疫情应急防控及工作总结报告(15篇).docx

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1、疫情应急防控及工作总结报告（精选15篇）疫情应急防控及工作总结报告篇1 “国家兴亡，匹夫有责”。面对疫情，除了对疫情的关心 与关注，无数的人都发出这样的疑问，我能做什么？我可以做些 什么？才能为抗击疫情出把力。其实不论是“在家宅”用微小力 量抗击疫情，还是“不传谣”用自信凝聚前行合力，我们每个 人都可以成为抗击疫情的“急先锋”。 把最紧缺物资给最需要的人。面对新型冠状病毒，“戴口 罩”是防护的第一关。然而，即便是口罩生产企业放弃春节休 假，马不停蹄保供应。口罩、消毒液等防护医疗设施设备仍然 短缺。那么，就请我们能不外出的尽量不外出，整合购买生活 必需品，尽量减少外出，把有限的口罩集中供给医护人

2、员，供 给为保障我们正常生产生活，仍奋战在第一线的“战士们”， 因为他们比我们更需要，是他们在帮我们“过关”，更需要防把关怀送给最需要善待的人。“隔离病毒，但不隔离爱”， 请善待因为春节或者其他原因回乡的一人。或许他们正在焦虑地 自我隔离，或许他们正在饱受疾病的煎熬，作为家乡人，作为 中国人的我们，才是他们最后的依靠。与他们保持安全的隔离, 但不是嫌弃或谩骂；让他们及时登记预防，但不是人肉搜索，公 开他人隐私；面对病毒，他们也不过是受害者，让我们始终满怀 真善美，善待我们身边的每一个人。毕业生等群体就业工作，确保就业大局稳定，桩桩件件都旨在 最大努力保障人民群众生活需求，充分彰显了民生至上的厚

3、重 情怀 o筑同心，复工复产升腾企业希望。企业复工复产对于稳定 市场供应具有重大作用，是防控疫情的“另一只手”。在做好 疫情防控工作的基础上，全国各地企业一手抓防控疫情，一手 抓复工复产，努力降低疫情对生产经营的影响，稳定经济运行。 迎难而上，一方面生产在恢复，另一方面信心在增长。“现在 我们的产品需求非常旺盛，” “等到战疫胜利了，开足马 力把业绩再赶上来！ ”综合各地企业的看法，尽管当前疫情防控 形势依然严峻，但普遍认为疫情对经济的影响只是阶段性的、 暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。特别值得一 提的是，在战“疫”当中，一些新经济、新业态、新技术也在 拔节生长，引人瞩目，诸如一宣

4、布投入超过1亿元的服务资源， 在线集结万名专业人才，通过一平台为10万家企业提供“免见 面”服务，帮助这些企业开展线上复工运营；美团买菜北京、上 海、深圳、武汉四地的销售量都有明显上涨等就是最好的例证。 疫情应急防控及工作总结报告篇5随着春节的来临，返乡人员越来越多，疫情防控工作很是 关键。作为青年学子，我深知责任在肩，防疫工作刻不容缓， 便主动申请出战，以志愿者的身份为打赢这场疫情防控战贡献己的绵薄之力。渡口作为疫情防控前线，需要对返镇人员的行程码及健康 码进行逐个排查。排查任务着实繁重，每天早上六点半左右船只开始运行直到晚上末班船靠岸，排查岗位都需要有志愿者坚 守，而中午的休息时间却不到两

5、个小时。除此之外，寒冷的海 风呼啸也真的令人难耐，但身穿红马甲、手戴红袖章却足以让 我们意志坚定、坚守到底。后来集镇需要志愿者，就转移到了盛湾镇人民政府值班， 对进入政府的外来人员及车辆进行登记。这期间，我们三五个 志愿者会拿着小喇叭在街上巡视，提醒人们要常戴口罩、不扎 堆、不聚集。同时，按照政府的要求，在团委书记的带领下， 我们在集镇张贴疫情防控宣传标语，以提高人们的疫情防范意 识。一天下来运动步数有两万多，疲惫是必然的，但我也深知 这每一步走得是多么的踏实。我们是无产阶级接班人，我们要学的东西还有很多，要走 的路途还有很长，我们唯有脚踏实地，一步一个脚印地坚强地 走下去。让我们携起手来，共

