特种行业管理课件.ppt

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1、2023/1/11 第五章 特种行业管理CKCK2023/1/12 第一节 特种行业CKCK2023/1/13特种行业概述一、特种行业的含义n n指工商服务业中其经营的业务容易被利用进行违法犯罪活动，国家法律、法规规定由公安机关对其实施特殊治安管理的行业。二、特种行业的特征二、特种行业的特征n n必须是工商服务业中的必须是工商服务业中的部分行业部分行业n n经营的业务必须是易被经营的业务必须是易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动违法犯罪活动n n必须是由国家法律、法必须是由国家法律、法规明确规定的业务规明确规定的业务n n必须由公安机关实行特必须由公安机关实行特殊治安管理殊

2、治安管理CKCK2023/1/14特种行业概述三、我国特种行业管理范围（一）影响特种行业的管理范围变化的主要因素：n n国家的政权性质n n社会政治经济状况n n各个时期的治安状况CKCK2023/1/15特种行业概述（二）全国性特种行业的管理范围n n旅馆业n n刻字业n n印刷业n n旧货业（废旧金属收购业、信托寄卖业、典当业）n n机动车拆解业与维修业CKCK2023/1/16特种行业概述三、特种行业的治安特点 n n经营结构和服务对象情况复杂,易于被违法犯罪人员利用 n n从业人员容易受到引诱和腐蚀n n容易发生各种治安灾害事故 CKCK2023/1/17第二节 特种行业治安管理制度

3、2023/1/18特种行业治安管理制度一、治安特别许可制度n n 即特种行业的开办经营必须得到公安机关的治安审批许可。所有准备从事特种行业的单位或个人必须在开业经营前向公安机关治安管理部门申报，通过公安机关的安全考核后，才能经营特种行业。CKCK2023/1/19特种行业治安管理制度二、登记备案制度n n即特种行业在经营过程中发生关闭、歇业、转业、合并、转让、变更法人、名称、经营范围、地址等经营项目时，应在法定时限内向公安机关办理登记备案手续。n n法定时限15日CKCK2023/1/110特种行业治安管理制度三、验证登记制度三、验证登记制度n n即对特种行业经营中涉及流通的人与物进行详细即对

4、特种行业经营中涉及流通的人与物进行详细记录。记录。n n这项制度是发现违法犯罪活动，识别违法犯罪人这项制度是发现违法犯罪活动，识别违法犯罪人员的重要手段，是特种行业管理的基本制度。员的重要手段，是特种行业管理的基本制度。n n旅馆业：旅客及其来访者的身份登记。旅馆业：旅客及其来访者的身份登记。一般公民：居民身份证一般公民：居民身份证 军人：士兵证、军官证军人：士兵证、军官证 境外人员：护照、签证或回乡证、港澳往返证境外人员：护照、签证或回乡证、港澳往返证CKCK2023/1/111特种行业治安管理制度四、情况报告制度n n即特种行业的经营业主和从业人员必须在经营中承担相关的治安责任和义务，遇到

5、公安机关通报协查的人或物或其它可疑情况必须尽快在法定时间内向公安机关报告。n n旧货业：法定时间24小时n n公安机关接报告后，也必须在法定时间24小时内作出答复，15日之内作出处理，逾期行业单位可自行处理。CKCK2023/1/112特种行业治安管理制度五、从业人员上岗培训制度n n即特种行业的经营者和从业人员应经过公安机关的治安业务培训和考核后，才能上岗。六、安全检查、年度审验制度n n即公安机关每年度都必须对特种行业的经营状况进行审验，审验内容包括特种行业单位经营的软件和硬件，审验要求和标准与开业是的要求是一样的。CKCK2023/1/113第三节 特种行业管理的原则和基本方法 2023

6、/1/114特种行业管理的原则和基本方法 一、特种行业管理的任务 n n保护合法，取缔非法 n n预防、打击特种行业中的违法犯罪活动 不去为害：即特种行业的从业人员不能利用工作之便从事违法犯罪。阵地控制：即特种行业应成为公安机关预防、发现、查控和打击违法犯罪活动的重要阵地。CKCK2023/1/115特种行业管理的原则和基本方法 二、种行业管理的原则n n依靠行业、加强指导 n n内紧外松 CKCK2023/1/116特种行业管理的原则和基本方法 三、特种行业管理的基本方法n n加强和充实专业管理力量，强化对行业的监督、检查、指导 n n加强对特种行业从业人员的教育培训，提高其安全防范意识及对违法犯罪的防控能力 n n督促、帮助特种行业建立各项安全管理制度和安全责任制，完善治安防范机制 CKCK2023/1/117特种行业管理的原则和基本方法 三、特种行业管理的基本方法n n建立特种行业管理档案，实行规范化、科学化管理 n n加强信息交流与沟通，发现问题及时查处n n运用科技手段，提高安全防范水平 CKCK2023/1/118思考题n n1、什么是特种行业？特种行业的管理范围是如何规定的？它有哪些特点？n n2、特种行业的治安管理制度有哪些？n n3、特种行业管理的基本方法有哪些？CKCK