2022年度鱼苗采购项目招标文件.docx
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1、2 0 2 2 年度鱼苗采购公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式(二)定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的东阳市水库水电运行中心(“采购人”)和 金华市金诚招投标代理有限公司(“招标方”)。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切商品、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的放养、运输、技术协助、培训、技 术指导、方案编制以及其他类似的义务。5 .“项目”系指
2、投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托投标人代表须携带有效身份证件等有效证明。如投标人代表不是法定代表人,须有 法定代表人出具的授权委托书。(五)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件 有相反规定除外)。中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费, 中标服务费按以下标准计算收取。招标代理服务收费标准中标金额(万元)货物招标100以下1.5%(六)联合体投标本项目接受联合体投标。(七)转包与分包1 .本项目不允许
3、转包。2 .本项目允许分包。(A)特别说明:Al.多家供应商参加同一政府采购项目竞争的,如其中两家或两家以上供应商的 法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的,同时提供的是同一品牌 的产品的,应当按一家供应商认定。评审时,取其中通过资格审查后报价最低一家为 有效供应商;当报价相同时,则以技术标最优一家为有效供应商;均相同时,由评审 小组集体决定。非单一产品采购项目中,作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价 占项目总报价50%以上(含本数,下同)的,视为提供的是同品牌的产品;多家供应 商中,有一家供应商的报价达到50%以上,提供同品牌同型号产品的供应商均按一家 供应商认定。
4、2. (1)投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。(2)投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本 法人或控股公司正式员工)。A3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文 件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处。(九)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应 当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、招标 方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位
5、未在规定时 间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标 过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证 据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成:1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是
6、投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人必须 在2022年12月26日16: 00前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出 的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,将于投标截止日期5天前在财政部 门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,不另作通知。如果答疑、澄清或修 改的内容可能影响投标文件编制的,招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上 公告的形式通知所有已报名的投标人,答疑内容是招标文件的组成部分。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来源的答 复书面
7、通知所有购买招标文件的投标人,除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容 均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出 的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布, 采购人非通过本机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制(一)投标文件的组成投标文件(包含电子投标文件和电子备份投标文件)由资格审查资料、资信商 务及技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分 均采用CA签章。1、资格审查资料:1)
8、有效的企业法人营业执照副本复印件;102)法定代表人授权委托书及经办人身份证复印件;3)合格投标人资格要求的相关文件及复印件;4)投标人认为有必要提供的其它文件。备注:投标人的资格审查由招标代理机构和采购人在评标委员会评标以前进行。投标人 应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单,信用信息以投标截止日信用中国网站 (. Ikjcreditchina. gov. cn/ )、中国政府采购网 (sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn/)公布为准;2、资信商务及技术文件:(1)评分响应表(格式见附件2.1);(2)投标声明书(格
9、式见附件2. 2);(3)法定代表人授权委托书(格式见附件2. 3);(4)投标单位情况表(格式见附件2. 4);(5)营业执照副本复印件;(6)中小企业声明函(如有)(格式见附件2. 5);(7)残疾人福利性单位声明函(如有)(格式见附件2.6);(8)监狱企业证明文件(如有)(格式自拟);(9)投标人拟派项目负责人及其他主要人员个人证书及身份证、简历(格式见附 件 2. 7, 2, 8);(10)投标人业绩及证明材料。(格式见附件2.9);(11)技术服务方案;(12)投标种苗及相关事项的声明;(13)亲本证明材料(如亲本购买合同等证明材料或当地渔业行政主管部门、技 术推广机构、水产科研院
10、所等机构之一出具的证明(14)种苗种质检测及病害检疫报告;(15)投标该项目的优势及自我评价;(16)优惠条件:投标人承诺给予招标人的各种优惠条件,包括售后服务、服务 网点等方面的优惠。11(17)政府采购代理机构社会评价表(附件2.10);(18)投标人需要说明的其他文件和说明。3、报价文件(1)投标函(格式见附件3.1);(2)开标一览表(格式见附件3. 2);(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。(二)投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投 标文件视同未
11、提供。 2投标计量单位,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元), 否则视同未响应。(三)投标报价 1.投标报价应按招标文件中招标需求的要求,按照相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格,应包括完成本项目所需的人工、设备、材 料、差旅费及其他等一切费用开支及税金。 3.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。唱标价 格为报价文件正本中开标一览表的报价。 4.投标人的报价超出限价将做废标处理。(四)投标文件的有效期 1.自投标截止日起过天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒 绝。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这
12、种要求和答复 均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”(电子交易平台)上自行上传加密 的电子投标文件。2 .未按规定上传的投标文件将被拒绝,由此造成投标文件解密失败或被误投的风12 险由投标人承担。3 .投标人未在“政采云”(电子交易平台)上自行上传加密的电子投标文件,仅 提交电子备份投标文件的,投标无效。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补 充、修改后重新传
13、输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标、 响应截止时间后上传的投标响应文件,将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤 回,并书面通知招标采购单位;修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文 件的要求签署、盖章。投标截止时间后,投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5 .截止开标时间,政采云(电子交易平台)自动提取所有投标文件,投标人须在 开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密,所有投标人在规定的 解密时限内解密完成或解密时限到后,采购代理机构开启投标文件;投标人超过解密 时限的,系统默认自动放弃。6 .电子