6、同为打赢这场无硝烟的持久战而 奋斗；让我们坚信：”明天会更好”。是时候让我们来守护这个 世界了！疫情应急防控及工作总结报告篇6习近平强调，“要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等 数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配 等方面更好发挥支撑作用。”这次疫情是对我国治理体系和治 理能力的一次大考，其中就包括了对数字化治理能力的考验。 实践中，我们已经卓有成效地形成“让数据多跑路，让群众少 跑腿”的格局。这一 “多”，立足的是数据快速便捷的优势， 这一 “少”，凸显的是提升治理效能、优化公共服务的理念。 面对疫情，我们需要从顶层设计上多推出务实、管用、灵活、 高效的信息化举措，让大数据

7、在战疫中跑出速度、力度和温度, 跑出战果、成果、效果，从而更好满足人民群众的普遍需求， 实现好统筹推进疫情防控和经济社会发展的现实要求。与此同时，数字化治理也需贯彻“精准施策”的要求。面 对千差万别的现实情况、海量的信息处理、大量的人员流动， 不能寄望于“一键操作，不能按照某一简单标准“一刀切”。 在快速反应中做足绣花功夫，在增添便利中绘好工笔画，在责 任担当中干好精细活，不断解决云端战疫的“最后一公里”问 题，进一步打通疫情防控和复产复工中的人流、物流堵点，才 能让人民群众从跑起来的大数据中尽享技术应用的红利。打赢疫情防控阻击战、实现既定经济社会发展目标，每- 步都很关键，每一个环节都很重要

8、。凡事多想一步，行动再快 一步，服务更进一步，抓实抓细每一项工作，才能在重大突发 公共事件治理中，以创新思维把每一块砖石都砌牢，把每一根 梁木都立稳。疫情应急防控及工作总结报告篇7为进-步落实上级领导部门关于预防新型冠状病毒感染的 肺炎防控工作的通知精神，加强校园卫生安全管理，为广大师 生开学前的工作、学习和生活提供有力保障，学校在党支部 校委会的带领下，召开领导班子会，对我校前期防疫工作进行 总结：、领导重视，提高认识、落实责任。校长作为学校预防控制新型冠状病毒感染的肺炎工作的第 一责任人，高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行预防 控制工作的研讨，把学校疾病预防控制工作作为当前学校重点

9、工作之一。他加大管理力度，建立学校安全领导小组例会制度 和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、 检查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资 源及设施。二、做好宣传动员，实行联防联控学校宣传部加强宣传，及时预防。积极开展多种形式的健 康宣教，普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识，倡导环境卫 生、科学洗手等卫生行为，提高广大学生、教职员工对流感防 治的正确认识和自我防护能力。利用微信公众号向师生进行宣 传教育，要求师生做到“四早”：即早发现、早报告、早隔离、 内防扩散。三、完善措施。严格考勤制度，建立晨检、午检制度，由各班主任每日检 查班级学生出勤情况。有缺勤者及时联系明

10、确原因，如有发热 和腹痛、腹泄等胃肠道症状者应及时就医，送医院诊治并及时 了解病情，上报学校。随时观察班级以及教师情况有类似症状 及时上报，做到早发现、早隔离、早上报、早治疗。学校定期对校园教室、办公室、餐厅等场所卫生进行消毒,注意通风，保持空气流通，杜绝疫情发生。疫情应急防控及工作总结报告篇8“幸运并非没有恐惧与烦恼，而厄运也决非没安慰与希望。”这次疫情中的温情与希望足以使我们铭记一生。为与病魔较量，我国“四大天王”齐聚。默默战疫” 在一线的“逆行者”们，太多太多的温情来不及细数，太多要 多的感动令人潸然泪下。我们党员干部在这次“厄运”里，一 定要做到“若有战，召必回，战必胜”，不断强化责任

