第十章 旅游区生态管理与生态建设.ppt
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1、第十章第十章 旅游业生态管理与旅游地生态建设旅游业生态管理与旅游地生态建设第一节第一节 旅游生态管理基本概念旅游生态管理基本概念第二节第二节 旅游人口生态管理旅游人口生态管理第三节第三节 旅游公共安全与公共安全管理旅游公共安全与公共安全管理第四节第四节 旅游生态管理标准化建设旅游生态管理标准化建设第五节第五节 旅游生态安全信息化建设旅游生态安全信息化建设第六节第六节 旅游地生态建设旅游地生态建设第一节第一节 旅游生态管理基本概念旅游生态管理基本概念v一、生态管理概念一、生态管理概念v不同机构和学者从不同角度对不同机构和学者从不同角度对“生态管理生态管理”进行了定义:进行了定义:v美国土地管理局
2、:根据生态学、经济学和社会学原理,美国土地管理局:根据生态学、经济学和社会学原理,以一种能保护长期生态持续性、自然多样性和景观生产以一种能保护长期生态持续性、自然多样性和景观生产力的方式对生态和物理系统进行的管理。力的方式对生态和物理系统进行的管理。v美国森林服务局:自然资源管理的一种整体性方法,他美国森林服务局:自然资源管理的一种整体性方法,他超越了森林的各单个部分的分割性方法,融合了自然资超越了森林的各单个部分的分割性方法,融合了自然资源的人类学、生态学和物理维度,目的是获得所有资源源的人类学、生态学和物理维度,目的是获得所有资源的可持续性。的可持续性。vOverbayOverbay:仔细
3、和熟练的使用生态学、经济学、社会:仔细和熟练的使用生态学、经济学、社会学和管理学原理到生态系统的管理中,目的是在长学和管理学原理到生态系统的管理中,目的是在长期生产、修复或维持生态系统的完整性、用途、产期生产、修复或维持生态系统的完整性、用途、产品、价值和服务。品、价值和服务。v王如松:要运用系统工程的手段和生态学原理协调王如松:要运用系统工程的手段和生态学原理协调人与自然、经济与环境、局部与整体在时间、空间、人与自然、经济与环境、局部与整体在时间、空间、数量、结构、序理上复杂的系统耦合关系,促进物数量、结构、序理上复杂的系统耦合关系,促进物质、能量、信息的高效利用,技术和自然充分融合,质、能
4、量、信息的高效利用,技术和自然充分融合,人的创造力和生产力得到最大限度的发挥,生态系人的创造力和生产力得到最大限度的发挥,生态系统功能和居民身心健康得到最大限度保护,经济、统功能和居民身心健康得到最大限度保护,经济、自然和社会得到持续、健康发展。自然和社会得到持续、健康发展。v综合来看,生态管理可定义为:运用生态学、综合来看,生态管理可定义为:运用生态学、经济学、管理学、系统学和社会学等多学科经济学、管理学、系统学和社会学等多学科的原理方法和现代科学技术来全方位管理人的原理方法和现代科学技术来全方位管理人类行动对生态环境和资源的影响,力图平衡类行动对生态环境和资源的影响,力图平衡社会经济发展和
5、生态环境保护之间的冲突,社会经济发展和生态环境保护之间的冲突,最终实现经济、社会和生态环境的协调可持最终实现经济、社会和生态环境的协调可持续发展。续发展。二、旅游生态管理基本内容v1 1、旅游生态资源管理:对土地资源、水资源、森林、旅游生态资源管理:对土地资源、水资源、森林资源、生物资源、自然与人文景观等的开发利用规资源、生物资源、自然与人文景观等的开发利用规划、使用与管理。划、使用与管理。v2 2、旅游环境监测与旅游环境管理:对大气质量,水、旅游环境监测与旅游环境管理:对大气质量,水质量、土壤质量、生活废弃物排放以及环境灾害的质量、土壤质量、生活废弃物排放以及环境灾害的监测和管理。监测和管理
