湖北省建始县长梁毛湖槽建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案.docx

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1、湖北省建始县长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案提交单位：建始县国土资源局提交日期：二。一八年十月附表目录（附报告内）1、矿山基本情况表2、矿山综合技术经济指标表3、矿山地质环境影响评估现状调查表4、矿产资源开发利用与生态复绿方案土地复垦审查表5、矿产资源开发利用与生态复绿方案土地复垦报告表6、土地复垦现场踏勘表7、矿产资源开发利用与生态复绿方案审查登记表8、矿产资源开发利用与生态复绿方案评审表9、生态复绿方案项目预算书附件目录（附报告内）附件1、承诺书（业主）附件2、征求意见书（村委会）附件3、答复函（村委会）附件4、征求意见书（林业部门）附件5、答复函（林业部门）附

2、件6、方案编制委托书附件7、方案编制承诺书附件8、湖北省建始县长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告 评审备案证明（恩施州国土资储备字201832号）坏，也不会导致矿区及周围地表水体漏失。矿山离居民区较远，未来矿业 活动不会影响到矿区及周围的生产和生活用水。根据编制规范附录E“矿山地质环境影响程度分级表一含水层”，预 测未来采矿活动对含水层的影响程度为较轻。（3）地形地貌景观破坏影响程度预测本区地处郊区荒山，远离各级自然保护区及旅游景区（点），矿山生 产活动对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通 干线两侧可视范围内原生地形地貌景观影响严重。由于矿床开采方式为山坡露天开采，根

3、据开发利用方案，开采完毕露 天采场面积5.0287hm2 （终了底盘加边坡区），采坑最大深度60m,对地形 地貌景观影响的影响和破坏程度大，影响严重；生活附属区面积约 2.6594hm矿山建筑区面积约0.2398hm2,对地形地貌景观影响的影响和 破坏程度为较严重。根据编制规范附录E“矿山地质环境影响程度分级表一地形地貌景 观”，预测未来采矿活动对地形地貌景观影响的影响和破坏程度为严重。（4） 土地资源影响程度预测根据开发利用方案，矿床开采方式为山坡露天开采，未来破坏土地资 源总面积约为7.9279hm2,详见表5-2。采矿破坏的土地类型主要为林地、 草地及少量旱地，破坏形式主要是露天采场挖损

4、破坏土地、工业广场的建 筑物以及废渣场堆放的土石、矿山公路（设计）等压占土地资源。90表5-2长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿未来破坏土地面积统计表破坏地类型损毁面积（hn?）破坏 方式破坏 程度总面积耕地林地草地采场中、北部4.82040.43022.67141.7188挖损重度露天南部0.20830.2083压占中度工业场地0.75550.07160.6839压占中度堆料场0.73500.29640.4386压占中度废渣场0.58620.5862压占中度机修车间0.05460.0546压占中度配电室0.05310.0531压占中度办公区0.01100.0110压占中度生活区0.12110.1

5、211压占巾度矿山公路0.58270.5827压占中度小计0.79825.41091.7188总计7.9279hirf根据编制规范附录E“矿山地质环境影响程度分级表一土地资源”， 预测未来采矿活动对土地资源影响程度为较严重。3、预测评估结果（1）评估原则依据矿山地质环境影响现状评估结果，矿山地质环境影响程度预测评 估分级，应以以往采矿活动对矿山地质环境造成的影响为主，兼顾矿区地 质环境背景，突出矿山地质环境问题现状。（2）评估方法矿山地质环境影响程度分级评估采用因子强度指数模糊综合评判法， 确定一级、二级评估因子的强度指数，建立数学模型进行评估。评估单元划分本次评估成图比例尺1： 2000,在

