湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额.pdf
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1、湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额湖北省建设工程标准定额管理总站编主 编 单 位:湖北省建设工程标准定额管理总站专业编制单位:中 建 三 局 集 团 有 限 公 司批 准 部 门:湖 北 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅施 行 时 间:年月日湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额编审委员会主审:龙 宁副 主 审:洪盛良 刘中强 朱杰峰主编:柯经安 彭 博副 主 编:陈湘杰编制人员:郭 璇 叶小宁 郭承钢 周 堃审查专家:聂 钢 陈惠芬 管 弦 许小锋 毛万全软件支持:成都鹏业软件股份有限公司操作人员:赖勇军 孟 涛湖北省住房和城乡建设厅办公室文件鄂建文 号关于发布湖北省建设工程概算定额及
2、全费用基价表、湖北省建设项目总投资组成定额及其他费用定额的通知各市、州、直管市、神农架林区住建局,各有关建设、设计、施工、造价咨询等单位:为进一步完善我省计价依据体系,满足工程项目投资估算、设计概算的编制需要,根据国家有关规范、标准,结合我省实际,我厅组织编制了湖北省建设工程概算定额及全费用基价表、湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额(以下简称“本定额”),经审定通过,现予发布,并就有关事项通知如下:一、湖北省建设工程概算定额及全费用基价表是我省工程项目建设投资评审、编制设计概算和对设计方案进行技术经济分析的依据。湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额是编制、评审和管理可行性研究投资估算和初
3、步设计概算投资的依据。二、本定额自 年 月 日起施行,与本定额对应的原定额同时停止使用。三、本定额由湖北省建设工程标准定额管理总站负责管理和解释,在执行中出现的问题,请及时反馈。湖北省住房和城乡建设厅 年 月 日 湖北省住房和城乡建设厅办公室 年 月 日印发 总 说 明一、湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额(以下简称“本定额”),是以湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额 版为基础编制的。二、本定额适用于湖北省范围内新建、改建、扩建的一般工业与民用建设项目,是编制、评审和管理可行性研究投资估算和初步设计概算投资的依据。三、湖北省建设项目总投资是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件,
4、在建设期内预计或实际投入的总费用,由建设投资、建设期利息和流动资金三部分组成。建设项目总投资组成表建设项目概算费用构成投资类别固定资产投资流动资产投资费用项目类别费用项目构成费用内容建设投资第一部分工程费用第二部分工程建设其他费用第三部分预备费建筑工程费安装工程费设备购置费与土地使用权取得有关的费用建设用地费与整个工程项目建设有关的费用建设单位管理费、建设单位临时设施费、建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、交通疏解费、城市基础设施配套费、场地准备费、研究试验费、材料检验试验费、测绘测量费、行政许可费、商品砼保证金、工程招标费、工程监理费、造价咨询费、工程检测费、竣工图编制费、特殊设备安全监
5、督检验费、人防易地建设费、工程保险费、维修基金等与未来生产经营有关的费用生产准备费、联合试运转费其他与工程建设相关的费用专利及专有技术使用费、引进技术和引进设备其他费基本预备费价差预备费建设期利息第四部分 建设期利息流动资金第五部分 流动资金四、本定额是以现行的法律、法规、条例及国家部委和我省有关主管部门发布的相关文件为依据编制的。五、本定额列出了我省建设项目经常发生的费用项目。对于一般建设项目中很少发生或具有显著行业特征的工程建设其他费用,如移民安置费、水资源保护费、植被恢复费、特大型基坑的检测费等,应依据有关政策规定计取。六、凡计算方法前加“”的费用项目,均采用的是武汉市发布的计算标准,各
6、地、市另有规定的,按当地规定执行,没有规定的,可供参考。七、本定额已包括的各子项费用内容,编制概算时不得再单独计列相应费用或者类似内容费用。各子项费用在同一项目中不得重复发生。八、本定额注明已市场化的费用,给出的计取标准仅供参考。九、本定额所列费用项目是依据 年 月 日以前相关部门颁发的有效文件编制的,此日期之后如有调整应执行新的文件规定。本定额所引述文件中涉及的其他内容,其解释权均属原发文单位。目录第一章 湖北省建设项目总投资组成()一、工程费用()二、工程建设其他费用()三、预备费()第二章 工程建设其他费用()与土地相关的费用()建设项目其他费用的内容、计算方法、标准及依据()与整个工程
