北京市2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库与答案.doc
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1、北京市北京市 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库与答案题库与答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某工程,实施过程中发生如下事件:事件 1:一批工程材料进场后,施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件,并按规定进行了检验,确认材料合格后,施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后,连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件 2:工程开工后不久,施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职,致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3:项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现,其分包单位
2、资格报审表附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩,随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件 4:施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案,并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中,专业监理工程师巡视发现,施工单位未按专项施工方案组织施工,且存在安全事故隐患,便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通,施工单位解释:为保证施工工期,调整了原专项施工方案中确定的施工顺序,保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释,故未要求施工单位采取整改措施。结果,由上述隐患导致发生
3、了安全事故。问题:1.指出事件 1 中施工单位的不妥之处,写出正确做法。2.针对事件 2,项目监理机构和建设单位应如何处置?3.事件 3 中,施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料?4.指出事件 4 中的不妥之处,写出正确做法。【答案】1.事件 1 中不妥之处:施工单位技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后,连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。正确做法:施工单位采购的材料到货验收后,还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在工程材料、构配件、设备报审表中签字,施工项目经理部盖章,并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。2
4、.建设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理,施工单位应该派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理,并经过监理单位与建设单位的书面同意后,方可正式进入现场开展工作。3.对分包单位资格审核还应包括以下内容:企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4.不妥之处 1:施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案,并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法:专项施工方案应当报送施工单位技术部门,组织专家论证、审查,并经施工单位技术负责人签字后,才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总监理
5、工程师签认后报建设单位。不妥之处 2:总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法:项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中,发现工程存在安全事故隐患时,应签发监理通知单,要求施工单位整改;情况严重时,应签发工程暂停令,并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。不妥之处 3:总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法:应签发监理通知单,要求施工单位整改并按专项施工方案实施。专项施工方案需要调整时,施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单
6、位技术部门,再次经过专家进行论证、审查,并经施工单位技术负责人签字后,才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后,方可继续施工。二、某实施监理的工程,工程监理合同履行过程中发生以下事件:事件1:为确保深基坑开挖工程的施工安全,施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期,施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件 2:项目监理机构履行安全生产管理的监理职责,审查了施工单位报送的安全生产相关资料。事件 3:专业监理工程师发现,施工单位使用的起重机械没有现场安装
7、后的验收合格证明,随即向施工单位发出监理通知单。问题:1.指出事件 1 中施工单位做法的不妥之处,写出正确做法。2.事件 2 中,根据建设工程安全生产管理条例,项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容?3.事件 3 中,监理通知单应对施工单位提出哪些要求?【答案】1.事件 1 中:(1)施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员不妥。正确做法:应安排专职安全生产管理员。(2)施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。正确做法:应待专项施工方案报审批准后才能进行深基坑开挖。2.事件 2 中:项目监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否
8、符合工程建设强制性标准。3.事件 3 中:专业监理工程师在监理通知单中应对施工单位提出下列要求:(1)立即停止使用起重机械。(2)由施工单位组织相关单位共同验收。三、事件 2:建设单位采购的一批材料进场后,施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程,项目监理机构发现后立即给予制止并要求报验。检验结果表明这批材料质量不合格。施工单位要求建设单位支付该批材料检验费用,建设单位拒绝支付。问题:2分别指出事件 2 中施工单位和建设单位做法的不妥之处,并说明理由。项目监理机构应如何处置这批材料?【答案】2事件 2 中:(1)施工单位不妥之处:未报验建设单位采购的进场材料即开始使用理由:建设单位供应的材料
9、使用前,由施工单位负责检验。(2)建设单位不妥之处:拒绝支付材料检验费用理由:检验费用由建设单位承担。(3)项目监理机构的处置:应要求将这批材料撤出施工现场。5.2.12 项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列内容:1.施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工。2.使用的工程材料、构配件和设备是否合格。3.施工现场管理人员,特别是施工质量管理人员是否到位。4.特种作业人员是否持证上岗。四、某市政府投资建设的博物馆工程被列入省级重点工程建设项目,招标人决定对工程施工进行邀请招标。本市的 A、B、C、D、E 五家施工单位参加投标,