6、充分考虑各评估因子对矿山地质环境91 的影响大小(即权重的不同)的情况下，以2()()x2()0m划分单元网格。通过 评判、赋值、叠加得出矿山地质环境质量指数，从而判定出矿山地质环境 的相对好坏。评估因子的选择评估区矿山地质环境影响程度现状评估分级的评估因子指标以矿山 地质环境保护与治理恢复方案编制规范(修订稿)(DZ/T 223-2011)附 录E表E矿山地质环境影响程度分级表”为准。指标层(一级评估因子)主要包括已发生矿山地质灾害、地下含水层 破坏、地形地貌景观破坏、土地资源破坏。各类指标项因子(二级评估因子)主要是与矿山地质环境相关的有地 质灾害规模大小、影响对象、造成的直接经济损失、受

7、威胁人数、相邻矿 山的影响；矿井正常涌水量、矿区及周围主要含水层破坏情况、矿区及周 围地表水漏失情况、生产生活供水状况；对原生地形地貌的破坏程度、对 各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围的破坏程度；占用破 坏耕地情况、占用破坏林地情况、占用破坏荒山或未开发利用土地情况。根据上述一级和二级因子，结合矿山实际情况建立了相应评分标准， 如表5-3所示：92表5-3二级因子评分标准因子名称单位强度指数一级因子二级因子321地质灾害规模大小-大较大小影响对象-城市、乡镇、重 要行政村、重要 交通干线、重要 工程设施及各类 保护区安全村庄、居民聚 居区、一般交 通干线及较 重要工程设 施安全分散

8、性居 民、一般 性小规模 建筑及设 施直接经济损失万元500100-50010010-100100003000-100001()3020-302为矿山地质环境影响严重区；2L1为94矿山地质环境影响较严重区；L1为矿山地质环境影响一般区。（3）评估结果根据矿区后期开采引发的地质灾害、含水层状况、地形地貌景观、土 地资源预测影响程度（具体见表5.5）,结合上述评估方法，并参照编制 规范附录E,按照“上一级别优先”、“区内相似，区际相异”、“就大不就 小”、“整体不分割的原则”，将该矿山地质环境影响程度预测评估划分为环 境影响严重区（I ）、较严重区（II）和较轻区（HI）三个区（见表5-6）。环

9、境影响程度严重区（I）主要分布在矿区的露天采场，面积5.0287hm2,占评估区面积的55.36%。 由于开采活动对地形地貌景观的影响及对土地资源的挖损破坏，影响程度 严重，故将其划分为环境影响严重区。该区地质灾害主要为开采平台边坡 上局部岩石掉块可能引发崩塌等灾害，影响程度较轻。环境影响程度较严重区（II ）主要分布在堆料场、加工场、废渣场、矿山公路及矿山建筑物，面积 2.8992hm2,占评估区面积的31.92%。由于土石、生产或建筑设施等对土地 资源的压占，影响程度较严重，故将其划分为环境影响较严重区。本区地 质灾害主要为废渣场内土石堆放可能引滑坡、发泥石流灾害，影响程度较 轻。环境影响

10、程度较轻区（III）环境影响较轻区为评估范围内除环境影响严重区和较严重区以外的所 有区域，面积1.1.1551hm2,占评估区面积的12.71%。该区域内地质灾害不 发育，对土地资源和地形地貌景观影响较轻，对含水层无影响，故将其划 分为环境影响程度较轻区。95表5-5矿山地质环境影响程度预测评估分级表评估对象或内容影响程度分级位置地质灾害崩塌较轻矿山北东、南西部开采平台边坡顶部岩石掉块泥石流较轻废渣场含水层较轻整个评估区地形地貌景观严重露天采场较严重堆料场、加工场、废渣场、矿山公路及矿山建 筑物土地资源严重露天采场较严重堆料场、加工场、废渣场、矿山公路及矿山建 筑物表5-6矿山地质环境影响程度

11、预测评估分区表影响区编号位置地质环境问题类型原因危害对象严重I露天采场地质灾害、地形地 貌景观影响、土地 资源破坏露天采坑开挖地形地貌景 观、土地资源较严重II工业广场、废 渣场、矿山公 路（设计）地质灾害、地形地 貌景观影响、土地 资源占压生产和建筑设施废渣场的土石堆放压占土地地形地貌景 观、土地资源较轻IIII、II以外的其他区域5.2矿山地质环境保护与恢复治理分区5. 2.1分区原则及方法1、分区依据矿山地质环境保护与恢复治理分区应根据矿山开发方案、矿山开采设96 计，矿山地质灾害与环境地质问题类型、分布特征及其危害性，矿山地质 环境影响评估结果（现状评估、预测评估），结合矿山地质环境发

