2021—2023年福建省农机购置补贴实施方案.docx

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1、20212023年福建省农机购置补贴实施方案根据农业农村部办公厅、财政部办公厅20212023年农机购置补贴实施指导意见精神，结合我省实际，制定本实施方案。 一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实 福建省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型 升级的实施意见（闽政（20198号）要求，满足农民群众对机 械化生产的需要，推进我省主要农作物及特色农作物全程全面高 质高效机械化，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供 装备支撑。二、实施范围和补贴对象在全省所有县（市、区）实施农机购置补贴政策，补贴对象

2、为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机 者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业 合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。三、补贴范围和补贴机具 福建省农机购置补贴机具种类范围（以下简称“福建省补贴范围”）包括：（一）中央财政资金农机购置补贴机具种类范围（以 下简称“中央资金补贴范围主要包含全国补贴范围中我省粮 食、生猪等重要农畜产品生产、特色农业生产以及农业绿色发展福建省农业农村厅福建省财政厅关于进一步落实农机购 置补贴政策的通知（闽农综（2019） 83号）、福建省农业厅福 建省财政厅关于印发福建省农机合作社机库补贴实施方案的通 知（闽农综20

3、18167号）同时废止。附件：1.福建省20212023年中央财政资金农机购置补贴 机具种类范围.福建省20212023年省级财政资金农机购置补贴 机具种类范围2 .福建省机库补贴实施办法福建省20212023年中央财政资金农机购置补贴机具种类范围（15大类42个小类151个品目）1 .耕整地机械1. 1耕地机械1. 1锦式犁1. 1.2圆盘犁1.3旋耕机2. 1.4深松机1. 5开沟机1. 1.6耕整机L 1.7微耕机1.2整地机械2. 1圆盘耙1.2. 2起垄机3灭茬机1.3. 4筑度机2. 5铺膜机1.2. 6联合整地机7埋茬起浆机2.种植施肥机械2. 1播种机械1. 1条播机2. 1.

4、2穴播机2. 1. 3小粒种子播种机2. 1.4根茎作物播种机1.5免耕播种机2. 1.6铺膜播种机1.7水稻直播机3. 1.8精量播种机1.9整地施肥播种机2. 2育苗机械设备2. 1种子播前处理设备1. 2. 2营养钵压制机2.2. 3秧盘播种成套设备（含床土处理）2. 3栽植机械2. 3. 1水稻插秧机2. 3. 2秧苗移栽机2. 4施肥机械2. 4. 1施肥机2. 4. 2撒肥机2. 4. 3追肥机3.田间管理机械3. 1中耕机械3. 1. 1中耕机3. 1.2培土机3. 1. 3田园管理机3. 2植保机械2. 1动力喷雾机1. 2.2喷杆喷雾机2. 3风送喷雾机2. 2. 4植保无人

5、驾驶航空器3. 3修剪机械3. 3. 1茶树修剪机3. 3. 2果树修剪机3. 3. 3枝条切碎机4.收获机械4. 1谷物收获机械4. 1. 1割晒机4. 1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）4. 1.3半喂入联合收割机4. 2果实收获机械4. 2. 1果实捡拾机番茄收获机4. 2. 3辣椒收获机4. 3蔬菜收获机械4. 3.1果类蔬菜收获机4. 4花卉（茶叶）采收机械4. 4. 1采茶机4. 5籽粒作物收获机械4. 5. 1油菜籽收获机4. 6根茎作物收获机械4. 6.1薯类收获机4. 6. 2花生收获机4. 7饲料作物收获机械4. 7.1割草机（含果园无人割草机）4. 7.2搂草机4.

