矿业公司突发环境事件应急预案参考模板范本.doc
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1、矿业公司突发环境事件应急预案目录1.总则61.1.编制目的61.2.编制依据61.3.适用范围71.4.事件分级71.5.工作原则81.6.应急预案体系82.公司基本情况92.1.公司基本信息92.2.项目规模92.3.主要原辅材料102.4.主要设备情况102.5.生产工艺102.6.污染物产生及处理情况112.6.1.废水产排情况及处理措施112.7.公司所在地区状况172.7.1.地理位置及周边情况172.7.2.地形地貌172.7.3.气候、气象172.7.4.水文特征172.7.5.地质特征182.7.6.周边污染源情况182.8.环境受体情况调查193.环境风险辨识213.1.环境
2、风险物质213.2.企业环境风险等级的确定213.3.环境物质风险辨识213.3.1.环境物质风险识别213.3.2环境物质的危险性识别213.3.3.厂区可能发生的环境事件224.组织机构和职责234.1.组织体系234.1.1.公司预案与外部预案关系234.1.2公司应急组织体系234.2.指挥机构组成及职责245.预防、预警275.1.环境风险源监控措施275.2.防范措施275.3.预警分级285.4.预警行动285.4.1.事故预警的条件285.4.2.预警信息发布的方式、内容和流程295.5.报警、通讯联络方式305.6.预警解除316.信息报告与通报326.1.内部报告326.2
3、.信息上报326.3.信息通报326.4.事件报告内容336.5.被报告人及相关部门、单位的联系方式337.应急响应及措施347.1响应分级347.2.应急响应流程357.3.应急处理措施357.3.1.应急处理措施357.3.2.应急疏散367.3.3.受伤人员救治377.4.应急监测377.4.1.应急监测的概念377.4.2.应急监测点位的布设377.4.3.采样频次的确定387.4.4.跟踪监测397.4.5.企业应急监测397.4.6.监测人员的安全防护措施397.5.应急结束407.5.1.应急终止条件407.5.2.应急终止程序407.5.3.应急终止后的行动408.后期处理42
4、8.1.善后处置428.2.现场保护428.3.现场净化方法428.4.事故后生态恢复措施438.5.生产恢复439.应急保障措施449.1.经费及其他保障449.2.应急物资装备保障449.3.制度保障449.4.应急队伍保障449.5.通信与信息保障449.6.医疗急救保障4510.预案管理4610.1.预案评估、备案4610.2.预案发布与发放4610.3.应急预案的实施4610.4.预案维护与更新4611.附件48471.总则1.1.编制目的为了健全矿业有限公司突发环境事件应急机制,提高应对突发环境事件的能力,确保突发环境事件发生后,能及时、有序、高效地组织应急救援工作,防止污染周边环
5、境,将事件造成的损失与社会危害降到最低,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,特制定本预案。1.2.编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1施行);(2)中华人民共和国突发环境事件应对法(2007.11.1施行);(3)中华人民共和国安全生产法(2014.12.1施行);(4)危险化学品安全管理条例(2011.12.1施行);(5)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订并施行);(7)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日);(8)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018月12月2
6、9日修订);(9)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修正);(10)企业事业单位突发环境应急预案备案管理办法(试行)(2015.1.9施行);(11)突发环境事件应急管理办法(2015.6.5施行);(12)突发环境事件调查处理办法(2015.3.1施行);(13)突发环境事件信息报告方法(环保部令第17号)(2011年5月1日);(14)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号)(2013年2月7日);(15)废弃危险化学品环境防治办法(国家环境保护总局令2005第27号)(2005年8月30日);(16)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知
7、(环办201434号);(17)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)(2018年03月01日施行);(18)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(环办2018年8号文);(19)固体废物鉴别标准通则(GB34330-2017);(20)化工建设项目环境保护设计规范(GB50483-2009);(21)危险货物分类和品名编号(GB6944-2005);(22)危险货物品名表(GB12268-2005);(23)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018);(24)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018);(25)环境影响评价技术导则-地表
