标准化与食品标准.ppt
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1、标准化与食品标准标准化与食品标准 内容回顾内容回顾 食品法律法规、标准、标准化概念 食品法律法规与标准的地位 食品法规与标准的关系 食品法规与市场经济的关系 食品标准与市场经济的关系 标准化的战略地位 我国食品标准的现状 食品标准数量不少,但结构不合理,系统食品标准数量不少,但结构不合理,系统性较差;性较差;标准的更新滞后,先进性程度和实用性较标准的更新滞后,先进性程度和实用性较差;差;食品标准体系不尽完善,难以适应市场经食品标准体系不尽完善,难以适应市场经济发展的需要。济发展的需要。食品安全质量标准是企业组织食品生产的主食品安全质量标准是企业组织食品生产的主食品安全质量标准是企业组织食品生产
2、的主食品安全质量标准是企业组织食品生产的主要依据,要依据,要依据,要依据,食品安全水平的高低取决于食品安全质食品安全水平的高低取决于食品安全质食品安全水平的高低取决于食品安全质食品安全水平的高低取决于食品安全质量标准水平量标准水平量标准水平量标准水平。标准化在人民日常生活和社会经济。标准化在人民日常生活和社会经济。标准化在人民日常生活和社会经济。标准化在人民日常生活和社会经济发展中具有非常重要的地位和作用,引起社会的发展中具有非常重要的地位和作用,引起社会的发展中具有非常重要的地位和作用,引起社会的发展中具有非常重要的地位和作用,引起社会的普遍关注。因此,国际标准化组织(普遍关注。因此,国际标
3、准化组织(普遍关注。因此,国际标准化组织(普遍关注。因此,国际标准化组织(ISOISOISOISO)1969196919691969年年年年决定把每年的决定把每年的决定把每年的决定把每年的10101010月月月月14141414日定为世界标准化日。日定为世界标准化日。日定为世界标准化日。日定为世界标准化日。第一节第一节 标准化和标准标准化和标准l l1 1标准化标准化(standardization)(standardization)l l1.11.11.11.1标准化定义:标准化定义:标准化定义:标准化定义:国际标准化组织和一些国家对标准化给出了各种各样的定国际标准化组织和一些国家对标准化给
4、出了各种各样的定国际标准化组织和一些国家对标准化给出了各种各样的定国际标准化组织和一些国家对标准化给出了各种各样的定义,其中有代表的定义有下列三个义,其中有代表的定义有下列三个义,其中有代表的定义有下列三个义,其中有代表的定义有下列三个:(1)(1)(1)(1)桑德斯在桑德斯在桑德斯在桑德斯在1972197219721972发表的发表的发表的发表的标准化目的与原理标准化目的与原理标准化目的与原理标准化目的与原理一书中把一书中把一书中把一书中把“标准化标准化标准化标准化”定义为:定义为:定义为:定义为:标准化是为了所有有关方面的利益,特别是为了促进最佳的标准化是为了所有有关方面的利益,特别是为了
5、促进最佳的标准化是为了所有有关方面的利益,特别是为了促进最佳的标准化是为了所有有关方面的利益,特别是为了促进最佳的全面经济,并适当考虑产品的使用条件与安全要求,在所有有全面经济,并适当考虑产品的使用条件与安全要求,在所有有全面经济,并适当考虑产品的使用条件与安全要求,在所有有全面经济,并适当考虑产品的使用条件与安全要求,在所有有关方面的协作下,进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规关方面的协作下,进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规关方面的协作下,进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规关方面的协作下,进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规定的过程。定的过程。定的过程。定的过程。(2)1983
6、(2)1983(2)1983(2)1983年年年年,我我我我国国国国在在在在GB GB GB GB 3935393539353935标标标标准准准准化化化化基基基基本本本本术术术术语语语语中中中中定定定定义义义义“标准化标准化标准化标准化”为:为:为:为:“在在在在经经经经济济济济、技技技技术术术术、科科科科学学学学及及及及管管管管理理理理等等等等社社社社会会会会实实实实践践践践中中中中,对对对对重重重重复复复复性性性性事事事事物或概念,通过制订、发布和实施标准,达到统一,以获物或概念,通过制订、发布和实施标准,达到统一,以获物或概念,通过制订、发布和实施标准,达到统一,以获物或概念,通过制订
