化工企业公司突发环境事件应急预案模板范本.doc

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1、化工企业公司突发环境事件应急预案范本颁 布 令公司突发环境事件应急预案已经编制完成。本预案根据公司实际环境危险源情况及可能发生的环境事件的严重性编制，采取不同级别的响应程序，是公司环境管理的重要文件，也是突发环境事件应急响应的指导性文件。突发环境事件应急预案自董事长签署之日起生效并发布。突发环境事件应急预案发布后，希望该预案成为公司全体员工共同遵守的行为准则，在公司形成规范化、标准化、程序化管理的文化氛围，让此预案成为真正能够有效降低突发环境事件影响的指导性文件。 化工有限公司 董事长： 年 月 日40 / 41目 录1 总则1.1编制目的为正确应对和有序处置突发性环境污染事故，健全公司环境污

2、染事件应急机制，规范应急管理工作，提高突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地保护员工和人民群众的身体健康和环境安全，将环境污染事故造成的影响降低至最小限度，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循，提高全体员工风险防范意识。根据国家和地方各级环保部门的有关文件精神，结合本公司环保工作的实际情况，制定本预案。1.2编制依据1.2.1相关法律、法规及指导性文件（1）中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国安全生产

3、法（2014年12月1日起实施）；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起实施）；（4）中华人民共和国消防法（2008年10月28日起实施）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日起实施）；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法（1996年4月1日起实施）；（7）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日起实施）；（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起实施）；（9）环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）；（10）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起实施）；（11）突发环境事件应急预案管理暂行办法（2010年9月2

4、8日起实施）；（12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（2012年7月3日起实施）；（13）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（2012年8月7日起实施）；（14）国家突发环境事件应急预案（2006年1月24日起实施）；（15）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（2004年4月8日起实施）；（16）突发环境事件信息报告办法（2011年5月1日起实施）；（17）企业突发环境事件风险评估指南（试行）环办【2014】34号；（18）突发事件应急预案管理办法国办发【2013】101号；（19）省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法（2013年7月19日起实施

5、）；（20）省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（2010年3月30日起实施）；（21）市突发环境事件应急预案（修订）（2016年12月16日）；（22）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号文，2015年1月8日）。1.2.2环境标准（1）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（2）省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）；（3）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；（4）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；（5）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（6）地表水环境质量标准（G

6、B3838-2002）；（7）地下水质量标准（GB/T14848-93）；（8）声环境质量标准(GB3096-2008)；（9）工业企业总平面设计规范（GB50187-1993）；（10）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（11）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（12）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（13）防洪标准（GB50201-94）；（14）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（15）危险化学品目录（2015版）安全监管总局工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局，20

7、15年2月27日；（16）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（17）储罐区防火堤设计规范（GB50351-2015）。1.2.3其他文件（1）化工收有限公司建设项目环境影响报告表中国科学院应用生态研究所，2007年7月；（2）其他相关资料。1.3事件分级1.3.1国家突发环境事件分级根据突发环境事件信息报告办法（环境保护部第17号令），按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1.3.1.1 特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100

8、人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。1.3.1.2 重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环

9、境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）跨省（区、市）界突发环境事件。1.3.1.3 较大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植

10、物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）跨地市界突发环境事件。1.3.1.4 一般（级）突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.3.2公司突发环境事件分级参照突发环境事件信息报告办法（环境保护部第17号令），并针对公司可能发生的突发环境事件、危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将突发环境事件分为三级：一级（社会级）、二级（厂区级）、三级（车间部门级）：表1-1 突发环境事故的等级划分事件分级突发环境事件情形具体事故类型一级（社会级）重大环境污染，污染超出厂区范围，公司难以控制，须请求外部支援，于15

11、分钟内报告经济开发区管委会和市环保局、安监局等部门。(1)基础油储罐区发生重大泄漏，对周围环境造成重大影响，需当地政府出面协调与协助处理；(2)厂区发生重大火灾事故而产生的次生/衍生环境事故；(3)因环境污染（包括油品泄漏等）直接导致3人以上中毒的；(4)因环境污染造成直接经济损失10万元以上的；二级（厂区级）较大环境事件，需公司各部门车间统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的污染事故。事后1小时内内报告经济开发区管委会和市环保局、安监局等部门。(1)基础油储罐区局部发生较大泄漏，需要公司协调统一救援；(2)发生局部的火灾事故，不会波及到厂外建筑物，但需要公司协调统一救援，厂区可控；