8、水环境(HJ/T2.3-2018);(26)环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016);(27)环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009);(28)环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011)。1.3.适用范围本预案适用于矿业有限公司区域范围内各单位在事故状态下物料泄漏、火灾爆炸、发生和可能发生的环境污染事件。1.4.事件分级结合本公司实际情况,针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源,为方便管理、明确职责,将公司突发环境事件从重到轻依次分为重大环境事件(I级社会级)、较大环境事件(级公司级)和一般
9、环境事件(级车间级)。1、重大环境污染事件(I级)发生事故时,其影响范围已超出厂界外,且事故暂未能得到有效的控制,并需要请求外部的应急能力。可能造成伤亡、中毒,或者一次造成直接经济损失大。如整个厂区发生火灾、大量危险化学品泄漏。2、较大环境污染事件(级)发生事故时,其影响范围未超出厂界外,能控制在厂界内的,通过调动全公司的应急资源,能有效地控制事故的。可能造成重伤、中毒,或者一次造成直接经济损失较大。如生产装置、仓库或起火燃烧等。3、一般环境污染事件(级)。发生事故时,影响范围控制该车间区域内,现场作业人员的能及时处理、控制和消除,同时不会影响到周边岗位或发生连锁反应的。可能造成轻伤、轻微中毒
10、,或者一次造成直接经济损失较小。如生产装置、仓库或小火星、危化品泄漏等。1.5.工作原则坚持以人为本,建立环境风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境污染事件防范和处理能力。企业建立有效的全厂动员机制,增强全厂员工的生产安全和防范风险的意识,提高全厂的避险救助能力。组织实施环境应急救援工作的基本原则为:集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。坚持公司领导统一指挥、明确职责的工作原则,做到早发现、早报告、早处理,提高快速反应与应急处理能力。针对各类突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度,实行分类管理、分级响应,通过采取相应措施,使突发环境事件造成的危害范
11、围和社会影响减小到最低程度。1.6.应急预案体系应急预案体系包括企业内部体系和外部体系两大类,内部体系在应急救援指挥小组下成立应急救援小组,外部救援体系包括县环保局、县人民政府等。公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源识别、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、信息公开、后期处置、应急保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附件组成。2.公司基本情况2.1.公司基本信息矿业有限公司选址于省县镇(地理坐标为东经1162754,北纬294021),建设矿业有限公司年产35万立方米建筑石料用灰岩矿项目,该项目已于2013年9月编制完成环境影响报告书,并通过
12、审批,目前已经完成建设,并已验收投产。项目劳动定员64人,项目原实行矿区生产岗位实行年工作300天,采矿作业3班/天,每班8小时;破碎每天3班,每班8小时。管理及服务岗位实行间断工作制,年生产小时数约7200小时。现根据相关政策,项目根据设计量按开采方案开采,仅需每天一班,每班8小时。矿业有限公司年产35万立方米建筑石料用灰岩矿项目已于2013年9月编制完成环境影响报告书,市环保局于2013年9月以九环评字2013123号文批复,企业于2019年1月对该项目进行了自主验收。矿业有限公司基本情况见表2.1-1。表2.1-1 企业基本情况汇总表单位名称矿业有限公司主要从事业务石矿开采上级公司或所属
13、集团公司名称/所在工业园区/单位所在地省县镇中心经度E1162754中心纬度N294021注册号法人代表登记注册类型有限公司注册资本500万建厂年月2013年8月职工人数64企业规模年产35万立方米建筑石料用灰岩矿应急联系人联系电话表2.1-2 企业历年环保手续情况一览表矿业有限公司年产35万立方米建筑石料用灰岩矿项目九环评字2013123号/2.2.项目规模矿业有限公司的工程规模,具体见表2.2-1。表2.2-1 项目规模一览表种类单位数量开采矿石量万m3/a352.3.主要原辅材料表2.3-1 主要原辅材料消耗一览表序号名称年用量单位1炸药350t2雷管82550发3导爆管401000m4
14、钎子钢钎头401000个5柴油25t2.4.主要设备情况公司建立了完善的设备检修制度,定期对公司设备进行巡查、检修,并做好相关记录,确保设备正常运转,有力保证了生产,确保产品产量和质量的稳定。公司主要设备情况见下表。表2.4-1 建设项目生产设备一览表序号类别设备名称型号数量(台)1开采设备挖掘机1m322装载机ZL-50C33自卸车8吨94潜孔钻CIQ-8035凿岩机YT-24126空压机W-3/567破碎设备振动给料机GZD-960360028颚式破碎机PE60090029反击式破碎机PF-1010410振动筛2YK1545611皮带运输机TD75-500202.5.生产工艺开采和加工工艺