12、展变化 趋势分析，考虑到矿山环境环境地质问题对人居环境、工农业生产、区域 经济社会发展造成的影响，按照“区内相似，区间相异的原则，结合本矿区 人群居住与活动场所的分布，及其维系他们生存的生态资源分布情况，划 分出不同等级的矿山地质环境保护与恢复治理区域。2、分区划分按编写规范附录F中“矿山地质环境保护与恢复治理分区表”分区 级别的划分要求，将评估区划分为1个重点防治区（A区）、1个次重点防 治区（B区）和1个一般防治区（C区），为开展矿山地质环境保护及恢复 治理工作提供依据。5. 2. 2分区评述1、重点防治区（A区）包括矿区内的露天采场，面积5.0287hm2,占评估区面积的55.36%。

13、主要地质环境问题为开采台阶边坡上局部岩石掉块可能引发崩塌等地质灾 害，采坑开挖对地形地貌景观影响与土地资源的挖损破坏，根据区内矿山 地质环境问题类型的差异，重点防治区可细分为2个亚区，崩塌治理亚区 A1及土地资源环境治理亚区A2o（1）崩塌治理亚区A1矿山采用山坡露天开采，未来会在露天采场的开采平台形成高陡岩质 边坡，该亚区面积1.9824hm?,边坡顶部岩层强风化，覆盖第四系浮土及碎 石，预测边坡在爆破冲击波震源、大气降雨冲刷作用及冰劈作用等因素下 有可能产生崩塌掉块，对下方采矿人员和运输车辆造成一定威胁。故需对 其进行防治、监测和治理。崩塌防治措施：未来矿山开采过程中要控制开坑边坡坡角，定

14、期调查97 和观测开采区范围内岩体的位移和变形，及时清理边坡顶部的浮土和危石, 预防掉块、崩塌事故的发生。未来矿山采矿活动结束后，边坡所在场地将 按开采设计方案形成台阶状，最终坡角50。根据土地复垦方案，可在边坡 台阶上覆土、种草，提高边坡稳定性。(2) 土地资源环境治理亚区A2该亚区包括露天采场，面积约3.()463hm2,采坑开挖破坏了土地资源环 境，未来生产活动结束后，需进行治理。治理措施：未来矿山采矿活动结束后，用弃渣及土石对露天采场进行 回填，上部回填0.6m以上的耕植土，恢复为旱地，恢复土地资源环境。2、次重点防治区(B区)该区域包括堆料场、加工场、废渣场、矿山公路及矿山建筑物，

15、2.8992hm2,占评估区面积的31.92%。主要为废弃土石、堆料场、建筑物、 公路、破碎机台等生产设施对地形地貌景观的影响及土地资源的占压，地 质灾害主要为废渣场内土石堆放可能引发滑坡、泥石流灾害。未来生产活 动结束后，需进行治理。治理措施：矿山生产过程中，对废渣场的土石堆进行监测；未来矿山 闭坑后，将废渣场内弃渣及土石全部运至露天采场填埋，对工业广场、废 渣场、矿山公路进行翻耕，原为林地的恢复为林地，原为耕地的恢复为耕 地。3、一般防治区(C区)为A区、B区以外的其他区域，面积L1551hmz,占评估区面积的 12.71%。该区域未来不会进行生产活动，区内地质灾害不发育，含水层、 土地资

16、源以及地形地貌景观没有遭受破坏。因此对该区只需采取相应的保 护和监测措施即可。矿山环境保护与恢复治理规划分区结果详见表5-7o98表5-7矿山地质环境保护与恢复治理分区表分区位置面积地质环境问题治理措施重占 防治 区 (A)A1露天采场 边坡1.9824hm2崩塌、掉块监测采坑边坡、控制坡脚、 及时清理顶部土石、在边 坡台阶上覆土、种草A2蛤天米场底 盘3.0463hm2地形地貌景观 影响、土地资 源破坏覆土回填、进行复绿，恢 复土地资源环境次重点防治 区(B区)工业广场、废 渣场、矿山公 路2.8992hm2地形地貌景观 影响、土地资 源压占监测废渣场、土地翻耕、 进行复绿，恢复土地资源 环

