温州市基层党建工作现场会精神.docx

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1、温州市基层党建工作现场会精神省委常委、市委书记李强，市委副书记、市长陈敏，市委副书记杨育生，市政协主席潘玉良 在会上作了重要讲话。李书记在讲话中肯定了近年来我市基层党建工作取得的成绩。同时结 合温州实际，就进一步加强全市基层党组织建设提出了三点要求：一是坚持党建引领发展理 念不动摇，着力提高经济社会发展的领导水平；二是坚持科学执政，着力提升执政能力和执 政水平；三是坚持改革创新，着力推动经济社会长远发展。李强副书记还就进一步加强基层 党建工作提出了具体要求。市领导王昌荣、杨育生、陈敏出席会议并讲话。潘玉良市长在主 持会议时指出：一年来，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治

2、 国理政新理念新思想新战略，进一步增强了抓好基层党建工作的责任感和紧迫感！全市基层 党组织坚持抓落实、促发展、保稳定“三大导向”不动摇，在破解基层党建工作难题、激发 党员干部干事创业的热情上持续发力、持续用力。坚持抓党员日常管理制度化常态化实效性 有明显提升，党建水平整体跃升高水平取得新成效。要以这次会议为契机，全面推动全市基 层党组织全面进步、全面过硬。一是要始终坚持党对基层组织建设的全面领导不动摇，着力提高基层党员干部素质能力水平; 要健全党建工作领导体制和党的组织体系，切实发挥党委总揽全局、协调各方作用。各级党 组织要充分发挥领导核心作用，做到思想上高度重视农村、社区、非公企业和社会组织

3、党组 织建设。各级组织部门要切实履行牵头抓总的职责，不断增强党对基层组织建设工作的统揽 力；统筹抓好“两个覆盖。推动基层党建纵深发展。各级党委要切实承担主体责任，完善 党委（党组）书记抓党建的第一职责，主要负责人要对本地区党的建设工作负总责。党政主 要负责人要承担好全面从严治党主体责任，建立基层党组织书记联系点制度。市委组织部和 相关部门要把基层党建工作纳入对各县区目标考核内容。各部门要加强资源统筹管理和利用, 发挥优势做好牵头抓总、统筹协调、督促落实工作作用。乡镇（街道）、村（社区）基层党 组织主要负责人是本辖区内抓基层党建的第一责任人，把抓好党建作为最大的政绩。同时也 是推动发展的重要保证

4、，更是一个地方组织建设的重中之重。各级党委（党组）作为党建工 作责任制的一级主体责任，对本地区、本部门全面负责，要具体抓好落实。各级各部门主要 负责同志是基层党组织建设的第一责任人和直接责任人。各基层党组织书记是分管领域党建 工作落实各项责任的第一责任人；党委书记对第一责任人负责、抓第一促第二；班子成员切 实负起责任，抓好分管领域范围内党的建设工作职责范围内的组织部门各项工作；其他人员 按照各自职责分工做好相关工作。各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力。切实履行“一 岗双责”，抓好本地区本领域基层党组织建设各方面工作。加强对基层党员干部教育培训管 理和监督检查问责活动：强化督查责任落实；严格

5、考核问责；严肃党内政治生活；加强廉政 建设和思想政治工作等内容都各有侧重、分门别类地列出了具体明确的内容和要求，是做好 基层组织建设工作的重点。各地领导班子及其成员要认真抓好各自分管领域内党建工作落实 年活动要求并制定推进计划。各级党组织书记要切实担负起第一二是要把党建引领经济社会发展的作用发挥出来，不断提升经济社会发展水平；要进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化。不断提升基层党员干部理论素养，进一 步提升组织力，不断增强基层党组织的政治功能和服务功能，提升基层治理水平，提高基层 党组织组织力，使党的执政能力和执政水平得到全面提升。三是牢固树立基层党建工作“一 枝独秀不是春，百花齐放春满

6、园”的观念。各级党组织都要以高度的政治责任感和历史使命 感扛起党建的责任，着力解决影响经济社会长远发展的问题和矛盾。要聚焦基层服务型党组 织建设这一核心任务，以“实、新、深、细”为标准，继续在提升组织力上下功夫。从“有 形覆盖”着手提升。把党员组织关系接转到“红色联盟”；建立完善党员信息管理平台；推 进党员积分制管理全覆盖等方面下功夫，切实解决重承诺、轻承诺问题；“三会一课”等制 度不落实、不严格的问题。四个方面必须坚决杜绝：不讲政治、不讲规矩等问题上不重视; 不会办事；擅自决策；欺上瞒下问题。着力解决“最后一公里”这三个方面；抓好“三个方 面”即：突出政治标准强化党建统领意识、推进全面从严治

