年产20万吨烧结锰项目环境影响报告书参考范本.doc
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1、目 录概 述1一、项目由来1二、建设项目的特点1三、环境影响评价的工作过程2四、初步判定4五、关注的主要环境问题7六、报告书的主要结论81、总 则91.1编制依据91.2环境影响识别与评价因子筛选111.3评价标准121.4评价工作等级141.5评价范围191.6环境功能区划201.7环境敏感点及保护目标202、建设项目工程分析222.1项目概况222.2生产工艺272.3物料平衡及水平衡302.4污染源识别及污染防治措施342.5项目污染源强分析352.6污染物产生及排放情况汇总422.7污染物非正常排放情况分析423、环境现状调查与评价443.1自然环境概况443.2环境质量现状评价504
2、、环境影响预测与评价684.1运营期环境空气影响分析684.2运营期地表水环境影响分析774.3运营期声环境影响分析774.4固体废物环境影响分析784.5营运期生态影响评价794.6对古龙山自然保护区影响分析794.7环境风险影响评价805、环境保护措施及其可行性论证855.1施工期污染防治措施及可行性855.2运营期污染防治措施856、环境影响经济损益分析916.1社会环境影响分析916.2经济环境影响分析916.3环境效益分析916.4环境影响经济损益分析936.5小结947、环境管理及监测计划957.1环境管理957.2污染物排放清单及管理要求997.3环境监测计划1017.4竣工环境
3、保护验收1027.5 小结1038、环境影响评价结论1048.1项目概况1048.2环境质量现状评价结论1048.3污染物排放情况1048.4主要环境影响1058.5环境保护措施1078.6环境影响经济损益分析1078.7环境管理与监测计划1088.8总量控制1088.9公众意见采纳情况1088.10总结论108附图:附图1、项目地理位置图;附图2、项目总平面布置示意图;附图3、项目周边环境敏感点分布图;附图4、项目周边环境现状照片图;附图5、项目水文地质图;附图6、项目环境现状监测布点图;附图7、古龙山自然保护区范围及功能分区图;附图8、镇多吉村教育屯水源地保护区划分图;附图9、镇陇荷水三叠
4、岭段水源地保护区划分图;附图10、镇逻水河三叠岭段水源地保护区划分图。附件:附件1、环评委托书(2018年11月);附件2、项目备案证明(项目代码:2017-451025-31-03-032165);附件3、场地租用合同(租赁单位:县新兴铁合金有限公司,2013年8月);附件4、县土地管理局关于同意新兴铁合金厂租用土地作厂址用地的批复(靖土征字【1997】10号);附件5、县土地管理局县新兴铁合金厂城镇国有土地使用权承租证明书(靖土租(1997)字第0038号);附件6、市环保局关于县新兴铁合金有限公司12500KVA矿热炉建设项目试生产申请报告的函复(百环科函【2009】64号);附件7、县
5、旅游局证明(县新兴铁合金厂不在县旅游总体规划和风景区详细规划范围的证明,2007年9月);附件8、县林业县关于县新兴铁合金有限公司技改扩建工程的答复(县新兴铁合金厂厂址不在古龙山保护区范围内的证明,2007年9月);附件9、市矿产品加工有限公司年产20万吨烧结锰项目环境现状监测报告(监测报告单编号:绿城(环)字【2018】第007号);附件10、锰矿烧结加工合同(乙方:麻江山宏冶金实业有限公司,2016年12月);附件11、焦粉购销合同;附件12、市环保局市矿产品加工有限公司行政处罚决定书及罚款发票(靖环罚字【2018】28号)。附表:附表1、大气环境影响评价自查表;附表2、废水污染物排放信息
6、表;附表3、地表水环境影响评价自查表;附表4、环境风险简单分析内容表;附表5、环境风险评价自查表;附表6、建设项目环评审批基础信息表。概 述一、项目由来我国的锰矿资源丰富,保有储量6.65亿吨,主要集中在、贵州3省,保有储量1.89亿吨;但长期以来,锰业深加工的基础薄弱,锰产品价格低廉,附加值低。由于缺乏与之相配套的上下游产业,使锰矿资源一度外流到电价较优的贵州与地区。近几年,随着国内锰矿资源日益减少,锰矿资源优势逐步显现,特别是随着科学技术水平的提高,储量丰富的碳酸锰矿的开发成功,使锰深加工的成本降低,竞争优势增强。锰业发展迅速并已初具规模,现在已成为我国锰系合金产量最大的省份。这为锰业实施
7、二期扩建锰系合金生产线创造了良好内外部环境。从锰系合金的产品价格来看,国内外都是稳中有升。目前欧洲市场标准级高碳锰铁(78%Mn)的价格是800850欧元/吨,硅锰现货交易价格900欧元/吨;而国内的高碳锰铁已达到1080011300元/吨,中碳锰(FeMn75C2.0)达到1450016500元/吨,硅锰合金达到1070011500元/吨。同时由于国家大力整治高污染高耗能企业,关停不符合准入条件小厂,又加剧了锰铁、硅锰的供需矛盾。因此锰业扩建增加电碳热法硅锰和高碳锰铁合金生产线,利用先进适用工艺技术及装备改造提升锰系合金产业,开发高纯度、低杂质、低硫、低磷等精炼产品满足了市场需要,同时也可扩
