四川省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库及精品答案.doc
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1、四川省四川省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库及精品答案题库及精品答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第 45 天,与该监理单位签订了工程监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中,有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加
2、投标。评标委员会由 5 人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标,并按照建设工程施工合同(示范文本)GF-2013-0201 与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段,由于雷电引发了一场火灾
3、。火灾结束 48h 内,G 单位向项目监理机构通报火灾损失情况:工程本身损失 150 万元;总价值 100 万元的待安装设备彻底报废;G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元;其他单位临停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后 G 施工单位因其他原因停工 5 天,造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元,并预计工程所需清理、修复费 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题:1.指出建设单位在监理招标和工程监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。2.在施工招标资格预审中,监理单位
4、认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。4.判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?【答案】1.在监理中标通知书发出后第 45 天签订工程监理合同不妥,依照招标投标法,应于 30 天内签订合同。在签订工程监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议不妥。依照招标投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.监理单位认为 A 施工
5、单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据;这是招标投标法明确禁止的。3.评标委员会组成不妥,不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为:评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.B、F 两家施工单位的投标不是有效标。B 单位的情况可以认定为低于成本,F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标,他们的情况不属于重大偏差。5.安装调试阶段发生
6、的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150 万元,其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元,待安装的设备的损失 100 万元,工程所需清理、修复费用 200 万元。施工单位应承担的费用包括 G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元,大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天,造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。二、某工程,在招标及施工阶段发生如下事件:事件 1:在投标过程中,A 施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法,于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件 2:经评审 B
7、 施工单位中标,建设单位在签订合同后的第 5天向未中标的投标人退还投标保证金,并要求投标人再递交一份合同价 20%的履约保证金。事件 3:基础工程施工完成后,在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件 4:施工合同中规定,外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的 C 厂家采购。当第一批石材运到工地时,施工单位认为是由建设单位指定用的石材,在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测,经抽样检验发现石材质量不合格。事件 5:施工总承包单位
8、在施工至三层时,浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故,造成 5 人死亡,7 人受伤。事故发生后,施工单位现场有关负责人员于 2 小时后向本单位负责人进行了报告,施工单位负责人接到报告后 1 小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。(1)、事件 1 中,评标委员会应如何处理,并说明原因?(2)、指出事件 2 中建设单位的不妥之处,并说明理由。(3)、事件 3 中,施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当?说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员?(4)、事件 4 中,施工单位、建设单位的做法是否正确?说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题,施工单位和建设单位各应该承担
9、什么责任?(5)、事件 5 中,根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,属于哪个等级的事故,说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当,说明理由。【答案】【1】评标委员会应按废标处理,因为措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。A 施工单位将措施项目各项费用均下调 10%属于违规行为,对招标文件未实质性响应,应按废标处理。【2】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥,根据招标投标法实施条例规定,中标人的投标保证金也应在签订合同后 5 日内退还。建设单位要求投标人递交合同价 20%的履约保证金不妥,根据招标投标法实施条例规定,履约保证金
10、不得超过中标合同金额的 10%。【3】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由:应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员:总监理工程师、施工单位项目负责人、项目技术负责人、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人等。【4】建设单位指定厂家的做法不正确。发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验,是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工,则应对由此造成的质量缺陷承担责任,建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定,但合同中石材是施工单位采购,故
11、施工单位应对石材质量负责。【5】本次事故属于较大事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,较大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成 5 人死亡,7 人受伤,归属于较大事故。事故发生后,事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告,施工总承包单位负责人接到报告后,应当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。三、背景:某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件:事件 1:由于吊装作业危险性较大,施工项
12、目部编制了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,吊车司机使用风速仪检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说:这是施工单位内部的事情。事件 2:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后,发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台吊车,该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后,仍要求施工人员继续进行吊
13、装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。问题:1.指出事件 1 中专业监理工程师的不妥之处,写出正确做法。2.分别指出事件 1 和事件 2 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处,写出正确做法。3.分别指出事件 2 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确做法。【答案】1.事件 1 中,专业监理工程师回答“这是施工单位内部的事情”不妥,应及时制止并向总监理工程师汇报。2.事件 1、事件 2 中,施工项目经理的不妥之处如下:(1)安排另一名司机进行吊装作业不妥,应停止吊装作业。(2)专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥,应经总监
14、理工程师批准后实施。(3)签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业不妥,应停止吊装作业。3.事件 2 中,建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处如下:(1)建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥,应支持总监理工程师的决定。(2)总监理工程师未报告政府主管部门不妥,应及时报告政府主管部门。四、某业主投资建设一工程项目,该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由 A、B、C 三个单位工程组成,各单位工程开工时间不同。该工程由一家承包单位承包,业主委托某监理公司进行施工阶段监理。1监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时,要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间
15、。监理工程师审核后认为具备开工条件时,由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见,报建设单位。2监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时,将下列监理文件做短期保存:监理大纲;监理实施细则;监理总控制计划等;预付款报审与支付。3监理工程师在开工前,认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。【问题】1监理单位的以上做法有何不妥?应该如何做?监理工程师在审核“工程开工报审表”时,应从哪些方面进行审核?2建设单位在组织工程验收前,应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确?为什么?3以上 4 项监理文件中,哪些不应由监理单位作短期保存?监理单位作短期保存的监理
16、文件应有哪些?4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?5举例说明哪些文件属于监理文件?6建设工程监理文件要分别在哪些地方归档保存?7建设工程监理文件的保存期分为永久、长期、短期三种,某些监理文件如工程延期报告、合同争议、违约报告及处理意见等文件需要永久保存在什么地方?【答案】1(1)监理单位的做法不妥之处及正确做法:不妥之处:要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法:要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审。不妥之处:由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法:由总监理工程师签署意见,不得由总监理工程师代表签署。(2)
17、监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核:工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证;征地拆迁工作已能满足工程进度的需要;施工组织设计已获总监理工程师批准;测量控制桩、线已查验合格;承包单位项目经理部现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。2建设单位在组织工程验收前,应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收,做法不正确。理由:建设单位在组织工程竣工验收前,应提请当地城建档案管理部门对工程档案进行预验收;未取得工程档案验收认可文件,不得组织工程竣工验收。3不应由监理单位作短期保存的有:监理大纲和
18、预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有:监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料:(1)施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件。(2)施工单位质量保证体系或质量保证措施文件。(3)分包单位的资质。(4)进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等。五、政府投资建设的某工程,施工合同约定:生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购;幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目,由施工合同双方共同招标确定专业分包单位;材料费中应包含技术保密费、专利费、技术资料费等。工程实施过程中发生如下事件:事件 1:
19、进行挖孔桩检测时,项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。经查,确认是因地质勘察资料有误所致,施工单位按程序对这些桩进行了相应技术处理,并提出工期和费用索赔申请。事件 2:施工过程中,施工单位按合同约定使用其拥有专利的新材料前,项目监理机构要求对新材料的验收标准组织专家论证。结算工程款时,施工单位要求建设单位支付新材料专利使用费。事件 3:生产设备安装完毕后进行的单机无负荷试车不满足验收要求,经查,设备本身存在缺陷,须更换设备零部件。施工单位按约定程序向项目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用索赔申请。施工合同中约定施工单位负责到场生产设备的清点、验收和接收,为此,建设
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