网络安全运营中心设备采购项目招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：网络安全运营中心设备采购项目6. 1. 1招标公告7. 1. 2投标人须知8. 1.3采购需求9. 1.4政府采购合同格式10. 1. 5投标相关文件格式11. 1. 6评标办法和细则12. 1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。13. 标人的风险13.1 标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提 供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并 可能导致其投标被拒绝。14. 标文件的澄清和修改14.1 标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。8 . 2依法获取招标文件的投标人应认真阅读

2、招标文件，如有疑问应于招标文件规定 的时间前向招标代理机构（可传真）提出澄清申请。招标代理机构对已发出的招标文件 进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构 在投标截止时间15日前，在“浙江政府采购网sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/、丽水 市公共资源交易网sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/lsweb/,发布更正公告,并对其 具有约束力。不足15日的，招标代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。三投标文件的编写9.要求9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并

3、对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9. 2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及 非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由 投标人承担。9. 3投标文件的形式和效力9. 3.1投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。9 . 3. 2投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件 的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，备 份投标文件自动失效。10 .投标文件的组成A10.1提

4、交的投标文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三 部分。资格审查文件、资信商务及技术文件如有报价的内容，其投标文件无效；10.2报价文件如有资信商务及技术文件内容，其资信商务及技术文件内容评标时 将作为无效内容。11 .投标文件编制内容和要求11.1 资格审查文件编制内容和要求：格式见第五章资格审查文件格式All. 1.1投标人有效营业执照扫描件;All. 1.2联合体协 议书（联合体投标时提供）；负责人身份证扫描件（委托代理人参加投标的，提供负责人身份证扫描 件,同时提供授权委托书及委托代理人的身份证扫描件）; 11. 1.4政府采购资格承诺函； 11. 1.5资格声明；All

5、. 1. 6无重大违法记录声明书； 11. 1.7信用信息记录查询（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询， 故不作导入资格审查文件要求。）注：资格审查不通过的，不进入下一阶段评标。资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表” 名单顺序。11. 2资信商务及技术文件编制内容和要求：资信及商务部分详见第五章格式。11. 2. 2技术部分（包含但不限于）：11. 2. 2.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人 认为有必要提供的其它文件;11. 2. 2. 2投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容进行承诺;11- 2. 2. 3投

6、标人认为有必要提交的其他资料文件;1L 3报价文件内容：详见第五章格式。1L3.1投标报价要求投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报 价,采购人不接受有任何选择性的报价。投标报价高于最高限价的作投标文件无效处理。11 . 3. 2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。12 .投标文件排版、封面12.1 排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字 体采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。12 . 2封面：按照招标文件第五章提供的格式制作封面。13 .投标有效期A13. 1提交投标文件的截止之日起90天内有效。14

7、.投标文件的签署及规定14.1 投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，投标文件须清楚的标明 “资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。14 . 2电子投标文件及备份投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章（投标文件格 式有特殊要求的除外）。15 .3电报、电话、传真形式的投标概不接受。四履约保证金15 .无五投标文件的加密、提交、修改和撤回16 .投标文件的加密16.1 投标人应当将资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入 相应位置，各文件之间不得混装；16 . 2电子投标文件按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南进行加密。17 .投标文件的提交A

8、17. 1投标文件上传截止时间和地点详见本章前附表。17 . 2不予接收的电子投标文件情形投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；未生成加密的电子投标文件；在规定时间内未解密的电子投标文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备 份投标文件的。18 .投标文件的修改和撤回18.1 在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：（1）电子投标文件补充、 修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份投标文件 补充、修改或撤回的，代理机构以投标人在投标截止时间前提交的最后一份备份投标文 件为准。18. 2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交。 18. 3在投

9、标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。 18. 4补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。六开标和评审19.开标19.1 优先采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采用备份投 标文件开标。19. 2招标代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标会,投标人应安排人员准 时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担。20. 3电子投标文件解密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密通道，解密时 限以政采云电子交易平台为准。21. 4电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传 备份投标文件。22. 5通过异常处理后解密成功的投标人不足