12、(3)事故废水（洗消废水和含油废水）外排，厂区可控；(4)因环境污染（包括油品泄漏等）直接导致1人以上3人以下中毒的；(5)因环境污染造成直接经济损失5万元以上10万元以下的；三级（车间部门级）轻微污染事件，可在事故仓库或车间内迅速消除影响的污染事故。事后1小时内报告经济开发区管委会和市环保局、安监局等部门。(1)基础油储罐区轻微泄漏，当班员工可以解决的； (2)因环境污染造成直接经济损失5万元以下的。1.4适用范围本应急预案适用于由本公司组织或参与的突发环境事件的应对工作。具体包括在本公司区域内或本公司环境危险源由于燃烧、泄漏等引发的环境污染、人员中毒、疏散、转移、生态破坏、饮用水污染、环境

13、污染等突发环境事件或由上级政府、环保部门认定的涉及本公司的其他突发环境事件的应对工作。1.5工作原则1.5.1以人为本，预防为主，安全第一加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成中长期影响,保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延及污染优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。1.5.2快速反应，相互配合，提高效能加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系

14、。经常性地做好思想、预案、机制等工作准备，加强培训和预案演练。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，为突发环境事件的预警和处置提供技术支持。确保一旦有事能快速反应，科学处置。保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练。演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理事故。紧急状态发生后，各部门在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各部门不仅要完成本部门应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。1.5.3信息准确，及时反馈，客观公布

15、加强联动，信息共享。建立联动协调机制，加强协同配合，完善环境应急监测网络，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，实现资源信息共享。紧急状态发生后，各部门要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对应急中心发布指令的执行情况及时准确的反馈。必要时由应急领导小组组长按规定程序公布和应对媒体。1.5.4平战结合，专兼结合，有序运转保持常态下的应急意识。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物质准备、技术准备、工作准备，平时应按规定组织演练。演练应尽可能按照实战要求进行，提高快速反应能力。同时应急系统应做到常备不懈，在应对突发事件时，尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理

16、事故。1.6应急预案关系说明内部关系：公司突发环境应急预案是公司应急预案体系中的一个部分，与突发安全事故应急预案等组成公司应急预案体系。当启动其他预案如发生火灾启动消防应急预案，洗消废水中可能含有污染分子时，或发生安全生产事故，要启动突发环境应急预案来处理。即其他应急预案启动，可能导致环境污染时，启动突发环境事件应急预案，公司同时设有基础油储罐区泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案，产品润滑油泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案，大气环境污染事故专项应急预案。外部（上级）关系：公司位于市经济开发区世纪大道1号，因此经济开发区及上级环保部门的应急预案是本公司应急预案的上级文件，对

17、本公司应急预案体系具有直接的领导和指导作用。当公司发生突发环境应急事件，且超出公司处理能力范围或达到需要外部协调指挥时，经济开发区及上级环保部门启动应急预案，指挥权交给上级单位，公司应急预案作为上级应急预案的一个子部分，按上级预案规定的要求实施，服从指挥，处理环境应急事件。外部（平级）关系：公司位于市经济开发区世纪大道1号，周边有其他企业（西侧市节冷暖风机厂、北侧市职业高中、南侧东大黑崎特种耐火材料有限公司、东侧东新药业有限公司），公司与这些企业在应对突发环境事件时属互助关系，当接到其他单位需要公司协助时，经公司应急总指挥批准，公司相关人员参与其他单位应急处置。公司需要外部协助时，也可向周边企

18、业求助，周边企业派人员参与公司应急处置时，编入相应的应急小组，由公司应急指挥部统一指挥。公司应急预案体系如下图： 市政府、市环保局突发环境应急预案、新民经济开发区突发环境应急预案化工有限公司应急预案安全生产事故应急预案消防大队社会援助消防安全应急预案化工有限公司突发环境应急预案相邻公司突发环境事件应急预案安监局基础油储罐区泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案相邻单位其他产品润滑油泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案大气环境污染事故专项应急预案图1-1 应急预案关系图2 应急组织指挥体系与职责2.1内部应急组织机构与职责2.1.1应急组织机构公司成立应急指挥中心，由董事长、厂长任