14、投标文件无法解密或解密失败时,投标人提供了电子备份投标文件的,以 电子备份投标文件作为评审依据,否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的, 电子备份投标文件自动失效。(六)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认 定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错(带的条款不得更正),应当允许其在评标 结束之前进行修改或者补正,修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修 改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时,如发现下列情
15、形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标人仅提交电子备份投标文件的。(2)在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况,投标人未提供 电子备份投标文件,无法对投标人继续进行评审的。1 3)投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄 清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的。13(4)资信及商务标内有商务报价出现的;(5)资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;(6)本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方,投标人没有 按招标文件的规定进行签字、盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书 或者填写项目不齐全的,或则授权委托书无效的;
16、(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使 用计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);(8)投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的;(9)未实质性响应招标文件中标有条款要求的;(10)投标文件有招标方不能接受的附加条件的。(11)电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。2 .在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄 清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的。(2)技术标内有商务报价出现的;(3)未提供技术服务方案的;(4)与其他参加本次投
17、标供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同 连续20行以上的。(5)电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。3 .在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄 清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的。(2)未按照招标文件标明的格式报价的;(3)报价超出限价的;(4)投标报价具有选择性的;(5)报价评审过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其成本的,将要求该投标人当场作出书面说明并提供相关 证明材料,投标人不能合理说明或不能提供证明材料,评标委员会可以认定投标人
18、 以低于成本价竞标,其投标应作废标处理。14(6)电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。4 .资格审查资料未提供或提供不完整可在评标过程中补充后,不作无效标处理。被 拒绝的投标文件为无效。四、开标(一)开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标,投标人的法定代表人或其委 托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工(以投标人本单位缴纳社保花名 册为准)】应做好投标准备,准时在线参加电子开标会议,随时关注开标进度。(二)开标程序:1 .开标会由招标方主持,主持人宣布开标会议开始;2 .主持人介绍参加开标会的人员名单;3 .主持人宣布评标期间的有关事项;告知应当回避的情形,提请有关人
19、员回避,检查投标人代表的到会情况;4 .开标及评审程序4.1 在开标时间截止后30分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密;4.2 由采购人或代理机构进行资格审查,通过资格审查的投标人进入商务技术响 应文件进行评审;4. 3系统对各投标人的商务技术进行汇总;4. 4在系统上公开报价开标情况;4. 5评标委员会对报价情况进行评审;4. 6在系统上公布评审结果。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。5.本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序,开评标时出现电子投标文件 无法解密或解密失败等情况时,采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续 评审。五、评标(一)
20、组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人,共区人组成。(二)评标的方式15 本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标程序1 .形式审查招标方工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2 .实质审查与比较(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件实质性要求。(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标 人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容 的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于
21、投标人的评判。(3)技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平 均分计算,由指定专人进行计算复核。(4)招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误,并根据本项 目的评分标准计算各投标人的报价得分。(5)采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的 解释或者说明。(6)采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿, 并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审,对各评审专家的评审情况和 评审意见进行合理性和合规性审查,对明显畸高、畸低的重大差异评审情况(其总评 分偏离平均分30%以上),提醒相关评审专家进行复核或书面说明
22、理由。(7)评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家,评审专家 应自主发表见解,对评审意见承担个人责任。(8)评标委员会完成评标后,招标方工作人员对各部分得分汇总,计算出本项目 最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。(9)评审结束后,评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告 是采购人确定中标人的合法依据,评审委员会应当如实、客观地反映评审情况,按招 标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人,说明推荐理由,并重点对中标候选 人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价 的,评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别
23、说明。16(四)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容,评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明 (需盖CA电子签章或实体公章),并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的 实质性内容。(五)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:1 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;2 .总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;3 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并签 字确认
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- 2022 年度 鱼苗 采购 项目 招标 文件
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