10、三家的，按相关规定重新组织采购。23. 6开启标书文件后，投标人可通过系统平台查看投标人名单。19. 7投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可向招标代理机 构提出回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。19.8按规定提交政府采购活动现场确认声明书（详见第五章格式）。19. 9投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向招标代理机构 通过现场或电子邮件的方式（）提出申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖 jaizLo19. 10开标会议结束。20.资格审查20 . 1采购人或招标代理机构按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审 查及记录。21

11、 .2经资格审查后合格的投标人不足三家的，按相关规定重新组织招标。21 .评审流程：详见第六章。22 .投标文件的澄清22.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评审委员会应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求投标人作出必要的 澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正也应当采用电子交易平台交换数据 电文的形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。22.2 报价算术错误将按以下方法修正：（1）政采云系统填写的报价和上传的报价文件中开标一览表（报价表）内容不一 致的，以上传的报价文件中开标一览表（报价表

12、）为准。（2）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；（3）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价 为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（6）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（8）修正错误的投标报价，投标人应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提 交，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则 其投标将作为无

13、效投标处理。23 .对投标文件的比较和评估23.1 评审委员会根据招标文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人的 投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、 公正的原则对投标文件进行综合评审和评分。24 .评标报告评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并推 荐中标候选人，评审报告由评审委员会成员签字确认提交。25 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行

14、正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标代理机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。26 .招标代理机构或评审委员会因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断 电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：短时间内能消除不可抗力因素的，招标代理机构或评审委员会在消除不可抗力因 素后继续组织电子交易活动。长时间内无法消除不可抗力因素的，招标代理机构或评审委

15、员会将中止电子交易 活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。27 .保密和评审过程的监控27.1 自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较 投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关 的人员透露。27.2 本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程 中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和 行为，可能导致和其投标被拒绝。七投标无效的情形28 .实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正 或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上

16、响应的投标。投标人如有下列情 形之一的，其投标将被拒绝，投标文件无效：29 . 1电报、电话、传真形式提交投标文件的；28. 2投标人未按招标文件规定的时间和地点提交电子投标文件的；28. 3未按招标文件规定要求签署、盖章的；28. 4不具备投标文件规定资格要求的；28.5投标有效期不足的。28. 6评审委员会在符合性审查中，有实质上条款的负偏离的。28. 7投标文件含有采购人不能接受的附加条款的。28. 8投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。28.9 招标文件中未要求，但投标人给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服 务的。28.10 投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的

17、。28.11 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人代表应在评审委员会规定的时间内通 过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的, 评审委员会应当将其作为无效投标处理。28.12 12投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、 淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响 招标项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的。28.13 提供虚假材料谋取中标的。28 . 14在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件

18、和中标人的投标文件订 立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。29 . 15招标文件规定的其他投标文件无效情形。八法律责任30 .投标人有下列情形之一的，处以政府招标项目中标金额千分之五以上千分之十 以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公 告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执 照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：30.1 提供虚假材料谋取中标的；30.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；30.3 与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；30.4 向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当

19、利益的；30.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；30.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款29. 1至29. 5项情形之一的，中标无效。31 .投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律 责任：31.1 向评审委员会或者评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；1.1 2中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；1.3 3未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；1.4 4将政府采购合同转包；1.5 5提供假冒伪劣产品；1.6 6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，

20、投标人未依 照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和招标代理机 构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。31 .投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由 财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。32 .有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一 款的规定追究法律责任，对采购人、招标代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十 二条的规定追究法律责任：32.1 投标人直接或者间接从采购人或者招标代理机构处获得其他投标人的相关情 况并修改其投标文件;32.2 投标人按照采购人或者

21、招标代理机构的授意撤换、修改投标文件；32.3 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；32. 4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府 采购活动；32.5 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；32.6 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；32. 7投标人与采购人或者招标代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人 中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；32.8 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；32.9 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.10 不同投标人的投标文件载明的项目管理成