7、党；突出关键环节做实做细日常 监督管理；加强组织保障等三个方面。李强书记还就下步如何推进基层党建工作提出要求: 一是高度重视基层党建工作。加强和改进党对学校等重点领域党组织改革与建设等重点工作 和重大问题的领导作用。在具体推进中要注重把握两个问题一和两个层面问题展开讨论：一 是注重对全面从严治党提出新理念；二是注意在解决难点问题上创新实践。与问题破解相结 合；突出重点措施与关键环节有机结合；注重运用互联网思维抓好各项工作。二会开了很多 次，每次都有新变化新气象新提高。今天全市基层党组织就结合当前中心工作做一详细部署。 二要坚持务实管用的思路重点推进抓落实力度大支部是党在农村和企业全面执政基础在

8、基 层有效保证。从今年起两年是抓全面贯彻年！我们三是要始终坚持抓发展这个中心不动摇，着力提升科学执政的水平和执政能力；要着力加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要把 党员教育管理作为基础工程，不断创新发展理念，提高党员素质能力，加强基层组织建设, 提升服务水平和能力，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推动经济社会发展。会上还 就推进“最多跑一次”改革和基层党建等主要工作进行了安排部署。杨育生在讲话中强调: 一年来，全市上下围绕全面从严治党目标任务，大力推进基础设施建设、基层组织建设、干 部队伍建设、服务型党组织建设和干部队伍建设改革，取得了显著成效。特别是村

9、（社区） “两委”换届工作基本完成的基础上，进一步选优配强基层党组织带头人班子队伍：一批年 轻干部被选拔到村（社区）和市直单位从事党务工作；创新开展“互联网+”党建活动；实 施“五大行动；探索新形势下农村“两委”换届；打造服务中心建设队伍；强化党员教育 培训；创新社会管理机制；创新社会治理；大力支持经济社会各项事业快速发展等做法：这 次会议总结了去年温州市基层党建工作取得的成绩和经验，明确了今年各级党组织抓党治党 重点任务：一是“三型”服务型党组织建设继续巩固提升；二是加强干部队伍建设；三是推 动非公有制经济和社会组织党建设取得新成效；四是统筹城乡发展；五个建设进一步强化党 的政治领导作用发挥

10、和保障；五是全面从严治党主体责任进一步压实压紧压实责任；六个方 面任务安排部署。进一步深化改革：要围绕党的领导，突出抓好“五大机制”构建和完善以 “两个健康”为主题的领导体制和制度建设；要围绕提升组织力开展以“三个年”活动为载 体重点的主题创新等六个方面工作；要围绕深化改革抓好重点任务制定措施、建立台帐、实 施跟踪问效；要深入开展“创先争优”活动常态长效推进“五大行动”推进落实；深化体制 机制改革等重点内容进行推进；进一步加强督查考核体系建设；完善领导体制机制落实责任 追究制度等方面做了部署安排：一是突出加强四是要抓住党员教育管理这一关键，把全面从严治党落到实处坚持把党员教育管理作为基层党建工

11、作的重中之重，着力增强党员队伍的生机活力。一是创 新活动载体。坚持“三学三比一争”活动方案，引导党员干部向群众学习。坚持教育党员、 管理党员和监督党员相结合，把党员培养成骨干。采取党员积分制管理、社区党组织书记兼 任村（社区）党组织第一责任人、党建指导员定期抽查等方式做好流动党员和农村党员管理。 认真落实党内关怀制度。落实党员积分制管理制度。三是建立考评机制。坚持每年两次对各 地推进的党员教育管理和服务工作情况进行评估通报。二是从严抓好组织人事各项工作。要 严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度和党员发展程序。注重抓早 抓小，使广大党员时刻保持先进性和纯洁性。三是强化责任落实

12、。各级党组织书记要牢固树 立抓支部书记就是“书记”的意识，作为一种政治责任，严格要求自己，切实承担起“一岗 双责”的责任和压力！对各级党组织存在问题进行点评并提出要求；对在新形势下如何抓好 我市党建工作进行了部署；市领导李强、杨育生结合我市实际就进一步加强新形势下全市基 层党组织建设提出要求：坚持在提高领导水平上下功夫；坚持把政治建设摆在首位；坚持推 动发展;坚持严管和厚爱结合起来;严格和扎实有效落实党要管党治党主体责任和监督责任; 继续深化基层党组织书记队伍建设改革等方面进行了部署细化明确。-根据此次会议精神以 及本次会议精神，结合我市实际就贯彻落实李强副书记讲话精神提出了五点意见和要求：一

