光伏项目安全文明施工方案.pdf
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1、光伏项目安全文明施工方案光伏项目安全文明施工方案广华广华 100100 兆瓦光伏项目部兆瓦光伏项目部 2021 2021 年年 5 5 月月批批准:准:审审查:查:编编制:制:_目目 录录第第 1 1 章章 基建施工安全管理总体要求基建施工安全管理总体要求.1 11 工程概况和编制依据.12 安全、职业健康管理目标.23 项目文明施工及环境保护管理制度.44 工程安全管理体系.95 工程安全管控重点.9第第 2 2 章章 施工现场总体布局及设备设施规范施工现场总体布局及设备设施规范.13131 施工现场总体布局.132 配套设施要求.16第第 3 3 章章 安全文明施工标准化要求安全文明施工标
2、准化要求.18181 施工机械、车辆交通安全管理.182 施工设备管理.193 施工阶段安全文明施工管理控制要点.20第第 4 4 章章 安全文明施工防护设施基本要求安全文明施工防护设施基本要求.27271 施工用电安全防护设施.272 其它安全设施.273 文明设施标准化实施过程的职责.274 安全标志、标识牌的设置要点.28第第 5 5 章章 职业健康与隐患排查职业健康与隐患排查.30301 职业危害.302 隐患排查和治理.313 重大危险源监控.32第第 6 6 章章 应急救援应急救援.33331 预测预警.332 应急机构和队伍.333 应急预案.334 应急设施、装备、物资.335
3、 应急培训及演练.336 事故救援.347 应急预案清单.348 现场应急预案.34第第 7 7 章章 季节性施工措施季节性施工措施.35351 雨季施工措施.35第第 8 8 章章 事故报告及响应事故报告及响应.36361 事故报告内容.362 事故报告范围.363 报告规定.36第第 9 9 章章 事故(事件)调查和处理事故(事件)调查和处理.38381 事故、事件调查.382 整改措施.383 事故(件)隐患预防措施.39第第 1010 章章 附件附件.4040附件 1:事故快速报送单.41附件 2:事故整改通知书.42附件 3:事故整改报告.43附件 4:安全生产目标考核表.44第 1
4、 章 基建施工安全管理总体要求1 工程概况和编制依据1.1 编制目的及依据为了进一步贯彻落实安全设施标准化,推动施工现场安全生产管理的同质化、规范化和标准化进程,广华 100 兆瓦光伏项目部依据国家相关法律法规、标准规范,结合现场实际情况,依据中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 西北院视觉识别系统规范手册 及 施工现场安全文明标准化手册,编制了广华 100 兆瓦光伏项目安全文明施工方案,从规范化、标准化出发,力求统一性和可操作性。1.2 工程概况本工程规模为 100MWp,工程名称为广华 100 兆瓦光伏项目,本标段工程规模为直流侧装机 100MWp。根据总承包合同,光伏区建设方案如下:(
5、1)设计方案:采用分块发电、集中并网方案。(2)光伏组件:采用单晶硅440Wp 组件,转换效率为19.9%,首年衰减不超2.5%,年衰减率按 0.5%控制,25 年衰减不超过 15%。(3)逆变器:采用 3125kW 箱逆变一体化设备,逆变器最大效率达到 99%,中国效率达到 98.5%。(4)运行方式:采用固定可调支架,组件安装倾角按 50、35、15、30四档设计。2 安全、职业健康管理目标2.1 安全、职业健康管理目标2.1.1 制定安全生产目标及方案,对安全生产目标进行逐级分解,并定期考核,与分包单位及高危岗位(含驾驶员)安全生产责任书签订率 100%;2.1.2 提高各级人员安全工作
6、技能和识别风险的能力,做好安全生产“三级”教育培训,现场人员(包括分包单位人员)安全教育培训率 100%;-1-2.1.3 项目安全评估率 100%。危险性较大的分部分项工程、重要临时设施、特殊作业和危险作业项目安全技术方案编审、交底确认率 100%;重大风险预防措施制定与交底实施率100%;2.1.4 在规定的时间内安全生产隐患整改率 100%;2.1.5 安全生产专职管理人员与特种作业人员配备及持证上岗率 100%。2.1.6 严格对设备物资采购、运输、仓储的安全管理,防止各类安全事故的发生;2.1.7 对相关方的特种设备履行监管职能,特种设备检验率 100%,重要设施、重点部位的安全防护
