年产5000吨塑料粒子生产线建设项目环境影响报告书参考范本.doc
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1、年产5000吨塑料粒子生产线建设项目环境影响报告书目 录附件顺序:附件1 建设项目环境影响审批基础信息表附件2 项目环境影响评价工作委托书附件3 项目备案证明附件4 再生资源有限责任公司年产5000吨塑料粒子生产线检测报告(高新科技股份有限公司,HNZJHJC2014)附件5 再生资源有限责任公司年产5000吨塑料粒子生产线环境影响评价补充监测报告(高新科技股份有限公司,HNZJHJC2011)附件6 公司营业执照附件7 项目租赁合同附件8 用地情况回函附件9 用地情况回函附图(用地的红线图)附件10 年产5000吨塑料粒子生产线建设项目评审意见附件11 项目评审专家签到表附图顺序:附图1 项
2、目地理位置图附图2 项目保护目标图附图3 项目平面布置图附图4 项目引用监测布点图附图5 项目现状监测布点图附图6 项目与市经开区仁湾镇土地利用规划符合性图附图7 项目与园区产业定位符合性分析图附图8 项目现场照片1 概述1.1 项目由来及建设必要性废塑料的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施,正日益受到重视,尤其是发达国家工作起步早,已收到明显效益。再生塑料意味着石油再生,利用废旧塑料熔融造粒,即可缓解塑料原料供需矛盾,又可大量节省国家进口原油的外汇。目前我国废弃塑料主要为塑料薄膜、塑料丝及编织品、泡沫塑料、塑料包装箱及容器、日用塑料制品、塑料袋和农用地膜等。废弃塑料绝大多数不可降解,应
3、用及后处理若不得当,势必会污染环境,危害群众健康。废旧塑料回收再利用企业将这些废塑料回收并经过人工筛捡分类后,再经过破碎、热熔挤出、切粒等工序,制成塑料颗粒,再按照品相进行分类,最后成为可以再次利用的再生料,在获取经济效益的同时,增加了塑料的流通价值,减少了人类对资源的消耗,亦可缓解污染问题。我国废塑料回收利用行业正处于升级转型期,规范废塑料回收利用行业发展秩序是当务之急,企业将逐渐走向正规化。2016年,商务部会同发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、供销合作总社联合印发了关于推进再生资源回收行业转型升级的意见(商流通函2016206号),提出推广“互联网+回收”的新模式、
4、探索两网协同发展的新机制、提高组织化的新途径、探索逆向物流的新方式、鼓励应用分拣加工新技术等推进再生资源回收行业转型升级的意见。在未来几年内,在一系列利好政策推动和市场引导下,我国再生资源回收行业将向现代化、集约化、科学化方向发展。为了适应市场需求,响应国家废旧资源回收再利用的相关产业政策,提升塑料的流通价值,创造企业效益,增加当地财政税收,再生资源有限责任公司拟投资1000万元于经开区仁湾镇张家村龙家组新建“年产5000吨塑料粒子生产线建设项目”。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录以及关于修改部分内容的决定的
5、有关规定,该项目需编制环境影响报告书。为此,再生资源有限责任公司特委托大自然环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,我公司立即组织专业环评人员对拟建项目所在地以及周围环境现状进行了实地踏勘,搜集有关资料,在此基础上编制完成年产5000吨塑料粒子生产线建设项目环境影响报告书。1.2 项目工作过程本次评价工作分为三个阶段,第一阶段的主要工作为前期准备、调研。具体工作内容是研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划,并在此基础上进行环境影响因素的识别与评价因子筛选,明确评价工作的重点和环境保护目标,确定大气、水、噪声等专项评价的工作等级、评价范围和评价基础,制定本次
6、评价的工作方案;第二阶段的工作是根据评价工作方案完成评价范围的环境状况的调查与评价以及建设项目的工程分析,在此基础上对各环境要素环境影响预测与评价;第三阶段的工作是提出环境保护措施,进行技术经济论证,给出建设项目环境可行性的评价结论,最终完成环境影响报告书的编制。本次环境影响评价过程详见图1.2-1。1.3 本项目主要关注的环境问题(1)项目运营后可能会产生的环境影响;(2)详细调查项目区的环境现状;(3)重点分析项目工程分析、污染治理措施的可行性论证等。1.4 分析判定相关情况1、项目情况概述项目选址于经开区仁湾镇张家村龙家组,租赁已关闭的市永兴保温材料厂的空置厂房,建设年产5000吨塑料粒
7、子生产线建设项目,购置相关设备,通过破碎、清洗、热熔、造粒等工艺形成5000吨塑料粒子生产线。2、现状监测根据腾飞地质装备有限公司地质勘探设备生产制造建设项目环境影响报告书中2018年1月22日1月28日对项目所在区域的环境空气、地表水、土壤环境质量监测的数据,以及本次环评委托高新科技股份有限公司于2019年5月10日5月12日对项目区域进行的地下水、声环境现状监测结果可知,项目所在区域大气、声环境、地表水、地下水均能满足相应标准要求。3、产业政策符合性分析本项目原材料为废旧塑料,项目的建设是对废旧物资的回收加工再利用,本项目运营期通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污