10、外省的 F 和 G 两家施工单位组成联合体参加投标。招标人委托咨询单位针对本市和外省企业分别编制了两个标底,用于对本市和外省施工企业投标价的评定。招标人于 2019 年 6 月 1 日向资格预审合格的 A、B、C、D、E 五家施工单位及 F 和 G 两家施工单位组成的联合体发出投标邀请书,规定 6 月 15 日6 月 16日发售招标文件,6 月 25 日上午 9 时为投标截止时间。上述单位均接受邀请并按期购买招标文件。6 月 21 日招标人对投标单位就招标文件质疑作了书面答复,随后组织各投标单位现场踏勘。6 月 25 日上述投标单位均按规定的时间提交了投标文件。投标单位 A 提前一天递交了投标
11、文件,但在投标截止时间前半小时又递交了一份补充文件,对投标报价进行了修改,将投标总价降低 30 万元,并说明以此报价为准。6 月 26 日上午 9 时进行开标,由市住房城乡建设主管部门领导主持。领导主持开标工作,招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。评标委员会委员由招标人直接确定,共由 7 人组成,其中招标人代表 2 人,标办领导 1 人,技术、经济专家 4 人。评标委员会认为 A 单位提交了两份投标文件宣布为废标。招标人根据评标委员会推荐,于 2019 年 8 月 1 日向 C 单位发出中标通知书,C 单位于 2019 年 8 月 5 日收到。经双方协商,报价再降 5
12、0 万元后,双方于 2019 年 9 月 4 日签订了建设工程施工承包合同。指出上述招投标过程中的错误做法并简要说明理由?【答案】(1)招标人决定邀请招标错误。因该工程为政府投资的省级重点工程,故应进行公开招标。(2)分别编制两个标底错误。因为一个工程只能编制一个标底,不能对不同的投标单位用不同的标底进行评标。(3)规定 6 月 15日6 月 16 日发售招标文件错误。因为招标文件从开始发售到停止发售应不少于 5 日。(4)规定 6 月 25 日上午 9 时为投标截止时间错误。因为对于必须招标的项目,从招标文件开始发出之日起到投标截止日应不少于 20 日。(5)现场踏勘安排在书面答复之后错误。
13、因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。(6)6 月 26 日上午 9 时进行开标错误。因为根据规定,开标时间应为投标截止时间的同一时间。(7)由市住房城乡建设主管部门领导主持开标工作错误。因为根据规定,开标工作应由招标人(或招标人委托的招标代理机构)主持。(8)招标人检查投标文件的密封情况错误。因为根据规定,应由投标人或投标人推举的代表、或公证人员检查招标文件的密封情况。(9)评标委员会委员由招标人直接确定错误。因为根据规定,对于一般项目评标委员会中的技术、经济专家应从评标专家库中随机抽取,特殊项目经审批后才能由招标人直接确定。(10)标办领导作为评委错误。因为根据规定,评委应由招标人代表
14、和技术经济专家组成。(11)技术、经济专家 4 人错误。因为根据规定,技术经济专家应不少于评标委员会总人数的 2/3,故 7 人中应至少有 5 人为技术经济专家。(12)评委宣布 A 单位投标文件为废标错误。因为在投标截止时间之前投标人有权修订投标文件,A 单位提交的补充文件应视为投标文件的组成部分,而非两份投标文件。(13)双方协商降价 50 万元错误。因为在中标通知书发出后,中标人和招标人应根据招标文件和中标人的投标文件订立合同,不应再订立背离合同实质性内容的其他协议。(14)2019 年 9 月 4 日签订合同错误。因为招标人和中标人应自中标通知书发出之日(而非到达之日)起 30 日内订
15、立合同。五、某实施监理的工程项目,监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题:一是施工单位为方便施工,将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为,管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全,因此,签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位,同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件。事件 1:在建设单位主持召开的第一次工地会议上,建设单位介绍工程开工准备工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前,不宜开工。对此,建设
16、单位代表很不满意,会后建设单位起草了会议纪要,纪要中明确边施工边办理施工许可证。并将此会议纪要送发监理单位、施工单位,要求遵照执行。事件 2:设备安装施工,要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符,其中 5 名安装人员无安装资格证书,他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件 3:设备调试时,总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试,存在较大的质量和安全隐患,立即签发了“工程暂停令”,并要求施工单位整改。施工单位用了 2 天时间整改后被指令复工。对此次停工,施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请,强调设备调
17、试为关键工作,停工 2 天导致窝工,建设单位应给予工期顺延和费用补偿,理由是虽然施工单位未按技术规程调试,但并未出现质量和安全事故,停工 2 天是监理单位要求的。【问题】1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外,还应考核哪些内容?3事件 1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。4监理单位应如何处理事件 2?5在事件 3 中,总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应给予批准?说明理由。【答案】1(1)总监理工程师组
18、织审批施工组织设计的程序:总监理工程师应在约定的时间内,组织专业监理工程师审查,提出意见后,由总监理工程师审核签认;需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新审查。(2)总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理中,第一个问题的处理不妥,因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当,属于施工组织设计审查应处理的问题。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外,还应考核的内容有:(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求,是否处于良好的可用状态。(2)精度是否符合需要。(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定
19、表是否在标定的有效期限。(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际。(5)试验、检测人员的上岗资质。3第一次工地会议做法中的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处:开工准备工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。正确做法:开工准备工作基本完成,施工许可证办理完毕后,才可以开工。(2)不妥之处:会后建设单位起草了会议纪要。正确做法:会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)不妥之处:将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法:会议纪要经与会各方代表会签,然后分发给各有关单位。六、随着社会经济的发展和施工技术的进步,现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来,出现了大量
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