6、。v3 3、旅游过程管理:在旅游开发建设和旅游活动过程、旅游过程管理:在旅游开发建设和旅游活动过程中,实施的对旅游开发者、旅游服务者、旅游者行中,实施的对旅游开发者、旅游服务者、旅游者行为等的规范与管理。为等的规范与管理。v4 4、旅游人口调控和管理:在淡季和旺季对游客、旅游人口调控和管理:在淡季和旺季对游客数量的调控。数量的调控。v5 5、旅游公共安全管理:公共卫生、旅游产品安、旅游公共安全管理:公共卫生、旅游产品安全、公共健康等。全、公共健康等。v6 6、整个产业生态系统的管理:生态系统健康、整个产业生态系统的管理:生态系统健康、旅游地生物多样性管理、旅游产业结构优化调旅游地生物多样性管理
7、、旅游产业结构优化调整与其他产业之间的协调、物质输入输出。整与其他产业之间的协调、物质输入输出。第二节第二节 旅游人口生态管理旅游人口生态管理v旅游生态系统人口要素包括旅游者、旅游从旅游生态系统人口要素包括旅游者、旅游从业者和当地居民三种类型。业者和当地居民三种类型。v一、旅游地人口行为管理一、旅游地人口行为管理v1 1、旅游从业人员:旅游从业人员是旅游活动、旅游从业人员:旅游从业人员是旅游活动的引导着和组织者,因此,旅游从业人员必的引导着和组织者,因此,旅游从业人员必须具备一定的生态意识、生态环境专业知识须具备一定的生态意识、生态环境专业知识及相关的专业技能,树立良好的生态文明形及相关的专业
8、技能,树立良好的生态文明形象和行动榜样。象和行动榜样。v1 1)旅游从业人员在旅游服务过程中要遵守社会公德,)旅游从业人员在旅游服务过程中要遵守社会公德,体现良好的职业道德,努力做到先人后己,通过自体现良好的职业道德,努力做到先人后己,通过自身的良好行为对旅游者产生积极影响。身的良好行为对旅游者产生积极影响。v2 2)以诚待人,严禁欺诈旅游者。)以诚待人,严禁欺诈旅游者。v3 3)平等对待所有游客。)平等对待所有游客。v4 4)视旅游者为)视旅游者为“上帝上帝”。v5 5)具有自重慎独意识,不随波逐流,自觉抵制个别)具有自重慎独意识,不随波逐流,自觉抵制个别旅游者不良行为的影响和发生。旅游者不
9、良行为的影响和发生。v2 2、旅游者、旅游者v游客是旅游活动的主体,其行为直接影响到游客是旅游活动的主体,其行为直接影响到生态化和资源保护。生态化和资源保护。v3 3、旅游地居民行为、旅游地居民行为v旅游地居民与旅游地发展紧密相关,其行为旅游地居民与旅游地发展紧密相关,其行为不仅直接影响旅游地生态环境保护,旅游业不仅直接影响旅游地生态环境保护,旅游业形象和旅游业发展,而且其行为和文化也会形象和旅游业发展,而且其行为和文化也会影响游客的行为和文化观念。影响游客的行为和文化观念。4、旅游人口管理需要开展的工作v1 1)利用各种场所加强对旅游人口的生态环境)利用各种场所加强对旅游人口的生态环境保护意
10、识的宣传和教育。保护意识的宣传和教育。v2 2)建立和完善相关的法律法规,利用法律手)建立和完善相关的法律法规,利用法律手段、经济手段和行政手段等,加强对游客、旅段、经济手段和行政手段等,加强对游客、旅游从业人员和旅游地居民及有关部门的管理。游从业人员和旅游地居民及有关部门的管理。二、旅游生态环境容量v旅游生态环境容量:某一特定的旅游空间,在旅游生态环境容量:某一特定的旅游空间,在特定时期内,在保持该地资源与生产连续性、特定时期内,在保持该地资源与生产连续性、生态完整性、文化延续性以及发展质量的前提生态完整性、文化延续性以及发展质量的前提下,所能承载的旅游人数或旅游活动的强度。下,所能承载的旅