22、员或者联系人员为同一人；32.11 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；32. 12不同投标人的投标文件相互混装。九澄清、修改发布媒体33. 1针对潜在投标人提出的询问，招标代理机构一般在3个工作日内作出答复，如 需澄清或修改的，招标代理机构将在投标截止时间十五日前将澄清或修改内容在浙江政 府采购网sdf. Ikj7/zfcg. czt. zj. gov. cn/、丽水市公共资源交易网 sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/lsweb/上予以公布，潜在投标人应自行关注网站更 正公告等内容，招标代理机构不再一一通知。33. 2潜在投标人提出的询问超

23、出采购人对招标代理机构委托授权范围的，投标人应 向采购人提出。十质疑34.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、招标 代理机构一次性提出各采购程序环节的质疑。34.2质疑的主要内容应符合政府采购质疑和投诉办法（94号令）规定以及浙 江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑投标人应提供有效的信息 来源或有效证据。34. 3质疑投标人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其 他方式提出的质疑，招标代理机构可不予接受、答复。34. 3.1邮寄方式送达质疑书的，以

24、招标代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的 日期。34. 3. 2传真方式送达质疑书的，质疑投标人应当取得招标代理机构确认收到传真的 意见，并及时将质疑书原件送达招标代理机构。招标代理机构以实际收到原件之日作为 收到质疑的日期。34 . 3. 3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。35 .4质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完 整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。34. 5招标代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复,并以书 面形式答复质疑投标人。34. 6质疑投标人捏造事实、提供虚假

25、材料进行质疑的，招标代理机构报告同级财政 部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公 告。十一投诉35. 质疑投标人对招标代理机构的答复不满意或者招标代理机构未在规定时间内答 复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，书面向同级政府采购管理办公室 投诉。十二授予合同36. 中标结果公告及中标通知书37. 1招标代理机构将在浙江政府采购网sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/、丽水市 公共资源交易网sdf. Ikj7/lssggzy. lishui. gov. cn/lsweb/上发布中标结果公告。中标 结果公告内容不包括国家秘密

26、、商业秘密。36. 2发布中标公告的同时，招标代理机构向中标人发出中标通知书。第一章公开招标公告2第二章投标人须知5前列表5一总则7二招标文件说明8三投标文件的编写9履约保证金11四 投标文件的加密、提交、修改和撤回11开标和评申12五 投标无效的情形15法律责任16六 澄清、修改发布媒体17疑17七 一 投诉18十二授予合同18十三验收19十四 政府采购政策20十五其他事项21第三章采购需求23一、采购清单23二、技术参数要求、指标23三、商务要求39第四章政府采购合同43第五章投标相关文件格式50一资格审查文件格式50二资信商务及技术文件格式61三报价文件格式78四 中标人公告内容（非联合

27、体投标时提供）87现场确认声明书（如为联合体，各方均须提供。）89第六章评标办法和细则90总则90一 评审委员会90三评标程序 .91四 评标一般规定92评标办法和细则92五 评审纪律和要求9637 .授予合同时变更数量的权力。37.1 采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条 款的前提下，可经同级政府采购管理办公室批准直接与中标人签订补充合同，补充合同 需交由同级政府采购管理办公室备案，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金 额的10%o38 .签订合同38. 1中标人自中标通知书发出之日起30日内与采购人签定合同。38. 2招标文件、中标人的投标文件及其澄清

28、文件等，均为签订合同的依据。38. 3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或 在中标通知书发出之日起30日内，借故拖延、拒签合同者,采购人有权取消该投标人的 中标资格。按有关法律法规中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。38. 4质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的, 应当中止履行合同。（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。38 . 5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级 以上人民政府财政

29、部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密 的内容除外。十三验收39 .采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约 情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情 况。40 .本项目采购人可根据实际需要邀请第三方专业机构及专家或参加本项目的其他 投标人参与验收。其他投标人应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合 采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。参与验收的一切费用， 原则上由投标人自行承担。十四政府采购政策41 .关于中小企业参与政府采购活动的规定42 . 1本项目专门面向中小企业采购。4

