《浙江省林业行政处罚裁量权实施标准》.docx
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1、附件二浙江省林业行政处罚裁量基准(征求意见稿)一、盗伐林木案件序号违法行为法定依据使体 行主适用条件裁量幅度1.01.盗伐林木森林法第七十六条第一款盗伐林木的,由县级以上人民政府林业 主管部门责令限期在原地或者异地补种盗 伐株数一倍以上五倍以下的树木,并处盗伐 林木价值五倍以上十倍以下的罚款。浙江省森林管理条例第五十一条以非法占有为目的,有下列情形之一 的,按照森林法森林法实施条例有 关盗伐林木的规定处罚:(一)擅自采伐他人所有林木的;(二)在林木采伐许可证规定的地点以 外采伐他人所有林木的。级上民府业管门 县以人政林主部较轻盗伐林木,立木材积0.5收 以下或 者幼树20株以下的责令限期在原地
2、或者异地补种 盗伐株数一倍以上二倍以下的 树木,并处盗伐林木价值五倍以 上六倍以下的罚款般盗伐林木,立木材积0.5m3以上 1.5m3以下或者幼树20株以上50 株以下的责令限期在原地或者异地补种 盗伐株数二倍以上四倍以下的 树木,并处盗伐林木价值六倍以 上八倍以下的罚款较 重盗伐林木,立木材积1. 5巾3以上或 者幼树50株以上的责令限期在原地或者异地补种 盗伐株数四倍以上五倍以下的 树木,并处盗伐林木价值八倍以 上十倍以下的罚款6. 04非法人工 繁育国家 重点保护 野生动物野生动物保护法第四十七条违反本法第二十五条第二款规定,未取 得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生 动物或者本法第二十
3、八条第二款规定的野 生动物的,由县级以上人民政府野生动物保 护主管部门没收野生动物及其制品,并处野 生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的 罚款。级上方级民府业管门 县以地各人政林主部般涉及国家二级重点保护野生动物的没收野生动物及其制品,并处野 生动物及其制品价值一倍以上 三倍以下的罚款较 重涉及国家一级重点保护野生动物的没收野生动物及其制品,并处野 生动物及其制品价值三倍以上 五倍以下的罚款6. 05非法出售、 购买、利用、运输、 携带、寄递 国家重点 保护野生 动物及其制品野生动物保护法第四十八条第一款 违反本法第二十七条第一款和第二款、 第二十八条第一款、第三十三条第一款规 定,未经批准、
4、未取得或者未按照规定使用 专用标识,或者未持有、未附有人工繁育许 可证、批准文件的副本或者专用标识出售、 购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保 护野生动物及其制品或者本法第二十八条 第二款规定的野生动物及其制品的,由县级 以上人民政府野生动物保护主管部门或者 市场监督管理部门按照职责分工没收野生 动物及其制品和违法所得,并处野生动物及 其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;情节 严重的,吊销人工繁育许可证、撤销批准文 件、收回专用标识;构成犯罪的,依法追究 刑事责任。浙江省陆生野生动物保护条例 (2004)第三十四条非法出售、收购、邮寄、运输、携带国 家或者省重点保护陆生野生动物及其产品 的,按
5、国家法律、法规的规定给予处罚。级上方级民府业管门 县以地各人政林主部般非法出售、购买、利用、运输、携 带、寄递国家重点保护野生动物及 其制品或者人工繁育国家重点保护 野生动物及其制品,涉案野生动物 价值1万元以下的没收野生动物及其制品和违法 所得,并处野生动物价值二倍以 上五倍以下的罚款较 重非法出售、购买、利用、运输、携 带、寄递国家重点保护野生动物及 其制品或者人工繁育国家重点保护 野生动物及其制品,涉案野生动物 价值1万元以上的没收野生动物及其制品和违法 所得,并处野生动物及其制品价 值五倍以上十倍以下的罚款。吊 销人工繁育许可证、撤销批准文 件、收回专用标识6. 06非法出售、 购买、
6、利用、运输、 携带、寄递 非国家重 点保护野 生动物及其制品野生动物保护法第四十八条第二款 违反本法第二十七条第四款、第三十三 条第二款规定,未持有合法来源证明出售、 利用、运输非国家重点保护野生动物的,由 县级以上地方人民政府野生动物保护主管 部门或者市场监督管理部门按照职责分工 没收野生动物,并处野生动物价值一倍以上 五倍以下的罚款。级上方级民府业管门 县以地各人政林主部般非法出售、利用、运输非国家重点 保护野生动物,涉案野生动物价值 5千元以下的没收野生动物,并处野生动物价 值一倍以上三倍以下的罚款较 重非法出售、利用、运输非国家重点 保护野生动物,涉案野生动物价值 5千元以上的没收野生
