医院16排CT维保服务项目招标文件.docx
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1、公开招标采购文件项目名称:医院16排CT维保服务项目10采购资金来源:预算资金11投标文件有效期:自投标截止日起90天。12解释:本招标文件的解释权属于招标采购单位。 13不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相同 IP地址)网上下载招标文件或上传投标文件的作无效标处理。一 总贝!J(一)适用范围本招标文件适用于用泗县人民医院16排CT维保服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、 合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 . “招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构(浙江中基正采管理咨询有限公司)和 采购单位(竦泗县人民医院)。
2、2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指 导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工,如投标人代表不是法 定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文
3、件中提供投标人代表身份证正反面复印 件(投标文件正本用原件,副本可用复印件,格式见第六章)。(五)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有相反规定 除外)。(六)联合体投标本项目接受联合体投标。1、本项目接受联合体投标(联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书,明确各联合 投标单位的责任和义务)。2、招标公告规定接受联合体投标的,除应符合招标公告规定的合格投标人的资格要求外, 还应遵守以下规定:(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方工作内容和义务;(2)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,应当
4、按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级。(3)联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的投 标。(4)联合体各方应当共同与招标人签订采购合同,就采购合同约定的事项对招标人承担连 带责任。(七)转包与分包,本项目不得转包、分包。(A)特别说明:1.采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标 的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购 人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取 随机抽取方式确定,其他投标无效。使用综合评分法的采购项目,提供相同品
5、牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人 参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐 资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个 投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作 为中标候选人。非单一产品采购项目,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提 供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处。(九)质疑和投诉1 ,供应商
6、认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,须在应 知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式(纸质)向采购人、采购代理机构提出质疑。供应 商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商知道或者应知其权益受 到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(招标公告期限届满之日后 获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对招标过程提出质疑的,为各招标程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的, 不得就采购文件提出质疑
7、;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采 购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当面以书面形式提出,质疑 函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质 疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式:质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函,通过 邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过传真方式提 交的个面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购 代理机构接收质疑函的联系方式:见本采购文件第一章有关联系
8、方式。5 ,供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定 时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .采购单位对招标文件进行必要的澄清或者修改的,在
9、发布招标公告的网站上发布更正公 告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,更正公告在投标截止时间至少15日前发出; 不足15日的,顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成部分,一经在网站发布,视同已通知所有招标文件的收受人, 不再采用其它方式传达相关信息、,若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切 后果自行承担。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的,投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标 文件。4投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。对 招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的
10、评判应 适用于每个投标人。三、投标文件的编制(一)投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份文件分为以介质存储的数据电文形 式的备份投标文件。2、电子投标文件,按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制 作、加密并递交。3、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,即电子投标文件按“政采云供应商项目采 购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。4、投标文件的效力投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标 文件。在下一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。投标、响应文件未按时解密,供应商提供了备份投标
11、、响应文件的,以备份投标、响应文件 作为依据,否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的,备份投标、响应文件 自动失效。(二)投标文件的组成投标文件由资格审查文件、资信技术文件和报价文件三部分组成,电子投标文件中所须加 盖公章部分均采用CA签章。1 .资格证明文件:(1)投标人自查表资格条件自查表(格式见附件);(2)投标人的营业执照副本复印件(加盖公章);联合体投标的,联合体双方须分别提供。(3)投标人资格声明函(格式见附件);联合体投标的,联合体双方须分别提供。(4)联合体协议书(格式见第六章,联合体投标的须提供)(5)落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料:本项目专
12、门面向中小企业采 购(监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业):中小企业声明函(格式见附件,如是请提供);供应商为监狱企业的证明文件:省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具(如是请提供);残疾人福利性单位声明函(格式见附件,如是请提供);2.报价文件:(1)投标函(格式见附件);(2)开标一览表(格式见附件);(3)投标报价明细表(格式见附件);(4)质保期后备品备件清单(格式见附件);(5)中标服务费支付承诺函(格式见附件);(6)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。3.资信技术文件:(1)投标人自查表符合性自查表(格式见附件);(2)非联合体投标的提供:法定代
