四川省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力检测试卷A卷附答案.doc
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1、四川省四川省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力检测试卷能力检测试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某政府投资建设项目,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,工程实施过程中发生如下事件:事件 1:为了避免潜在的投标人过多,建设单位要求项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。事件 2:共有五家投标单位参加投标,其中:A 投标人为经评审最低投标价;B 投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价 5%;C 投标人报价最低,但无法提供相关资料证明其报价成本的合理性;D 投标
2、人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章;E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。事件 3:该工程开工前,有需要拆除的建筑,施工单位在拆除工程完成后,建设单位向县级地方人民政府建设行政主管部门备案。事件 4:基坑开挖时,为保证施工安全,由项目经理兼任施工现场的安全员。基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌,造成工作持续时间延长 15 天,费用增加 4 万元。1、指出事件 1 中,建设单位的不妥之处,说明理由。2、事件 2 中,B、C、D、E 四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。3、指出事件 3中,建设单位的不妥之处,说
3、明理由。拆除工程需要备案的资料有哪些?4、事件 4 中,施工单位的做法是否正确,说明理由。施工单位是否可以获得工期和费用补偿?【答案】1.“建设单位提出招标公告只在本市日报上发布”不妥。理由:公开招标项目的招标公告,必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。“建设单位要求采用邀请招标方式招标”不妥。理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标,应由有关部门批准。2.B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效,补充说明无效。因开标后投标人不能变更(或更改)
4、投标文件的实质性内容。C 投标人的投标文件无效。因为投标报价低于成本的,评标委员会应否决其投标。D 投标人的投标文件有效。因为投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章即可,不需要加盖项目负责人的印章。E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3.施工单位在拆除工程完成后建设单位才进行备案不妥。建设单位应当在拆除工程施工 15 日前,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。备案资料包括:(1)施工单位资质等级证明;(2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;(3)拆除施工组织方案;(4)堆放、清除废弃物的措施。实施爆破
5、作业的,应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。4.(1)施工单位由项目经理兼任施工现场的安全员的做法不正确。应该安排专职安全生产管理人员。(2)不能获得工期和费用补偿,因为基坑边坡支撑失稳坍塌属于施工单位施工方案有误,应由承包商承担该风险。二、某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务,工程实施过程中发生如下事件:事件 2:建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)进行合同洽谈时,双方对下列工作的责任归属产生分歧,包括:办理工程质量、安全监督手续;建设单位采购的工程材料使用前的检验;建立工程质量保证体系;组织无负荷联动试车;缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限
6、内的质量保修。事件 3:建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场,建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前,发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理,部分配件采购数量不足。经协商,损坏的设备部件由施工单位修理,采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此,施工单位向建设单位提出费用补偿申请,要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。问题:2、逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。3、指出事件 3 中施工单位的不妥之处,写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的?【答案】2、责任归属:办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任;建
7、设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任;建立工程质量保证体系属于施工单位的责任;组织无负荷联动试车属于建设单位的责任;缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。3、(1)不妥之处:向建设单位提出费用补偿申请;正确做法:向项目监理机构提出费用补偿申请。(2)合理的费用补偿项:两个月的设备保管费、配件采购费。三、政府投资建设的某工程,施工合同约定:生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购;幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目,由施工合同双方共同招标确定专业分包单位;工程实施过程中发生如下事件:事件 4:幕墙分包工程招标工作启动前,施工单位向项目监理机构
8、提交的施工招标方案提出:采用议标方式招标;投标单位应有安全生产许可证和满足分包工程试验检测资质要求的自有试验室;由中标单位与施工单位双方签订分包合同;中标单位如不服从施工单位管理导致生产安全事故发生的,应承担主要责任。问题:5指出事件 4 中招标方案的不妥之处,并说明理由。【答案】事件 4 中,招标方案的不妥之处有:(1)采用议标方式招标。理由:议标不是法定招标方式。(2)要求具备自有试验室。理由:以不正当理由排斥潜在投标人。(3)中标单位与施工单位双方签订分包合同。正确做法:应由建设单位、施工单位和中标单位共同签订分包合同。四、政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工
9、程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:事件 1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期 400 天签订;D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误
10、。事件 2:经评标委员会评审,推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定 G 投标单位为中标单位。事件 3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求 G 单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4:开工前,设计单位组织召开了设计交底
11、会。会议结束后,总监理工程师整理了一份设计修改建议书,提交给设计单位。事件 5:施工开始前,G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题:事件 2 中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?【答案】事件 2 中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的如下规定:(1)“在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价”违反了招标投标法第五十五条的规定,即依法必须进行招标的项目,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,其行为影响中标结
12、果的,中标无效。(1 分)(2)“以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据”违反了招标投标法第五十五条的规定,即招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。(1 分)五、某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件。事件 1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中
13、标人。事件 2:招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。事件 3:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标代表人 1 人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 4:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1指出事件 1 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。2指出事件 2、事件 3中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。3指出事件 4 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。【答案】1事件
14、 1 中招标人行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:改用邀请招标方式进行招标。理由:该建设工程项目为政府投资的,应该进行公开招标。(2)不妥之处:要求在当地承包商中选择中标人。理由:招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。2事件 2、事件 3 中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。理由:投标保证金额一般为合同总额的 5%10%。(2)不妥之处:招标代理机构组建评标委员会。理由:评标委员会由招标人负责组建。(3)不妥之处:评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。理由:项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。3事件
15、4 中招标人行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:招标人向中标人提出降价要求。理由:确定中标人后,招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。六、某工程,在招标及施工阶段发生如下事件:事件 1:在投标过程中,A 施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法,于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件 2:经评审 B 施工单位中标,建设单位在签订合同后的第 5天向未中标的投标人退还投标保证金,并要求投标人再递交一份合同价 20%的履约保证金。事件 3:基础工程施工完成后,在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质
16、量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件 4:施工合同中规定,外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的 C 厂家采购。当第一批石材运到工地时,施工单位认为是由建设单位指定用的石材,在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测,经抽样检验发现石材质量不合格。事件 5:施工总承包单位在施工至三层时,浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故,造成 5 人死亡,7 人受伤。事故发生后,施工单位现场有关负责人员于 2 小时后向本单位负责人进行了报告,施工单位负责人接到报告后 1 小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。1、事件 1 中,评标委员会应如何处理,并说明原
17、因?2、指出事件 2 中建设单位的不妥之处,并说明理由。3、事件 3 中,施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当?说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员?4、事件 4 中,施工单位、建设单位的做法是否正确?说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题,施工单位和建设单位各应该承担什么责任?5、事件 5 中,根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,属于哪个等级的事故,说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当,说明理由。【答案】【正确答案】评标委员会应按废标处理,因为根据建设工程工程量清单计价规范中3.1.5 规定,措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行
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