19、指挥部总指挥和副总指挥下设应急办公室。应急办公室设在办公室，办公室主任由董事长兼任，办公室副主任由厂长担任，负责应急管理的日常工作，应急24小时值守电话： 。 若董事长不在总指挥由厂长代理，二者都不在厂内时，由办公室主任为临时总指挥，全权负责应急救援工作。发生突发环境事件时，以应急总指挥为中心，立即在现场成立突发环境事件应急指挥中心，由应急总指挥统筹指挥，各应急小组负责全厂应急工作的组织和实施。公司应急指挥中组织机构图详见下图。应急领导机构 总指挥 副总指挥 应急办公室 办公楼会议室技术专家组 各车间主管及外部的环保专家通讯联络组 组长：生产部部长抢险抢修组 组长：车间主任后勤保障组 组长：办

20、公室主任警戒疏散组 组长：保卫部部部长事 故 调 查 组应急预备组应急预备组事 故 调 查 组图2-1 应急反应组织构架图2.1.2各应急小组职责公司突发环境污染事件应急指挥组织机构与职责见表2-1。表2-1 公司突发环境事件应急指挥系统机构与职责一览表序号姓名应急职务行政职务职责1总指挥董事长负责全面指挥全厂的应急救援工作负责批准应急救援预案的启动和终止接受政府的指令和调动负责确定事故现场的指挥人员负责确定事故状态下各级人员的职责负责人员、资源配置、应急队伍的调动工作2副总指挥厂长在总指挥不在的时候代替行驶总指挥职责负责事故应急救援中现场抢险指挥工作负责事故应急救援中的技术指挥工作协调解决好

21、医疗救护、后勤保障、通讯联络相关工作协助总指挥协调事故现场的其他相关工作3通讯联络组组长生产部长负责事故应急响应过程中公司内外通讯线路、通讯方式的畅通负责将应急总指挥的命令传达给负责人及时将应急反应的情况反馈给总指挥负责对外的联络在总指挥的授权下，发布污染事故信息、发生发展情况以及污染事故救援、人员伤亡、受影响情况等4通讯联络组组员员工每季更新一次内部和外部应急通讯录，保证应急通讯录的有效性负责内部的联络应急启动时通知各应急小组人员到位，及时将上级的指令传达到下级负责将应急总指挥的命令传达给责任人及时将应急反应的情况反馈给总指挥5抢险抢修组组长车间主任协助总指挥进行现场抢险具体指导、协调工作组

22、织实施抢险抢修工作6抢险抢修组组员安全员、员工设备紧急维护、维修、抢修工作及事故现场紧急抢险工作抢救现场伤员并送至安全地带，由医疗组和后期保障组负责急救及送医院治疗负责现场所需抢险物质的搬运、设备、抢救现场物质在火灾时候协助疏散警戒，保证现场救援通道的畅通控制污染源，防止污染物进一步扩大7警戒疏散组组长保卫部部长协助总指挥做好应急情况下人员疏散、应急处理现场的警戒工作8警戒疏散组组员员工负责应急现场的警戒工作，负责拉起现场警戒线，禁止无关人员和车辆进入危险区域9后勤保障组组长办公室主任负责协调财务保障、伤员运送保障、物质供应、车辆等保障工作负责应急人员的吃、住、行的保障工作协助总指挥做好污染事

23、故的善后处理工作10后勤保障组组员员工负责现场应急物质的供应工作、食宿保障负责应急抢险工作中的资金保障工作负责应急抢险工作中的伤员运送工作做好受污染区域人员的安抚工作，做好伤亡人员家属的稳定工作做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾与保险部门一起做好伤亡人员、环境污染、财产损失的理赔工作，慰问有关伤员及家属协调环境、生态破坏及受污染区域的理赔工作11事故调查组组长董事长组织调查事故原因，组织整改并采取预防措施，并按”四不放过“原则进行处理12事故调查组组员董事长、各组组长、专家负责查找或协助查找事故原因找出整改措施，提出整改建议和预防措施落实整改措施指出对责任人的处理建