13、表人身份证明、身份证正反面复印件,法定代表人授权 委托书(投标人的代表若为非法定代表人的,必须提交法定代表人授权书,提供距离开标日近三 个月任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件(加盖公章)及授权代表身份证正反面 复印件(格式见第六章);联合体投标的提供:联合体牵头人的法定代表人身份证明、身份证正 反面复印件,法定代表人授权委托书(投标人的代表若为非法定代表人的,必须提交法定代表人 授权书,提供距离开标日近三个月任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件并加盖公 章)及授权代表身份证正反面复印件(格式见第六章);(3)商务条款响应(偏离)表(格式见附件);(4)服务条款响应(偏离)表(
14、格式见附件、按第二章要求填写);(5)供应商情况一览表(格式见附件);(6)维保服务方案(格式自拟);(7)人员配置及实施方案(格式自拟);(8)质量保证措施(格式自拟);(9)培训方案(格式自拟);(10)服务承诺(格式自拟);(11)其他采购需求或评分标准所需资料;注:上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的,应统一按本招标文件的规 定格式填写。未有规定格式的资料,投标人应自行编制,但至少要包含以上要求的内容。(三)投标文件的语言及计量1投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的
15、投标文件视同未提供。2投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没 有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(例如货币单位:人民币元),否则视同未响应。(四)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.报价要求:详见招标文第三章投标人须知前附表第2条 3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(五)投标文件的有效期 1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形 式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要
16、求。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(六)投标文件的签署和份数1 .以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝,由此造成电子备份投标文件被误投或 提前拆封的风险由投标人承担。3 .投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书 面通知招标采购单位;投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电 子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤 回电子投标文件。补充或者修改电子
17、投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输 递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件, 将被拒收。(七)投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标文件由资格证明文件、报价文件、资信技术文件三部分组成。电子备份投标文件单独包封,外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名 称(电子备份投标文件)、投标项目名称、项目编号、标项及“在 年 月日时 分之前 不得启封”字样,并加盖投标人公章。2 .未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝,由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由 投标人承担。3 .在投标截止时间前,投标人均可撤回其已上传的电子加密
18、投标文件,进行内容修改。修改 后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。投标截止时间后 递交的电子加密投标文件,“浙江政府采购网”将予以拒收。4 .在投标截止期后到采购文件规定的投标有效期终止前,投标人不能撤回投标文件,否则将 上报监督管理部门,按相关法律法规处理。(八)投标无效的情形1 .在资格审查时,不具备招标文件中规定的资格要求的,或者资格证明文件不全的,或未按招 标文件要求签署、签章的,投标文件将被视为无效;2 .在符合性审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件未按招标文件要求签署、签章的;(2)投标有效期不满足招标文件要求的;(3
19、)明显不符合招标文件要求的,或者与招标文件中标注的条款发生实质性偏离的;(4)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的;(5)委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的;(6)投标文件提供内容虚假的;(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合 招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);(8)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以 辩认或者修改处未按规定签署、盖章的;(9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形;3 .在商务技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投
20、标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;(2)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(3)明显不符合招标文件要求的;4 .在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(2)未采用投标文件要求的报价形式报价的;(3)投标报价具有选择性;(4)投标报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过符 合性审查投标人的报价,且投标人不能证明其报价合理性的;(5)招标文件规定的其他无效情形;5 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标(一)电子招投标开标及评审程序1 .投标截止时间后,投标人
21、登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起60分钟内。2 .采购人或代理机构对投标人的资格进行审查;3 .评标委员会对商务技术响应文件进行评审;4 .在系统上公开资格和商务技术评审结果;5 .在系统上公开报价开标情况;6 .评标委员会对报价情况进行评审;7 .在系统上公布评审结果。特别说明:如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整程序执行。(二)本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的,按以下情况处 理:(I)若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启该供应商递交的以u 盘存储
22、的电子备份投标文件,上传至政采云平台项目采购模块,以完成开标,电子投标文件自动 失效。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易 的公平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:1电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;3电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;4病毒发作导致不能进行正常操作的;5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。
23、(3)未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标(-)组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。(二)评标的方式本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标程序1 .资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。.2 .符合性审查与比较(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询 标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员 会有权对该投标文件作出不利于投标人的
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