30、3 . 2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业（制造业）。41. 3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。41. 4在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享 受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物招标项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该 小微企业商号或者注册商标；（2）在工程招标项目中，工程由小微企业承建，即工程

31、施工单位为小微企业；（3）在服务招标项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。41. 5在货物招标项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业 制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各 方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体 视同小微企业。42. 6本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库1 2020 ） 46号） 规定的小微企业报价给予20% （工程项目为5%）的扣除,用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者

32、允许大中型企业向一家或者多家小微 企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合 同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6% （工程项目为2%）的扣 除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。41. 7投标人所投产品均为小型、微型企业制造的产品按关于印发中小企业划型标 准规定的通知中“工业（制造业）行业”规定提供制造商出具的中小企业声明函 及其相关的证明材料，否则视为非中小企业。1.1 8根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（

33、财库 （2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时, 应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱 企业的证明文件。1.2 9根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）规定, 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政 府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。1.10 0按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中 型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。1.11 1投标人按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020 ） 46号） 规

34、定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和 国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。1.12 2对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起 三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。41. 13相同品牌的产品41.1.1 两家以上投标人提供相同品牌产品参加同一合同项下投标且均通过资格 审查、符合性审查的，按一家合格投标人计算。采用最低评标价法的，同品牌投标人中 投标报价最低的参加评标，报价相同时，随机抽取方式确定，其他同品牌投标按无效投 标处理;采用综合评分法的，先对同品牌投标人进行评分，同品牌投标人中评审得分最 高的继续参

35、加评审，得分相同时一，取报价最低者，均相同时，随机抽取方式确定，其他 同品牌投标按无效投标处理。41.1.2 非单一产品采购项目，参加同一合同项下投标的两家以上投标人，提供相 同品牌产品的价格均超过其投标总价50%的，按照前款规定处理。41.1.3 3因相同品牌产品原因造成多家投标人按一家有效认定后，造成项目有效投 标人不足三家的，项目应予以废标处理。十五其他事项42.解释权42. 1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，解释权属招标代理机构。42.2招标代理机构对决标结果不负责解释。43.招标代理服务费43.1 招标代理服务费：由中标人支付代理服务费，费用以中标价按下表货

36、物类收 费标准70%计取，采用差额累计法计算，中标人在中标公告发布之日起5个工作日内向 招标代理机构一次性付清。中标金额（万元）货物招标服务招标100以下1. 5%1. 5%100-5001. 1%0. 8%43.2 代理机构帐户信息: 户名：第三章采购需求一、采购清单序号产品名称单位数量备注1安全运营感知平台套12流量采集探针423安全网关A84运维安全管理系统台15综合日志审计分析平台台16网络脆弱性扫描产品台17入侵防御产品28上网行为管理台19零信任系统A1二、技术参数要求、指标1、安全运营感知平台指标项技术参数要求平台硬件基础 要求所投产品硬件配置参数要求如下：数量：1台。CPU 2

37、24核,内存2256GB,配置企业级存储磁盘总容量248TB； 网口要求：千兆电口*4,千兆管理电口*1 数据采集和处理性能215000EPS,每条数据大小1KB； 10亿数据关键字查询结果响应时间2秒。基础分析节点提供大数据分析和计算能力，包括基础大数据计算模块和分布式事件处理模块。支持横 向平滑扩展，可以通过增加硬件服务器数量的方式增加平台集群的计算处理性能。包含 以下引擎。1、BaaS大数据平台。2、CDPS分布式复杂事件处理引擎。态势 感知外部攻击 态势支持外部攻击态势大屏，能根据选择的时间范围内的来自互联网攻击的详情。横向威胁 感知支持内部横向威胁态势，分析内部安全域之间的威胁关系，