8、大企业的经济效益。根据国家相关政策,国家保护性矿种和我国传统出口金属要合理开发,使资源优势真正化为产业优势。鼓励企业扩大产品品种,发展延深产品及深加工。市矿产品加工有限公司投资300万元,于市湖润镇租用新兴铁合金有限公司(已倒闭不生产企业)厂内场地,进行年产20万吨烧结锰项目建设。二、建设项目的特点(1)此次评价的市矿产品加工有限公司年产20万吨烧结锰项目主要是将不符合硅锰合金生产入炉要求的低品位细颗粒状散料锰矿进行烧结,从而使散料颗粒粘结成块状,并具有足够的强度和块度,以满足后续硅锰合金生产入炉要求,达到锰矿综合利用的目的。项目生产工艺主要是将焦粉、锰矿配比混合后,送烧结机装料入台车箱体后进
9、行烧结,烧结锰矿即为产品。项目为原料来料加工,租用市新兴铁合金有限公司厂区内场地,市新兴铁合金有限公司已倒闭不生产。(2)项目污染较大的工序为烧结工序,主要产生烧结废气,其主要污染物为烟(粉)尘、SO2、NOX。烧结废气通过烧结机台车箱体底部抽风形成负压后,集中收集后送“旋风除尘器+布袋除尘器+双碱法喷淋脱硫除尘装置(内含填料)”的废气处理系统处理达到标准要求后通过25m高排气筒排放。(3)项目给排水、供电等公用工程均依托市新兴铁合金有限公司现有公用工程。(4)项目已于2017年4月建成投入运营,故评价阶段无项目施工期。项目已于2017年4月建设投入运营,属“未批先建”项目,此次为补做环评手续
10、。市环保局已于2018年11月对该项目“未批先建”进行行政处罚,行政处罚决定书及罚款缴纳发票见报告书附件12。(5)本项目位于市东南部湖润镇,位于古龙山自然保护区实验区外100m处。三、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订)、建设项目环境保护管理条例(国务682号令)中的有关规定,建设项目必须执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2017年9月1日)及关于修改部分内容的决定(生态环境部令2018年4月28日起实施),本项目属于“二十、黑色金属冶炼和压延加工业”中的“58、炼铁、球团、烧结”,本项目应编
11、制环境影响报告书。由此,市矿产品加工有限公司于2018年11月正式委托众鑫缘环保科技有限公司进行环境影响评价工作。接受委托后,环评单位组织技术人员对项目进行实地踏勘、资料收集,并通过对有关资料的调研、整理、计算、分析,进行了初步工程分析。在环评报告编制的过程中,项目于2018年11月7日在环评论坛网站(http:/www.eia&fromuid=77159)进行了二次公示。二次公示期间,由建设单位完成了本项目的公众参与调查工作。依照环境影响评价技术导则(HJ2.1-2016、HJ2.2-2018、HJ2.3-2018、HJ2.4-2009、HJ169-2018、HJ610-2016)、相关法律
12、法规文件、技术文件及项目周边环境特征,经过大量的调查、监测、统计分析、预测工作,环评单位编制完成了市矿产品加工有限公司年产20万吨烧结锰项目环境影响报告书(送审版),提交业主上报主管部门审批。市环境影响技术评估中心于2019年3月14日在市主持召开市矿产品加工有限公司年产20万吨烧结锰项目环境影响报告书技术评估会议。我单位根据技术评估会专家评审意见对本环评报告进行了整体的补充和修改,编制出市矿产品加工有限公司年产20万吨烧结锰项目环境影响报告书(报批版),现提交业主报请市生态环境局批准。根据建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016)等相关技术规范的要求,本项目环评影响评价的工作
13、见图1-1。本次环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。具体流程见下图:图1 环境影响评价工作程序图四、初步判定(1)环评文件类别的判定根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求:“二十、黑色金属冶炼和压延加工业58、炼铁、球团、烧结”,应编制环境影响报告书。项目为锰矿烧结项目,由此判定本项目编制环境影响报告书。(2)产业政策符合性判定根据产业结构调整指导目录(2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布,根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布
14、的国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正),第二类限制类 六、钢铁 2、180平方米以下烧结机(铁合金烧结机除外);第三类 淘汰类 一、落后生产工艺装备 (五)钢铁 铁合金生产用24平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机。项目使用48m2锰矿烧结炉,其规模虽180平方米,但属于铁合金生产用带式锰矿烧结机,故不属于第二类限制类 六、钢铁 2、180平方米以下烧结机(铁合金烧结机除外);规模24平方米,故亦不属于第三类 淘汰类 一、落后生产工艺装备 (五)钢铁 铁合金生产用24平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机。由此可见项目符合产业结构调整指导目录(2011年版、2013年修正)相关要求。对比国务院关于进