6、 7. 3打（压）捆机4. 7.4圆草捆包膜机4. 7. 5青饲料收获机4. 8茎秆收集处理机械4. 8. 1秸秆粉碎还田机8. 2高秆作物割晒机5.收获后处理机械1脱粒机械5. 1. 1稻麦脱粒机1.2花生摘果机5. 2清选机械2. 1风筛清选机5. 2. 2重力清选机2. 3窝眼清选机5. 2. 4复式清选机3干燥机械5. 3. 1谷物烘干机3. 2果蔬烘干机5. 3. 3油菜籽烘干机4种子加工机械5. 4. 1种子清选机6.农产品初加工机械6. 1碾米机械6. 1. 1碾米机6. 1.2组合米机2磨粉（浆）机械1. 2. 1磨粉机2. 2磨浆机6. 3果蔬加工机械6. 3.1水果分级机6

7、. 3. 2水果清洗机6. 3. 3水果打蜡机6. 3. 4蔬菜清洗机6. 4茶叶加工机械6. 4. 1茶叶杀青机6. 4. 2茶叶揉捻机6. 4. 3茶叶炒（烘）干机6. 4. 4茶叶筛选机6. 4. 5茶叶理条机6. 5剥壳（去皮）机械6. 5. 1花生脱壳机5. 2干坚果脱壳机7.农用搬运机械1装卸机械7. 1. 1抓草机8.排灌机械8. 1水泵1. 1离心泵8. 1.2潜水电泵8. 2喷灌机械设备2. 1喷灌机8. 2. 2微灌设备灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化 设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）9.畜牧机械9. 1饲料（草）加工机械设备9. 1. 1领|草

8、机9. 1.2青贮切碎机9. 1.3揉丝机9. 1.4压块机9. 1.5饲料（草）粉碎机9. 1.6饲料混合机9. 1.7颗粒饲料压制机9. 1.8饲料制备（搅拌）机9. 2饲养机械2. 1孵化机9. 2. 2喂料机2. 3送料机10. 2. 4清粪机2. 5粪污固液分离机9. 3畜产品采集加工机械设备3.1挤奶机9. 3.2贮奶（冷藏）罐10.水产机械10. 1水产养殖机械1. 1增氧机10. 1.2投饲机（含投饲无人船）1.3网箱养殖设备10. 2水产捕捞机械2. 1绞纲机10. 2. 2船用油污水分离装置11.农业废弃物利用处理设备11. 1废弃物处理设备1. 1废弃物料烘干机11. 1

9、.2残膜回收机1.3沼液沼渣抽排设备11. 1.4秸秆压块（粒、棒）机1. 5病死畜禽无害化处理设备11. 1. 6有机废弃物好氧发酵翻堆机7有机废弃物干式厌氧发酵装置12.农田基本建设机械12. 1挖掘机械1. 1挖坑机12. 2平地机械1平地机13.设施农业设备13. 1温室大棚设备1. 1电动卷帘机13. 1. 2热风炉13. 2食用菌生产设备1蒸汽灭菌设备13. 2. 2食用菌料装瓶（袋）机14.动力机械14. 1拖拉机1. 1轮式拖拉机14. 1. 2手扶拖拉机1. 3履带式拖拉机15.其他机械15. 1养蜂设备15. 1. 1养蜂平台15. 2其他机械.2. 1驱动耙15. 2.

10、2水帘降温设备2. 3热水加温系统16. 2.4简易保鲜储藏设备2. 5水井钻机17. 2. 6旋耕播种机2.7大米色选机18. 2. 8杂粮色选机2. 9秸秆膨化机19. 2. 10畜禽粪便发酵处理机2. 11农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）20. 2. 12沼气发电机组2. 13有机肥加工设备21. 2. 14茶叶输送机2. 15茶叶压扁机22. 2. 16茶叶色选机2. 17根（块）茎作物收获机23. 2. 18果园作业平台2. 19果园轨道运输机24. 2. 20秸秆收集机2. 21瓜果取籽机25. 2. 22脱蓬（脯）机2. 23莲子剥壳去皮机26. 2. 24水产养殖水质监

11、控设备福建省20212023年省级财政资金农机购置补贴机具种类范围（8大类14个小类23个品目）1 .耕整地机械和数字化发展所需机具，共15大类42个小类151个品目（详见附件1）。（二）农机专项鉴定产品及农机新产品购置补贴试点产 品。主要包含我省农业生产适用的农机创新产品、成套设施装备 等，试点产品的种类范围、资质条件等按照相关规定另行制定公 布。（三）省级财政资金农机购置补贴机具种类范围（以下简称“省 级资金补贴范围主要包含全国补贴范围外我省农业生产所需 机具，共8大类14个小类23个品目（详见附件2）。福建省补贴 范围总体稳定，有进有出，依据全国补贴范围调整情况、农业生 产实际需要、资金