17、境一般防治区 (C)A、B区外的 所有区域1.1551hm2面积合计9.0830hm2991前言1.1编制背景及目的湖北省建始县长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿为新立矿山，己纳入 建始县第三轮矿产资源总体规划。矿山位于距建始县城区北东4（）。方位，直 距约13km,行政区划属建始县长梁乡长梁村所辖。建始县长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿已进行地质勘查工作，并提 交了湖北省建始县长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告（以下 简称“勘查报告”）o为拟设的采矿权进行招、拍、挂出让及办理相关手 续提供必备的地质资料，根据省国土资源厅关于严格执行责任清单推进 简政放权提高矿业权政务服务效能的通知（鄂土资规2

18、0162号）、矿 产资源开发登记管理办法（2015年）、省国土资源厅关于贯彻实施土地 复垦条例的通知（鄂土资发（2011） 102号）、国土资源部办公厅关 于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知、 鄂财综发湖北省财政厅湖北省国土资源厅关于贯彻执行（湖北省矿山地 质环境恢复治理备用金管理办法）有关问题的通知等文件精神，为了科 学、合理、有效地开发利用矿产资源，加强矿产资源开发前期的管理，合 理利用土地，最大限度的减少矿业活动对矿山地质环境的干扰和破坏，同 时也为合法有效的利用矿山环境治理保证金，湖北冶金地质研究所（中南 冶金地质研究所）（以下简称“我所”）经建始县国土资源局

19、公开遴选中标, 承担了建始县长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿地质勘查工作，编制提交 了湖北省建始县长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与 生态复绿方案。5.3矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务5. 3.1矿山地质环境保护与恢复治理原则1、预防为主，防治结合的原则坚持预防为主的原则，通过地质环境影响评价程序，预测矿业活 动对地质环境作用的影响强度，确定地质环境质量目标，提出预防措 施，以避免对地质环境造成严重或不可逆转的破坏，对出现的地质环 境问题及时治理，防止地质环境恶化。2、在保护中开发，在开发中保护的原则坚持统筹兼顾、综合决策、合理开发的原则，正确处理资源开发 与地质环境保

20、护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。依托省、 市矿山地质环境恢复治理总体规划，结合省、市矿山地质环境质量总 体要求，确定本次矿山地质环境恢复规划，确保在矿山开发的同时保 持生态可持续发展。3、依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业的原则对重点地区、重点地质环境问题作好实验研究工作，以科研保治 理，以治理促科研，标本兼治，使开发建设与环境承载相统一。4、因地制宜，边开采边治理的原则将矿区地质环境系统纳入省、市地质环境发展的总体目标体系进 行统一规划，做到目标明确、重点突出、总量控制、综合治理，分步 实施。坚持谁开发谁保护，谁破坏谁治理的基本原则。做到边开采边 治理，做好自然保护工作。5.

21、 3.2矿山地质环境保护与恢复治理目标和任务1、总体目标任务为建立绿色矿山开发模式，治理矿山开采区日益恶化的生态环 境，拟对湖北省建始县长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿进行矿山环100境保护与恢复治理。总体目标任务是：科学合理地制定开采方案与设 计，规范矿业活动，做好矿山地质灾害与环境地质问题的防治，恢复 （修复）矿山地质环境。主要包括以下三个方面：（1）矿山地质环境安全隐患治理及监控（2）采矿活动与生态环境协调持续发展（3）生态环境恢复2、阶段目标任务由于本方案确定的长梁毛湖槽矿区建筑石料用灰岩矿矿山开采 服务年限为13.0年，加之矿业活动结束后复绿工程需一段时间对新 栽种的植被进行养护，暂定