7、项目建设有关的费用()建设项目其他费用的内容、计算方法、标准及依据()与未来生产经营有关的费用()建设项目其他费用的内容、计算方法、标准及依据()其他与工程建设相关的费用()第三章 工程预备费()一、基本预备费()二、价差预备费()第四章 建设期利息及流动资金()一、建设期利息()二、流动资金()第一章 湖北省建设项目总投资组成湖北省建设项目总投资组成(以下简称“本组成”),是根据国家有关法律法规及基本建设财务管理规定、中央基本建设投资项目预算编制暂行办法、国有建设单位会计制度、建设项目经济评价方法与参数、企业会计制度、建筑安装工程费用项目组成等规定划分费用项目的,是建设项目编制可行性研究投资
8、估算、初步设计概算的依据。本组成考虑了可行性研究投资估算与初步设计(基础设计)概算的衔接,并满足建设项目经济评价费用划分的需要。湖北省建设项目总投资由工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息和流动资金组成。一、工程费用工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的费用,包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费。建筑工程费是指建筑物、构筑物及与其配套的线路、管道等的建造、装饰费用。安装工程费是指设备、工艺设施及其附属物的组合、装配、调试等费用。建筑工程费和安装工程费包括直接费、间接费和利润。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体或独立计价措施项目的费用,以及按综合计费形式表现的措施
9、费用。直接费包括人工费、材料费、施工机具使用费和其他直接费。人工费是指直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人的薪酬。包括工资性收入、社会保险费、住房公积金、职工福利费、工会经费、职工教育经费及特殊情况下发生的工资等。材料费是指工程施工过程中耗费的各种原材料、半成品、构配件的费用,以及周转材料等的摊销、租赁费用。施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费,包括施工机械使用费和施工仪器仪表使用费。施工机械使用费是指施工机械作业发生的使用费或租赁费。施工机械使用费以施工机械台班耗用量与施工机械台班单价的乘积表示,施工机械台班单价由折旧费、检修费、维护费、安拆费及场外运费、人
10、工费、燃料动力费及其他费组成。施工仪器仪表使用费是指工程施工所发生的仪器仪表使用费或租赁费。施工仪器仪表使用费以施工仪器仪表台班耗用量与施工仪器仪表台班单价的乘积表示,施工仪器仪表台班单价由折旧费、维护费、校验费和动力费组成。其他直接费是指为完成建设工程施工,发生于该工程施工前和施工过程中的按综合计费形式表现的措施费用。内容包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、二次搬运费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费、特殊地区施工增加费、文明(绿色)施工费、施工现场环境保护费、临时设施费、工地转移费、已完工程及设备保护费、安全生产费等。间接费是指施工企业为完成承包工程而组织施工生产和经营
11、管理所发生的费用。内容包括管理人员薪酬、办公费、差旅交通费、施工单位进退场费、非生产性固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、财务费、税金,以及其他管理性的费用。利润是指企业完成承包工程所获得的盈利。设备购置费是指购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等所需的费用。设备购置费分为外购设备费和自制设备费。外购设备是指设备生产厂制造,符合规定标准的设备。自制设备是指按订货要求,并根据具体的设计图纸自行制造的设备。二、工程建设其他费用工程建设其他费用是指建设期发生的与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的,除工程费用、预备费、资金筹措费、流动资金以外的费用。主要包括
12、:建设用地费、建设单位管理费、建设单位临时设施费、建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、交通疏解费、城市基础设施配套费、场地准备费、研究试验费、材料检验试验费、测绘测量费、行政许可费、商品砼保证金、工程招标费、工程监理费、造价咨询费、工程检测费、竣工图编制费、特殊设备安全监督检验费、防空地下室易地建设费、工程保险费、维修基金、生产准备费、联合试运转费、专有及专有技术使用费、引进技术和引进设备其他费等。三、预备费预备费是指在建设期内因各种不可预见因素的变化而预留的可能增加的费用,包括基本预备费和价差预备费。基本预备费指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。价差预备费是指建设项目在建设期间内由于