12、供需实际等调整。中央、省级资金补贴范围内补贴机具应具备以下资质之一: （一）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机 械推广鉴定证书）；（二）获得农机强制性产品认证证书；（三）列 入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。 开展补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点，中央资金补贴 范围内试点品目（按农业农村部、财政部相关规定备案同意后另 行公布）及省级资金补贴范围内所有品目的产品，获得第三方产 品检验检测报告可申请列入我省农机购置补贴。补贴机具须在明 显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日 期、执行标准等信息的铭牌。省农业农村厅按照农业农村部办公厅农

13、机购置补贴机具投 档工作规范（试行）（农办机20197号）等要求，通过农机 购置补贴机具自主投档平台常年受理企业投档，组织开展形式审1.1 耕地机械犁耕机2 .田间管理机械2. 1植保机械2. 1. 1杀虫灯2. 2修剪机械2. 2. 1油锯2. 3其它田间管理机械3. 1山地田园作业（管理）机3.收获机械3.1 根茎作物收获机械1.1薯类杀秧（切蔓）机4.农产品初加工机械4. 1榨油机械1. 1液压榨油机4. 2果蔬加工机械1水果热缩膜机2. 2. 2水果输送机3根茎类作物清洗机4. 3茶叶加工机械3. 1茶叶速包机5.畜牧机械5. 1其他机械1. 1隧道式加温消毒设备6.水产机械6. 1水

14、产养殖机械1. 1插拔桩机4. 1.2玻璃钢撑杆6. 2水产捕捞机械2.1紫菜收割机（不带工作平台）7.设施农业设备7. 1食用菌生产设备1. 1食用菌料混合机7. 1.2食用菌料翻堆机1.3食用菌铺料机7. 2设施农业库棚1机库8.其他机械8. 1其他机械1. 1绑枝机8. 1. 2伐竹机1.3破竹机8. 1.4农药（肥料）液体搅拌机1.5养殖水处理设备附件3福建省机库补贴实施办法为切实解决大量农机具无固定场所停放等问题，根据福建 省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的 实施意见（闽政（2019） 8号）等精神与要求，在总结近年来机 库补贴经验基础上，结合实际制定本办法。一

15、、补贴对象与条件（一）补贴对象：全省所有县（市、区）从事农业生产的个 人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经 济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产 经营的组织。（二）补贴条件：具备耕地、种植、收获、植保或烘干环节 的机械化生产作业服务能力，且拥有农机具的原值在70万元以 0近3年被取消或暂停享受农机购置补贴资格的、被列入农机 购置补贴黑名单的、有失信行为的补贴对象不能享受补贴。二、机库条件与补贴标准机库的补贴条件：机库用地为已备案的设施农用地或手续完 整的建设用地、实际使用面积在300平方米-2000平方米（单栋 机库面积应在300平方米以上）。分以下两类

16、补贴标准：类型一：主体封闭式，地面平整，侧立面为彩钢瓦结构或砖混结构，屋顶为彩钢瓦或树脂瓦结构。立柱为H型钢结构（截面 长义宽不小于 300X200mm、350X 175mm 或 370义 170mm）或 4nm 厚5号以上角钢桁架结构（截面长义宽不小于350X350mm或300 X450mm ）等型式。肩高不低于6米。有烘干机的机库还应配有 除尘装置。按机库的实际使用面积给予补贴，补贴标准为130元/平方米。类型二：主体封闭式，地面平整，侧立面为彩钢瓦结构或砖 混结构，屋顶为彩钢瓦或树脂瓦结构。立柱为钢管（外径不小于 159mm）、H型钢结构（截面长X宽不小于200X100mm）或3.5mm