7、动物,并处野生动物价 值三倍以上五倍以下的罚款6. 07非法生产、 经营使用 国家重点 保护野生 动物及其 制品或者 没有合法 来源证明 的非国家 重点保护 野生动物 及其制品 制作的食 品野生动物保护法第四十九条违反本法第三十条规定,生产、经营使 用国家重点保护野生动物及其制品或者没 有合法来源证明的非国家重点保护野生动 物及其制品制作食品,或者为食用非法购买 国家重点保护的野生动物及其制品的,由县 级以上人民政府野生动物保护主管部门或 者市场监督管理部门按照职责分工责令停 止违法行为,没收野生动物及其制品和违法 所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上 十倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑
8、 事责任。级上方级民府业管门 县以地各人政林主部较轻涉案野生动物价值1万元以下的责令停止违法行为,没收野生动 物及其制品和违法所得,并处野 生动物及其制品价值二倍以上 三倍以下的罚款般涉案野生动物价值1万元以上5万 元以下的责令停止违法行为,没收野生动 物及其制品和违法所得,并处野 生动物及其制品价值三倍以上 六倍以下的罚款较 重涉案野生动物价值5万元以上的责令停止违法行为,没收野生动 物及其制品和违法所得,并处野 生动物及其制品价值六倍以上 十倍以下的罚款6. 08非法为食 用购买国 家重点保 护野生动野生动物保护法第四十九条违反本法第三十条规定,生产、经营使 用国家重点保护野生动物及其制品
9、或者没 有合法来源证明的非国家重点保护野生动县级 以上 地方 各级较轻涉案野生动物价值1万元以下的责令停止违法行为,没收野生动 物及其制品和违法所得,并处野 生动物及其制品价值二倍以上 三倍以下的罚款物及其制口 口口物及其制品制作食品,或者为食用非法购买 国家重点保护的野生动物及其制品的,由县 级以上人民政府野生动物保护主管部门或 者市场监督管理部门按照职责分工责令停 止违法行为,没收野生动物及其制品和违法 所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上 十倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑 事责任。民府业管门 人政林主部般涉案野生动物价值1万元以上5万 元以下的责令停止违法行为,没收野生动 物及其
10、制品和违法所得,并处野 生动物及其制品价值三倍以上 六倍以下的罚款较 重涉案野生动物价值5万元以上的责令停止违法行为,没收野生动 物及其制品和违法所得,并处野 生动物及其制品价值六倍以上 十倍以下的罚款6. 09非法将从 境外引进 的野生动 物放归野 外环境野生动物保护法第五十四条违反本法第三十七条第二款规定,将从 境外引进的野生动物放归野外环境的,由县 级以上人民政府野生动物保护主管部门责 令限期捕回,处一万元以上五万元以下的罚 款;逾期不捕回的,由有关野生动物保护主 管部门代为捕回或者采取降低影响的措施, 所需费用由被责令限期捕回者承担。级上方级民府业管门 县以地各人政林主部较 轻非法将从
11、境外引进的野生动物放归 野外环境,按照规定限期捕回的处一万元以上二万元以下的罚 款般非法将从境外引进的野生动物放归 野外环境,不按照规定限期捕回的责令限期捕回,处二万元以上四 万元以下的罚款;逾期不捕回 的,由有关野生动物保护主管部 门代为捕回或者采取降低影响 的措施,所需费用由被责令限期 捕回者承担较重非法将从境外引进的野生动物放归 野外环境,不按照规定限期捕回并 对生态系统造成危害的责令限期捕回,欠四万元以上五 万元以下的罚款;逾期不捕回 的,由有关野生动物保护主管部 门代为捕回或者采取降低影响 的措施,所需费用由被责令限期 捕回者承担6. 10非法从境 外引进野 生动物物 种野生动物保护