11、游人数或旅游活动的强度。旅游生态环境容量包括以下几方面:旅游生态环境容量包括以下几方面:v1 1、旅游资源容量、旅游资源容量v保证旅游资源不会被旅游破坏的前提下,在一定时间内,保证旅游资源不会被旅游破坏的前提下,在一定时间内,旅游资源所能容纳的旅游活动量。其一般可以根据某一旅游资源所能容纳的旅游活动量。其一般可以根据某一资源的人均最低空间标准来确定。资源的人均最低空间标准来确定。v2 2、旅游生态容量、旅游生态容量v在旅游地域内的自然生态环境不会退化或恶化的前提下,在旅游地域内的自然生态环境不会退化或恶化的前提下,所能容纳的最大旅游活动量。所能容纳的最大旅游活动量。v3 3、旅游感知容量、旅游
12、感知容量v环境空间不致使游客产生拥挤感所能容纳的最大旅游活环境空间不致使游客产生拥挤感所能容纳的最大旅游活动量。动量。v4 4、旅游经济发展容量、旅游经济发展容量v在一定时间内,在一定区域范围内,依其经济发展程在一定时间内,在一定区域范围内,依其经济发展程度或水平所决定的能够接纳的旅游活动量。其受到几度或水平所决定的能够接纳的旅游活动量。其受到几方面因素影响:方面因素影响:v1 1)设施容量)设施容量v2 2)用于旅游业的投资能力)用于旅游业的投资能力v3 3)当地与旅游业相关的产业能满足旅游需求的程度)当地与旅游业相关的产业能满足旅游需求的程度及区域外调入的可能性与可行性。及区域外调入的可能
13、性与可行性。v4 4)区域所能投入的旅游业人力资源和供给能力。)区域所能投入的旅游业人力资源和供给能力。v5 5、旅游社会文化容量、旅游社会文化容量v由旅游接待地的人口构成、宗教信仰、民俗风情、由旅游接待地的人口构成、宗教信仰、民俗风情、生活习俗、生活方式、文化特色、社会化程度以及生活习俗、生活方式、文化特色、社会化程度以及国家政策等决定的,当地居民可接纳和容忍的旅游国家政策等决定的,当地居民可接纳和容忍的旅游者数量。者数量。v大多数旅游区旅游社会文化容量问题不突出,但在大多数旅游区旅游社会文化容量问题不突出,但在少数民族地区及偏远山区、乡村则应避免游客与地少数民族地区及偏远山区、乡村则应避免
14、游客与地方居民之间的心理冲突、排斥和文化冲突而影响旅方居民之间的心理冲突、排斥和文化冲突而影响旅游业发展。游业发展。v6 6、旅游地生态环境容量确定、旅游地生态环境容量确定v旅游地生态环境容量取决于该地的旅游地生态环境容量取决于该地的旅游资源容量、旅游资源容量、生态容量、经济发展容量、社会文化容量生态容量、经济发展容量、社会文化容量和和游客感游客感知容量知容量中最小的一个。但一般情况下,旅游地生态中最小的一个。但一般情况下,旅游地生态环境容量主要由环境容量主要由旅游资源容量旅游资源容量和和设施容量设施容量决定。决定。三、游客容量的调控措施v1 1、被动调节、被动调节v旅游经营管理部门被动的去适
15、应客流量变化。在客流量旅游经营管理部门被动的去适应客流量变化。在客流量猛增的时候,采取临时增加交通工具,临时招聘管理服猛增的时候,采取临时增加交通工具,临时招聘管理服务人员,借用其他单位住宿设施,对游客进行分流等方务人员,借用其他单位住宿设施,对游客进行分流等方法。法。v2 2、主动调节、主动调节v旅游经营管理部门主动引导客流变化,包括旅游经营管理部门主动引导客流变化,包括调峰调峰(旅游(旅游高峰期游客数量调节)和高峰期游客数量调节)和调谷调谷(旅游淡季游客数量调节)(旅游淡季游客数量调节)。v调峰主要手段调峰主要手段v1 1)行政手段,采用行政命令方法限制客流量)行政手段,采用行政命令方法限