17、厚4号以上角钢桁架结构（截面长义宽不小于300X300mm）等型 式。肩高不低于5米。有烘干机的机库还应配有除尘装置。按机 库的实际使用面积给予补贴，补贴标准为90元/平方米。同一机库只能补助一次，已经享受过财政资金补助的机库不 再享受补贴。三、操作程序机库补贴实行先建后补、县级结算、直补到卡（账）的方式,具体操作程序为:（一）请补贴。补贴对象在建设机库前应向县级农机化主管部门备案，并填写福建省机库补贴备案表（详见附件3-2）。建成机库后，补贴对象持本人身份证件（农业生产经营组织持法 定代表人身份证件和工商营业执照）、机库的设施用地凭证资料、 拥有机具的发票、机库照片、银行卡（折）等资料，向县

18、级农机 化主管部门提出补贴申请，并填写福建省机库补贴申请表（详 见附件3-1）。（二）审核验收。县级农机化主管部门对补贴对象提供符合 规定的申请材料进行审核，组织两名以上工作人员根据福建省 机库补贴核实验收办法（详见附件3-3）进行现场核实验收。有 条件的县（市、区）可委托有资质的第三方机构现场验收，提供 技术支撑。（三）录入申请。县级农机化主管部门将核实验收通过的补 贴申请录入办理服务系统。（四）公示信息。县级农机化主管部门通过县级农机购置补贴信息公开专栏公示补贴机库信息，公示期为5个工作日。（五）兑付资金。公示无异议后，按照农机购置补贴有关程 序兑付补贴资金。四、主体责任补贴对象对补贴申请

19、材料及机库未享受财政资金补助的真实 性负责，对机库的安全质量负责。机库的材质、立柱间距、基座 承台、横梁跨度、连接方式等应满足安全生产要求。五、有关要求（一）加强组织领导。设区市农机化主管部门要把握政策、 掌握标准、积极推进，认真组织指导县级农机化主管部门抓好机 库的补贴工作。县级农机化主管部门要落实机库补贴政策，担当 作为，认真把关，务求实效，深入宣传机库补贴政策，解读机库 补贴的条件要求，促进机库建设规范发展。（二）及时受理审核。县级农机化主管部门要及时受理机库 补贴申请，并在受理后15个工作日内组织人员进行现场核实验 收。县级农机化主管部门、财政部门要按照农机购置补贴有关程 序和要求及时

20、结算兑付补贴资金。（三）强化监督管理。补贴对象存在弄虚作假等违规行为的, 严格按照农业机械补贴产品违规经营行为处理办法（试行）（农 办财2017） 26号）等文件规定，采取退缴补贴资金、取消或暂 停享受农机购置补贴资格等措施处理。附件：3-1.福建省机库补贴申请表3-2.福建省机库补贴备案表3-3.福建省机库补贴核实验收办法附件3-1福建省机库补贴申请表申请日期： 年 月 日申请人联系电话法人代码或身份证号码具体建设地点（乡 镇、行政村、自然 村、经纬度）开户行及帐号、卡号机具原值（万元）大中型机具数量 （台套）建成机库规模（平方米）作业服务面积（亩）已建机库是否享受过其他财 政资金补助用地是

21、否备案或手 续完整申请机库补贴类型申请机库面积 （平方米）申请补贴标准（元/平方米）申请补贴总额 （万元）申请人对申报机库补贴的真实性负责，承担机库建设的主体 责任。盖章、签字年 月日县级农机化主管部门意见签字、公章年 月日附件清单1、用地落实相关材料复印件；2、身份证件复印件；3、其他材料。附件3-2福建省机库补贴备案表备案日期： 年 月 日备案人联系电话法人代码或身份证号码具体建设地点（乡镇、行政 村、自然村、经纬度）开户行及帐号、卡号用地是否备案或 手续完整开工时间预计完工时间拟建造类型预计申请面积 （平方米）实施建造情况（对照省定建设标准，说明机库类型，主体规格、主要配套装置，建造方式