15、流程:矿山采用露天机械开采,开采流程为穿孔爆破采装破碎运输排土。开采:矿山采用自上而下分台阶逐层开采。由于采用机械化开采作业,故分层高度确定为9m左右,每个分层平台留2米安全平台。为提高矿石回采率,每4个分层合并成一个阶段,阶段高36米,并段后小分层不设安全平台,为保证安全在+111m、+147m、+183m阶段各留一个安全(清扫)平台,安全(清扫)平台宽6m。台阶坡面角选定为65,采场最终边坡角为59。穿孔爆破:凿岩生产过程中深孔爆破使用潜孔钻机穿孔,浅眼穿孔使用手持式风动凿岩机打眼。爆破中产生的大块采用液压挖掘机振动锤进行破碎。采用中深孔多排孔微差挤压爆破,并控制爆破安全距离为300m。爆
16、破的结果是将本为一体的大块矿石炸裂,从而方便进行开采,不会发生乱石飞溅的情况。采装运输:爆破松动后的矿石在开采平台直接装车或经挖掘机运至运输平台,采装设备选用单斗挖掘机,配自卸式汽车运到碎石加工场进行破。加工:采装的岩石由矿用自卸车运输到破碎车间进行破碎,经碎石机破碎成一定粒度的碎石,堆放于矿石堆场。为达到各式破碎机入料粒度要求,项目先在卸料平台设计一台液压碎石锤,对于大块矿石进行破碎。然后将矿运至破碎车间,进行再破碎。块石料经料仓由振动给料机均匀地送进颚式破碎机进行粗碎,粗碎后的石料由胶带输送机送到反击式破碎机进行进一步破碎;细碎后的石料由胶带输送机送进振动筛进行筛分,筛分出几种不同规格的石
17、子,满足粒度要求的石子由成品胶带输送机送往成品料堆;不满足粒度要求的石子由胶带输送机返料送到反击式破碎机进行再次破碎,形成闭路多次循环。矿区开采和加工工艺流程及主要产污点见下图。图2.5-1 生产工艺流程及产污节点图2.6.污染物产生及处理情况2.6.1.废水产排情况及处理措施一、废水产排情况及处理措施(1)生产废水本项目采石场及破碎加工的生产废水主要为抑尘废水,主要污染物为SS。本项目生产废水产生量为1.0062t/d,排放量约为1.0062t/d。采石和加工场地产生的废水汇入矿区开采区沉砂池(排土场产生的废水汇入排土场区域沉砂池),其含量主要为SS,悬浮物粒径较大,极易沉淀下来,悬浮物浓度
18、约为300mg/L,沉淀效率可达到80%以上,经沉淀后SS浓度为60mg/L。可达污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准,经山间沟渠排入蒲塘港。表2.6-1 本项目生产废水产排一览表 单位:t/d产生工段产生位置产生量排放量采场废水凿岩和集堆0.06750.0675爆破0.04320.0432排土场0.01350.0135小计0.12420.1242加工废水破碎和筛分0.8820.882小计0.8820.882总计1.00621.0062(2)生活污水在矿区生活人员为15人,每人每天用水量按100L算,其余人员不在矿区生活,每人每天用水量按50L算。本矿区生活用水量为3.95t/d
19、,生活污水产生量按80%算,则生活污水产生量为3.2t/d,960t/a,主要污染物为COD、NH3-N,经地埋式生活污水处理装置处理达污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准,经山间沟渠排入蒲塘港。表2.6-2 本项目生活污水产排情况项目CODBOD5SSNH3-N产生浓度(mg/L)30018020030产生量(t/a)0.2880.170.190.03处理后排放浓度(mg/L)90165015处理后排放量(t/a)0.0860.0150.0480.015污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准100207015(3)矿区雨水暴雨期间产生的雨水场区汇水主要为露天采场和排
20、土场汇水,产生量主要与大气降水、汇水面积、径流系数和场地地质条件等因素有关,其水量预测按下式计算:V=qFT/1000式中:V单次雨水量,m3/次;径流系数,取0.6(根据地势较低处取值0.4,地势较高处取值0.8,综合后径流系数取值为0.6);q暴雨强度,mm/h(县十年一遇日最大降雨量为167.6mm)q取6.98mm/h;F汇流面积,m2;T雨水收集时间(即沉淀池设计停留时间按15min计)。a:露天采场暴雨期间产生的雨水根据采场的实际坡面倾斜情况,本项目露天采场汇水面积按采场面积(310mx295m=0.092km2)的120%估算,约0.11km2,由公式计算得,露天采场暴雨期间径流
21、形成雨水最大量为115.7m3/次。b:排土场暴雨期间产生的雨水根据排土场的实际坡面倾斜情况,本项目排土场汇水面积按排土场面积(100mx80m=0.008km2)的120%估算,约0.00096km2,由上述公式同样可计算出排土场暴雨期间径流形成雨水最大量为10.1m3/次。雨水中污染物主要为暴雨冲刷泥沙等,悬浮物浓度约为300mg/L,且悬浮物粒径较大,极易沉淀下来,沉淀效率可达到80%以上,初期雨水经沉淀后SS浓度为60mg/L,可达污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准。雨季产生的淋溶水淋溶水产生量主要与大气降水、汇水面积、径流系数和场地地质条件等因素有关,雨季水量增大,旱
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