8、染治理等多方面采取合理可行的清洁生产措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效地控制污染,较好地贯彻了清洁生产原则。(1)产业政策符合性分析本项目所在地无环境准入负面清单,根据国民经济行业分类与代码(GB/T4754-2011),根据产业结构调整指导目录(2011年)(2013年修正),本项目属于“第一类第三十八项环境保护与资源综合利用,鼓励类项目”。(2)废塑料综合利用行业规范条件符合性分析根据废塑料综合利用行业规范条件,本项目为废旧塑料回收加工,通过破碎、清洗、热熔、造粒等工艺达到年产5000吨塑料粒子产能。本项目涉及的原材料主要来自当地及邻近地区的废旧塑料水泥袋、编织袋、饲料包装、薄膜类包
9、装等,均通过政法法规规定的合法渠道而来,不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物,以及氟塑料等特种工程塑料。本项目为新建项目,符合国家产业政策及市仁湾镇(城乡一体化)总体规划(2013-2030)、市经开区的入园要求等。企业建设按规范化进行设计要求,采用节能环保技术及生产装备。项目不涉及特殊敏感区。本项目为“年产5000吨塑料粒子生产线建设项目”,符合废塑料综合利用行业规范条件要求。本项目熔融挤出过程中产生的废旧塑料,经收集回到熔融工序再生,充分提高了资源回收效率综合电耗约100kwh/t废塑料,满足低于500kwh/t废塑料的要求;综合新水消
10、耗量约0.19吨/吨废塑料,低于0.2吨/吨废塑料。本项目3条生产线均为自动化设备,有效的提高了废塑料再生加工过程的自动化水平;破碎工序在密闭破碎机内进行,清洗工序采用自动控制和清洗液循环利用工艺,造粒设备具有强制排气系统,通过集气装置实现废气的集中处理;废弃过滤网经集中收集后,外售给物资回收公司。建设单位按照本次环评报告要求,落实提出的各项环保措施后,满足废塑料综合利用行业规范条件中相关环保要求;综上所述,本项目满足废塑料综合利用行业规范条件有关要求。(3)“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评 2016150 号):“为适应以改善环境质量为核心
11、的环境管理要求,切实加强环境影响评价(以下简称环评)管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束”。与生态红线区域保护规划的相符性本项目位于经开区仁湾镇张家村龙家组,经核实,拟建项目不涉及生态红线保护区域,不会导致辖区内生态红线区域生态服务功能下降。环境质量底线相符性拟建项目产生的废气、废水均进行分类收集、分质处理,在达标的基础上选用处理效率和可靠性高的处理工艺,尽可能减少污染物的排放。拟建项目主要废气污染物经收集处理后达标排放;废水中污染物产生量较小,经厂内自建污水站预处理后开发区污水处理厂集中处理,固体废物均按照要求委托相关单位进行妥
12、善处置。上述措施确保拟建项目污染物排放对环境的影响降到最低。资源利用上线相符性项目位于经开区仁湾镇张家村龙家组,项目用水来源为市政自来水,使用量较小,当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求。本项目用电由市政电网供应,能够满足本项目的用电要求。环境准入负面清单相符性分析本项目未列入市颁布的环境准入负面清单,因此本次对照国家、地方相关产业政策分析。根据上文分析,本项目符合国家和地方产业政策要求,满足相关规划,因此本项目满足市相关产业要求。综上所述,本项目建设符合相关规划及“三线一单”控制条件要求。1.5 主要结论再生资源有限责任公司年产5000吨塑料粒子生产线建设项目符合国家产业政策,选址符合
13、园区规划,项目建设得到公众的认可。在采取本次环评采取的各项环保措施和环境风险防控措施的前提下,项目的废水、废气、噪声均可实现达标排放,固废可得到有效处置,不会对环境造成二次污染,环境风险可控。因此,从环境保护角度来看,项目在拟建地建设和运营是可行的。第一阶段第二阶段第三阶段依据相关规定确定环境影响评价文件类型1.研究相关技术文件和其他有关文件2.进行初步工程分析3.开展初步的环境状况调查1.环境影响识别和评价因子筛选2.明确评价重点及环境保护目标3.确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境现状调查与评价建设项目工程分析1.各环境要素环境影响预测与评价2.各专题环境影响分析与
14、评价1.提出环境保护措施,进行经济技术论证2.给出污染物排放清单3.给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件图1.2-1 评价工作程序图2 总则2.1 编制依据2.1.1 法律依据(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日修订,2015年1月1日起施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订并实施);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订并实施);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年12月29日修订并实施);(5)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修订,2018年1月1日起施行);(6)中华人民
