医院分院项目环境影响报告书参考范本.doc
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1、医院分院项目环境影响报告书目录前 言11总论41.1评价目的及指导思想41.2编制依据41.3评价等级及评价范围91.4评价因子111.5环境功能区划分及评价标准121.6环境影响识别及评价重点151.7污染控制与环境保护目标152医院现状及实地调查172.1医院演变及现状172.2医院现状原辅材料消耗情况192.3医院现有医疗设备情况202.4医院现状工艺流程简述202.5医院平面布置及周边环境概况212.6医院现有公用设施概况222.7医院现有环保设施情况232.8劳动定员、工作制度及服务时间252.9医院现有环境管理制度建设情况252.10调查结论253医院现有污染源调查与分析263.1
2、医院现有污染源汇总263.2与原有环评排污情况比较324评价区域环境概况344.1地理位置344.2自然环境概况344.3社会环境概况404.4区域规划概况435环境质量现状调查与评价495.1大气环境质量现状495.2地表水环境质量现状535.3声环境质量现状555.4地下水环境质量现状监测与评价566医院现状环境影响评价586.1医院现状大气环境影响评价586.2医院现状地表水环境影响分析596.3医院现状声环境影响分析606.4医院现状地下水环境影响分析626.5医院现状固体废物环境影响分析626.6医院电磁辐射环境影响分析647医院现状污染防治措施及对策分析657.1医院现状大气污染防
3、治措施可行性分析657.2营运期废水污染防治措施分析667.3营运期噪声污染防治措施分析737.4营运期地下水污染防治措施分析737.5营运期固体废物防治措施747.6排污口规范化设置778产业政策、清洁生产及循环经济分析788.1产业政策相符性分析788.2清洁生产分析788.3循环经济分析809环境风险评价819.1评价等级819.2评价范围849.3风险识别849.4源项分析859.5风险管理909.6风险评价结论9510总量控制9610.1总量控制原则9610.2总量控制因子的选择9610.3总量控制建议指标9611选址可行性分析9711.1选址规划可行性分析9711.2选址环境承载力
4、分析9711.3与周边环境的相容性分析9811.4资源、能源供给可靠性分析9811.5公众参与认同性分析9811.6项目环境制约因素分析9811.7结论9912公众参与10012.1调查目的10012.2公众参与实施的技术路线10012.3公众参与实施方案10112.4网上公示调查11312.5公众参与结论11313环境管理和环境监测计划11513.1环境管理11513.2环境监测计划11513.3排污口设置及规范化管理11613.4建设项目“三同时”验收11714结论与建议11814.1结论11814.2建议121附件:附件1:环评委托书; 附件2:建设项目环境保护预审登记表;附件3:土地证
5、明文件;附加4:医疗机构执业许可证;附件5:医疗废物处置协议; 附件6:污水排污许可证;附件7:生活垃圾清运协议书;附件8:环境现状监测质量保证单;附件9:项目原有环评批复、环保验收等附件;附件10:公众参与调查表样表;附件11:专家函审意见;附件12:函审意见修改清单;附件13:建设项目审批登记表。IV 前 言一、建设项目概况市第一人民医院分院始建于1952年3月,前身为大港镇联合诊所,已有60多年的建院历史。1997年大港开发区与丁卯开发区合并成立,更名为人民医院。2003年11月28日人民医院划归市第一人民医院,更名为市第一人民医院分院,保留人民医院称呼。(即经济开发区)位于市东郊,距市
6、区约28公里,下辖丁岗、大路、姚桥三个镇和大港、丁卯两个街道,总面积218.9平方公里,人口21.7万。市第一人民医院分院是唯一一所二级甲等医院,是市城镇职工医疗保险定点机构、市农村合作医疗保险定点单位、市爱婴医院、优抚医疗保健中心、市急救站分站、慈善救助医院,并承办了大港社区卫生服务中心。根据对医院资料的收集,市第一人民医院分院现中占地面积30300m2(约合45.4亩),总建筑面积23603.72m2,主要建设有门急诊楼、住院楼、食堂、设备楼等,医院共设置床位260张,医院在职人员总数为350人,其中卫生技术人员261人、注册护士140人、医师79人,拥有中高级专业技术人员近六十人,为二级
7、甲等综合性医院。医院设有内科、外科、骨科、妇产科、儿科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、皮肤科、康复医学科、检验科、放射科、功能科、药械科、血透室等十多个临床、医技科室。根据对医院环保措施执行情况调查,市第一人民医院分院于2001年选新址于市大港兴港西路2号,并于2001年6月取得市环保局环评批复,2004年12月正式开工建设,并于2006年6月搬入新址开诊试生产,于2007年6月进行了环保竣工验收。由于经过多年的运行以及建设,医院现状规模、建设情况与原有环评中的建设情况有较大变动,且医院现有三废的排放量与原有环评中所述有一定程度的变动,尤其是废水、固废,实际产生量与原有环评有较大出入,不利于环保主管
