医院医疗健康集团采购彩色多普勒超声诊断仪等医疗设备项目招标文件.docx
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1、医院医疗健康集团采购彩色多普勒超声诊断仪等医疗设备项目采购公 开 招 标 文 件 (1)电子投标文件:供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件(含资格文件、商 务和技术文件、报价文件)上传到政府采购云平台(https:sdf. Ikjzcygov. cn/)(2)电子备份投标文件:供应商于提交投标文件截止时间前,将以U盘或光盘存储的电子备份 投标文件(1份,含资格文件、商务和技术文件、报价文件)密封,采用现场递交或邮寄送达方式 递交。方式一:现场递交方式,供应商可安排一名“绿码”的授权代表在投标截止时间前将电子备份 投标文件送至开标地点:)。投标文件递交时须同时递交供应商的法定代表人(或
2、其授权代表)联 系方式,并保证投标期间联系方式畅通。方式二:邮寄送达,送达地址:。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱(电子 邮箱:),并致电采购代理机构,以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投 标文件的密封包装在邮寄过程保持完好,并在邮寄包裹上注明项目名称、采购编号,因邮寄造成电 子备份投标文件密封破损而不符合招标文件对投标文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份投 标文件未在投标截止时间前送达的,代理机构将拒绝其电子备份投标文件。各供应商自行考虑邮寄 在途时间,电子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。(2)疫情防控期间,不要求供应商人员必须到
3、场参加现场采购活动,若供应商人员需参加现场 采购活动,应全程佩戴口罩等防护用具,自觉接受体温检测、出示“绿码”并接受疫情询问,并如 实报告相关情况。请各供应商人员遵守象山县公共资源交易中心各项防疫措施规定。由于疫情防控 的影响,请提早安排送达时间。(3)开标时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台. Ikjzcygov. cn/,用“项 目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的,以在线解密的投标文 件作为评审依据,若供应商在规定时间内无法解密或解密失败,则以备份电子投标文件作为评审依 据(若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致,仍以备份电子投标
4、文件作 为评审依据)。无论是否启用备份电子投标文件,备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在 规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取 的,视为投标文件撤回。(4)电子备份投标文件不强制要求提交,但因电子投标文件未能按时解密或解密失败,供应商 又未提交电子备份投标文件的,将被视为投标文件撤回,投标无效。2、逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件,代理机构不予受理。3、投标文件的补充、修改投标截止时间前,供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改,补充、修改电子投标文件的, 应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传,电子备份投标文件也应重新制
5、作。在投标截止时间 之后,供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的, 应向采购人提交正式文件。十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标,并邀请所有供应商的法定代表人(或授权 代表)准时参加。供应商的法定代表人(或授权代表)不参加开标的或迟到参加开标的,视同该供 应商默认开标记录,不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序:分两阶段开标。第一阶段开标(资格文件及商务和技术文件):(1)宣布开标;(2)投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,用”项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开
6、标时间后半小时内。(3)介绍开标现场的人员情况;(4)宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项;(5)供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书;(6)供应商代表查验投标文件密封情况;确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序,开 启“资格文件”、“商务和技术文件”,宣读供应商名称,并做开标记录;(7)第一阶段开标记录签字确认;(8)告知供应商第二阶段开标的有关事宜;(9)第一阶段开标结束。休会,评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。第二阶段开标(报价文件):(1)在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由;(2)公布经第一阶段评
7、审符合招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况;(3)按第一阶段开标顺序在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”, 宣读投标文件中“开标一览表”内容,以及采购人认为必要的其他内容与记录,并做开标记录;(4)第二阶段开标记录签字确认;休会,评标委员会对“报价文件”进行评审。(5)在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方 式等;(6)第二阶段开标结束。3、特别说明:政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:(1)若供应商在规定时间内无法
8、解密或解密失败,代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或 光盘存储的电子备份投标文件,上传至政采云平台项目采购模块,以完成开标,电子投标文件自动 失效。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的;3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购
9、人(或代理机构)可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有 关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成,负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准” 没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,将以“更正公告”的形式发布在 政采云平台,供应商应及时登录政采云平台,进行浏览并下载,未及时浏览下载的责
10、任自负。澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人应当在投标截止时间至少15日前,不足15日的, 采购人应当顺延提交投标文件的截止时间;澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的,则不受15 日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,对所有供应商具有约束力。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商 应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环 节的质疑,第一次提出的质疑视为质疑无效,采购人、代理机
11、构将不予受理(对于采购人、代理机 构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外)。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的,不得 就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购响应 截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当以书面形式提出,质疑函格 式和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函 范本。4、供应商质疑实行实名制,质疑函应当署名,供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为 法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人