38、内部资产之间的攻 击关系，发现企业内部疑似被黑客控制的主机或内部员工的违规操作行为。资产失陷 态势支持资产失陷风险态势：数据流方向为内访问外的安全告警事件。即数据源为： 安全告警，数据流方向：内访问外。Web业务 系统态势支持Web业务系统态势，实时统计分析当天Web业务系统态势相关数据，包括 进出流量、访问量、攻击量、网站区域访问量、访问区域、访问IP排行、访问 攻击路线、详细攻击信息、网站攻击趋势、被攻击网站排行、攻击IP排行、攻击类型排行等数据。数据中心 态势大屏页面使用3D逻辑安全域展示内部网络系统发生的安全态势，用户能进行自 定义的安全域划分，并根据具体安全域的告警与漏洞信息进行统计

39、。AI异常分析支持通过模型管理支持针对不同类型的数据采集与处理（全部日志soc接收解 析后统一放入原始日志中），配置对应的监控模型策略（规则模型、统计模型、 关联模型、AI模型、其他）及告警策略（处理结果统一放入异常记录中，当模 型中标记为安全时放入安全告警中）。在元数据统一管理下，用户可以根据不同 的关注领域灵活操作，包括告警时，放入异常记录中同对数据处理逻辑的新增、 删除、修改、查询、启动、停止等。大屏轮播支持安全态势的可视化呈现，以大屏的方式从攻击事件、资产安全、追踪溯源、 运行监测、重保方案等多个维度进行可视化展示，提供不少于10块大屏展示界 面，并可根据“组织架构”筛选大屏展示数据范

40、围，支持自定义大屏轮播时间 和大屏轮播顺序。访问关系支持立体、平面、球面等多种维度的网络实体关系透视，点击每个实体可展示 资产名称、风险评级、告警T0P3、最近异常发生时间等，点击实体间的访问连 线可展示实体间访问方向、访问类型、累计流量、最近访问时间等。监测 中心告警监控展不产生的所有告警，对相1司告警进行聚合，相同告警只显不一列；可以使用 不同查询条件对告警进行筛选查询。安全事件根据图危、中危、低危二个维度对安全事件数量进行统计，并展示最近40天安 全事件趋势。展示目前安全事件列表，点击可查看事件详情。风险资产根据已失陷、高风险、中风险、低风险四个维度对风险资产进行统计，并根据 各个安全域

41、风险资产情况进行统计排名。显示风险资产列表，可根据风险等级 和安全域进行筛选，支持风险资产报告导出，查看风险资产列表详情。告警归并支持告警数据自动化归并，并通过告警列表条目颜色区分“已读告警”和“未 读告警”；支持查看归并告警基本信息、规则详情、原始告警列表、全部字段、 PCAP包详细信息，并支持下载PCAP包；支持在归并告警页面进行告警快速处 置，包括忽略告警、误报处置、联动处置、人工处置等。分析 中心日志分析可以使用不同查询条件对安全告警进行查询。当用户为租户时，只显示根据来源安 全域过滤后的数据。具体可进行告警查询、检索保存、告警聚合、时序图查看、字 段显示、告警导出、告警详情查看等功能

42、。威胁狩猎资产概况一对资产的概况信息进行展示；访问关系一展示资产的网络关系；行为画 像一展示资产的流量趋势、访问趋势等信息；服务端一展示资产开放的端口详情； 访问端一展示资产访问的端口详情；脆弱性一展示资产包含的脆弱性信息规则模型应内置包括规则模型、关联模型、统计模型、情报模型、AI模型等不少于5类安全分 析模型，数据配置可选择不同作用域，如全局通用、单选机构，单选机构可选择单独的 组织架构；安全分析 模型安全分析模型支持自定义创建，可通过字段映射、静态值、模板、表达式等多种方式自 由定义分析模型的告警名称、威胁等级、告警类型、攻击链、可选字段、告警描述、处 置建议等内容；语法查询原始日志或原