8、部门对废水、固废排放的控制管理,根据中华人民共和国环境保护法中有关环境影响后评价的内容以及本着对环境负责的态度,市第一人民医院分院决定委托北京华路达环保工程有限公司(国环评证乙字第1025号)对医院进行现状整体性评价,通过对开发现状进行调查、对环境问题进行分析,总结项目在环境污染控制与治理的经验和教训,提升发展档次,保证院区的环境质量稳定。我公司在现场踏勘和资料收集的基础上,根据环评技术导则及其它相关文件,并征求了当地环保行政主管部门的意见,编制了该项目的环境影响报告书,报请环保主管部门审批,以期为项目实施和环境管理提供参考依据。在报告书编制过程中,得到了市环保局、环保局等单位领导、专家以及技
9、术人员的大力支持,评价组在此表示衷心的感谢!二、项目特点本项目的主要特点是:1、由于医院原有环评审批时间较久远,与医院现状规模有较大变动,本次评价主要对医院现有整体工程概况、污染排放及现有污染物治理措施进行分析,针对现状工程存在的环境问题提出整改意见。2、本评价将医院本身列为重点保护目标,重点考虑周围交通噪声对医院产生的不利影响,与此相关的噪声防治措施也将纳入重点评价,为院区创建安静的环境提供建议。3、关于医院涉及放射性环境影响评价,不列入本次评价范围之内,业主须依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工
10、作的通知(环办【2004】11号)等相关规定以及有关部门的要求另作辐射环评。三、关注的主要环境问题本项目关注的主要环境问题如下:1、医院现有的三废产生情况、处理处置以及环保达标情况;2、医院现状工程存在的环境问题及提出整改措施;3、项目选址合理性。四、环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则-总纲(HJ 2.1-2011)等相关技术规范的要求,本次环评影响评价的工作见图1。图1 本次环境评价工作程序框图五、环境影响报告书的主要结论市第一人民医院分院建设的市第一人民医院分院项目符合国家及地方产业政策的要求,选址符合市及有关规划要求,用地符合土地政策;项目所在地环境质量现状较好,项目现采用的
11、污染防治措施切实可行,环保投资合理,能确保污染物达标排放,对评价区域的环境影响较小;公众普遍对建设项目持赞成的态度。因此从环境保护角度来看,市第一人民医院分院现有工程运行正常,对周边环境影响较小。3北京华路达环保工程有限公司1总论1.1评价目的及指导思想1.1.1评价原则和目的本次环境影响评价的原则是:具有针对性、政策性、科学性和公正性,其目的是为政府主管部门审批项目决策服务,为项目环境保护和建设提供依据。针对本项目特点,本次评价目的主要包括:1、通过资料收集和现场调查,查清项目周围的自然环境、社会经济和环境质量现状。2、通过对医院现有的工程分析,统计并核实院区现有废水、废气、噪声、固体废弃物
12、的排放情况及污染负荷,明确排污的达标性及周边环境质量状况,并作相应的回顾性分析。3、查明现有工程各项环保治理措施的落实情况、污染达标情况和存在的环境污染问题。通过以上工作,使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。1.1.2指导思想本次评价的指导思想为:贯彻可持续发展战略,严格执行国家相关的产业政策,坚持企业的发展必须与当前国家产业政策相符,发展要与环境协调;力求通过本次环评,使企业对该项目在营运过程可能存在的环境问题有足够清楚的了解,在此基础上确定切实可行的环保方案,并采用先进的污染治理工程措施,将该建设项目排放的污染物及对周围环境的影响降至最低,以促
13、进项目所在区域的环境、经济、社会等方面协调发展。1.2编制依据1.2.1国家法律、法规及规定1、中华人民共和国环境保护法, 2015年1月1日实施;2、中华人民共和国环境影响评价法,2002年10月28日通过,2003年9月1日起施行;3、中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日修订通过,2000年9月1日起施行;4、中华人民共和国水污染防治法,2008年2月28日修订通过,2008年6月1日起施行;5、中华人民共和国噪声污染防治法,1996年10月29日修订通过,1997年3月1日起施行;6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004年12月29日修订通过,2005年4月1日起
14、施行;7、中华人民共和国清洁生产促进法,2012年2月29日修订通过,2012年7月1日起施行;8、中华人民共和国传染病防治法,2004年8月28日修订通过,2004年12月1日起实施;9、中华人民共和国循环经济促进法,2008年8月29日通过,2009年1月1日起实施;10、建设项目环境保护管理条例,国务院1998年11月29日修订通过并施行;11、医疗废物管理条例,中华人民共和国国务院令第 380号令,2003年6月16日;12、建设项目环境保护分类管理名录,环境保护部2015年3月19日修订通过,自2015年6月1日起施行; 13、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国发【200
15、5】39号,国务院2005年12月3日公布,自公布之日起施行;14、国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知,国发【2011】26号,国务院2011年8月31日公布,自公布之日起施行;15、关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知,环发【2006】28号,原环保总局2006年2月24日修订通过,自2006年3月18日起施行;16、国务院关于环境保护若干问题的决定,国发【1996】31号,国务院1996年8月3号公布,自公布之日起施行;17、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发【2012】77号,环境保护部2012年7月3号公布,自公布之日起施行;18、产业结构调