11、担当， 牢记初心使命。“温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图 伟业。”囿于庭院之一隅，终难练就千里之行，千里马的征途 不在庭院围栏。而党员干部实干天地也绝不是一寸见方的办公战“疫”路上要具备经风历雨的勇气。此次疫情来势汹汹, 但是我们国家危机处理与应对能力强这个事实也是不可置否。 每位党员干部随时做好了应对风雨的准备，练就了 “风雨不动安如山”的从容气魄。说实话没人不惧怕疫情，但是一句“随 时准备为党和人民牺牲一切”，让我们在这次疫情中看到了党 员干部始终走在前列经风历雨、担当作为、争当表率的事实。 他们的勇气来自于人民、来自于党。援“汉”医护、交警联防、 走街串巷的基层干部他们人人都争做“

12、实干家”，对照自 己的职能职责，为打赢此次疫情阻击战默默地战斗着，让一颗 初心在新冠疫情风雨的洗礼中愈加通透。战“疫”路上要保持-往无前的姿态。“破格提拔”“火 线提拔”一度上微博热搜，国家从不会忘记真正为社会作出贡 献与牺牲的英雄和烈士，这为“懂专业、敢战斗、善作为”的 一线年轻干部提供了坚强组织保证。“风雨多经志弥坚，关山 初度路犹长”，众志成城抗疫情需要的就是要我们每一个党员 干部不断发扬艰苦奋斗的斗争精神，拿出敢叫日月换新天的一 往无前的英雄气魄，敢于向疫情亮剑，敢于同病魔叫板，让初 心在不断的变革中愈加坚定；要深入靠前指挥的责任意识，切莫 把不担当不作为当做行事准则，不做“甩手掌柜”

13、 “佛系干 部”。党员干部应当炼就敢战斗、善作为的奋斗精神，以一往 无前的姿态投入到疫情攻坚战中。战“疫”路上要点燃舍我其谁的斗志。时值疫情决胜关键 期，在抗击疫情这场战役中，我们要始终做到初心不改，使命 不忘。疫情面前要怀揣着大无畏的精神正视疫情与病魔，直面 苦痛与牺牲。“艰难困苦，玉汝于成“，既然风雨在所难免， 那就将经风历雨视为一段磨砺心志的旅程，促成长、共进步的 阶梯，“为者常成，行者常至”。疫情阻击战中，很多一线战 “疫”工作者舍小家、顾大家，为的就是打赢此次疫情防控阻击战，大家尽管放手干、放心干、放开干，有国家为我们保驾 “初心不因来路迢遥而改变，使命不因风雨坎坷而淡忘。” 风风雨

14、雨就是生活的本身，我们党、我们国家历经多少风雨仍 熠熠生辉，只要我们每一个人都能在疫情中坚定信念、令行禁 止，每一个党员干部在风雨中磨砺意志，锤炼实干。愿年过春 此景已成新篇。疫情应急防控及工作总结报告篇9面对近期市等多个地区发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，根据中央领导同志重要指示批示精神，根据全国和省、 市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议部署要求，学校 高度重视，密切关注，及时应对，强化措施，全力做好新型冠 状病毒感染的肺炎疫情防控工作。现就我校做好新型冠状病毒 感染的肺炎疫情防控工作汇报如下： -、高度重视疫情防控。据国家卫生健康委发布的权威信 息显示，当前新型冠状病毒感染的肺炎疫

