水利水电施工企业安全生产标准化评审标准释义.ppt

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1、水利水电施工企业安全生产标准化水利水电施工企业安全生产标准化评审标评审标 准准 释释 义义北京达飞北京达飞 薛斌薛斌水利水电施工企业安全生产标准化核心要素1 安全生产目标安全生产目标2 组织机构与职责组织机构与职责3 安全生产投入安全生产投入4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 5 教育培训教育培训6 施工设备管理施工设备管理7 施工作业安全施工作业安全8 隐患排查和治理隐患排查和治理 9 重大危险源监控重大危险源监控 10 职业健康职业健康11 应急救援应急救援 12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进1、安全生产目标、安全生产目标

2、（30分）分）1.11.1目标制定目标制定（6 6分）分）安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、考安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、考核等内容。核等内容。制定包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及制定包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标。管理目标等安全生产总目标和年度目标。1.21.2目标落实目标落实（8 8分）分）按所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全按所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分

3、解年度安全生产目标。生产目标。逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措施。施。1.31.3目标监督与考核目标监督与考核（1616分）分）对安全生产目标的执行情况进行监督、检查，及时纠偏、调对安全生产目标的执行情况进行监督、检查，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。整安全生产目标实施计划。年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩。年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩。1.1.制制定定安安全全目目标标管管理理制制度度，形形成成文文件件，并并由由单单位位主主要要负负责责人人签签发发；制制度度必必须须有有目目标标制制定定、分解、控制、

4、考核、奖惩等内容分解、控制、考核、奖惩等内容 ；2.2.目目标标分分总总目目标标（宏宏观观）和和年年度度目目标标（具具体体），文件化；文件化；3.3.安安全全目目标标必必须须与与单单位位的的职职业业安安全全健健康康风风险险相相适应；适应；4.4.年年度度安安全全目目标标必必须须有有事事故故控控制制和和隐隐患患治治理理指指标：标：安全生产目标安全生产目标评审要点评审要点5.5.安全目标应该是具体的、安全目标应该是具体的、可测量的、合理可测量的、合理的、可以实现的；的、可以实现的；6.6.层层分解并签订目标责任书；层层分解并签订目标责任书；7.7.目标要员工易于获得：目标要员工易于获得：（1 1）

5、所有从业人员应当知道；）所有从业人员应当知道；（2 2）应在厂内宣传栏、布告栏公布，应将文件）应在厂内宣传栏、布告栏公布，应将文件下发到各岗位。下发到各岗位。2 组织机构与职责（组织机构与职责（50分）分）2.12.1安全机构和人员配置（安全机构和人员配置（2020分）分）成立以主要负责人为领导，有领导班子成员及部门负责成立以主要负责人为领导，有领导班子成员及部门负责人参加的安全生产委员会或安全生产领导小组。人参加的安全生产委员会或安全生产领导小组。按规定设置安全生产管理机构。按规定设置安全生产管理机构。按规定配备安全生产管理人员，并形成纵向到底、横向按规定配备安全生产管理人员，并形成纵向到底

6、、横向到边的安全管理网络。到边的安全管理网络。2.22.2安全职责安全职责(30(30分分)安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的安全安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容。生产职责、权限和考核奖惩等内容。安全生产委员会或安全生产领导小组每季度召开一次会安全生产委员会或安全生产领导小组每季度召开一次会议，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在议，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项，并形成会议纪要。业安全生产的重大事项，

7、并形成会议纪要。2 组织机构和职责（组织机构和职责（50分）分）各级、各岗位人员认真履行安全生产职责，严格落实各级、各岗位人员认真履行安全生产职责，严格落实安全生产规章制度。安全生产规章制度。对安全生产责任制的落实情况进行检查。对安全生产责任制的落实情况进行检查。组织机构和职责评审要点组织机构和职责评审要点组织机构和职责评审要点组织机构和职责评审要点1.1.根根据据规规模模、风风险险大大小小，建建立立安安全全生生产产管管理理机机构构（安安委委会或安全领导小组）。会或安全领导小组）。2.2.主主要要负负责责人人为为公公司司领领导导，各各厂厂站站（部部门门）专专兼兼职职安安全全员作为成员；员作为成