22、为1.3年，则本次矿山生态复绿方案规划 年限定为13年，每隔5年需对本方案重新进行修编。各个阶段的任 务如下：（I）矿山开采过程中，控制排渣场弃渣体的堆积高度，完善弃 渣体周围的排水系统，减少降水对弃渣体稳定性的影响；防止雨季期 间堆积体塌滑失稳；不可超设计容量堆载。（2）矿体开采时，控制采坑边坡坡度，预防不稳定边坡的形成。（3）在矿业活动结束后，严格按恢复治理方要求完成对已破坏 地形地貌景观及土地资源的恢复治理工程。（4）建立环境监测系统止匕外，在该矿山闭坑后2年内，根据对前一阶段环境保护与治理 的成果、矿山环境状况、以及监控发现的新的环境问题，进行补充完 善。5.4矿山地质环境防治工程矿山

23、地质环境防治工程主要根据现状与预测评估分析结果，以 “预防为主、防治结合的原则，提出预防措施及方案。针对矿山已经101产生及可能引发或加剧的矿山地质环境问题，矿山企业必须采取相应 防治措施（见表5-8）。表5-8矿山地质环境问题防治措施表序号地质环境问题工程名称工程措施1地质灾害崩塌治理工程防治、监测，复绿泥石流防治工程监测2地下含水层破坏3地形地貌景观破坏复绿工程翻耕、覆土回填、植树（种草）4土地资源破坏复绿工程覆土回填、翻耕、植树（种草）5.4.1 矿山地质环境保护与恢复治理工程本矿区地质环境保护与恢复治理工程是以地质灾害、弃硝清理、 废石回填和地形地貌景观及土地资源破坏等为防治对象，根据

24、矿山及 其影响地区的安全、环境保护与产生的需要、矿山开采工程的特点和 经济技术的可行性，来确定符合实际的工程措施。1、崩塌防治工程矿山采场开挖过程中要控制开坑边坡角度，及时清理平台上方浮 土及碎石，加强监测，防止掉块、垮塌事故的发生。采矿活动结束后, 应对矿区范围内的边坡采取稳定管理，用废土石对采场进行回填，在 边坡台阶上植树。崩塌治理对台阶的覆土回填及植树的工程量包含在 矿山采场复绿工程的工作量中，此处不另设计工程量。2、泥石流防治工程矿山泥石流防治区域主要是矿山采场南部的废渣场。对泥石流的 防治主要是修建截水沟、拦渣墙，并进行监测。本方案在矿产资源开 发利用章节里面已经设计有截水沟及拦渣墙

25、，此处不另计工程量。3、地形地貌景观影响、土地资源治理恢复一复绿工程102矿区的开采对原有的地形地貌景观有较大的改变，在矿闭坑后必 须对其进行土地复绿以恢复原有的地形地貌景观。根据矿区现状及预 测评估，复绿工程设计主要针对采场挖损土地破坏区及工业广场、废 渣场及矿山公路对土地的压占。(1)露天采场终了底盘的复绿工程露天采场的土地破坏程度严重，且破坏面积较大，损毁土地类型 为草地和林地。主要是对露天采坑进行填埋、对开采平台进行场地平 整，表土回填，覆土厚度0.60m,覆土来源主要为废渣场内原基建施 工期剥离的表层土壤及开采前进行的表土剥离。(2)露天采场边坡的复绿工程露天采场边坡损毁土地类型为旱

26、地、草地和林地，主要复绿工程 为平整场地，表土回填，修筑挡土坝，然后投放有机肥，按照2m的 间距种植爬山虎等攀缘类植被，绿化边坡台阶面。(3)生产附属区的复绿工程堆料场、废渣场、加工场与矿山公路地势平坦、场地板结等情况 较为相似，称为生产附属区；土地类型为林地和旱地，主要复绿工程 为将生产附属区内弃渣及土石全部运至露天采坑填埋，对场地进行平 整、表土回填，然后翻耕施肥。(4)矿山建筑物的复绿工程矿山建筑物包括机修车间、配电房、办公室、生活区(宿舍)、 值班室等，压占土地类型为林地和旱地，主要复绿工程为将生产附属 区内弃渣及土石全部运至露天采坑填埋，对场地进行平整、表土回填, 然后翻耕施肥。本章