24、议报董事长批准后实施13应急预备组部长、员工负责上述各组人员不足时的替补及其他后勤工作说明：应急小组组长不在时，其责任由本小组组员中职务高者代替2.2外部指挥与协调当发生较大突发环境事件时，公司在各方面的应急能力都无法满足要求，为了最大程度的降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发环境事件及时上报有关部门，可能涉及的外部支援单位有以下几个方面：（1）公司缺乏环保、应急救援等方面的专家，需要请求经济开发区管委会、市环保局协助；（2）当发生一般突发环境事件时，公司的应急物资和现场救援人员无法完全满足应急要求，需要请求经济开发区管委会和市消防火警、120急救中心的协助；（3）公司无专职

25、医疗人员和专门的医疗车，当发生较多人数的受伤，或较重伤势时，无法承担医疗救援任务，需要及时送往医院，需要120急救中心的协助；（4）公司受人员和管理权限的限制，疏散警戒范围仅限于厂区内部，周边的疏散警戒及交通管制工作需市公安和交警部门的协助。（5）公司无法承担废水、废气事故排放、危险化学品泄露的污染监测及后期的跟踪监测工作，需要市环保局及第三方服务机构的协助。当发生较大突发环境事件或上述公司应急能力无法满足要求的情况时，公司设置专门的信息通报组，负责通知相应的有关部门，请求支援。在上级应急组织到来之后，应急总指挥将指挥权上交，并积极配合上级组织的应急处置工作。3 预防与预警厂区应加强对各种可能

26、发生的突发环境事件的风险目标监控，建立突发事件预警机制，做到“早发现、早报告、早处置”。3.1预防本项目的主要危险源为基础油储罐、生产设备及产品仓库。3.1.1生产区事故防范对策 总体事故防范思路 管理、控制及监督本项目涉及到的安全、健康、环境方面的设施按照相关规范、标准进行，同时将结合业主在该行业安全生产的成功经验。本项目采用最佳的适用技术用于生产、设备管件、阀件和生产装置等将进行严格审查以确保满足相关规范、标准的要求。整个运行期定期进行综合性的自我审查及监督，建立有关的安全规定，确保装置在最佳状态下运行。 设计及施工总图布置按照有关的安全规范，在保证足够的防火间距的情况下，合理用地。对于封

27、闭建筑将设置良好的通风设备。采用消防水和围堰系统最大限度地减少火灾、泄漏对区域外的影响。在工艺装置区将设置完整的水消防系统。在关键工艺装置及相关设施设置安全阀，按照有关标准、规定，保证在非正常情况下人员和设备的安全。 生产和维护定期更换垫片、维护监测仪器及关键仪表等。进入生产区域的人员应遵守工艺操作规程和配备个人安全防护措施。强化工艺、安全、健康、环保等方面的人员培训要求。正确使用和妥善处置劳动保护用品。 常见事故的防范措施为防范储罐泄漏事故的发生，定期对储罐进行适当的整体试验。此外，每个储罐外部经常检查，发现破损和泄漏处，及时进行修复。同时应及时对储罐焊缝、垫片、铆钉或螺栓的泄漏采取措施。具

28、体措施如下：a.储罐在装料前必须标定和检尺，装料后必须定期巡检和严格交接班检查。b.储罐安装高液位报警器和泵或进口阀之间的联锁系统。c.自动检尺系统定期进行检查。d.在储罐周围设置围堰及事故池。 污染治理系统事故预防措施废气、废水、固废治理设施在设计、施工时，严格按照工程设计规范要求进行。加强治理设施的运行管理和日常维护，发现异常及时找出原因及时维修。采取清污分流方式，同时设置生产装置区作为污染区，其它区域作为轻污染区。将在污染区内的所有废水(包括事故废水、初期雨水)全部收集处理后达标后排放。本项目通过对主要生产装置区设立单独的围堰、罐区四周设置完整的围堰，从而确保将所有污染区内产生的废水(含

