RCEP电子商务课件.pptx

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1、RCEP框架下的电子商务体系探讨汇报人：李林2023/1/11010203中韩自由贸易协定电子商务章节TPP对电子商务的规定其他组织，规则的探讨借鉴目录2023/1/12CEP即“区域全面经济伙伴关系协定”由东盟于2011年2月提出，目标是在东盟现有的 5 个“10+1”(即东盟分别与中国、日本、韩国、印度和澳大利亚新西兰签署的 FTA)基础上，构建一个涵盖16 国的全面的、高质量的、互惠的区域自由贸易协定。2012 年 8 月，东盟与中日韩三国经济部长会议针对CEP 协议谈判达成实质性共识，并通过 CEP 谈判指导原则与目标;同年 11月，在东亚峰会上，东盟 10 国与中、日、韩、印、澳、新

2、等 16 国领导人正式宣布启动CEP。2016年9月1日，中日韩和东盟(ASEAN)等各方就东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)的谈判原定为“2016年内”达成基本协议的目标进行了事实上的推迟。在中日韩、东盟、印度和澳大利亚等国参加的区域全面经济伙伴关系谈判国首脑会谈中，将再次确认RCEP是东亚经济整合的“重要支柱”。在此基础上，预计在确认2016年内达成共识十分困难的前提下，将就2017年之后“致力于推进谈判”的方针达成共识。2023/1/13我国已正式签定的自贸协定中均未涉及电子商务，中韩自贸协定首次纳入电子商务。在电子商务专章共有9个条款，包括总则、与其他章节关系、关税、电子认证和签名、

3、电子商务中个人信息保护、无纸贸易、电子商务合作、定义及争端解决不适用条款。中韩自由贸易协定电子商务章节2023/1/14本章电子商务条款，不影响双方对于电子交付属于货物贸易或是服务贸易的立场。各缔约方将保持目前在世界贸易组织的做法（现行做法将与巴厘 世 贸 组 织 部 长 决 定（WT/MIN(13)/32-WT/L/907）电子商务工作计划第 5 段内容保持一致），不对电子传输征收关税（如世贸组织部长决定对相关规定有所变动，双方可保留调整相关做法的权力。）。电子签名法律不得否认电子签名的法律效力，允许交易双方共同确定电子签名和认证方法，认证机构可向司法或行政部门证明其电子认证符合法律要求，鼓

4、励数字证书在商业中应用，努力实现数字证书和电子签名互认各缔约方认识到在电子商务中保护个人信息的重要性，应采纳或实施措施以保证电子商务用户的个人信息得到保护，并就电子商务中的个人信息保护交流信息和经验。就电子商务法律法规、规则标准和最佳实践等交流信息和经验，鼓励研究和培训等能力建设合作，鼓励企业间交流合作；双方还承诺在地区和多边论坛中加强合作。第第 13.3 条条 海关关税海关关税第第 13.4 条条 电子认证和电子签名电子认证和电子签名第第 13.5 条条 电子商务中的个人信息保护电子商务中的个人信息保护第第 13.7 条条 电子商务合作电子商务合作 中韩自由贸易协定电子商务章节2023/1/

5、15TPP中的电子商务经验借鉴美国与环太平洋11国缔结的自由贸易协定跨太平洋伙伴关系（TPP）曾是奥巴马“重返亚太”外交政策的核心，而今它已经很大程度上成为特朗普胜选后的首批牺牲品之一。作为补充，有TPP中的7个成员国和中国参与的另一项贸易协定区域全面经济伙伴关系（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）有望接替。但这并不意味着TPP应当被直接放弃，实际上，它的价值应当被继续发掘。考虑到全球经济体未来的整体健康与发展，TPP的失败更为可惜。相较于其他贸易协定，它更关注21世纪最致命的“边境内”贸易壁垒，以及在知识产权保护、劳工、环境等领

6、域统一标准。相比之下，RCEP尽管涉及全球更多人口，却仍然是一个以降低关税为主要诉求的传统协定。中国如果要站到未来贸易规则与标准制定的桌首，TPP可资参考的经验很多，在电子商务领域更是如此。2023/1/16TPP第14章电子商务条款共有18条，除了14.1“定义”、14.2“范围与总则”以及14.8“争端解决”以外，实际共有15条规范多边电子商务政策的条款。这15个条款又可以分为四类：减少数字贸易壁垒的条款、保护网络消费者权益的条款、促进数字贸易便利化的条款以及促进国际协调合作的条款。TPP电子商务章节2023/1/1714.3“关税”条款要求TPP 参与国不得对以电子方式传输的数字产品征税