27、节仅对工程量进行粗略估算，矿山具体复绿面积、复垦方法、 复垦方向以及复垦工程量以本方案土地复垦章节为准。1035. 4.2矿山地质环境监测工程矿山环境监测为矿山地质环境保护与恢复治理的重要组成部分， 本着准确、及时、指导矿山开发的原则，针对各个矿山地质环境问题 进行监测。在开发阶段，对矿区范围内及工程治理区变形敏感部位进 行地质宏观监测，并根据现场实际情况布置必要的监测设施。结合矿山生产可能产生的地质环境问题，本次监测方案主要是对 露天采场平台边坡顶部掉块引发的崩塌、废渣场弃渣、土石堆积可能 引发的泥石流等进行监测。监测工程中主要为群测群防，具体如下：1、崩塌监测方案监测方法根据边坡位置，结合

28、本区地形条件，设立2条监测线路，11个 固定监测点，3个临时监测点。本区崩塌规模较小，对矿山的危害较轻，可列为群测群防监测， 宜用地表变形监测中的简易检测法和宏观变形地质监测法监测。矿山 应安排专业测量技术人员借助观测网用经纬仪测量个观测桩的平面 位移，用水平仪测量其高程变化。监测频率正常情况下每15天一次，比较稳定的可每月一次；监测在汛期、 雨季、预报期、防治工程施工期等情况下应加密，宜每天一次或数小 时一次，直至连续跟踪监测。2、泥石流监测方案监测方法本区可能发生泥石流的区域为废渣场周边，在废渣场南侧布设监 测点网，包括2个固定的监测点，当其处于临界状态时则采用专业监 测。104本区引发泥

29、石流的原因主要为大气降水，因此宜利用遥测雨量监 测系统、测雨雷达超短时监测系统、气象卫星短时监测系统等自动化 监测仪器，进行降雨量的监测。监测频率正常情况下每15天一次，比较稳定的可每月一次；监测在汛期、 雨季、预报期、防治工程施工期等情况下应加密，宜每天一次或数小 时一次，直至连续跟踪监测。1056经费估算及进度安排6.1 开发利用方案经费估算及进度安排6.1.1 技术经济1、劳动定员根据矿山的实际情况，其中主要工种折算系数取1.28,其他人员 折算系数取1。矿山劳动定员汇总表见表6-1。表6-1劳动定员汇总表序号工种名称数量（一班制）备注*管理人员：4安全管理1矿长2配安全工程师一名2安全

30、员2生产工人：48安 全 生 产1凿岩爆破182装运工193碎石工11三辅助生产、后勤9合计61全矿定员61人，其中生产人员，48人，辅助人员9人，安全管 理人员4人。2、投资估算矿山基建投资140.6万元，主要设备投资430.4万元，矿山流动 资金及资料编制费50万元，环境治理费50万元，矿山总投资671万106元。矿山所有投资资金由企业所有人自筹。矿山总投资构成见表6-2：表6-2矿山总概算表单位：万元序号生产环节或 费用名称概算价值占总投资 比重(%)矿建工程土建工程设备及工器具购置安装工程其他 费用合计1基建投资140.6140.620.952设备投资430.4430.464.144环

31、境治理费50507.455流动资金5()5()7.45合计671100.00%其中：固定资产投资5716.1. 2财务评价1、成本估算(1)单位矿石直接生产成本根据该采石场采用的采矿和破碎加工工艺，结合当地物价和工资 水平，并参考附近类似采石场有关的成本费用，估算矿石类比同类矿 山，矿石回采综合成本(不含税)为8元。(见表6-3)。107表6-3单位矿石开采、破碎加工直接生产成本表序号项目产品成本（元/吨）备注1外购材料0.8外购共2.1元2外购燃料及动力1.3采矿及破碎加工13工资及附加3.54维简费15大修理费0.26其它0.2合计8（2）单位矿石总成本费用为9元/吨（见表6-4）。表6-