15、共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修订并实施);(7)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日起施行);(8)中华人民共和国水法(2016年7月2日修订并实施);(9)中华人民共和国森林法(1998年4月29日修订并实施);(10)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日修订并实施);(11)中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日施行,2019年4月23日第二次修正);(12)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日修订,2012年7月1日施行);(13)中华人民共和国循环经济促进法(2009年1月1日施行)。2.1.2 行政法规(1)建设项目环境保护
16、管理条例(国务院令第682号,2017年10月1日实施);(2)国务院办公厅关于加强环境监管执法的意见(国办发201456号);(3)水污染防治行动计划(国发201517号);(4)大气污染防治行动计划(国发201337号);(5)土壤污染防治行动计划(国发201631号);(6)危险化学品安全管理条例(国务院第645号令,2013.12.7修订);(7)全国地下水污染防治规划(2011-2020年)(国函2011119号);(8)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号)。2.1.3 部门规章(1)产业结构调整指导目录(2019年本)(国家发改委,2019年第29号
17、公告);(2)建设项目环境影响评价分类管理名录(部令第44号,2017年9月1日实施);(3)关于修改部分内容的决定(部令 第1号,2018年4月28日实施);(4)关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知(环办环评201784号,2017年11月15日);(5)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号);(6)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第4号);(7)关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知(环大气2017121号);(8)危险废物转移联单管理办法(环境保护部令第8号,1999.6.23起施行);(9)国家危险废物名录(
18、环境保护部、发改委、公安部令第39号,2016.6.14起施行);(10)废塑料综合利用行业规范条件(工业和信息化部,2018.1.1起施行);(11)废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法(工业和信息化部,2016.1.1起施行);(12)废塑料加工利用污染防治管理规定(环境保护部、发展改革委、商务部,2012.10.1起实行);(13)塑料厂卫生防护距离标准(GB/T18072-2000)。2.1.4 地方性法规及规章(1)省环境保护条例(2013.5.27修订);(2)省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定(2006.9.9);(3)省主要地表水系水环境功能区划(DB43
19、/023-2005);(4)省人民政府关于公布省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知(湘政函2016176号);(5)省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案;(6)省人民政府关于印发省贯彻落实实施方案(2016-2020年)的通知(湘政发201553号);(7)省大气污染防治条例(2017.6.1实施);(8)省人民政府办公厅关于印发省大气污染防治专项行动方案(2016-2017年)的通知(湘政办发201633号);(9)省人民政府关于印发省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)的通知;(10)省制造业(工业涂装)VOCs排放量测算技术指南(试行)(省环境保护
20、厅,2016年12月);(11)市仁湾镇(城乡一体化)总体规划(2013-2030)。2.1.5 相关技术导则(1)建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018);(3)环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(6)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(7)环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ964-2018);(8)建设项目危险废物环境影响评价指南(环境
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