22、等情况。）备案人对备案机库补贴的真实性负责。盖章、签字 年月日县级农机化主管部门意见签字、公章年 月日附件清单1、用地落实相关材料复印件;2、身份证件复印件；3、其他材料。附件3-3福建省机库补贴核实验收办法为加强和规范福建省机库补贴的核实验收工作，制定本办法。一、补贴对象的核实确认.查看身份证件、工商营业执照等材料。1 .现场查看农机具实物、对照农机具发票等，核实申请人拥 有农机具的情况及原值。2 .通过信用中国、信用福建、全国法院失信被执行人名单信 息公布与查询平台、我省工商红盾网查询申请人是否有失信行为 等异常情况。查询过程中，打印查询结果作为凭证。二、补贴机库的核实验收1 .材质证明。

23、机库材质、材质厚度、规格尺寸由申请人负责 提供生产厂家的质检证明，或供货单位的证明，作为验收附件。 核实验收组不进行材质方面的检测。2 .主体结构确认。核实验收组对机库立柱的规格尺寸进行实 地测量，对侧立面结构和屋顶结构进行核实。结果允许误差为土 5%o3 .高度与面积测量。机库肩高为库体侧立面立柱与横梁结合 点到地面的高度，测量以最低处为准；机库补贴面积测量以机库 地面实际使用面积为准。结果允许误差为5%。4 .主要配套装置。对有烘干机的机库，核实验收时现场查对 是否配置除尘装置等。核实验收组按照上述验收内容逐项核实验收，对核实验收过 程进行拍照，并根据现场核实验收的情况填写核实验收表（见附

24、 表），评定核实验收结果，整理并存档各项证明材料。三、其他事项县级农机化主管部门在验收过程中，对补贴建设标准等难以 判定的重大问题，可由县级农机化主管部门向设区市农机化主管 部门提出书面请示，设区市农机化主管部门研究把关后，每月底 上报省农业农村厅，由省农业农村厅组织专家评审研究，并书面 函复，作为是否符合要求的依据。附表：福建省机库补贴核实验收表核后对外公布列入补贴的具体产品。四、补贴资金和补贴标准农机购置补贴资金由中央财政补贴资金和省级财政补贴资金 组成。中央财政补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械， 以及开展有关试点和农机报废更新等方面。省级财政补贴资金主 要用于支持购置特色适用农业

25、机械（含机库补贴）、累加补贴关键 重点农业机械和开展创新型农机装备补贴等方面。农机购置补贴 属约束性任务，资金必须足额保障，不得用于其他任务支出，严 禁挤占挪用。省财政厅、省农业农村厅采用因素法测算分配补贴 资金，加强资金使用情况监测，督促相关县（市）优先使用结转 资金，按需组织开展县（市、区）际余缺调剂，确保不发生资金 大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。农机购置补贴实行定额补贴。省农业农村厅按照农业农村部、 财政部相关规定要求另行制定公布各机具品目的分档、参数配置 及补贴额等，在确保资金供需紧平衡的基础上，提高农业生产急 需机具的补贴额测算比例至35%,降低保有量明显过多、技术相 对

26、落后机具的补贴额测算比例。对农业生产关键薄弱环节所需机 具及先进适用、绿色高效智能、成套配套等装备给予省级资金累 加补贴，按不超过同档产品上年市场销售均价20%测算确定各档 次的累加补贴额。对省级资金补贴范围内创新型农机装备实行 “543”补贴政策，即：第1年按照50%补贴，第2年按照40%补 贴，第3年以后按照30%补贴。补贴额保持总体稳定，有升有降,福建省机库补贴核实验收表编号:建设主体机库竣工时间具体建造地点乡行政村自然村（经纬度：）补贴对象核实确认是否拥有机具原值70万元以上是否有失信行为等异常情况是否被取消或暂停农机购置补贴资格或 被列入农机购置补贴黑名单补贴机库核实验收机库立柱结构

27、及 尺寸（mm）实测机库肩高 （m）侧立面结构屋顶结构主要配套装置机库类型及补贴 标准实测机库使 用面积（m2）补贴金额 （万元）核实验收组意见：（对总体情况及验收结果判定等提出意见）核实验收组长签字：年 月日县级农机化主管部门意见：（领导签字、单位盖章）年 月 日核实验收组及其他参加人员名单：单位职务、职称签字根据全省补贴资金总量及使用情况、中央调整情况等调整。农机报废更新补贴按照福建省农业农村厅、财政厅、商务厅 福建省农业机械报废更新补贴实施方案（闽农规20203号） 等文件执行。机库补贴按照新调整后的福建省机库补贴实施办 法（附件3）执行。五、补贴申请办理流程 农机购置补贴政策按照“自主