8、员；3.3.机构设置合法机构设置合法 安安全全生生产产法法规规定定：矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位和和危危险险物物品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位位，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理 机机构或者配备专职安全生产管理人员。构或者配备专职安全生产管理人员。从从业业人人员员在在三三百百人人以以上上的的，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员；从从业业人人员员不不足足三三百百人人的的，应当配备专职应当配备专职 安全生产管理人员或委托专业机构服务。安全生产管理人员或委托专业机构服务。4.4.必必须须制制定定公公司司、部部门门、班

9、班组组、岗岗位位安安全全责责任任制。并有责任、权限及考核的内容；制。并有责任、权限及考核的内容；5.5.安安全全管管理理机机构构定定期期对对安安全全责责任任制制落落实实情情况况进进行检查并形成记录；行检查并形成记录；6.6.安安全全生生产产委委员员会会每每季季度度召召开开一一次次安安全全专专题题会会议并有纪要或记录。议并有纪要或记录。3 安全生产投入安全生产投入（50分）分）3.13.1安全生产费用管理（安全生产费用管理（2525分）分）安全生产的费用保障制度应明确提取、使用、管理的程安全生产的费用保障制度应明确提取、使用、管理的程序、职责及权限。序、职责及权限。按照按照企业安全生产费用提取和

10、使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企（财企201220121616号）的规定足额提取安全生产费用；在编制号）的规定足额提取安全生产费用；在编制投标文件时将安全生产费用列入工程造价。投标文件时将安全生产费用列入工程造价。根据安全生产需要编制安全生产费用计划，并严格审批根据安全生产需要编制安全生产费用计划，并严格审批程序，建立安全生产费用使用台账。程序，建立安全生产费用使用台账。安全生产费用主要用于（1 1）完善、改造和维护安全防护设施、设备支出，包括施工现场临时用电系）完善、改造和维护安全防护设施、设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防

11、护、防火、防爆、统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；临时安全防护等设施设备支出；（2 2）配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出；）配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出；（3 3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4 4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩

12、建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；和标准化建设支出；（5 5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6 6）安全生产宣传、教育、培训支出；）安全生产宣传、教育、培训支出；（7 7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8 8）安全设施及特种设备检测检验支出；）安全设施及特种设备检测检验支出；（9 9）其他与安全生产直接相关的支出。）其他与安全生产直接相关的支出。3.23.2安全安全费用使用费用使用（2525分）分）落实安全生产费用使用计划，并保证专落实安全生

13、产费用使用计划，并保证专款专用。款专用。每年对安全生产费用的落实情况进行检每年对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核。查、总结和考核。1.1.投入安全活动的一切人力、物力和财力的投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和称为安全投入；总和称为安全投入；2.2.安全生产投入的保证主体生产经营单位应安全生产投入的保证主体生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证；者个人经营的投资人予以保证；3.3.建立安全投入保障制度，制度内容应包括：建立安全投

14、入保障制度，制度内容应包括：安全费用的筹集、使用、管理（申请、批准、安全费用的筹集、使用、管理（申请、批准、审计）等相关内容；审计）等相关内容；安全生产投入评审要点安全生产投入评审要点4.4.按照按照企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企（财企【20122012】1616号）规定标准提取，应按照规定号）规定标准提取，应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用；的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用；5.5.制定年度安全专项费用计划并纳入预算；制定年度安全专项费用计划并纳入预算；6.6.建立安全生产费用台帐，明确项目名称、金额、建立安全生产费

15、用台帐，明确项目名称、金额、责任人、完成期限等；责任人、完成期限等；7.7.半年检查记录和年终总结文件；半年检查记录和年终总结文件；8.8.安全生产投入主体应当对由于安全投入不足（该安全生产投入主体应当对由于安全投入不足（该投不投）导致的后果承担责任。投不投）导致的后果承担责任。4 法律法规与安全管理制度（法律法规与安全管理制度（70分）分）4.14.1法律法规、标准规范（法律法规、标准规范（1212分）分）建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的办法，包括识别、获取、评审、更新等环节内容，的办法，包括识别、获取、评审、更新等环节内容，明确