43、始告警支持多种语法查询，语法至少包括但不限于AND、OR、NOT、二=、！二、 、=、= exist、notexist in,语法可任意组合并支持利用中括号和小括号的嵌套 查询；智能检索支持智能检索语句分析，支持检索语句的中文、英文、拼音智能联想，支持逻辑运算符 与字段值的自动提示补全；检索语句支持快速保存，保留检索语句历史记录；检索语句 可直接发布成统计指标、规则模型、关联模型、情报模型，对实时数据进行分析与告警；一键溯源实现实体间网络互访关系的多级钻取，支持通过端口、协议、异常访问类型、攻击链 等过滤关联关系，支持实体间网络互访关系的多级钻取，通过“一键溯源”按钮进行威 胁关系的自动拓展（

44、需提供截图证明）；字段聚合 检索支持主机感染勒索病毒、网站被植入webshell、主机感染挖矿木马、主机感染恶意程 序、主机被高危漏洞攻陷、主机被外部远控、内网横向攻击、内网横向探测、主机对外扫描、主机对外攻击、主机被爆破成功、发现APT攻击事件等10种以上的内置安全分 析场景，针对分析场景支持至少3个任意字段聚合变量检索；运营 中心报告中心用于统一管理所有报告。具体支持报告自定义、报告删除、报告导出等操作，以图 形化形式对报告进行展现，目前支持平台运营简报、安全分析运营报告、风险资产 报告、深度威胁分析报告等报告模板。威胁情报 中心威胁情报中心、自定义情报库多种情报源。威胁情报中心可以定期在

45、线更新，并支 持离线更新，自定义情报库需要按模板导入。本地情报管理，支持手动添加、批量 导入威胁情报，能够根据情报源、IoC、是否过期、IoC类型等进行本地情报查询检 索。运营门户平台具有统一的安全运营门户，作为重点关注功能的统一入口，如集成态势感知、 Sherlock网络星空、通报预警、联动策略、运行监测等多个功能模块，实现平台功能 的快速跳转；支持用户配置个人专属的统一门户，口配置项包括门户名称、菜单名称、 应用图标等，且菜单内容支持自定义编辑，可链接平台以外的域名地址；运营简报内置平台运营简报、安全分析运营、风险资产、深度威胁分析等多种报告模板，支持手 动生成报告或以订阅方式自动生成报告

46、，报告订阅可设定报告发送周期和报告生成时 间，并司支持选择相应组织架构，通过邮件方式发送一位或多位收件人；工作台工作台首页支持自定义个性化配置，支持以拖拽方式进行画布页面设置，页面可选 组件包括原始告警、资产管理、组件管理、风险资产、安全事件、安全日志、平台 概览、快速搜索、安全设备、SOAR、系统消息、通报预警、工单、告警监控等，可 选组件不少于36个，每个组件均支持点击“收藏”按钮进行自定义收藏。告警配置支持通过单条告警、聚合告警添加白名单，快速过滤误报；白名单配置可自定义过滤条 件及作用的组织架构，白名单生效时间设置包括长期生效和定期生效，新建白名单策略 可将最近7天告警标记为已处置-误

47、报；支持白名单策略状态的开启、关闭，并统计策 略本日匹配次数；联动策略支持前端拖拽式交互设计安全风险分析研判策略和联动响应剧本，支持多种策略编排动 作，包括但不限于数据源、分析组件、处置响应等，可自动判断策略编排是否合理并弹 窗提示；APP联动 封装支持将联动设备能力封装到APP,通过导入APP的方式实现和不同产品的联动，支持设 置3层递进阻断策略（如第一次阻断10分钟，第二次阻断30分钟，第三次永久阻断）， 支持选择多台联动设备下发阻断策略；支持查看封禁设备数、封禁IP数、自动封禁IP 数、本日解禁ip数、封禁订阅规则数、封禁SOAR剧本数，支持查看最近7天封禁IP 趋势及防护设备封禁IP分布；支持封禁策略批量删除、解禁、导出。APP联动 管理支持联动APP导入、更新、卸载，对每类APP