28、购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。（一）自主选机购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交 易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任，对其购 置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。农机产销企 业按照真实交易信息向购机者开具购机税控发票。存在股权等关 联关系的农机生产企业、农机经销企业、购机者之间发生交易的, 应及时向当地县级农机化主管部门报备。（二）自愿提出申请。购机行为完成后，购机者持本人身份证件（农业生产经营组织持法定代表人身份证件和工商营业执 照）、购机税控发票、银行卡（折）等资料，通过线下农

29、机购置补 贴受理点或手机App向机具使用地农机化主管部门自主提出补贴 申请，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格及机具未 享受其他财政项目补贴补助等信息真实有效，非本县域的购机者 应提供土地经营权流转合同或协议。拖拉机、联合收割机等实行 牌证管理的机具，购机者要先行办理牌证，提供拖拉机和联合收 割机行驶证。已享受过中央或省级财政资金补贴补助的机具，不 再享受中央或省级资金农机购置补贴，购机者不得再提出申请。 补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理 手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先申领。（三）受理补贴申请。县级农机化主管部门按照先申请先受 理等公开公平公正

30、原则，通过福建省农机购置补贴申请办理服务 系统（以下简称“办理服务系统”）受理购机者的补贴申请，于2 个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受 理的，应注明原因，并按原渠道退回申请。县级农机购置补贴资 金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量no% 的，办理服务系统将自动关闭补贴申请录入功能，相关县（市、 区）应及时发布公告，停止受理补贴申请。（四）审验公示信息。县级农机化主管部门按照农业农村部办公厅农机购置补贴机具核验工作要点（试行）（农办机（2019）7号）及县级补贴机具核验制度等要求，于13个工作日内（不含 公示时间）完成补贴相关申请资料形式审核、单台总补贴

31、额5000 元以上机具及牌证管理机具等重点机具逐台核验（其中牌证管理 机具凭牌证免于现场实物核验），并通过县级农机购置补贴信息公 开专栏公示补贴申请信息5个工作日。非重点机具（除重点机具 外补贴机具）实行抽查核验，各地根据当地实际在补贴资金兑付 前或兑付后按不低于5%比例抽查核验。（五）兑付补贴资金。县级财政部门审核农机化主管部门提 交的资金兑付申请与有关材料，于15个工作日内通过国库集中支 付方式向符合要求的购机者兑付资金，严禁以现金方式兑付补贴 资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购 机者，并及时与同级农机化主管部门联合向上报告资金供需情况。（六）公开并留存资料。补贴资金

32、兑付后，县级农机化主管 部门、财政部门在乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台及时 准确地公开补贴资金兑付相关信息，在县级补贴信息公开专栏上 及时准确地公开享受补贴购机者信息。对补贴申请材料、补贴机 具核验材料、补贴资金兑付材料等留存备用备查，留存期限5年。补贴政策全面实行跨年度连续实施，办理服务系统常年连续 开放随时受理补贴申请，除发生违规行为或补贴资金超录外，不 得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴 标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统 时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申 领预期。六、工作要求（一）加强组织领导。省、市、县（区）农

33、机化主管部门、 财政部门要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，加强组 织协调，密切沟通配合，形成工作合力，及时研究解决重要事项 及实施过程中重大问题，健全完善风险防控工作制度和内部控制 规程。要落实职责分工，县级及以下农机化主管部门要落实好组 织实施、审核和监管责任，县级财政部门要落实好资金兑付、资 金监管责任。要加强人员保障，组织开展补贴工作人员业务培训 和廉政警示教育，县级农机化主管部门要安排2名以上补贴工作 人员。要加强经费保障，市、县（区）财政部门要保障补贴工作 实施必要的组织管理经费。要加强绩效管理，对补贴政策实施成 效好的县（市、区）给予适当补贴资金倾斜安排。各市、县（区） 应