16、制客流量v2 2)协调手段,如旅游区与各旅行社协调,控制某时段)协调手段,如旅游区与各旅行社协调,控制某时段客流客流v3 3)经济手段,提高门票价格、提高住宿费、提高交通)经济手段,提高门票价格、提高住宿费、提高交通费等方法,增加旅游费用支出,抑制旅游需求。费等方法,增加旅游费用支出,抑制旅游需求。v4 4)旅游地内部调控,根据旅游区特点,确定游客容量,)旅游地内部调控,根据旅游区特点,确定游客容量,制定相应的管理措施,采取分区旅游和有计划旅游方法。制定相应的管理措施,采取分区旅游和有计划旅游方法。v调谷手段调谷手段v1 1)行政手段,采用行政立法手段刺激旅游消费,如)行政手段,采用行政立法手
17、段刺激旅游消费,如延长公众带薪假期,实施有利旅游的政策等。延长公众带薪假期,实施有利旅游的政策等。v2 2)市场营销手段,如加强广告宣传,加强推销,实)市场营销手段,如加强广告宣传,加强推销,实施有奖旅游等。施有奖旅游等。v3 3)经济手段,如淡季降低门票,提供优惠。)经济手段,如淡季降低门票,提供优惠。v4 4)其他手段,如开办各种文化节,举办重要会议、)其他手段,如开办各种文化节,举办重要会议、重大事件、纪念活动等刺激旅游需求。重大事件、纪念活动等刺激旅游需求。第三节第三节 旅游公共安全与公共安全管理旅游公共安全与公共安全管理v一、旅游地公共安全问题一、旅游地公共安全问题v公共安全是公民全
18、体及个人和社会的安全,指社会公共安全是公民全体及个人和社会的安全,指社会和公民个人从事和进行的正常生活、学习、工作、和公民个人从事和进行的正常生活、学习、工作、娱乐、交往所必需的稳定的外部环境和秩序。包括娱乐、交往所必需的稳定的外部环境和秩序。包括经济、学习、生产和工作场所安全、环境安全、公经济、学习、生产和工作场所安全、环境安全、公共卫生安全等。共卫生安全等。v旅游地人口高度密集,人口流动性大,旅游业与公旅游地人口高度密集,人口流动性大,旅游业与公共安全关系密切,保证旅游人口的公共安全与公共共安全关系密切,保证旅游人口的公共安全与公共健康是旅游地生态管理的一项重要任务。健康是旅游地生态管理的
19、一项重要任务。影响公共安全的主要因素v1 1、自然因素、自然因素v地质灾害,地震、滑坡、泥石流等。地质灾害,地震、滑坡、泥石流等。v气象灾害,暴雨、洪涝、旱灾、风灾、沙尘暴、海气象灾害,暴雨、洪涝、旱灾、风灾、沙尘暴、海啸、冰雹等啸、冰雹等v2 2、卫生因素、卫生因素v人体卫生安全:各种传染病、流行病等。人体卫生安全:各种传染病、流行病等。v动物防疫安全:流行病、传染病动物防疫安全:流行病、传染病v水生生物防疫安全:鱼虾蟹等疾病防疫等。水生生物防疫安全:鱼虾蟹等疾病防疫等。v各种食品卫生安全各种食品卫生安全v3 3、社会因素、社会因素v刑事安全:打砸抢烧等刑事安全:打砸抢烧等v社会动乱:暴动、
20、非法集会游行、非法宗教活动等。社会动乱:暴动、非法集会游行、非法宗教活动等。v4 4、生态因素:动植物病虫害爆发、外来有害生物入、生态因素:动植物病虫害爆发、外来有害生物入侵、有害微生物传播、森林火灾等。侵、有害微生物传播、森林火灾等。v5 5、环境因素:废气、废水、废渣、噪声、毒气、光、环境因素:废气、废水、废渣、噪声、毒气、光化学烟雾、放射性危害等。化学烟雾、放射性危害等。v6 6、经济因素:、经济因素:v生产安全:爆炸、各类事故。生产安全:爆炸、各类事故。v金融安全:信贷、外汇、股市等。金融安全:信贷、外汇、股市等。v交通安全:铁路、公路、航空、海运、索道、桥梁等。交通安全:铁路、公路、
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