16、职责和范围，确定获取的渠道、方式等要求。明确职责和范围，确定获取的渠道、方式等要求。职能部门和基层单位应定期识别、获取适用的安全生职能部门和基层单位应定期识别、获取适用的安全生产法律法规与其他要求，主管部门每年发布一次适用产法律法规与其他要求，主管部门每年发布一次适用的安全生产法律法规与其他要求清单。的安全生产法律法规与其他要求清单。及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求，及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求，配备适用的安全生产法律法规、规程规范。配备适用的安全生产法律法规、规程规范。法律法规、标准规范法律法规、标准规范评审要点评审要点1.1.企业应该建立识别和获取适用的安全

17、法规标准规范的企业应该建立识别和获取适用的安全法规标准规范的制度。明确主管部门、获取的渠道方法；制度。明确主管部门、获取的渠道方法；2.2.企业必须按制度规定识别和获取适合自己行业和生产企业必须按制度规定识别和获取适合自己行业和生产特点的法律法规标准；特点的法律法规标准；3.3.专人负责及时跟踪，获取最新法律法规标准；专人负责及时跟踪，获取最新法律法规标准；4.4.主管部门每年发布一次获取并适应的法律法规标准清主管部门每年发布一次获取并适应的法律法规标准清单；单；5.5.将获取的法律法规标准及时传达给所有员工；将获取的法律法规标准及时传达给所有员工；6.6.保证员工在日常工作中遵守这些法律法规

18、标准。保证员工在日常工作中遵守这些法律法规标准。4.24.2安全规章制度（安全规章制度（1919分）分）建立健全安全生产规章制度，并及时将识别、获取的建立健全安全生产规章制度，并及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求转化为本单位规章制度，安全生产法律法规与其他要求转化为本单位规章制度，贯彻到日常安全生产管理工作中。贯彻到日常安全生产管理工作中。安全生产规章制度应发放到相关工作岗位，并组织员安全生产规章制度应发放到相关工作岗位，并组织员工学习。工学习。规章制度规章制度评审要点评审要点1.1.规章制度要根据本行业和本企业的特点而制定；规章制度要根据本行业和本企业的特点而制定；2.2.规章制度

19、不得与国家法律法规相冲突；规章制度不得与国家法律法规相冲突；3.3.规章制度必须以正式文件的形式下发；规章制度必须以正式文件的形式下发；4.4.规章制度必须宣贯到底；规章制度必须宣贯到底；5.5.定期对有关制度进行修订和更新；定期对有关制度进行修订和更新；6.6.严格执行对文件档案的管理制度。严格执行对文件档案的管理制度。安全规章制度安全规章制度1.安全生产目标管理制度安全生产目标管理制度2.安全生产职责安全生产职责制制3.安全例会制度安全例会制度4.承发包安全管理制度承发包安全管理制度5.安全生产费用安全生产费用管理制度管理制度6.安全安全文件和档案管理文件和档案管理制度制度7.隐患排查治理

20、隐患排查治理制度制度8.安全教育培训安全教育培训制度制度9.特种作业人员管理特种作业人员管理制度制度10.相关方及临时用工管理相关方及临时用工管理制度制度11.危险作业管理制度危险作业管理制度12.建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”管理管理制度制度13.危险化学品危险化学品管理制度管理制度14.重大危险源管理重大危险源管理制度制度15.消防安全管理消防安全管理制度制度16.安全操作规程安全操作规程17.职业健康管理职业健康管理制度制度18.交通安全管理交通安全管理制度制度19.应急管理应急管理制度制度20.事故事件管理事故事件管理制度制度21.绩效评定制度绩效评定制度22.劳动防

21、护用品管理劳动防护用品管理制度制度23.安全设施安全设施设备设备管理制度管理制度24.特种设备管理特种设备管理制度制度25.安全工器具管理制度安全工器具管理制度26.安全标识标志管理制度安全标识标志管理制度27.安全生产奖惩安全生产奖惩制度制度 4.34.3安全操作规程（安全操作规程（1818分）分）根据岗位、工种特点，引用或编制齐全、完善、适用根据岗位、工种特点，引用或编制齐全、完善、适用的岗位安全操作规程。的岗位安全操作规程。岗位安全操作规程应发放到相关班组、岗位，并对员岗位安全操作规程应发放到相关班组、岗位，并对员工进行培训和考核。工进行培训和考核。1.安全规程规程主要包括岗位危险源、控