7、设施完好率 100%;2.1.8 负责合同范围内的安全生产监督管理,同时做好项目现场从业人员自身的安全防护工作。要对施工现场的设备、临建房、道路、水、电管理及工作面做到布置合理,符合安全文明施工的要求;2.1.9 职业病危害项目申报率 100%;2.1.10 工作场所职业病危害告知率、职业病危害因素监测率、主要危害因素监测合格率等 100%;从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率 100%。2.2 事故控制目标2.2.1 生产安全(1)不发生人身轻伤及以上事件;(2)不发生因项目部人员责任造成的火情事件;(3)不发生负同等及以上责任的一般交通事故;(4)不发生造成一般社会影响的不安全事件
8、;(5)不发生因预见、防范工作不力导致的地质灾害、自然灾害事故;(6)不发生基建工程垮(坍)塌造成的人员不安全事件。(7)不发生安全违法行为。2.2.2 环保安全(1)不发生因违反环保法律法规被政府相关部门通报批评事件;(2)不发生因违反环保法律法规而导致的环保延期批复事件;(3)不发生因施工方案实施不当造成的环境不安全事件。-2-2.2.3 安全、职业健康管理体系根据本工程的建设任务和特点,以安全、职业健康目标为宗旨,以中华人民共和国安全生产法(2014 年 8 月 31 日发布)、建设工程安全生产管理条例(2017 年 10 月 7 日修正版)、职业健康安全管理体系要求GB/T28001-
9、2011 版标准、建设项目工程总承包管理规范GB/T50358-2017、工程总承包项目质量管理规定QNWE.G.BP.EPC08.012017 为指南,使与安全管理有关的活动和过程均处于受控状态,建立包括思想保证、组织保证、控制保证在内的完善的安全保证体系。3 项目文明施工及环境保护管理制度3.1 总则为加强文明施工和环境保护,提高建设管理水平,提升企业形象,本着建设规范、安全的施工环境为目的,依据有关技术规范和标准,结合项目实际,特制定本制度。3.2 环境保护管理组织机构及目标3.2.1 本工程施工区内环境保护措施主要包括生态保护和工人劳动卫生保护措施。严格按照 GB/T24001-201
10、6 环境管理体系,工程在施工期间将会给周围的环境带来一定的影响。污染的主要来源是施工期产生的废水、-3-废气、噪音、建筑垃圾、生活垃圾等等;对以上污染源,各参建单位在施工中严格遵守国家关于保护和改善环境,防治污染的法律、法规。按照环境保护法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法以及环境噪声污染防治法的要求,同时严格遵守建设单位及总承包安全文明施工考核管理办法等有关规定。最大程度的减少施工活动给环境及周围群众造成的不利影响。3.2.2 目标(1)生产和服务活动满足相关法律法规及标准对环境管理的要求,做到环境、保护、设施“三同时”。(2)保护植被,减少对动植物的影响,节能降耗。(3)保护环境,减
11、少项目施工等现场污染物(如废渣、废水、粉尘、危险化学品等)的排放。防止环境污染和生态破坏。(4)不发生一般及以上突发环境事件。(5)增强员工环境保护意识,环境管理行为符合要求。3.2.3 组织管理机构成立以总承包项目经理为主任的文明施工及环境保护管理委员会,各分包单位成立本单位文明施工及环境保护管理机构,落实安全文明生产责任制,实行工程管理、指挥、监督、考核、协调“五统一”;总承包及各标段设文明施工、环保负责人负责全现场、全过程的巡视工作,建立有效的管理保证体系。3.3 管理职责3.3.1 总承包项目部(1)总承包项目部负责全面管理、协调现场文明施工及环境保护等事项。(2)项目经理组织策划项目
12、文明施工与环境保护组织机构、职责和环境保护管理制度。(3)项目经理批准项目文明施工要求及环境保护实施规划,并监督有关人员实施。(4)其它部门及人员协助项目经理做好文明施工与环境保护工作。(5)安全环保部负责编制文明施工要求及环境保护实施规划,并具体指导和组织实施。(6)安全环保部负责项目实施过程中文明施工、环境保护方面中大事项的协调工作。(7)安全环保部负责审查施工分包商的文明施工、环境保护管理制度、施工措施等,并-4-负责检查、监督施工分包商的执行情况。(8)统筹考虑现场文明施工规划,统一分标段布置临建设施及加生产工场地。3.3.2 施工单位(1)建立文明施工、环境保护管理制度,落实文明施工
13、及环境保护责任制。(2)根据相关要求编制施工现场布置规划、文明施工和环境保护措施,按批准的文明施工及环境保护措施组织实施。(3)文明施工及环境保护管理必须坚持“谁主管,谁负责”的原则,各分包单位应建立文明施工及环境保护责任制。在施工中必须做到“五同时”,即在计划、布置、检查、总结、评比施工的同时,计划、布置、检查、总结、评比文明施工及环境保护工作。(4)文明施工及环境保护管理必须从小处着手,注重良好习惯的养成,对施工现场的各生产要素所处的状态不断进行整理、整顿、清洁、清扫和提高,做到“工完、料尽、场地清”。(5)各分包单位应对设备、材料的堆放实行定置化管理,围栏应整齐美观,色标统一。(6)独立