12、法第五十三条违反本法第三十七条第一款规定,从境 外引进野生动物物种的,由县级以上人民政 府野生动物保护主管部门没收所引进的野 生动物,并处五万元以上二十五万元以下的级上方级民 县以地各人较轻非法从境外引进附录T和附录TT 名录之外的野生动物物种的没收所引进的野生动物,并处五 万元以上十万元以下的罚款般非法从境外引进列入国际贸易公 约附录II名录野生动物物种的没收所引进的野生动物,并处十 万元以上十五万元以下的罚款罚款;未依法实施进境检疫的,依照中华 人民共和国进出境动植物检疫法的规定处 罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。政府 林业 主管 部门较 重非法从境外引进列入国际贸易公 约附录附录I名录
13、野生动物物种 的没收所引进的野生动物,并处十 五万元以上二十五万元以下的 罚款6. 11未取得驯 养繁殖许 可证或者 超出许可 证规定范 围驯养繁 殖非国家 重点保护 陆生野生 动物浙江省陆生野生动物保护条例 (2004)第三十六条未取得驯养繁殖许可证或者超出许可 证规定范围驯养繁殖陆生野生动物的,由县 级以上陆生野生动物行政主管部门没收违 法所得,处以三千元以下的罚款,可以并处 没收陆生野生动物、吊销驯养繁殖许可证。级上生生物政管门 *以陆野动ff.主部般未取得驯养繁殖许可证或者超出许 可证规定范围驯养繁殖一般保护陆 生野生动物的没收违法所得,处以一千五百元 以下的罚款,可以并处没收陆生 野
14、生动物、吊销驯养繁殖许可证较重未取得驯养繁殖许可证或者超出许 可证规定范围驯养繁殖省重点保护 陆生野生动物的没收违法所得,处以一千五百元 以上三千元以下的罚款,可以并 处没收陆生野生动物、吊销驯养 繁殖许可证6. 12生产、销售 电捕等危 害人畜安 全的猎捕 工具和装 置浙江省陆生野生动物保护条例 (2004)第三十九条生产、销售电捕等危害人畜安全的猎捕 工具和装置的,由县级以上工商行政管理部 门或者陆生野生动物行政主管部门责令停 止违法行为,没收生产工具、产品和违法所 得,可以并处五千元以上五万元以下的罚 款。级上商政理门者生生物政管门 县以工行管部或陆野动行主部般生产、销售电捕等危害人畜安
15、全的 猎捕工具和装置,非法经营数额在 一千元以下的没收生产工具、产品和违法所 得,可以并处五千元以上二万元 以下的罚款。较 重生产、销售电捕等危害人畜安全的 猎捕工具和装置,非法经营数额在 一千元以上的没收生产工具、产品和违法所 得,并处二万元以上五万元以下 的第款。七、违反森林、草原防火法规案件序号违法行为法定依据行使 主体阶次适用条件裁量幅度7.01.经营者未 履行森林 防火责任森林防火条例第四十八条违反本条例规定,森林、林木、林地的 经营单位或者个人未履行森林防火责任的, 由县级以上地方人民政府林业主管部门责 令改正,对个人处500元以上5000元以下 罚款,对单位处1万元以上5万元以下
16、罚款。级上方民府业管门 县以地人政林主部较轻违反规定未履行森林防火责任,改 正不符合规定的责令改正;对个人处500元以上 1000元以下罚款,对单位处1 万元以上2万元以下罚款般违反规定未履行森林防火责任,拒 不改正,未发生森林火灾的责令改正;对个人处1000元以 上2000元以下罚款,对单位处2 万元以上3万元以下罚款交违反规定未履行森林防火责任,改 正不符合规定或拒不改正,发生森 林火灾的责令改正;对个人处2000元以 上5000元以下罚款,对单位处3 万元以上5万元以下罚款7. 02.拒不接受 森林防火 检查或者 不消除森 林火灾隐 患森林防火条例第四十九条违反本条例规定,森林防火区内的
17、有关 单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者 接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除 火灾隐患的,由县级以上地方人民政府林业 主管部门责令改正,给予警告,对个人处 200元以上2000元以下罚款,对单位并处 5000元以上1万元以下罚款。级上方民府业管门 县以地人政林主部般拒绝接受森林防火检查的,或者接 到森林火灾隐患整改通知书逾期不 消除火灾隐患的责令改正;给予警告;对个人处 200元以上1000元以下罚款,对 单位处5000元以上8000元以下 罚款较 重责令整改后仍不消除火灾隐患的责令改正;给予警告;对个人处 1000元以上2000元以下罚款, 对单位处8000元以上1万元以 下罚款7. 0