15、情仍可防可控，但新 型冠状病毒传染来源尚未找到，疫情传播途径尚未完全掌握， 病毒变异仍需严密监控。我校充分认识疫情严峻性和复杂性， 高度重视新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控工作。学校成 立以校长主要领导为组长、分管副校长为副组长、办公室、基 教科、职成科、师教科、学前科、安全科负责人为成员的防控 工作领导小组。制定了学校防控工作方案和应急预案，加强领 导，未雨绸缪，密切关注疫情发展变化，研究部署落实防控措 施，及时指导学校（幼儿园）防控相关工作，引导师生科学理性 认识，依法依规有序管控。健全应急工作机制和处置措施，对 突发事故和异常情况要组织力量及时妥善处理，并按规定及时、 如实上报市教育局

16、。二、落实疫情防控措施。寒假期间通过微博、微信公众号、 家长群、学生群等网络渠道尽快发放假期生活提示，开展健康 教育，向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导 学生和家长居家或外出时做好防控。狠抓防控新型冠状病毒感 染的肺炎疫情重点环节，假期不开展大型师生聚集性活动，切 实落实学校传染病防控各项要求，做到早发现、早报告、早治 疗。三、加强部门协调联动。我校密切关注新型冠状病毒感染 的肺炎疫情防控形势发展变化，及时掌握信息，获取专业指导, 加强联防联控，配合卫生健康部门严格落实疫情防扩散措施， 做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效 处置疫情。四、推进校园环境整治。春季学

17、期开学前，学校全方位改 善学校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图 书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动，做到日常通 风换气，保持教室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、 文明的校园环境。五、强化师生健康教育。春季学期开学后，各地各校要严 格落实学校传染病防控措施，做好学生晨午检、因病缺勤病因 追查与登记等工作，通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺 炎等传染病防控宣传教育，帮助广大师生提高防范意识、了解 防治知识，引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。六、做好假期值班值守。当前，春节临近，学校正值寒假, 人员流动大。冬春季又是呼吸道传染病的高发期。学校强化责 任意识，严格

18、落实24小时值班和领导带班制度，确保信息联络 畅通，学校主要领导和职能部门主要负责人24小时保持通讯畅以上就是我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 汇报材料。疫情应急防控及工作总结报告篇10生命重于泰山，疫情就是命令。当前新型冠状病毒引发的 肺炎疫情已进入防控关键阶段，形势依然严峻，防控迫在眉睫。 在科学部署公司全员防控、有序组织油品供应和数据中心服务 支持的同时，积极呼吁全体龙宇家人伸出援手，为支援疫情防 控进行捐款，以实际行动为打赢这场战“疫”贡献自己的力量。 涓涓爱心暖流，汇成战“疫”钢铁长城!一月一日，龙宇燃 油下发关于开展抗击新型冠状病毒感染肺炎的捐款倡议书 后，龙宇家人纷纷慷

19、慨解囊、助力战“疫”。目前已陆续收到 大量爱心捐款，并且捐款总人数、总数额还在不断攀升。公司 目前正在积极与社会公益机构详细对接善款的使用方案，将确 保所接收所有捐赠都用于抗击疫情最需要的地方，给奋战在一 线的“战疫者”带去龙宇大家庭的温暖和问候。 同时，在当下抗击疫情的关键时期，龙宇燃油多措并举主 动承担社会责任，并全力以赴保障所有龙宇家人的身体健康， 具体如下: -、在目前防疫物资极为紧缺的情况下，公司积极跟进、 排除万难，紧急采购了 5000余个医用防护口罩，并有序向所有 龙宇家人进行发放，用于日常防护。 二、公司目前正在与上海市儿童基金会密切对接，计划启 用“龙宇爱心专项基金”，根据疫

20、情防控的实际需要采购相应 的防疫物资。 三、我司兄弟单位小龙鱼教育集团，拟通过上海市儿童基 金会，向在沪直接参与救治新冠肺炎患者的一线医务工作者、 支援湖北医疗队全体人员的子女，捐赠价值500万元的精品在线课程，帮助他们解决子女教育的后顾之忧，凝心聚力与疫情众人拾柴火焰高，疫情无情人有情！在这举国上下奋力抗击 疫情的关键时刻，龙宇人没有置身度外，用实际行动诠释了与 子同袍的国家情怀和“一方有难、八方支援”的大爱精神，以 “共同发展、共担使命、共建和谐”之精神献出爱心、贡献力疫情应急防控及工作总结报告篇1120年1月1日，崭新-年的开始，却迎来又一次没有硝 烟的战争，疫情再次爆发，我报名加入了团

