民族区域自治课件.ppt

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1、民族区域自治目 录contents0101 02 02 03 03 04 04 05 05基本介绍基本介绍自治机自治机关的关的自治自治权权实实行原因行原因制制度度的的优优越性越性措施措施与成与成效效 06 06 意意义义与展与展望望01基本介绍0 01 1自治区分布0 01 1基本概念 民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行

2、使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。民族区域自治制度中，自治区相当于省级行政单位，自治州是介于自治区与自治县之间的民族区域，自治县相当于县级行政单位。民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。0 01 1自治机关 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民大表大会和人民政府。民族自治地方的自治机关的组成和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制。民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责

3、并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。0 01 1彝族火把节0 01 1傣族泼水节0 01 1藏族雪顿节0 01 1蒙古族那达慕02自治机关的自治权0 02 2自治权1.民族立法权 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治条例规定有关本地方实行民族区域自治的基本问题；单行条例规定有关本地实行民族区域自治的某一方面的具体事项。自治条例

4、、单行条例可以对国家法律和政策作出变通性规定。自治区的自治条例和单行条例，须报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例须报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报请全国人民代表大会常务委员会备案。0 02 2自治权2.变通执行权 上级国家机关的决议、决定、命令和指标，如果不适合民族自治地方实际情况，自治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。例如：一些少数民族的传统节日列入了自治区的节假日等；由于地理因素的原因，工作时间的调整等。0 02 2自治权3.财政经济自主权 民族自治地方的自治机关具有较大程度的财政经济自主权，并可以享受国家的照顾

5、和优待。凡是依照国家规定属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主安排使用。民族自治地方的财政收入和财政支出的项目，由国务院按照优待民族自治地方的原则规定。民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设立机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。0 02 2自治权4.文化、语言文字自主权 民族自治地方的自治机关享有一定程度的文化自主权。民族自治地方的自治机关在执行公务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。同时使用几种通用的语言文字执行公务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。0 02 2自治权5.其它自治权组织公安部队权 民族

6、自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。少数民族干部具有任用优先权03实行原因0 03 3原因01030204中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取

7、民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。04制度的优越性0 04 4优越性ABCDEFG 实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况，有很大的优越性。1民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。民族区域自治是以领土完整，国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。2民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权力得以实现。3民族区域自治制度有利于发展平等团

8、结互助和谐的社会主义民族关系。4民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。05措施与成效0 05 5西部大开发战略 扩大国内有效需求、保持经济持续快速增长的必然要求适应世界范围结构调整，提高中国国际竞争力的迫切要求实现现代化建设第三步战略目标的客观需要实现共同富裕、保护社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求0 05 5青藏铁路0 06 6西电东送010203促进西部经济发展促进生态环境的改善推动区域协调发展04实现资源优化配置0 05 5西气东输效益环保经济带动06意义及展望0 06 6意义有助于把国家统一和少数民族自治结合起来,既维护了国家主权统一,又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来,做到因民族制宜,因地区制宜,从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。010203040 06 6民族区域自治法治的完善确保自治机关的自治权得到真正实现和有效行使。完善民族自治地方政府的政策过程。创新民族自治地方政府的政策理念。改进民族自治地方政府的职能模式。强化少数民族干部队伍建设。健全民族区域自治制度的法律体系。平衡民族自治地方内各民族的权利义务关系。谢谢!