13、价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。第二章 工程建设其他费用与土地相关的费用指按照中华人民共和国土地管理法和湖北省耕地开发专项资金征收和使用管理办法等规定,建设项目征用或租用土地应支付的费用。包括土地征用及补偿费,征用土地应缴纳的税金和租用土地应支付的租地费用。建设项目其他费用的内容、计算方法、标准及依据编编号号费费用用名名称称内内容容计计算算方方法法备备注注一一、与与土土地地有有关关的的费费用用 土土地地征征用用及及补补偿偿费费根据中华人民共和国土地管理法 等规定,建设工程项目征用土地及补偿应支付的费用。包 括 土 地补偿费,安置补助费,被征用土地地上、地下附着青苗补偿费,土地闲置费,
14、征用耕地缴纳的耕地开垦费,城市房屋拆迁管理费,土地交易服务费等。()土地补偿费和安置补助费:费用标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,其中土地补偿费占、安置补助费占。经批准占用永久基本农田的,征地补偿按所在县(市、区)最高标准执行。因非农建设需要收回农林牧渔场等国有土地的,参照本标准执行。(具体收费标准参见鄂政发 号文附件湖北省征地区片综合地价标准)()土地闲置费:因使用权人自身原因未动工开发造成土地闲置,其中,未动工开发满 年的,按照土地出让或者划拨价款的 征缴土地闲置费;未动工开发满两年的,无偿收回国有建设用地使用权。()耕地开垦费:占用基本农田的,按土地补偿费的 倍以上
15、倍以下缴纳;占用基本农田以外的耕地,按土地补偿费的 倍以上 倍以下缴纳。()城市房屋拆迁管理费:以城市拆迁规模大小,按照不超过房屋拆迁安置费用的 收取。()土地交易服务费按成交价格(万元)分档计取:及以下(含)以上至(含)以上至(含)以上至(含)以上至(含)以上土地使用权抵押代理收费,按以上标准的 收取。()水利建设基金,非农业建设征用土地,向用地单位按亩征收一定数额的水利建设基金。具体标准为:武汉市耕地每亩 元,非耕地每亩 元;市州城区(含省直管市城区)耕地每亩 元,非耕地每亩 元;县(市)城区耕地每亩 元,非耕地 元;乡镇耕地每亩 元,非耕地 元。中华人民共和国土 地 管 理 法;湖北省土
16、地管理实施办法;省自然资源厅关于分类处置历史遗留闲置土地的通知(鄂自然资函 号);湖北省人民政府令第 号;国土资电发 号;鄂政发 号;鄂价房 服 号;鄂 价 房 服 号;湖北省水利建设基金征收 使 用 管 理 办法(省政府第 号令)编编号号费费用用名名称称内内容容计计算算方方法法备备注注 土土地地使使用用权权出出让让金金设区的市、县人民政府以土地所有者的身份将国家所有的土地的使用权以指定的地块、用途、使用年限和其他条件,提供土地使用权给受让人依法开发经营使用,并由受让人向国家支付的费用。以出让方式取得土地使用权后,受让人将土地使用权再转移时,该地块发生土地增值的,还应当依法缴纳土地增值税。土地
17、出让金:根据地块性质征收,政府储备地块,公开成交价款与土地储备整理成本之差;交易地块,按成交价款的收取;改变土地使用条件,按成交价款的 收取。国务院令第 号;武政 号;武政 号 租租地地费费用用拥有土地使用权的政府或单位按规定将土地出租后收取的土地所有权收益,不包括土地取得补偿费用、土地开发费用及新增建设用地有偿使用费。在建设期间支付的租用土地费用计入建设用地费;在生产经营中支付的租用土地使用费应进入营运成本中核算,其收费按市场价格计。国务院令第 号 土土地地使使用用税税在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人,应当依照规定缴纳土地使用税。土地使用税按照实际占用的土地面积,由所在
18、地主管地方税务机关按照省人民政府确定的适用税额计算,属于规定免征土地使用税的除外。土地使用税每平方米年税额如下:(一)大城市 元至 元;(二)中等城市 元至 元;(三)小城市 元至 元;(四)县城、建制镇、工矿区 元至 元。中华人民共和国国务院令第 号编编号号费费用用名名称称内内容容计计算算方方法法备备注注 耕耕地地占占用用税税指占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本法规定缴纳耕地占用税。按湖北省耕地占用税适用税额标准执行一、各地区耕地占用税适用税额为:江岸区、江汉区、轿口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区
19、、茅箭区、张湾区、樊城区、鄂城区、黄州区、西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区,每平方米四十五元;东西湖区、大冶市、襄城区、咸安区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区、沙市区、荆州区、梁子湖区、华容区、东宝区、掇刀区、孝南区、云梦县、曾都区、武穴市,每平方米三十五元;阳新县、公安县、监利县、襄州区、老河口市、枣阳市、宜城市、京山市、沙洋县、钟祥市、孝昌县、大悟县、应城市、安陆市、汉川市、浠水县、蕲春县、石首市、洪湖市、松滋市、夷陵区、宜都市、当阳市、枝江市、随县、广水市、黄梅县、麻城市、嘉鱼县、恩施市、天门市、仙桃市、潜江市,每平方米三十元;郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、南漳