29、初期雨水和事故废水)全部经由各自的应急收集系统储存，确保事故污水不会直接超标进入市政污水管网或外部水体。 工艺和设备、装置方面安全防范措施采用自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及救援通道；应急疏散通道及避难所。可实现生产管理自动化、程序化。工艺输送泵均采用密封防泄漏驱动泵以避免物料泄漏。在油储罐区及生产装置区内安排专人进行巡视，储罐设置液位监测系统。所有管道系统均按有关标准进行良好设计、制作及安装。定期试压检漏。压力容器均按压力容器设计规范的规定进行设计和检验，高温和低温设备及管道外部均包裹绝缘材料。在设计中执行电气装置安装工程施工和验收规范

30、GB50254-90等的要求，确保工程建成后电气安全符合要求。电气设计均按环境要求选择相应等级的防腐型动力及照明电气设备。根据车间的不同环境特性，选用防腐、防水、防尘的电气设备，并设置防雷、防静电设施和接地保护。对较高的建筑物和设备，设置屋顶面避雷装置，烟囱或排气筒专设避雷针，高出厂房的金属设备及管道均考虑防雷接地以防雷击。所有正常不带电的电气设备金属外壳，均与PE线可靠连接。有危害岗位的工人应配备相应的个体防护用品，并严格按要求穿戴。厂区内避雷装置设置齐全。高温设备和管道设立隔离栏，并有警示标志。供电变压器、配电箱开关等设施外壳，除接零外还设置有可靠的触电保护接地装置及安全围栏，并在现场挂警

31、示标志。操作电气设备的电工穿绝缘鞋、戴绝缘手套，并有监护人。 进入厂区人员需穿戴好个人安全防护用品，如安全帽等，以防意外事故的发生。生产时，为高温岗位提供相应的劳动防护用品，并建立职工健康档案，定期对职工进行体检。火灾风险以及事故性泄漏常与装置设备故障相关联，安全管理中要密切注意事故易发部位，做好运行监督检查与维修保养，防患于未然。 自动控制设计安全防范措施储罐设置液位监测装置等设施。 电气、电讯安全防范措施严格按工艺处理物料特性，对厂区进行危险区划分。所有可能产生静电的设备及管道均设有防静电接地设施。各种易燃易爆物料均储存在阴凉、通风处，远离火源，避免与强氧化剂接触。构筑物设计考虑防雷、防静

32、电措施和耐火保护。 消防及火灾报警系统参考设计规范有：建筑设计防火规范、石油化工企业设计防火规范、火灾自动报警系统设计规范GB50116-98、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-2014、建筑物防雷设计规范GB50057-2010、建筑灭火器配置设计规范GBJ140-90(2005年版)、低倍数泡沫灭火系统设计规范GB50151-92(2000年版)。厂区消防水采用独立稳高压消防供水系统，消防水管道沿装置及辅助生产设施周围布置，在管道上按照规范要求配置消火栓及消防水炮，厂区内共配置四个消防栓。火灾报警系统：全厂采用电话报警，报警报至消防队，与园区消防队设置直通电话。根据需要在装

33、置区、罐区、控制室、配电室、办公楼设置火灾自动报警装置。装置及罐区的周围设有手动火灾报警按钮，装置内重点部位设有感烟、感温探测器及手动报警按钮等。火灾报警信号报至中心控制室，再由中心控制室报至消防队。3.1.1.1化学品输送管线防范措施 封闭管线上设置相应泄压设施，防止因太阳曝晒等原因而导致超压； 管线在施工时全线加强焊接质量管理，按照三类质量标准，100%焊缝拍片检查。将管线的压力等级相应提高一级，并做好管线的防腐工作。 运输管线沿途应设有明显的警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全。 加强对运输管线的检查(防腐情况、阀门完好情况等)，每班有专人对管线进行巡查，查看管线的防腐情况以及阀门等设备

34、的完好情况，并将巡查结果记录在案备查。“若发现问题，巡检人员应立即向有关部门反映解决。3.1.1.2火灾预防措施（1）预防明火明火往往是引起火灾的主要火源。因而，在易燃易爆场所都必须严禁明火。各易燃易爆区域必须严防明火，禁止吸烟和携带各种火种，不得随意使用明火，并在明显处张贴禁烟火警告标志。生产上急需检维修抢修设备用火的，严格按照用火制度办理作业动火票，严格执行“五不动火”的有关规定：既没有办理动火票不动火；动火部位或时间与动火票不符不动火；不落实防火措施不动火；没有防火监护人不动火；没有消防器材不动火。并需按区域的不同级别办理，现场落实好安全措施，做到责任到位。在积聚有可燃气体蒸汽的管沟，深