7、。14.4“数字产品的非歧视待遇”要求TPP参与国不得对在它国发明、生产、订约、代理或首次商业化的数字产品，或者生产者、开发者、拥有者属于它国的数字产品采取歧视性待遇。14.10“电子商务网络的访问与使用原则”要求TPP参与国在合理网络管理的基础上允许本国消费者按照意愿使用外国的网络服务和应用程序、接入用户终端、从网络服务提供商获得信息。14.11“信息以电子方式的跨境传输”要求TPP参与国应允许商业活动所需的信息跨境流动（包括个人信息），不得对它国企业构成故意的歧视性行为或伪装的贸易限制。14.13“计算设备所在地”要求TPP参与国不得强制它国的云服务提供商把计算设备设置在服务接受国领土内。

8、14.17“源代码”要求TPP参与国不得强制它国商务软件提供商交出源代码。1.减少数字贸易壁垒减少数字贸易壁垒TPP电子商务章节2023/1/1814.7“在线消费者保护”要求TPP 参与国采取透明有效的措施以及颁布消费者保护法律来保护电子商务消费者不受商业欺诈的侵害，并就跨境电子商务中的消费者权益保护与其它参与国建立合作机制。14.8“个人信息保护”首先指出加强个人信息保护有利于提高消费者参与电子商务活动的信心；要求各参与国建立保护个人信息的法律框架，并且在构建本国法律框架时参考国际经济组织的原则和指南；在处理发生在境内的隐私侵权事件时采取非歧视态度；公布关于个人信息保护的政策，包括数据主体

9、如何获得救济和企业如何保证遵守隐私保护法律；各参与国之间应建立隐私保护执法的协调机制，以保护跨境电子商务中的个人信息。14.14“非应邀商业电子信息”要求参与国采取措施抵制垃圾邮件和信息，企业在发送广告信息前应依法获得消费者的同意，或者把非应邀商业电子信息降至最低数量；对滥发商业信息的企业建立追溯机制。2.保护网络消费者权益保护网络消费者权益TPP电子商务章节2023/1/1914.5“国内电子交易框架”要求参与国根据1996年颁布的 联合国电子商务示范法或者2005年颁布的 联合国国际合同使用电子通信公约的原则制定本国的法律框架，避免对电子交易施加不必要的监管负担。14.6“电子认证与签名”

10、要求参与国承认电子签名的有效性，采取合理的电子认证措施，允许交易双方共同确定恰当的认证方式，允许交易双方向执法机关证明其认证的合法性，鼓励交易双方使用可交互操作的电子认证方式。14.9“无纸化贸易”要求参与国贸易管理机构以电子方式向公众提供贸易管理文件，承认以电子方式提交的贸易管理文件具有与纸质文件等同的法律效力。14.12“因特网间互联成本分担”允许寻求国际互联网连接的供应商与另一方的供应商就供应商建立、运营和维护互联网设施的费用补偿进行商业谈判。3.促进数字贸易便利化促进数字贸易便利化TPP电子商务章节2023/1/11014.15“合作”条款鉴于电子商务的全球性特点，要求各参与方就帮助中

11、小企业参与电子商务开展国际合作；就个人信息保护、在线消费者保护、垃圾邮件、电子通讯安全、电子认证、电子政务等方面的法、政策制定、执行和合规方面交换信息、分享经验；就消费者接受数字产品和服务方面交换信息、分享观点；积极参加关于电子商务发展的区域和多边论坛；鼓励各国发展促进电子商务 发展的行业自律措施，包括行为准则、示范合同、指南以及强制机制。14.16“网络安全合作”专门就参与国网络安全管理的多边合作做了规定，要求参与国利用现有的合作机制就辨认和减少恶意代码的入侵或传播展开合作，以保护电子商务网络的正常运行。4.促进国际协调合作促进国际协调合作TPP电子商务章节2023/1/1112015年欧盟

12、增值税规则的变化：1.2015年后的增值税规则。2015年后，向欧盟消费者提供电子商务服务的非欧盟提供商，其对欧盟消费者的销售额需要根据消费所在国的增值税税率纳税的规则维持不变，欧盟28个成员国的增值税税率并不相同，标准增值税率从1527不等。2.注册机制：提供商可选择在多个欧盟国家直接注册或在某一成员国简单一站式注册。选择多国直接注册机制后，则必须向所有消费者所在国注册，并于每季度在各个消费成员国均申报纳税。大多数情况下，未在欧盟境内设立企业的提供商会选择简单一站式注册机制，指定其消费者所在成员国之一为其增值税识别号所在国。欧盟中的增值税模式借鉴2023/1/112总之，从 2015 年开始，所有电子商务提供商，无论是欧盟或者非欧盟提供商，都需要在消费所在国缴纳增值税。欧盟的提供商再也不能享受单一管辖地税收遵从的优势，增值税额将依据消费国的增值税制确定，选择设立地点并不会带来特别的优势。欧盟中的增值税模式借鉴2023/1/113