34、贯彻落实福建省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装 备产业转型升级的实施意见（闽政2019） 8号），加大资金统 筹力度，支持农业机械化和农机装备产业转型升级。（二）优化管理服务。推广使用手机App （含人脸识别）、补 贴机具二维码管理和物联网监控等技术，积极探索试点补贴申请、 机具核验、资金兑付全流程线上办理新模式，实现购机者线下申 领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”、部分补贴申请“一趟不用 跑”。通过牌证管理信息系统与办理服务系统自动比对功能，提升 牌证管理机具核验的效率与准确性。开展农业机械试验鉴定改革 试点，允许省级农机鉴定机构采信具有资质的第三方检验检测机 构出具的检验检测结果。鼓

35、励有条件的县（市、区）通过在乡镇 或购机集中地等设立补贴申请点、使用购机者社会保障卡兑付发 放补贴资金、非现金支付较大购机款、远程视频核验机具等措施, 进一步提升管理服务水平。（三）落实信息公开。省、市、县（区）农机化主管部门要 因地制宜、综合运用宣传挂图、宣传卡（单）、明白纸、报纸杂志、 广播电视、互联网等方式，全方位开展补贴政策与实施工作宣传 解读，着力提升补贴政策知晓率。要进一步健全完善省级、县级 农机购置补贴信息公开专栏，全面公开补贴政策、补贴机具种类 范围、补贴额一览表、补贴产品信息、资金规模、投诉咨询方式 及违规查处结果等重点信息，按年度公告近三年县域内补贴受益 信息和县级农机购置

36、补贴政策落实情况，主动接受社会监督。鼓 励有条件县（市、区）在乡村或补贴申请点公示栏中公开公示相 关信息。（四）强化监督管理。县级农机化主管部门严格规范开展日 常核验，设区市农机化主管部门每年对辖区内所有县（市、区） 开展1次以上补贴机具抽查核验，省农业农村厅每年对重点县 （市、区）开展1次以上补贴机具抽查核验。县级农机化主管部 门要加强购机者单次购置多台套机具、购机者连续多次购置同类 机具、本地区短期内补贴大量同类机具等异常情形的预警监测及 分析处理。省、市、县（区）农机化主管部门、财政部门要全面 贯彻农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购 置补贴政策监管强化纪律约束的通知（农办

37、机2019） 6号）和 农业部办公厅、财政部办公厅关于印发农业机械购置补贴产 品违规经营行为处理办法（试行）的通知（农办财2017） 26 号）要求，认真落实风险防控责任、异常情形主动报告制度、补 贴参与主体承诺制及违规行为查处职责，引导督促补贴参与主体 履行责任义务，充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优 势，提升违规行为排查和监控能力，强化农财两部门联合查处和 省际联动处理，严查严处违规行为，有效维护政策实施良好秩序。 鼓励通过政府购买第三方服务方式开展补贴机具抽查核验、补贴 额监测分析、补贴产品质量监督等工作。（五）履行责任义务。农机生产企业、经销企业、购机者等 补贴参与主体自愿参与

38、补贴政策实施，对农业部办公厅、财政 部办公厅关于印发农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办 法（试行）的通知（农办财（2017） 26号）、农业农村部办公 厅、财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪 律约束的通知（农办机20196号）及福建省农业农村厅关 于进一步加强农机购置补贴政策监管规范农机购置补贴违规行为 处理的通知（闽农机函2020） 53号）中责任义务作出承诺并 履行承担。参与农机购置补贴政策实施的鉴定机构、认证机构、 检验检测机构及第三方评估机构等，要依法依规开展鉴定、认证、 检验、评估（评审）等工作，认真履行责任义务，不得弄虚作假, 对违反规定的，按照相关规定给予处理。各县（市、区）农机化主管部门、财政部门要根据本实施方 案，结合实际制定县级实施方案，并抄报设区市农机化主管部门、 财政部门，设区市农机化主管部门及时汇总上报省农业农村厅、 财政厅。每年12月10日前，各设区市将全年农机购置补贴实施 情况总结报告报送省农业农村厅、财政厅。