18、3森林防火 期内擅自 在森林防 火区野外 用火森林防火条例第五十条违反本条例规定,森林防火期内未经批 准擅自在森林防火区内野外用火的,由县级 以上地方人民政府林业主管部门责令停止 违法行为,给予警告,对个人并处200元以 上3000元以下罚款,对单位并处1万元以 上5万元以下罚款。浙江省森林消防条例(2009修改) 第四十四条违反本条例规定,在森林防火期内有下 列行为之一,但未引起森林火灾的,由林业 行政主管部门责令停止违法行为,给予警 生 并处用款.(一;烧香、烧纸、燃放鞭炮、烤火、 野炊、吸烟等野外用火的,处二百元以上三 千元以下的罚款;(二)未经许可擅自进行农业生产性用 火的,处五百元以
19、上三千元以下的罚款;(三)未经许可擅自进行林业生产性用 火和工程用火的,对个人处一千元以上三千 元以下的罚款,对单位处一万元以上五万元 以下的罚款。级上方民府业管门 县以地人政林主部般在森林防火期内,烧香、烧纸、燃 放鞭炮、烤火、野炊、吸烟等野外 用火,初次被发现的责令停止违法行为,警告,对个 人处200元至1000元的罚款, 对单位处1万元以上3万元以下 罚款较 重在森林防火期内,烧香、烧纸、燃 放鞭炮、烤火、野炊、吸烟等野外 用火,两年内因同一行为受到过行 政处罚的责令停止违法行为,警告,对个 人处1000元至3000元的罚款, 对单位处3万元以上5万元以下 罚款般在森林防火期内,未经许可
20、擅自进 行农业生产性用火初次被发现的责令停止违法行为,警告,对个 人处500元至1000元的罚款, 对单位处1万元以上3万元以下 罚款较 重在森林防火期内,未经许可擅自进 行农业生产性用火,两年内因同一 行为受到过行政处罚的责令停止违法行为,警告,对个 人处1000元至3000元的罚款, 对单位处3万元至5万元的罚款般在森林防火期内,未经许可擅自进 行林业生产性用火和工程用火,初 次被发现的责令停止违法行为,警告,对个 人处1000元至2000元的罚款, 对单位处1万元至3万元的罚款较 重在森林防火期内,未经许可擅自进 行林业生产性用火和工程用火,两 年内因同一行为受到过行政处罚的责令停止违法
21、行为,警告,对个 人处2000元至3000元的罚款, 对单位处3万元至5万元的罚款7. 04擅自在森 林防火区 从事实弹 演习、爆破森林防火条例第五十一条违反本条例规定,森林防火期内未经批 准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活 动的,由县级以上地方人民政府林业主管部 门责令停止违法行为,给予警告,并处5万 元以上10万元以下罚款。级上方民府业 易以地人政林较轻在森林防火期内未经批准在森林防 火区内进行实弹演习、爆破等活动, 及时停止违法行为的责令停止违法行为;给予警告; 并处5万元罚款般在森林防火期内未经批准在森林防 火区内进行实弹演习、爆破等活动, 不停止违法行为的责令停止违法行为;给予警
22、告; 并处5万元以上7万元以下罚款主管 部门较 重在森林防火期内未经批准在森林防 火区内进行实弹演习、爆破等活动, 发生森林火灾的责令停止违法行为;给予警告; 并处7万元以上10万元以下罚 款7. 05未设置森 林防火警 示宣传标 志森林防火条例第五十二条第一项违反本条例规定,有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府林业主管部门责 令改正,给予警告,对个人并处200元以上 2000元以下罚款,对单位并处2000元以上 5000元以下罚款:(一)森林防火期内,森林、林木、林 地的经营单位未设置森林防火警示宣传标 志的;级上方民府业管门 县以地人政林主部较轻森林防火期内,林地面积500亩以 下的
23、森林、林木、林地经营单位, 未设置森林防火警示宣传标志的责令改正;给予警告;对个人并 处200元以下800元以下罚款。 对单位并处200元以上3000元 以下罚款般森林防火期内,林地面积500亩以 上1000亩以下的森林、林木、林地 经营单位,未设置森林防火警示宣 传标志的责令改正;给予警告;对个人并 处800元以上1500元以下罚款。 对单位并处3000元以上4000元 以下罚款较 重森林防火期内,林地面积1000亩以 上的森林、林木、林地经营单位, 未设置森林防火警示宣传标志的责令改正;给予警告;对个人并 处1500元以上2000元以下罚 款。对单位并处4000元以上 5000元以下罚款7
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