16、整指导目录(2011年本2013年修正),国家发改委【2013】21号令;19、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发【2012】98号,环境保护部2012年8月7日公布,自公布之日起施行;20、关于加强环境保护重点工作的意见,国发【2011】35号,国务院2011年10月17日公布,自公布之日起施行;21、关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知,环办【2012】134号,环境保护部2012年10月30日公布,自公布之日起施行;22、建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行),环办【2013】103号,环境保护部2013年11月14日公布, 2014年01月01日起实施;23
17、、限制用地项目目录(2012年本),国土资源部、国家发展和改革委员会,2012年5月23日实施;24、禁止用地项目目录(2012年本),国土资源部、国家发展和改革委员会,2012年5月23日实施;25、大气污染防治行动计划(国发【2013】37号,2013年9月10日;26、国家危险废物名录,国家环境保护部、国家发展和改革委员会,2008年6月6日颁布;27、印发的通知,国经贸资源【2000】1015号文;28、国家突发公共事件总体应急预案,国务院2006年1月8日。1.2.2地方法规及政策1、关于进一步做好建设项目环境管理的通知(苏环管【2005】35号文);2、省政府关于印发推进环境保护工
18、作若干政策措施的通知(苏政发【2006】92号文;3、关于切实做好建设项目环境管理工作的通知,苏环管【2006】98号,2006年11月8日;4、江苏省环境保护条例(1997年7月31日);5、江苏省环境噪声污染防治条例(2006年3月1日);6、江苏省建设项目环境影响报告书主要内容编制要求(试行)(江苏省环保厅2005年7月);7、江苏省长江水污染防治条例,2004年12月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过;8、江苏省地表水(环境)功能区划(江苏省水利厅、江苏省环境保护厅,2003年3月);9、江苏省排污口设置及规范化整治管理办法(苏环控【97】122号);10、江苏省
19、排放污染物总量控制暂行规定(江苏省政府【1993】 38号令);11、省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知(苏政发【2007】63号);12、关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知(苏环办【2011】71号);13、江苏省大气颗粒物污染防治管理办法(江苏省人民政府令,第91号,2013年5月10日;14、江苏省长江水污染防治条例,2004年12月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过;15、江苏省大气污染防治行动计划实施方案(江苏省人民政府,2014年1月6日);17、关于印发江苏省环境保护厅实施建设项目环境影响评价政府信息公开指南(
20、试行)工作规程的通知(苏环办【2013】365号);18、江苏省生态红线区域保护规划(苏政发【2013】113号);19、关于印发区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求(试行)的通知,江苏省环境保护厅,2004年2月;20、省政府办公厅关于印发2006年太湖流域长江流域水污染防治工作要点的通知,苏政办发【2006】21号,2006年3月28日;21、中共江苏省委江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意见,苏发【2006】 16号;22、江苏省人民政府关于加强节能工作的意见,江苏省人民政府,苏政发【2006】152号,2006年12月18日; 23、江苏省人民代表大
21、会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定,2008年3月22日;24、市危险废物管理办法,镇政发【2003】164号,市人民政府,2003年6月30日;25、江苏省限制用地项目目录(2013年本),江苏省国土资源厅、江苏省发展和改革委员会、江苏省经济和信息化委员会,2013年8月23日施行;26、江苏省禁止用地项目目录(2013年本),江苏省国土资源厅、江苏省发展和改革委员会、江苏省经济和信息化委员会,2013年8月23日施行。1.2.3环评技术导则及规范1、环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011),环境保护部2011年9月1日发布,2012年1月1日实施;2、环境影响评价技术导则
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