12、,或者其授权代表(指代理人)签字或者盖 章,并加盖供应商公章;代理人提出质疑的,应当提交供应商签署的授权委托书;以联合体形式参 加政府采购活动的,其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式:只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方 式提出的质疑函,以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的,提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时间或快递收件时间为准)。采取传真、电子邮件方式的,供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑 人,提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时间或快递收件时间为准)。6、采购人、代理机构以实际收到质疑
13、函原件之日作为收到质疑函的日期,将在收到质疑函后7 个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。十六、预算价及最高限价1、本次公开招标设有预算价(人民币):子包一 1600000. 00元、子包二5400000. 00元、子包 三 750000. 00 元、子包四 1820000. 00 元(序号 4-1:680000. 00 元、序号 4-2:540000. 00 元、序号 4-3:600000. 00 元)、子包五 1010000. 00 元(序号 5T: 560000. 00 元、序号 5-2:450000. 00 元)、 子包六68
14、0000. 00元;最高限价:子包一 1600000. 00元、子包二5400000. 00元、子包三750000. 00 元、子包四 1820000. 00 元(序号 4-1:680000. 00 元、序号 4-2:540000. 00 元、序号 4-3:600000. 00 元)、子包五 400000. 00 元(序号 5-1:200000. 00 元、序号 5-2:200000. 00 元)、子包六 400000. 00 元;投标报价超过最高限价的,投标无效。十七、招标代理服务费1、本项目招标代理费参照国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格 20021980号文件规定的
15、货物招标费率标准,按照中标通知书确定的中标总金额,向中标供应商收 取招标代理服务费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称:十八、特别说明1、本项目执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法。政府采购活 动中有关中小企业的相关规定如下:1.1 参加政府采购活动的中小企业(含中型、小型、微型企业,其他地方同)应当同时符合以 下条件:1.1.1 中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一
16、人,或者与大企业存在直接控 股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。1.1 . 2在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规 定的中小企业扶持政策:(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标;(2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,
17、不 享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中, 联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。1.2 中小企业参加政府采购活动,应当出具本文件规定的中小企业声明函,否则不得享受 相关中小企业扶持政策。1.3 采购活动过程中,对供应商的“中小企业”资格认定,以供应商提交的中小企业声明函 为准,供应商必须实事求是地提交声明函,如有虚假,将依法承担法律责任。如果在采购活动过程 中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的,由货物制造商或者工程、服务供应商注册 登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供
18、声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政 府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目,供应商提供声明函内容不实的,属于弄虚作假骗取 中标,依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.4 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函(格式见本招标文件附件)。L5中小企业声明函由参加投标的供应商提交,如供应商为代理商,须自行采集制造商的中 小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业(监狱 和戒毒企业)提供自己企业的产品(服务)参加投标视同小
19、型、微型企业,享受评审中价格扣除等 政府采购促进中小企业发展的政府采购政策,监狱企业参加政府采购活动时,必须提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,未能提供上述 证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知,在政府采购活动中,残 疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采 购政策,残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供残疾人福利性单位声明函(格式见 第七章附件),并对声明的真实性负责,未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、
20、本文件未及事项,在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1 本项目评标采用综合评分法。1.2 综合评分法:采用百分制,总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分 之和。按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等,则投标报价低者 列前;若投标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。L 3本项目将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分,投标产品如属于节能产品、 环境标志产品的,供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书,未按要求提供认证证书或认证证
21、书与中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn) 节能产品、环境标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可,不得享受技术加分。由多个产 品集成的项目(标项),必须所有产品符合上述要求才能享受技术加分。1. 4本项目需要落实的政府采购政策:关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库 2017141号)、政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020 ) 46号)、关于政府 采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)1.5本次采购为非专门面向中小企业,采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为双。本 次评标将对满足招标文件第二章第十八条第1、2、3款要求的货物制造商
22、均为小微企业的价格给予 20%的扣除,用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程,如中标,中标价格仍按照其投 标价格进行公示。1. 6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结 论。二、评标程序2.1第一阶段评审2. 1. 1资格文件、商务和技术文件初步审查:包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指 采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的耍求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指 评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审 查中,有任意一项审查结论不合格的,作无效标处理。2.1. 2比较与评价:评标委员
23、会根据“附表3商务和技术评分表”的要求,对照投标文件的应 答进行比较,判定其偏差性质和程度,由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技 术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值(小数点后保留二位数)。2. 2第二阶段评审2.2.1报价文件初步审查:报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要 求对投标文件逐一进行评审。初步审查中,审查结论不合格的,作无效标处理。2. 2. 2在评标过程中,发现的价格计算错误按下述原则修正:(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数
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