22、制标准、安全安全规程规程主要包括岗位危险源、控制标准、安全操作方法及应急措施等内容；操作方法及应急措施等内容；2.投入新技术、新工艺、新设备时进行更新安全规程；投入新技术、新工艺、新设备时进行更新安全规程；3.编制运行、检修、设备试验及相关设备等操作规程编制运行、检修、设备试验及相关设备等操作规程；4.将水利行业安全规程和本单位编制的操作规程发放到将水利行业安全规程和本单位编制的操作规程发放到相关基层班组和岗位；相关基层班组和岗位；5.进行培训和考核；进行培训和考核；6.保存记录。保存记录。安全规程安全规程安全规程安全规程评审要点评审要点评审要点评审要点4.44.4评估（评估（4 4分）分）每

23、年至少对安全生产法律法规、规程规范、规每年至少对安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的执行情况进行一次检查章制度、操作规程的执行情况进行一次检查评估。评估。4.54.5修订（修订（4 4分）分）根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故分析、绩效评定结果等，及时对安全全事故分析、绩效评定结果等，及时对安全生产规章制度和操作规程进行修订，确保其生产规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。有效和适用。评估修订评估修订评审要点评审要点1.单位对法规、标准、规章、规程每年至少一次单位对法规、标准、规章、规程每年至少一次进行全面检查评估；进行全

24、面检查评估；2.及时更新补充法规标准及时更新补充法规标准;3.根据检查结果，修正规章制度。根据检查结果，修正规章制度。4.64.6文件和档案管理（文件和档案管理（1313分）分）建立文件管理制度，明确文件的编制、审批、标识、建立文件管理制度，明确文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等要求，并严格管理。收发、评审、修订、使用、保管等要求，并严格管理。建立记录管理制度，明确记录的管理职责及记录的填建立记录管理制度，明确记录的管理职责及记录的填写、收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置要写、收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置要求，并严格执行。求，并严格执行。按照档案管理规定对

25、主要安全生产文件、记录进行管按照档案管理规定对主要安全生产文件、记录进行管理。理。文件和档案管理文件和档案管理评审要点评审要点1.明确档案管理机构，配备专（兼）职档案管理人员明确档案管理机构，配备专（兼）职档案管理人员，设置档案室或档案专柜（橱）设置档案室或档案专柜（橱）；2.企业必须制定档案管理制度；企业必须制定档案管理制度；3.安全台账包括：事故台账、特种设备台账、特种作业安全台账包括：事故台账、特种设备台账、特种作业人员台账、教育培训台账、安全生产费用台账、合格分人员台账、教育培训台账、安全生产费用台账、合格分包商台账包商台账;4.文件档案包括：上级安全生产文件、安全生产计划与文件档案包

26、括：上级安全生产文件、安全生产计划与总结、安全考核、安全检查、应急预案、应急演练、总结、安全考核、安全检查、应急预案、应急演练、事故报表、危险源监控、事故报表、危险源监控、安全生产文件、安全生产会安全生产文件、安全生产会议记录、隐患议记录、隐患排查排查和和治理治理记录、危险源及监控记录、危险源及监控记录记录、职业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记录、职业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案关键设备设施档案。5 教育培训（教育培训（70分）分）5.15.1教育培训管理教育培训管理（10 10 分）分）安全教育培训制度应明确安全教育培训的对象与内容、安全教育培训制度应明确

27、安全教育培训的对象与内容、组织与管理、检查等要求。组织与管理、检查等要求。定期识别安全教育培训需求，制定教育培训计划，保定期识别安全教育培训需求，制定教育培训计划，保障教育培训场地、教材、教师等资源，按计划进行安障教育培训场地、教材、教师等资源，按计划进行安全教育培训，建立教育培训记录、档案。全教育培训，建立教育培训记录、档案。5.25.2安全生产管理安全生产管理人员教育培训人员教育培训（1010分）分）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识、