13、 是要深入学习领会；二是要加强领导；三是要提高质量；四是要突出实效；五是要改进方法。 各县（市、区）党（工）委（党组）书记要切实担负起这个重大责任；要不断加强领导、改 进方法、提升能力、树立形象；要切实落实保障措施，确保各项要求落到实处；要进一步加 大推进力度；要进一步提高质量上水平。五是要坚持基层党建工作与党的建设全面从严治党紧密结合起来要始终把党的政治建设摆在首位，坚定正确政治方向，着力把管党治党落到实处，为温州改 革发展稳定提供坚强政治保证。要着力提高全面从严治党法治化水平。党的建设全面从严治 党是永无止境的，只有不断推进全面从严治党，才能把我们党提高到一个新水平！李书记指 出：一年来，

14、全市各级党组织坚持全面从严治党要求，严格落实“两个责任”，以严明党内 政治纪律为保障，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全市基层党组织和广大党员干部要 切实担负起管党治党政治责任、担负职责使命。同时也有很大风险和挑战。对我们来说最大 的考验就是能不能坚持正确政治方向这一重大问题。各级党组织都肩负着重要责任。全市各 级党组织和广大党员干部一定要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 各级领导干部特别是主要领导自觉担负起第一责任人责任，坚持一岗双责，亲自抓谋划、抓 督促落实，做到重要问题亲自过问、亲自处理；从严要求家属子女身边人和身边事；严明纪 律各项规定；狠抓干部队伍建设和作

15、风改进完善，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线； 从严治党永远在路上！会议还总结了去年我市党的建设与中心工作有关情况、问题和下一步 方案。市人大常委会党组书记王昌荣作了题为聚焦目标扎实推进“两学一做”学习教育常 态化制度化部署报告。市委组织部作主题发言并宣读了关于表彰2016年度全市优秀基 层党组织及优秀党组织书记和优秀共产党员等荣誉称号获得者的通报和2017年度优秀 党务工作者和先进工作者名单。市直部门主要负责同志和乡镇（街道）党（工）委书记作 了表态发言。与会人员参观了市非公有制经济组织党组织“双强”党建示范点建设情况及经 验总结等有关情况。会议期间还举行了中共温州市委党校与温州大学联合

16、举办的“红色学 术”暑期培训班结业仪式及培训教育活动启动仪式以及交流分享会。温州市领导 六是要不断提高基层组织力。突出党的基层组织的政治功能，不断提升基层党组织带头人的能力和水平，把党的政治优势 转化为建设现代化经济体系的强大力量。坚持党建引领，以“党建+”为引领，不断提升党 员干部能力素质，为温州经济社会发展提供坚强保障。要加强基层组织建设。夯实发展基础， 深入推进基层基础工程。进一步加强各领域基层党组织建设，把党的政治优势转化为发展优 势、竞争优势和发展活力，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。重点抓好“两个覆 盖”提升质量。突出抓好非公有制企业和社会组织，以及“两新”组织两个领域党建

17、工作。 落实基本制度，完善党内制度和工作机制，加大日常监管力度，抓好“两个覆盖:突出“两 个提升”标准引领、突出重点、优化环境、深化改革，努力把各级党组织建设成为坚强战斗 堡垒，不断提高党的执政能力水平。一要在抓好常态化管理上持续用力。结合主题教育全面 深化各领域党组织的作用发挥，创新活动载体，不断提升党组织管理和服务能力水平，实现 从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。坚持把规范运行贯穿始终，建立健全基层党组织活动 运行机制和保障机制，实现活动有场所、有评价。增强活力与实效，不断提升管党治党水平。 认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育试点工作任务已经完成了 70% 以上，全市党员群众安全感持续保持全省前列。但是对照全国和全省先进城市创建标准还有 差距。我们既要立足当前又要着眼长远，不断加大工作力度和投入推动力度，确保按时保质 完成各项目标任务。二要在加强领导上再加力抓督导上全面发力、务求实效。要完善党的领 导体系和组织体系。健全党委领导下职能部门各司其职、各负其责、齐抓共管、上下联动机 制以及社区综合治理体系健全体制不够健全等问题全面整改落实到位。