7、、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益得最佳秩序和社会效益得最佳秩序和社会效益得最佳秩序和社会效益”。(3)ISO/IEC(3)ISO/IEC(3)ISO/IEC(3)ISO/IEC第第第第2 2 2 2号指南:号指南:号指南:号指南:1996199619961996中把中把中把中把“标准化标准化标准化标准化”定义为:定义为:定义为:定义为:为为为为在在在在一一一一定定定定的的的的范范范范围围围围内内内内获获获获得得得得最最最最佳佳佳佳秩秩秩秩序序序序,对对对对实实实实际际际际的的的的或或或或潜潜潜潜在在在在的的的的问问问问题题题题制制制制定定定定共共共共同同同同使使使使用用用用
8、和重复使用的条款的活动。和重复使用的条款的活动。和重复使用的条款的活动。和重复使用的条款的活动。注注注注:1.:1.:1.:1.上述活动主要是包括编制、发布和实施标准的过程。上述活动主要是包括编制、发布和实施标准的过程。上述活动主要是包括编制、发布和实施标准的过程。上述活动主要是包括编制、发布和实施标准的过程。2.2.2.2.标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性,标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性,标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性,标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性,防止贸易壁垒,并
9、促进技术合作。防止贸易壁垒,并促进技术合作。防止贸易壁垒,并促进技术合作。防止贸易壁垒,并促进技术合作。上述定义,尽管文字表述不同,但内涵基本一致,即标准化的上述定义,尽管文字表述不同,但内涵基本一致,即标准化的上述定义,尽管文字表述不同,但内涵基本一致,即标准化的上述定义,尽管文字表述不同,但内涵基本一致,即标准化的目的目的目的目的是为了获得最佳秩序和效益是为了获得最佳秩序和效益是为了获得最佳秩序和效益是为了获得最佳秩序和效益,是一个包括制订标准、实施标准等内是一个包括制订标准、实施标准等内是一个包括制订标准、实施标准等内是一个包括制订标准、实施标准等内容的活动过程。容的活动过程。容的活动过
10、程。容的活动过程。1.21.2标准化定义的标准化定义的5 5个内涵:个内涵:1 1 1 1、标标标标准准准准化化化化不不不不是是是是一一一一个个个个孤孤孤孤立立立立的的的的事事事事物物物物,而而而而是是是是一一一一项项项项有有有有组组组组织织织织的的的的活活活活动动动动过程。过程。过程。过程。2 2 2 2、标标标标准准准准是是是是标标标标准准准准化化化化活活活活动动动动的的的的成成成成果果果果,标标标标准准准准化化化化的的的的效效效效能能能能和和和和目目目目的的的的都都都都是是是是通过制订和实施标准来体现。通过制订和实施标准来体现。通过制订和实施标准来体现。通过制订和实施标准来体现。3 3
11、3 3、标标标标准准准准化化化化的的的的效效效效果果果果,只只只只有有有有当当当当标标标标准准准准在在在在实实实实践践践践中中中中付付付付诸诸诸诸实实实实施施施施后后后后才才才才能能能能表表表表现现现现出出出出来来来来,决决决决不不不不是是是是制制制制订订订订一一一一个个个个或或或或一一一一组组组组标标标标准准准准就就就就可可可可以以以以了了了了事事事事的的的的,有有有有再再再再好好好好的的的的标标标标准准准准或或或或标标标标准准准准体体体体系系系系,如如如如果果果果没没没没有有有有共共共共同同同同与与与与重重重重复复复复利利利利用用用用,就不会产生效果。就不会产生效果。就不会产生效果。就不会
12、产生效果。4 4 4 4、标准化的对象和领域,是在随着时间的推移不断的扩、标准化的对象和领域,是在随着时间的推移不断的扩、标准化的对象和领域,是在随着时间的推移不断的扩、标准化的对象和领域,是在随着时间的推移不断的扩展和深化的。展和深化的。展和深化的。展和深化的。5 5 5 5、标准化的目的和意义就在于改进活动过程和产品的适、标准化的目的和意义就在于改进活动过程和产品的适、标准化的目的和意义就在于改进活动过程和产品的适、标准化的目的和意义就在于改进活动过程和产品的适用性,提高活动质量、过程质量和产品质量,同时达到用性,提高活动质量、过程质量和产品质量,同时达到用性,提高活动质量、过程质量和产品