14、施工的区域:按施工界限划分,谁施工,谁负责。施工区道路的洒水、清扫由各分包单位负责,特殊情况由总承包部书面通知明确。(7)交叉施工区原则上按照施工阶段划分,如土建阶段由土建单位负责现场文明施工管理;安装阶段和调试阶段由安装单位负责现场文明施工管理;交叉施工阶段由总承包部组织相关分包单位进行中间交接,并办理书面手续明确责任单位。(8)各分包单位的生活区、办公区的文明管理由各分包单位负责。3.4 管理内容3.4.1 现场文明施工管理(1)管理规划施工单位根据项目文明施工要求,确定管理目标,分析管理重点和难点,落实管理对策。(2)人员管理1)倡导文明用语,举止、言谈文明,相互尊重,人与人之间礼貌相待
15、,平等交往;2)尊重当地民风、民俗,搞好与当地群众关系;3)着装整洁,挂牌上岗。严禁衣冠不整或其他不文明着装进入现场;4)坚决制止违法、乱纪行为,防止有伤风化的现象发生,杜绝各类寻衅、滋事事件发生。-5-(3)设备、材料、器具的管理1)施工区各种器材有序存放,设施布置整齐、美观,设备清洁,避免对环境的各种污染。保证生产、生活场地整洁卫生、工完场清,保证场容、场洁;2)器材、机具、构件、临建、加工维修等用地严格按批准的施工平面布置图进行布设,不随意乱建。(4)标识管理1)各种标牌、标识规格应统一、字迹清晰、字体醒目、摆放整齐;2)所有标段必须在醒目的位置设置施工公告和安全警示牌;3)施工营地要做
16、到规范、整洁,各种标牌、标识和消防设施齐全;4)各岔路口要有指示牌。5)各种安全标示需符合安全标志及使用导则(GB2894-2008)的规定,施工区域样式参照总承包项目部规定要求制作,其设置应满足总承包项目部的要求,各自营地按照本单位要求进行布置。(5)施工过程管理1)推行标准化、规范化施工管理;2)进入施工场地的所有人员必须戴安全帽和必要的防护用具;3)各分包单位严格按照审批的方案施工。3.4.2 环境保护管理总承包项目部及各分包单位应对环保减排工作落实情况、各季度、年度计划、总结,各季度、年度报表、各施工区域废弃物排放情况、各环保设施设备完好情况进行考核。(1)管理规划施工单位制定项目环境
17、保护实施规划,确定管理目标,分析管理重点和难点,落实管理对策。(2)水污染砂浆、砼拌和系统废水、机械维修废水、生活废水不得直接排放,必须进行处理,达到排放标准后方能排放。(3)粉尘污染1)及时对施工道路进行清理,进行洒水,控制扬尘;-6-2)检查各种施工工艺、除尘设备是否满足粉尘控制要求。(4)噪音污染1)合理安排生产时间,减少如开挖、浇筑、金属切割、机械运行等噪音对他人工作的影响和健康的损害;2)要求各施工分包单位选用噪音低的机械设备,对噪音大的设备采取降噪措施。(5)建筑和生活垃圾处理1)建筑垃圾和生活垃圾必须弃于指定地点,并有相应的防护设施;不得长期堆放,及时清运集中处理;2)对有毒、有
18、腐蚀性的污染物,必须按照有关要求进行处理;防止土壤受到污染和传播疾病。3.5 检查和改进3.5.1 总承包项目部定期组织文明施工及环境保护大检查,各分包单位进行经常性的文明施工及环境保护检查。3.5.2 文明施工及环境保护检查的主要内容:重点检查文明施工及环境保护管理制度落实情况、现场材料及设备的摆放情况、现场“五头”(砖头、木头、焊条头、烟头、钢筋头)的清理情况、现场的环境卫生及现场人员的着装及文明礼貌情况、废物排放等环境保护情况。3.5.3 各分包单位必须严格遵守总承包项目部制定的有关文明施工及环境保护管理制度,并接受总承包部和监理单位、建设单位的监督、检查、指导、协调,共同搞好工程建设的
19、文明施工及环境保护管理工作。3.5.4 进入施工现场的人员必须穿着符合安规要求的工作服,正确佩带安全帽及工作证件,严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、带钉的鞋进入施工现场,严禁酒后进入施工现场,严禁带小孩或非工作人员进入施工现场。3.5.5 总承包项目部有权对不文明的地方提出意见,被查出问题的单位应立即采取措施予以改正。对文明施工严重失控的单位,总承包项目部有权下达“暂停施工”的通知,限期整改。对整改不力、无明显改进的单位可进行必要的经济处罚,对情节严重者总承包项目部有权将其清除出现场。3.5.6 总承包项目部对各分包单位编制的文明施工及环境保护措施进行审查,对不具备-7-文明施工及环境保护条件的工程项