20、县、谷城县、保康县、团风县、红安县、罗田县、英山县、江陵县、远安县、兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、通城县、崇阳县、通山县、赤壁市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、神农架林区,每平方米二十二元。二、对人均耕地面积低于零点五亩的地区不再加成征收耕地占用税。三、对占用其他农用地的,比照占用耕地适用税额征收耕地占用税。中华人民共和国耕 地 占 用 法;湖北省人民代表大会常务委员会关于耕地占用税具体适用税额标准的规定(湖北省人民代表大会常务委员会公告第二百五十六号)契契税税、印印花花税税契税是指转移土地、房屋权属,承受的单位和个人为契税的纳税人,应当依照本法
21、规定缴纳契税。印花税指在中华人民共和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位和个人,为印花税的纳税人,应当依照本法规定缴纳印花税。契税:土地出让金的。印花税:土地出让金的万分之五。中华人民共和国契 税 法;湖北省人民代表大会常委委员会关于契税具体适用税率及免征减征办法的决定(湖北省湖北省人民代表大会常务委员会公告第二百 九 十 七 号);中华人民共和国印花税法与整个工程项目建设有关的费用与整个工程项目建设有关的费用主要包括:建设单位管理费、建设单位临时设施费、建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、交通疏解费、城市基础设施配套费、场地准备费、研究试验费、材料检验试验费、测绘测量费、行政许可费、工
22、程招标费、工程监理费、造价咨询费、工程检测费、工程保险费等。建设项目其他费用的内容、计算方法、标准及依据编编号号费费用用名名称称内内容容计计算算方方法法备备注注二二、与与整整个个工工程程项项目目建建设设有有关关的的费费用用 建建设设单单位位管管理理费费指建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、施工现场津贴、工器具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、印花税、竣工验收费和其他管理性质开支。总额控制数以项目审批部门
23、批准的项目总投资(经批准的动态投资,不含项目建设管理费)扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。具体计算方法见下表 项项目目建建设设管管理理费费总总额额控控制制数数费费率率表表(单位:万元)序号工程总概算费率()算例工程总概算项目建设管理费 以下()()()()以上()财建 号 建建设设单单位位临临时时设设施施费费指为满足施工建设管理需要,建设单位现场临时设施的搭设、维修、拆除、摊销费用或建设期间租赁费用。()临时设施应尽量与永久性工程统一考虑。建设场地的大型土石方工程应进入建筑安装工程费用中;()临时设施费应根据实际工程量估算,或按工程费用的比例计算,一般可
24、按建筑安装工程费用之和的 计列。计标()号 建建设设项项目目前前期期工工作作咨咨询询费费指工程咨询机构接受委托,提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告,以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。发改价格 号;该部 分 费 用 实行市场调节价建筑工程方案论证咨询按按市市场场价价格格或或参参考考以以下下标标准准计计列列按建筑面积,元 平方米。鄂价房服 号;该部 分 费 用 已市场化项目交通分析按项目规模区域收费。计价 格 号;该部分费用已市场化编编号号费费用用名名称称内内容容计计算算方方法法备备注注项目建议书、可行性研究报告按按市市场场价价格格或或参参考考以以下下
25、标标准准计计列列(单单位位:万万元元)总投资 万元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元以上一、编制项目建设书二、编制可行性研究报告三、评估项目建议书四、评估可行性研究报告国家 计 委 计 价 格 号;该部分费用已市场化节能评估费分析建设项目的建筑、设备、工艺等的能耗水平和其使用的用能产品的效率或能耗指标,编制节能评估报告的费用。按投资规模收费,按市场价格或委托合同计列。中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 号;该部分费用已市场化水土保持补偿费损坏水土保持设施的个人和单位,必须缴纳水土保持设施补偿费。水土保持设施指具有防止水土流失功能的生物设施和工程设施,包括水土保持林草、梯田、梯
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