13、质量,同时达到用性,提高活动质量、过程质量和产品质量,同时达到便于交流和协作,消除经济技术壁垒。便于交流和协作,消除经济技术壁垒。便于交流和协作,消除经济技术壁垒。便于交流和协作,消除经济技术壁垒。1.31.3标准化活动的基本原则标准化活动的基本原则 1.1.1.1.超前预防的原则超前预防的原则超前预防的原则超前预防的原则 标准化的对象不仅要在标准化的对象不仅要在标准化的对象不仅要在标准化的对象不仅要在依存主体的实际问题依存主体的实际问题依存主体的实际问题依存主体的实际问题中选取,而中选取,而中选取,而中选取,而且更应从且更应从且更应从且更应从潜在问题潜在问题潜在问题潜在问题中选取,以避免该对
14、象非标准化造成的损中选取,以避免该对象非标准化造成的损中选取,以避免该对象非标准化造成的损中选取,以避免该对象非标准化造成的损失。失。失。失。标准的制定是依据科学技术与实验的成果为基础的,对标准的制定是依据科学技术与实验的成果为基础的,对标准的制定是依据科学技术与实验的成果为基础的,对标准的制定是依据科学技术与实验的成果为基础的,对于复杂问题如安全、卫生和环境方面,在制定标准时必须进于复杂问题如安全、卫生和环境方面,在制定标准时必须进于复杂问题如安全、卫生和环境方面,在制定标准时必须进于复杂问题如安全、卫生和环境方面,在制定标准时必须进行综合考虑,以避免不必要的人身财产安全问题和经济损失。行综
15、合考虑,以避免不必要的人身财产安全问题和经济损失。行综合考虑,以避免不必要的人身财产安全问题和经济损失。行综合考虑,以避免不必要的人身财产安全问题和经济损失。2.2.2.2.协商一致的原则协商一致的原则协商一致的原则协商一致的原则 标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。坚标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。坚标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。坚标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。坚持标准民主性,经过持标准民主性,经过持标准民主性,经过持标准民主性,经过标准使用各方标准使用各方标准使用各方标准使用各方进行充分的协商讨论,最进行充分的协商讨论,最进行充分的协
16、商讨论,最进行充分的协商讨论,最终形成一致的标准,这个标准才能在实际生产和工作中得到终形成一致的标准,这个标准才能在实际生产和工作中得到终形成一致的标准,这个标准才能在实际生产和工作中得到终形成一致的标准,这个标准才能在实际生产和工作中得到顺利的贯彻实施。如许多国际或国外先进标准对产品质量的顺利的贯彻实施。如许多国际或国外先进标准对产品质量的顺利的贯彻实施。如许多国际或国外先进标准对产品质量的顺利的贯彻实施。如许多国际或国外先进标准对产品质量的要求尽管很高,但有的国际标准与我国的实际情况不相符要求尽管很高,但有的国际标准与我国的实际情况不相符要求尽管很高,但有的国际标准与我国的实际情况不相符要
17、求尽管很高,但有的国际标准与我国的实际情况不相符合,因此,许多国际标准没有被我国采用。合,因此,许多国际标准没有被我国采用。合,因此,许多国际标准没有被我国采用。合,因此,许多国际标准没有被我国采用。3.3.3.3.统一有度的原则统一有度的原则统一有度的原则统一有度的原则 在一定范围、一定时期和一定条件下,对标准化对象的在一定范围、一定时期和一定条件下,对标准化对象的在一定范围、一定时期和一定条件下,对标准化对象的在一定范围、一定时期和一定条件下,对标准化对象的特性和特征应做出统一规定,以实现标准化的目的。这一原则特性和特征应做出统一规定,以实现标准化的目的。这一原则特性和特征应做出统一规定,
18、以实现标准化的目的。这一原则特性和特征应做出统一规定,以实现标准化的目的。这一原则是标准化的技术核心,技术指标反映标准水平,要根据科学技是标准化的技术核心,技术指标反映标准水平,要根据科学技是标准化的技术核心,技术指标反映标准水平,要根据科学技是标准化的技术核心,技术指标反映标准水平,要根据科学技术的发展水平和产品、管理等方面实际情况来确定技术指标,术的发展水平和产品、管理等方面实际情况来确定技术指标,术的发展水平和产品、管理等方面实际情况来确定技术指标,术的发展水平和产品、管理等方面实际情况来确定技术指标,必须坚持统一有度的原则。必须坚持统一有度的原则。必须坚持统一有度的原则。必须坚持统一有
19、度的原则。如如如如食品中有毒有害元素的最高限量,农药残留的最高限食品中有毒有害元素的最高限量,农药残留的最高限食品中有毒有害元素的最高限量,农药残留的最高限食品中有毒有害元素的最高限量,农药残留的最高限量,食品营养成分的最低限量的确定等。量,食品营养成分的最低限量的确定等。量,食品营养成分的最低限量的确定等。量,食品营养成分的最低限量的确定等。4.4.4.4.动变有序的原则动变有序的原则动变有序的原则动变有序的原则 标标标标准准准准应应应应依依依依据据据据其其其其所所所所处处处处环环环环境境境境的的的的变变变变化化化化而而而而按按按按规规规规定定定定的的的的程程程程序序序序适适适适时时时时修修