28、管理能力和资格，每年按规定进行再培训。产知识、管理能力和资格，每年按规定进行再培训。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员初主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员初次安全培训时间不少于次安全培训时间不少于3232学时，每年再培训时间不少学时，每年再培训时间不少于于1212学时。学时。5.35.3操作岗位人员教育培训（操作岗位人员教育培训（3030分）分）新员工上岗前应接受三级安全教育培训，三级安全教育培训新员工上岗前应接受三级安全教育培训，三级安全教育培训时间不少于时间不少于2424学时；在新工艺、新技术、新材料、新装备、学时；在新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程投入使用前，对

29、有关管理、操作人员进行有针对性新流程投入使用前，对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训；作业人员转岗、离岗一年以的安全技术和操作技能培训；作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前，均需进行项目部（队、车间）、班组安全上重新上岗前，均需进行项目部（队、车间）、班组安全教育培训，经考核合格后上岗工作。教育培训，经考核合格后上岗工作。特种作业人员接受规定的安全作业培训，并取得特种作业操特种作业人员接受规定的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后上岗作业；特种作业人员离岗作资格证书后上岗作业；特种作业人员离岗6 6个月以上重新个月以上重新上岗，应经实际操作考核合格后上岗工作。上岗，应

30、经实际操作考核合格后上岗工作。每年对在岗的作业人员进行不少于每年对在岗的作业人员进行不少于1212学时的经常性安全生产学时的经常性安全生产教育和培训。教育和培训。5.45.4其他人员教育培训（其他人员教育培训（1212分）分）督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训，督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训，经考核合格后进入施工现场；需持证上岗的岗位，不经考核合格后进入施工现场；需持证上岗的岗位，不安排无证人员上岗作业。安排无证人员上岗作业。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知，并触到

31、的危险及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领做好相关监护工作。由专人带领做好相关监护工作。教育培训评审要点：教育培训评审要点：依据：依据：安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法（安监总局令（安监总局令44号）号）1.制定制定安全教育培训制度安全教育培训制度；2.企业要明确安全教育培训的责任部门和责任人；企业要明确安全教育培训的责任部门和责任人；3.必须制定不同层级人员的教育培训计划；必须制定不同层级人员的教育培训计划；4.企业主企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员必须经过培训；人员必须经过培训；5.主要负责人和安全管理

32、人员必须经安监部门培训，主要负责人和安全管理人员必须经安监部门培训，培训合格且持证上岗；初次培训培训合格且持证上岗；初次培训32学时，每年复训学时，每年复训12学时；学时；6.特种作业人员必须接受专门部门组织的专业培训；持特种作业人员必须接受专门部门组织的专业培训；持特种作业人员操作证上岗；特种作业人员操作证上岗；7.企业必须组织从业人员的全员培训，经考试合格方可企业必须组织从业人员的全员培训，经考试合格方可上岗作业；初次培训上岗作业；初次培训24学时（农民工学时（农民工32学时），每年复学时），每年复训训20学时；学时；8.新员工坚持厂、车间、班组三级安全教育；新员工坚持厂、车间、班组三级安

33、全教育；9.要对相关方和参观学习人员进行告知性教育要对相关方和参观学习人员进行告知性教育。5.5 5.5 安全文化建设（安全文化建设（8 8 分）分）制定企业安全文化建设规划和计划，重视企业安全文制定企业安全文化建设规划和计划，重视企业安全文化建设，营造安全文化氛围，形成企业安全价值观，化建设，营造安全文化氛围，形成企业安全价值观，促进安全生产工作。促进安全生产工作。采取多种形式的安全文化活动，形成全体员工所认同、采取多种形式的安全文化活动，形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，形成安全共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，形成安全自我约束机制。自我约束机制。安全文化安全文

34、化1文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；质财富和精神财富的总和；2广义安全文化广义安全文化:在人类社会历史发展中在人类社会历史发展中,为保证为保证人类安全健康创造的安全物质财富和精神财人类安全健康创造的安全物质财富和精神财富的总和；富的总和；3狭义的安全文化狭义的安全文化:人们的安全价值观和安全行为人们的安全价值观和安全行为准则的总和。准则的总和。风格 制度层 精神层 器物层安全文化的结构层次安全文化的历史观安全文化的历史观阶段阶段时代时代技术特征技术特征认识论认识论方法论方法论1 1工业工业革命前革命前农牧业及农牧业及手工业