35、坑，下水道及其储罐的附近带，没有消除危险之前，不能进行明火作业。机动车进入禁火区必须戴防火罩。在转输使用生产过的易燃易爆物品的密闭容器和管道，未经清洗、通风置换、检验分析，未切断与生产相联的油罐、管道设备的，不允许电焊气焊明火作业。（2） 预防电气火花电火花是引起火灾的着火源。为防止电火花或危险温度引起的火灾，电气开关插销、熔断器、电热器具、照明器具、电焊设备、电动机等根据需要适当避开易燃易爆场所。保持电气设备有足够的绝缘能力；保持电气联接良好等。各易燃易爆危险场所使用的一切电气设备、照明和电气线路都必须采用防爆型的电器，严禁使用一般的电气设施。（3）预防其它火源其它危险火源包括高温表面、化学

36、反应热、日光辐射、雷电等。其预防措施有：防止易燃易爆物料与高温设备管道表面相接触，可燃物料排放应远离高温表面。对油罐采取必要的有效防雷设施。作好防雷击工作，要从设计上的配套工作抓起和经常测试的管理工作抓好，严格按照有关规范去设置保护设施。（4）公司制定岗位、部门消防安全规章制度，规范岗位、部门消防管理要求，完善消防安全管理。（5）加强员工的消防能力建设，加强消防安全培训，特别是义务消防员具备扑灭火灾的能力；做好消防应急预案，并定期进行演练。同时要加强消防安全的检查，每月至少对消防安全进行全面检查一次。3.1.1.3防止液体危险品泄露至外环境的措施（1）防渗工程措施本项目在润滑油生产车间、基础油

37、罐区地面以及罐区防护堤、产品库房等均进行了防渗处理，采用水泥硬化的一般放生，以防止油品滴漏对地下水和土壤的污染。（2）围堰本厂区内有一处原料油罐区，均为立式罐，有2座120t乙二醇储罐，8座120t基础油储罐，2座350t基础油储罐，3座180t基础油储罐，10座50t基础油储罐。企业为罐区设置了围堰，立式罐区设置了北侧长105米，南侧长50米，西侧宽20米，东侧宽6米，高0.5米的围堰。本厂采用罐区围堰及厂区大门沙袋围堵的方式收集事故状态下的事故废水，确保事故废水不出厂。3.1.2其他突发事件预防措施（1） 严格按照应急预案内容组织学习和演练，每年至少进行一次全厂区的环境事件应急演练，每季度

38、组织学习一次公司突发环境应急预案，通过评估总结持续改进突发环境事件应急预案。（2） 公司应急指挥中心定期组织开展环境风险评估，由责任部门负责日常巡检易发生泄漏、火灾等事故的场所，发现问题及时上报，维修解决，并记录在案。3.2预警3.2.1 预警条件厂区根据实际情况设定发布预警的条件。（1）外部信息获取1市政府、气象部门或经济开发区管委会等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警信息时；2）当地环境监测站的结论；3）周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息；（2）内部信息的获取1）环保设施或设备出现故障或者老化现象；2）厂区管理人员巡视或安全检查发现的其他设备故障、泄漏、火灾等安全隐患；3）通

39、过对主要工段和生产系统各环节监控，发现生产指标、参数及状态等大幅偏离正常值时；4）油储罐区发生泄漏时及可能发生泄漏时；5）发生生产安全事故可能次生突发环境事件时；6）应急设施故障或应急物资不足时；7）消防设施故障（消防官网破损、消防水位不足、消防水泵损坏等）8）检查发现其他可能导致火灾的安全隐患；9）风险评估发现的新的风险。3.2.2 预警措施（1）预警分为三级，预警级别由低到高依次为三级、二级、一级，分别与级、级、级三个应急响应相对应。（2）应急指挥部根据预警条件信息的可能危害程度、紧急程度和发展态势，做出预警决定，发布预警信息，通知相关车间、部门进入预警状态。（3）预警信息的内容包括：预警