32、4单位矿石总成本费用表序号项目单位成本备注单位生产成本元/吨8管理费用元/吨0.5含资源税三销售费用元/吨0.5总成本费用元/吨9矿山年总成本费（年销售成本）二生产规模x综合成本 =45x9=405（万元）。2、年销售收入根据市场调查，矿石平均售价为40元/t （不含税），则矿山年销 售收入为：40x45= 1800（万元）。3、财务分析（1）销售税金及附加108本项目的销售税金及附加包括城市维护建设税、教育费附加和资 源税。城市维护建设和教育费附加应以增值税为税基，销项增值税为 17%,扣除进项税后，综合增值税率取12%o根据国家税收有关规定, 城市维护建设税率为7%,教育费附加为3%,资源

33、补偿费为销售收 入2.5%,资源税按0.7元/t计算。年增值税年增值税二年销售收入x 12%= 1800x 12%=216（万元）年城市维护建设税年城市维护建设税二年增值税x7%=216x7%= 15.12（7J 7E）年教育费附加年教育费附加二年增值税x3%=216x3%=6.48（万元）年资源补偿费年资源补偿费二年销售收入x2.5%=1800x2.5%=45（万元）年资源税年资源税二年生产规模x0.7元/t=45x0.7=31.5（万元）年销售税金及附加合计314.1万元。（2）年税前利润年税前利润二年销售收入-年总成本-销售税金及附加=1800-405-314.1 = 1080.9（万元

34、）（3）年所得税年所得税二年税前利润总额x25%=l（）8（）.9x25%=270.225 （万元） （4）年税后利润年税后利润=年税前利润-年所得税=10809270.225=810.675（万 元）（5）静态投资指标1091. 2编制原则L2.1固体矿产资源开发利用编制原则1、矿产资源开发利用的编制内容和深度，应以编制目的和用途为中心, 力求实现编制内容齐全、数据准确。应能满足国土资源管理部门对矿产资 源的科学管理、有效监督和实施矿也权有偿化处置、土地复垦及土地合理 利用、保护耕地尤其基本农田、环境保护、地灾防治的需要；2、应符合国家、省现行的有关法律、法规、规范、规程和标准；3、在矿方提

35、供各项技术资料的基础上进一步分析该矿区范围内的资源 条件，开采技术条件，确定合理的开拓方式，采场布置和采矿方法；4、配备切实可行的采区装备，提高机械化水平；5、生产系统和生活设施力求灵活方便，以少投入早见效为目的；6、对矿区开采过程中的安全生产、工业卫生、环境保护给和开采结束 后的土地复垦、环境治理恢复予以充分重视，并符合国家有关规定。1.2.2 土地复垦编制原则土地复垦的编制立足于科学性、合理性和可操作性的指导思想，从企 业和矿区可持续发展的高度出发，根据矿区的自然环境与社会经济发展情 况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结 合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：

36、1、源头控制、预防与复垦相结合；2、统一规划，统筹安排；3、因地制宜，综合考虑经济效益、社会效益和生态效益的平衡，对矿 区生态系统的特性，尽量保护与利用原有绿色植被，以保护生态系统为主 要目标；4、按照“近细远粗”的原则，结合当地的土地利用总体规划，并满足当 地土地主管部门相关的政策规定，细化采区土地复垦；投资利税率投资利税率二年所得税：总投资=270.225：484.7xl00%=12.39%投资收益率投资收益率二年税后利润总额：总投资=180.15:484.7x100%=37.17%投资回收期投资回收期=固定资产投资：年税后利润=671:810.675=0.83（年）矿山整体经济效益良好，

37、同时为当地经济税收和就业作出了一定 的贡献。6.1. 3资源开发利用进度安排1、项目实施前期工作本矿山通过建始县国土资源局招拍挂确定矿山企业后，办理相关 证件，并聘任工程技术人员进行指导、有专职安全员进行管理，矿山 建设完成后由有资质的安全评价机构进行安全验收评价，通过专家验 收合格，取得安全生产许可证后，方可进行生产。矿山为新建矿山，矿山所需材料、设备均由企业财务和设备科采 购。施工前准备工程简单，外部协作工程主要为矿山供电及连接矿区 与乡镇间的公路，企业与村委会协调完毕后，由企业自行修建。2、建设方式矿山由开采企业自筹资金建设。基础建设期间主要是进行各种基 建开拓工程（包括剥离工程、运输工