35、手工业听天由命听天由命祈求上帝祈求上帝保佑保佑2 21717世纪至世纪至2020世纪初世纪初蒸汽机时代蒸汽机时代局部安全局部安全亡羊补牢、亡羊补牢、事后型事后型3 32020世纪初至世纪初至5050年代年代电气化时代电气化时代本质安全本质安全预防型预防型4 42020世纪世纪5050年年代以来代以来宇航技术宇航技术系统安全系统安全系统工程系统工程 5 52020世纪世纪9090年年代以来代以来信息化时代信息化时代大安全观大安全观安全管理安全管理模式模式企业安全文化建设模式观念文化物态文化行为文化制度文化安全观态度意识认知正确的安全生产观 全面的安全知识和技能 文明的安全环境规范的安全操作行为

36、安全健康的生产水平 高效的安全生产率科学的安全管理手段 及时的安全培训教育 严格的安全责任制度先进的安全工程技术 合理的行政手段 有效的安全经济手段培训教育安全管理安全科技班组活动责任制规章标准生产工艺安全设备应急措施信息警示内涵过程目的手段 结结 论论1.企业安全文化建设就是结合企业的具体情况营造一种企业安全文化建设就是结合企业的具体情况营造一种安全氛围安全氛围,将人们的安全需要化成具体的奋斗目标和信将人们的安全需要化成具体的奋斗目标和信条条,形成安全生产精神动力形成安全生产精神动力,因此因此,建设安全文化的实质建设安全文化的实质就是建立企业内部的动力机制。就是建立企业内部的动力机制。2.安

37、全文化建设的核心是人安全文化建设的核心是人,关键是转变员工的安全价值关键是转变员工的安全价值观观,使实现安全健康成为员工的共同价值观念使实现安全健康成为员工的共同价值观念;防止事防止事故保证安全成为员工的共同追求故保证安全成为员工的共同追求;实现企业经济价值实现企业经济价值与实现人的价值的高度统一成为企业和员工的共同准与实现人的价值的高度统一成为企业和员工的共同准则。则。3.建设安全文化就是利用安全文化的功能建设安全文化就是利用安全文化的功能,提升员工的安提升员工的安全价值观、安全伦理道德观和安全态度，提高员工安全价值观、安全伦理道德观和安全态度，提高员工安技能和安全文化素质、增强安全意识等成

38、为一种自觉心技能和安全文化素质、增强安全意识等成为一种自觉心理，一种潜意识，从而自觉规范员工的行为。理，一种潜意识，从而自觉规范员工的行为。4.建设安全文化就是要在企业各方面、所有活动、一切建设安全文化就是要在企业各方面、所有活动、一切时空过程中形成一个强大的安全文化力，潜移默化的影时空过程中形成一个强大的安全文化力，潜移默化的影响职工的安全价值观和安全行为取向，用安全文化造就响职工的安全价值观和安全行为取向，用安全文化造就具有崇高安全伦理道德、科学思维方式、规范的操作行具有崇高安全伦理道德、科学思维方式、规范的操作行为的现代企业员工。为的现代企业员工。6 施工设备管理（施工设备管理（120分

39、）分）6.16.1设备基础管理（设备基础管理（3030分）分）设备管理制度应包括设备租赁、安装（拆除）、验收、检测、设备管理制度应包括设备租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养维修、改造、报废等职责和流程。使用、检查、保养维修、改造、报废等职责和流程。评审方法及标准：评审方法及标准：查制度文本。查制度文本。无该项制度，或未以正式文件颁发，不得分；缺少内容或操无该项制度，或未以正式文件颁发，不得分；缺少内容或操作性差，每项扣作性差，每项扣1 1分。分。设置设备管理机构或配备设备管理专（兼）职人员，形成设设置设备管理机构或配备设备管理专（兼）职人员，形成设备安全管理网络。备安全管理网络。