20、修修订订订订,才才才才能能能能保保保保证证证证标标标标准准准准的的的的先先先先进进进进性性性性和和和和适适适适用用用用性性性性。一一一一个个个个标标标标准准准准制制制制定定定定完完完完成成成成之之之之后后后后,绝绝绝绝不不不不是是是是一一一一成成成成不不不不变变变变的的的的,随随随随着着着着科科科科学学学学技技技技术术术术的的的的不不不不断断断断进进进进步步步步和和和和社社社社会会会会、人人人人们们们们生活水平的提高,要适时的对标准进行修订。生活水平的提高,要适时的对标准进行修订。生活水平的提高,要适时的对标准进行修订。生活水平的提高,要适时的对标准进行修订。国国国国家家家家标标标标准准准准一
21、一一一般般般般是是是是每每每每5 5 5 5年年年年修修修修订订订订一一一一次次次次,企企企企业业业业标标标标准准准准每每每每3 3 3 3年年年年修修修修订订订订1 1 1 1次次次次。标标标标准准准准的的的的制制制制定定定定是是是是一一一一个个个个严严严严肃肃肃肃的的的的工工工工作作作作,在在在在制制制制定定定定的的的的过过过过程程程程中中中中必必必必须须须须谨谨谨谨慎慎慎慎从从从从事事事事,按按按按科科科科学学学学规规规规律律律律办办办办事事事事,应应应应进进进进行行行行的的的的充充充充分分分分论论论论证证证证,不不不不允允允允许许许许朝朝朝朝令令令令夕改。夕改。夕改。夕改。5.5.5.
22、5.互相兼容的原则互相兼容的原则互相兼容的原则互相兼容的原则 标标标标准准准准应应应应尽尽尽尽可可可可能能能能使使使使不不不不同同同同的的的的产产产产品品品品、过过过过程程程程或或或或服服服服务务务务实实实实现现现现互互互互换换换换和和和和兼兼兼兼容容容容,以扩大标准化经济效益和社会效益。以扩大标准化经济效益和社会效益。以扩大标准化经济效益和社会效益。以扩大标准化经济效益和社会效益。在在在在制制制制定定定定标标标标准准准准时时时时,必必必必须须须须坚坚坚坚持持持持互互互互相相相相兼兼兼兼容容容容的的的的原原原原则则则则,在在在在标标标标准准准准中中中中要要要要统统统统一一一一计计计计量量量量单
23、单单单位位位位、统统统统一一一一制制制制图图图图符符符符号号号号,对对对对一一一一个个个个活活活活动动动动或或或或同同同同一一一一类类类类的的的的产产产产品品品品在在在在核心技术上应制定统一的技术要求,达到资源共享的目的。核心技术上应制定统一的技术要求,达到资源共享的目的。核心技术上应制定统一的技术要求,达到资源共享的目的。核心技术上应制定统一的技术要求,达到资源共享的目的。如如如如集集集集装装装装箱箱箱箱的的的的外外外外型型型型尺尺尺尺寸寸寸寸应应应应一一一一致致致致,以以以以方方方方便便便便使使使使用用用用,食食食食品品品品加加加加工工工工机机机机械械械械与与与与设设设设备备备备及及及及其
24、其其其另另另另配配配配件件件件等等等等都都都都应应应应有有有有统统统统一一一一的的的的规规规规格格格格,以以以以达达达达到到到到互互互互相相相相兼兼兼兼容容容容的要求。的要求。的要求。的要求。6.6.6.6.系列优化的原则系列优化的原则系列优化的原则系列优化的原则 标标标标准准准准化化化化的的的的对对对对象象象象应应应应优优优优先先先先考考考考虑虑虑虑其其其其所所所所依依依依存存存存主主主主体体体体系系系系统统统统能能能能获获获获得得得得最最最最佳的经济效益。佳的经济效益。佳的经济效益。佳的经济效益。在在在在标标标标准准准准制制制制定定定定中中中中尤尤尤尤其其其其是是是是系系系系列列列列标标标
25、标准准准准的的的的制制制制定定定定中中中中,如如如如通通通通用用用用检检检检测测测测方方方方法法法法标标标标准准准准、不不不不同同同同档档档档次次次次的的的的产产产产品品品品标标标标准准准准和和和和管管管管理理理理标标标标准准准准、工工工工作作作作标标标标准准准准等等等等一一一一定定定定要要要要坚坚坚坚持持持持系系系系列列列列优优优优化化化化的的的的原原原原则则则则,减减减减少少少少重重重重复复复复,避避避避免免免免人人人人力力力力、物物物物力力力力、财财财财力力力力和和和和资资资资源源源源的的的的浪浪浪浪费费费费,提提提提高高高高经经经经济济济济效效效效益益益益和和和和社社社社会会会会效效效
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