40、信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。（4）发布方式：通过手机、电话或通知等形式。（5）跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。（6）应急指挥部接到可能事故信息后，应按照分别响应的原则，通知有关部门、单位根据应急预案及时采取行动，预防事故的发生；当应急指挥部预测可能发生的事故较大，达到或超出级以上，超出公司的处理处置能力时，要立即向119/110申请增援，并及时采取行动。（7）基础油储罐区发生泄漏，预警措施：1）向董事长和应急办公室报告；2）通知厂区个车间部门做好应急准备；3）罐区负责人员立即赶赴现场；4

41、）通知其他应急小组成员进入备战状态。（8）发生火情，预警措施；1）通知公司个车间部门做好应急准备；2）打119报警，公司内部按信息报告制度向上汇报；3）通知灭火组成员达到起火点，扑灭初起火灾；4）通知其他应急小组成员进入备战状态，非应急抢险人员停止进入厂区。3.2.3 预警解除当3.2.1中引起预警的条件消除和各类隐患排除后，解除预警。预警的解除由应急办公室请示应急指挥部（副总指挥或总指挥）后，在公司通知栏公告或通过内部会议告知，由通讯联络组负责通知相关人员解除备战状态。4 应急处置4.1先期处置（1）基础油储罐区发生泄漏先期处置措施1） 发现油储罐区发生泄漏时，立即向应急办公室汇报，抢险抢修

42、组到达现场确认后，组织队伍进行应急处置工作，同时立即关闭阀门，停止一切油泵及管道的输送和工作。并向公司应急指挥部总指挥报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、污染物种类等。2） 撤离现场无关人员，拉起警戒线。3） 同时通知厂长及各部门负责人确定是否进行整个厂区停产或者局部停产。4） 仓库设备管理人员尽快确认备品备件，尽快修复。5） 向应急指挥部报告事故情况，应急办公室派专人向环保局报告。6） 必要时请当地环保监测站进行监测。（2）发生火情先期处理措施1）第一时间按响公司内的警铃，通知公司内各人员有火情发生。2）通讯联络组向消防队报警，说明火灾地点、火势情况、联系人和电话，同时通知灭火组和

43、疏散警戒组，疏散警戒组派一人到路口给消防车引路。3）电工确认电源已经切断，其他易燃物体已经转移。4）警戒疏散组引导指挥公司员工疏散到公司大门口等指定空旷地带。5）附近员工就近取灭火器灭火，灭火组带上灭火器到达起火点扑灭初起火灾，现场灭火人员必须佩戴防护服和防毒面具。6）警戒疏散组到路口协助指挥道路，确保消防车能顺利进入厂区。4.2响应分级按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件的应急响应分为三级，响应级别由高到低分别为级响应（社会级）、级响应（厂区级）、级响应（车间部门级），响应级别与事件分级对照见表4-1。级响应：当厂区发生社会级突发环境事件时启动，事故发生后应急总指挥

44、立即拨打有关部门电话，请求支援，并及时上报经济开发区管委会、市环保局等相关部门，由经济开发区管委会、市环保局启动相应的应急方案；级响应：当发生厂区级突发环境事件时启动，由发生事件的车间部门负责人立即上报应急指挥中心，由应急总指挥启动相应的应急预案；级响应：当发生车间部门级突发环境事件时启动，由发现人立即上报相应车间部门负责人，由车间当班负责人启动相应的应急方案。根据事态的发展，一旦事故超出公司应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。表4-1突发环境事故的相应分级事件分级响应级别具体事故类型一级（社会级）一级(1)基础油储罐区发生重大泄漏，对周围环境造成重大影响，需当地政府出面协调与协助处理；(2)厂区发生重大火灾事故而产生的次生/衍生环境事故；(3)因环境污染（包括油品泄漏等）直接导致3人以上中毒的；(4)因环境污染造成直接经济损失10万元以上的；二级（厂区级）二级(1)基础油储罐区局部发生较大泄漏，需要公司协调统一救援；(2)发生局部的火灾事故，不会波及到厂外建筑物，但需要公司协调统一救援，厂区可控；(3)事故废水（洗消废水和含油废水）外排，厂区可控；(4)因环境污染（包括油品泄漏等）直接导致1人以上3人以下中毒的；(5)因环境污染造成直接经济损失5万元以上10万元以下的；三级（车间部门级）三