40、评审方法及评分标准：评审方法及评分标准：查机构设置和人员配置文件。查机构设置和人员配置文件。无设备管理机构或未配备设备管理专（兼）职人员，不得分；无设备管理机构或未配备设备管理专（兼）职人员，不得分；未形成设备安全管理网络，每缺一个单位扣未形成设备安全管理网络，每缺一个单位扣1 1分。分。特种设备安装（拆除）单位具备相应资质；安装（拆除）特种设备安装（拆除）单位具备相应资质；安装（拆除）施工人员具备相应的能力和资格；安装（拆除）特种设施工人员具备相应的能力和资格；安装（拆除）特种设备应编制技术方案，安排专人进行现场监督，安装完成备应编制技术方案，安排专人进行现场监督，安装完成后组织验收，并报请

41、有关单位检验合格后投入使用。后组织验收，并报请有关单位检验合格后投入使用。评审方法及评分标准：评审方法及评分标准：查设备管理的相关文件和记录，并查看现场。查设备管理的相关文件和记录，并查看现场。特种设备安装（拆除）单位不具备相应资质，每项次扣特种设备安装（拆除）单位不具备相应资质，每项次扣5 5分；分；安装（拆除）施工人员不具备相应的能力和资格，每人次扣安装（拆除）施工人员不具备相应的能力和资格，每人次扣2 2分；特种设备安装（拆除）无技术方案，每台次扣分；特种设备安装（拆除）无技术方案，每台次扣3 3分；特种分；特种设备安装、拆除无人现场监督，每台次扣设备安装、拆除无人现场监督，每台次扣3

42、3分；特种设备安装分；特种设备安装后未经验收，取得检定合格证书投入使用，每台次扣后未经验收，取得检定合格证书投入使用，每台次扣3 3分；特分；特种设备未按要求进行定期检验，或检验不合格仍在使用，每台种设备未按要求进行定期检验，或检验不合格仍在使用，每台次扣次扣3 3分。分。建立设备台账并及时更新；设备管理档案资料齐全、建立设备台账并及时更新；设备管理档案资料齐全、清晰，管理规范清晰，管理规范。评审方法及评分标准：评审方法及评分标准：查设备清单、管理档案及相关记录。查设备清单、管理档案及相关记录。未建立设备台账扣未建立设备台账扣2 2分；设备台账信息未及时更新扣分；设备台账信息未及时更新扣1 1

43、分；设备管理记录、档案资料填写不规范、收集不齐分；设备管理记录、档案资料填写不规范、收集不齐全，或设备相关证书等档案资料搜集不齐全、归档不全，或设备相关证书等档案资料搜集不齐全、归档不及时，每项次扣及时，每项次扣1 1分分。6.26.2设备运行管理（设备运行管理（7575分）分）设备检查：设备运行前应进行全面检查；运行过程设备检查：设备运行前应进行全面检查；运行过程中应按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、中应按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、周期性检查，确保性能完好。周期性检查，确保性能完好。评审方法及评分标准：评审方法及评分标准：查运行、检查记录并查看现场。查运行、检查记录并查

44、看现场。未按要求进行检查，每次扣未按要求进行检查，每次扣2 2分。分。设备性能及运行环境：设备金属结构、运转机构、电气设备性能及运行环境：设备金属结构、运转机构、电气控制系统无缺陷，各部位润滑良好；安全保护装置齐全控制系统无缺陷，各部位润滑良好；安全保护装置齐全可靠；防护罩、盖板、梯子、护栏完备可靠；设备醒目可靠；防护罩、盖板、梯子、护栏完备可靠；设备醒目的位置悬挂有标识牌、检验合格证及安全操作规程；设的位置悬挂有标识牌、检验合格证及安全操作规程；设备干净整洁；基础、轨道符合要求；作业区域无障碍物，备干净整洁；基础、轨道符合要求；作业区域无障碍物，满足安全运行要求；同一区域有两台以上设备运行可

45、能满足安全运行要求；同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞时，制定相应的安全措施。发生碰撞时，制定相应的安全措施。评审方法及评分标准：评审方法及评分标准：查相关记录并查看现场。查相关记录并查看现场。设备结构、运转机构、电气控制系统及重要零部件不符合安设备结构、运转机构、电气控制系统及重要零部件不符合安全要求，每项扣全要求，每项扣3 3分；安全保护装置不符合要求，每项扣分；安全保护装置不符合要求，每项扣3 3分；分；作业区域有不满足安全运行要求，每处扣作业区域有不满足安全运行要求，每处扣3 3分；同一区域有两分；同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞，未制定相应的安全措施，每台以上设备运行可能发