20、目不准开工。3.5.7 对文明施工及环境保护检查中发现的重大问题,检查单位应以书面形式填写整改通知书,并分送有关单位限期处理,并进行复查。整改通知书应由责任单位领导负责接收并组织整改,对不能立即整改的问题,应采取临时措施并制订整改计划报总承包商,及时跟进落实。3.5.8 总承包部及各分包单位应建立文明施工及环境保护检查、整改、反馈管理台帐。4 工程安全管理体系4.1 工程项目安全保证体系工程项目成立安全委员会(以下简称安委会),安委会是工程建设安全健康环境工作的最高决策机构,具体组织与领导工程建设安全健康环境管理工作。工程项目安委会由总承包项目经理担任安委会主任,总承包项目部安全总监、各分包单
21、位项目经理担任安委会副主任,安委会其他成员由总承包单位有关部门负责人、安全员、各分包单位相关安全负责人担任。4.2 工程项目安全监督体系工程项目安委会下设安全监督办公室作为安委会的日常办事机构。安全监督办公室主任由总承包项目部安全总监担任,副主任由总承包单位安全环保部主任担任。安全监督办公室其他成员由项目部专职安全员、各部门主任、施工单位安全管理相关人员等组成。5 工程安全管控重点5.1 分包队伍及施工人员资格管控5.1.1 项目部应对施工单位分包队伍相关资质进行审查,审查内容包括:分包队伍的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限;拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和
22、特殊作业施工许可证。5.1.2 审核分包队伍安全生产许可证、近三年安全施工记录;审核三类人员(施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员)安全培训证书是否齐全。5.1.3 进入施工现场人员应全部经过安全教育培训并持证上岗,项目部应对培训考试情况进行监督检查。5.1.4 现场施工作业属于特种作业的,施工人员必须持有合法有效的特种作业人员资格-8-证书。监理项目部应审核施工单位提供的以下特种作业人员证书:电工、焊工、架子工、机械操作工等。5.2 安全专项施工方案管控5.2.1 根据危险性较大的分部分项工程安全管理规定,施工单位应组织分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程(重大危险源工
23、程),制订初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表,并报送“危险性较大分部分项工程清单报审表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”以及“本工程须经专家论证的危险性较大分部分项工程清单”。5.2.2 凡列入初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表中的工程,施工单位必须单独编制安全专项施工方案。5.2.3 施工单位完成安全专项施工方案的编制,经技术负责人审核签字盖章后,填写施工方案报审表,报送监理项目部。5.2.4 需进行专家论证审查的安全专项施工方案,施工单位应组织专家进行论证审查。专家组提出修改意见的,施工单位应根据论证审查报告进行完善,并经专家组确认。5.2.5 安全专项施工方案的审核必须
24、在该项工程施工前完成,未经审核或该安全专项施工方案不符合要求时不准进行此项工程的施工。5.3 施工机械管控5.3.1 施工单位应建立施工机械准入制度。施工机械进场前应进行检查,进场后应张贴准入标识和车辆编号,严格执行“一车、一证、一编号”制度。监理项目部应复核施工单位进场的大型施工机械设备和现场安全设施的验收情况。5.3.2 施工单位的大型施工机械设备和现场安全设施(包括临时设施、钢管、扣件等)进场前,应将设备使用合格证、安全检测报告等资料与“施工机械、安全设施验收核查表”一并报送监理项目部进行复核。5.3.3 项目部安全专(兼)职人员(或专业工程师)应对报审资料进行复核,检查其是否满足有关规
25、范标准要求,是否符合安全专项施工方案的要求。检查使用合格证、安全检测报告、验收手续是否齐全,必要时按规定组织验收或进行专业检测。施工机械及安全设施复核合格后方可投入使用。-9-5.4 高危作业管控5.4.1 通常情况下本项目高危作业包括以下几个方面:(1)土建工程:主变、水泵房、集水池基础开挖深度均超过 3m,达到了危险性较大的分部分项工程。(2)吊装作业:本项目 45 个箱逆变一体设备、2 个 110KV 主变和 2 套动态无功补偿设备,采用 80t 汽车进行吊装,吊车设备较重,现场环境较复杂。5.4.2 对高危作业的关键工序项目部应实施安全旁站。(1)项目部将需实施安全旁站的关键工序在施工
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