21、县委疫情防控志愿 者的队伍，假期的志愿者生活也就此拉开帷幕。加入到志愿者这个团队中，能以志愿者的身份为疫情防控 工作贡献自己的一份力量，我感到万般荣幸，我在这次疫情防 控中主要负责在龙池头社区西卡点执勤，测温、核验双码、登 记信息等一系列工作。我曾是人民子弟兵，在部队任侦察队长-职，参加过大型 训练，不怕苦，不怕累，不怕脏。从前誓死守卫祖国山河，现 在人民需要我，家乡需要我，那么我就要有一份热发一份光， 拼尽全力保护村民安全，和其他志愿者共筑防疫长城，守护一 方居民的健康。龙池头村通过三次筹备会预选出几位优秀学生骨干，我为 自己能成为其中一员而感到无比自豪。在社会各界的支持与关 怀下，“龙池头

22、村大学生联合会”正式成立，成为疫情防控工 作中的一个重要战力，助力村内志愿者团体的组织发展。我相把爱心献给最需要帮助的人。“一方有难、八方支援”， 历来都是我们中华儿女的传统美德，不论是抗震救灾时的“爱 心善款”，还是危难时刻的“特殊党费”，让我们共同伸出援 手，奉献爱心，让一笔笔善款，一点点心意，汇集成抗击疫情 的“滚滚暖流”，构建起抗击疫情“钢铁长城”。 “抗击疫情，人人有责”。党员干部义不容辞，广大群众 更要紧紧跟上，让我们携手同心，众志成城，用信心构建起抗 击疫情的“长效疫苗”，用实际行动贡献自己的点滴力量，让 爱凝聚抗击疫情的强大合力，迎战疫情，胜利必将也一定属于 我们! 疫情应急防

23、控及工作总结报告篇2区妇联坚决贯彻落实党中央、市委、区委战“疫”工作 部署，紧紧围绕发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用工作主 线，联动各级基层妇女组织，号召广大妇女、千万家庭，立即 行动起来，凝聚大爱、共克时艰，为坚决打赢疫情防控人民战 争、总体战、阻击战贡献出“半边天”力量。.凝聚民心，唱响思想政治引领主旋律主题宣传凝心聚力。把思想引领贯彻工作全过程，通过新 媒体平台，积极宣传党中央、市委、区委对疫情防控的重要部 署和卫生保健知识等文章120余篇，发出主流声音，覆盖妇女 群众30万人次，相关工作在人民网、学习强国APP、全国妇儿 工委、全国妇联、重庆日报等市级以上媒体相继报道，凝聚起 全社会

24、打赢疫情防控人民战争的强大信念。信，有了龙池头村大学生联合会这个有组织、有纪律、有能力 的团队，青年大学生团队会更上-层楼。天气寒冷，但我们每一天都是充实而有意义的。在疫情防 控工作中，当看到叔叔阿姨，弟弟妹妹们开心的笑容时，我就 感到了无限的满足，更因乡友们的肯定而深深感动。我看到了 自己的价值，更懂得了青年人的使命和担当。或许我们的岗位 没有华丽的外饰、没有欢呼与喝彩，但是抗击疫情的战线离不 开每一位志愿者的努力与奉献。祖国也定不会忘记闻“疫”而 动，扎根在防疫战线“最后一公里”的志愿者们。 “追着光，靠近光，成为光，散发光”，让我们同心战疫, 共向未来！ 疫情应急防控及工作总结报告篇12