46、生碰撞，未制定相应的安全措施，每项扣项扣3 3分。分。设备运行：设备操作人员严格按照操作规程运行设备运行：设备操作人员严格按照操作规程运行设备，不带病运行，无违章操作，设备运行记录设备，不带病运行，无违章操作，设备运行记录齐全。齐全。评审方法及评分标准：评审方法及评分标准：查相关记录并查看现场。查相关记录并查看现场。设备操作人员不按照操作规程运行设备，每次扣设备操作人员不按照操作规程运行设备，每次扣3 3分；分；设备带病运行，每次扣设备带病运行，每次扣3 3分；设备运行记录不齐全，每分；设备运行记录不齐全，每台次扣台次扣2 2分。分。设备维护保养：根据设备性能及安全状况对设备进设备维护保养：根

47、据设备性能及安全状况对设备进行维修、保养；维修结束后应组织验收，合格后投行维修、保养；维修结束后应组织验收，合格后投入使用，并做好维修保养记录。入使用，并做好维修保养记录。评审方法及评分标准：评审方法及评分标准：查设备维护保养计划、相关记录并查看现场。查设备维护保养计划、相关记录并查看现场。无设备维护保养计划扣无设备维护保养计划扣2 2分；不按规程或维护保养计分；不按规程或维护保养计划维修保养，每次扣划维修保养，每次扣2 2分；维修结束后未组织验收合分；维修结束后未组织验收合格后投入使用，每次扣格后投入使用，每次扣2 2分；无维修保养记录或记录分；无维修保养记录或记录不齐全，每项扣不齐全，每项

48、扣2 2分。分。租赁设备和分包单位的设备：设备租赁合同或工程分包租赁设备和分包单位的设备：设备租赁合同或工程分包合同中应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况合同中应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况要求等；租赁设备或分包单位的设备进入施工现场验收要求等；租赁设备或分包单位的设备进入施工现场验收合格后投入使用；租赁设备或分包单位的设备应纳入本合格后投入使用；租赁设备或分包单位的设备应纳入本单位设备安全管理范围，按要求进行管理。单位设备安全管理范围，按要求进行管理。评审方法及评分标准：评审方法及评分标准：查设备租赁合同或工程分包合同、相关记录并查看现场。查设备租赁合同或工程分包合同、相关

49、记录并查看现场。未签订合同，每台次扣未签订合同，每台次扣3 3分；合同未明确双方安全责任，分；合同未明确双方安全责任，每项扣每项扣2 2分；进入施工现场的设备未组织验收合格投入使分；进入施工现场的设备未组织验收合格投入使用，每台次扣用，每台次扣3 3分；未纳入本单位设备安全管理范围扣分；未纳入本单位设备安全管理范围扣3 3分。分。6.36.3设备报废管理设备报废管理（1515分）分）设备报废：设备存在严重安全隐患，无改造、维修价设备报废：设备存在严重安全隐患，无改造、维修价值，或者超过规定使用年限，应当及时报废；已报废值，或者超过规定使用年限，应当及时报废；已报废的设备及时拆除，退出施工现场。

50、的设备及时拆除，退出施工现场。评审方法及评分标准：评审方法及评分标准：查设备台账、相关记录并查看现场。查设备台账、相关记录并查看现场。设备存在严重安全隐患，无改造、维修价值的设备仍设备存在严重安全隐患，无改造、维修价值的设备仍在现场使用，每台次扣在现场使用，每台次扣3 3分；已报废的设备未及时拆除分；已报废的设备未及时拆除退出施工现场，每台扣退出施工现场，每台扣3 3分。分。7 施工作业安全（施工作业安全（280分）分）7.17.1现场管理和过程控制（现场管理和过程控制（130130分）分）施工现场管理施工现场管理施工总体布局与分区合理，规范有序，符合国家安全文明施工总体布局与分区合理，规范有