15、一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发【2010】7号)所规定的重点行业淘汰落后产能的目标范围:铁合金行业:2010年底前淘汰6300千伏安以下矿热炉。本项目为锰矿前处理,仅进行烧结处理,故不涉及矿热炉,项目烧结炉生产线不属于国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发【2010】7号)所规定重点行业淘汰落后产能的目标范围。根据壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于严格控制高耗能高排放项目投资审批实施意见的通知(桂政办发【2012】63号),及高耗能高排放行业限制类、淘汰类投资项目指导目录:第一类、限制类 三、钢铁 2、180 平方米以下烧结机(铁合金烧结机除外);第二类、淘
16、汰类 (三)钢铁 5、铁合金生产用24 平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机。项目使用48m2锰矿烧结炉,项目烧结炉生产线不属于壮族自治区人民政府规定的高耗能高排放项目,符合国家现行产业政策要求。(3)与壮族自治区环境保护和生态建设“十三五”规划相符性分析壮族自治区环境保护和生态建设“十三五”规划指出到2020年,全区生态环境质量保持全国前列,水、空气、土壤等环境质量总体保持优良,主要污染物排放总量达到国家目标要求。饮用水安全得到保障,近岸海域水质有所好转,设区城市建成区基本消除黑臭水体;大气环境质量有所改善,大气细颗粒物浓度有效降低,优良天数增加,重度及以上污染天数减少;城乡环境得到改善;环境风险
17、得到有效控制;逐步建成城乡环境基础设施;自然生态系统及重要物种得到有效保护,水土流失得到有效地控制,石漠化得到有效地治理,自然生态系统更加健全稳定,生态承载力进一步提升,生态服务功能更强大,环境安全得到有效保障,绿色发展理念在全社会牢固树立,可持续发展能力显著增强,“一屏五区一走廊”生态安全体系基本形成。本项目无生产废水外排,废气经环保措施处理后能达标排放,因此项目与壮族自治区环境保护和生态建设“十三五”规划是相符的。(4)与水污染防治行动计划、大气污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划相符性分析水污染防治行动计划指出:到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用
18、水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用,煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水,加强洗煤废水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。大气污染防治行动计划指出:加强工业企业大气污染综合治理,全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程
19、建设,到2017年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区,改用电、新能源或洁净煤,推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区,通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。土壤污染防治行动计划指出:各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶
20、炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐。本项目无生产废水外排;本项目使用少量洁净煤;本项目占地是市新兴铁合金有限公司厂区内,属于工业用地,不占用耕地。因此本项目与水污染防治行动计划、大气污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划是相符的。(5)项目选址合理性分析市矿产品加工有限公司位于市湖润镇,租用市新兴铁合金有限公司厂区内场地,总占地面积1600m2。市新兴铁合金有限公司已倒闭不生产,县新兴铁合金有限公司12500KVA矿热炉建设项目有完善的环评手续,其环评批复见报告附件6;根据县土地管理局关于同意新兴铁合金厂租用土地作厂址用地
21、的批复(靖土征字【1997】10号,见报告附件4)、县新兴铁合金厂城镇国有土地使用权承租证明书(靖土租(1997)字第0038号,见报告附件5),该地块性质为工业用地,符合用地要求。在本项目承租之前,县新兴铁合金有限公司12500KVA矿热炉建设项目环评期间,县旅游局出具证明(县新兴铁合金厂不在县旅游总体规划和风景区详细规划范围的证明,2007年9月,见报告附件7),县林业县关于县新兴铁合金有限公司技改扩建工程的答复(县新兴铁合金厂厂址不在古龙山保护区范围内的证明,2007年9月,见报告附件8);项目选址不涉及旅游/风景名胜区、不在古龙山保护区范围内,故项目选址合理。根据镇水源地保护区划分图(
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