38、程等）和辅助性生产设施的建设, 如排水、通风、安全技术、工业卫生、机修车间、仓库和矿山生产外 部运输线路（包括铁路、公路、隧道工程、供电工程等）。生产设备 能满足年产45万吨的要求。3、项目实施进度安排本采矿基建工程主要开拓公路及基建剥离，因此矿山应做好进度no安排工作，尽量采用组装、移动设备、成套设备，预计基建期工期8 个月。6. 2 土地复垦方案经费估算及进度安排6. 2.1工程量估算依据工程量测算，复垦方案工程量汇总详见表4-14。6. 2. 2经费估算1、费用计算标准本项目土地复垦投资概算参照土地开发整理项目预算定额标 准中的费用概算标准。土地复垦费用由工程施工费、其他费用等几 个部分

39、构成。（1）工程施工费a）直接费直接费包括直接工程费和措施费。1）直接工程费直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费定额：依据编规有关要求，经与当地物价部门核准后, 计算确定人工单价分别按甲类工51.04元/日，乙类工38.84元/日计算。材料费二定额材料用量x材料概算单价，在材料费定额的计算中， 材料消耗量参照土地开发整理项目预算定额（财综（2011） 128 号文）计取。主要材料价格依据湖北省建设工程造价管理。若市 场造价信息未列出材料价格，采用市场调查价。施工机械使用费=定额机械使用量（台班）x施工机械台班费（元 /台班），在施工机械使用费定额的计算中，台班费分别依据土地

40、开发整理项目施工机械台班费定额（财综（2011） 128号文）。2）措施费in措施费=直接工程费（或人工费）X措施费率措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、 施工辅助费和特殊地区施工增加费组成，其费率参照财政部、国土资 源部土地开发整理项目预算定额标准（财综（2011） 128号文）， 措施费=直接工程费（或人工费）x措施费费率。b）间接费间接费包括企业管理费和规费，依据财政部、国土资源部土地 开发整理项目预算定额标准（财综（2011） 128号文），按工程种 类分别计取（见下表6.6）,计算基础为直接费。表6-6间接费费率表c）利润工程类别计费基础间接费费率（%）土方工程直

41、接费5石方工程直接费6砌体工程直接费5其它工程直接费5安装工程人工费65指施工企业完成所承包工程获得的盈利。根据土地复垦方案编制实务，按直接费和间接费之和的3%计算。d）税金依据土地开发整理项目预算定额标准，建设项目在市区或县 城镇以外的，税金费率取3.41%,计算基础为直接费、间接费及利润 之和。2、设备购置费设备购置费是指在土地复垦过程中，因需要购置各种永久性设备 所发生的费用。设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费费率、 采购及保管。112设备购置费按照项目实际购置的设备计算，经分析，本复垦项目 不需要购置设备。3、其它费用按土地开发整理项目预算编制暂行规定包括前期工作费、工 程监理

42、费、竣工验收费、拆迁补偿费、业主管理费。a）前期工作费前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支 出，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与 预算编制费、项目招标费等。土地清查费按不超过工程施工费的0.5% 计算，本项目费率取0.5%；项目可行性研究费本项目费率取1.0%； 项目勘测费按不超过工程施工费的1.5%,（项目地貌类型为丘陵、 山区的可乘以1.1的系数计算），本项目费率取1.65%；项目设计与 预算编制费本项目费率取3.08% ；项目招标费按工程施工费的0.5% 计算。表6-7前期工作费费率表序号函名称计算基础费率（）1土地清查费工程施工费().52项目可行性研究费工程施工费13项目勘测费匚程施工费1.654项目设计与预算编制 费工程施工费3.085项目招标费工程施工费().5合计工程施工费