25、疫情期间，安源分局在上级主管部门的领导下，坚持贯彻 落实上级关于新冠病毒防控工作的决策部署，把疫情防控工作 作为分局当前最重要的工作来抓，严格落实落细防控措施。现 将我局现阶段疫情防控工作情况简要总结汇报如下： -、提高站位为做好近期降雨过程防范工作，切实做好疫情防控期间本 单位复产复工安全生产工作，制定了安全生产工作计划，成立 了安全生产工作领导小组，成立了以局长和书记为组长、副局 长为副组长、各科室（管理站）负责人为成员的新冠病毒疫情防 控工作领导小组。二、落实责任，全员备战坚决做好“三个一切”（采取一切可以采取的措施、动员一 切可以动员的力量、调动一切可以调用的资源），严格落实市局 “一

26、断三不断”原则，并根据驻局纪检组、区应急指挥部要求, 对分局全体干部职工进行了疫情防控的了解，统计本单位人员 有无武汉亲友等社会关系，填报了干部职工防控疫情情况登 记表、干部职工防控疫情情况汇总表。严格落实公路应 急防控措施，不强行封路、阻断交通，切实保障“春运”和疫 情防控期间管养公路的正常通行。组织安排桥梁工程师对全局 管养的桥、涵进行了一次安全大检查，加强春运、春节期间的 安全巡查，做好疫情重大隐患排查和风险防控工作，确保无任 何重大安全事故的发生。对特种车辆进行了安全检查，检查包 括车况、车辆年检、车辆保险、车辆保养等，未发现异常。对 全局办公大楼和各管理站进行了消防安全检查，未发现消

27、防安 全隐患。每天安排养护工人13人、养护车辆3辆、保洁机械4 辆轮岗上班，对所辖道路进行公路路面洒水降尘、清扫，路面 坑槽修复，水沟涵洞清理，沿线护栏、警示桩等设施清洗，路 障清理。五陂道班安排2人每日上午、下午对G319、S436两处 隐患点进行观测。路政大队值班40余人次，巡查20天/I600 公里，安全隐患点观测3处20余次，处理交通事故1起，参与5m3o三、从严落实以公路管理站、超限检测站、公路服务区防控点，限度把 牢公路疫情防控第一道“关口”。分局领导坚守岗位，全面了 解掌握各部门疫情防控措施情况，全力配合公安、卫健等部门 加强G320、G319、S533、S436等公路疫情防控点

28、进出车辆、人 员的询问、测温、登记、消毒等工作力度。严格落实值班值守 制度，坚持领导在岗带班制度，值班人员24小时在岗，确保期 间信息安全畅通，相关信息的收集处理传达做到零失误。 分局全体干部职工做好了自身及职工家属疫情防控工作， 加强了办公区、公路站点外来车辆和人员登记管理，坚持办公 区每日消毒，道班、保洁机械、养护车辆每日2次消毒，值班 人员、-线养护人员、路政巡查人员配备口罩上岗。四、强化引导做好舆论宣传，通过微信群、朋友圈等途径加大疫情防控 知识和防控措施宣传力度，及时传达落实市纪委、市局关于 严肃疫情防控期间有关纪律的通知等文件精神，切实提高干 部职工对新冠病毒疫情的思想认识，引导全

29、局干部职工及家属 不传谣、不信谣、不围观聚焦，尽量减少外出。组织好、旗飘 扬在路上一一全省公路系统一组织全力以赴打好新冠肺炎疫情阻 击战”集中宣传报道，发表防疫宣传稿7篇。疫情应急防控及工作总结报告篇13 近日，中国劳动学会和有关单位联合对全国500家左右有 代表性的企业进行复工快速调查，并针对疫情全球蔓延的影响 对部分企业开展了跟踪调查。调查显示七类用工集中度高的企 业普遍受到新冠肺炎疫情冲击，但由于各自情况不同所受到冲 击程度异差很大，恢复反弹情况也不同，有的正从“低谷”走 出逐步恢复、有的已恢复到去年同期水平且略有增长，有的至 今歇业且难以维持在国际疫情蔓延的新一波冲击下，企业从断链到补

30、链、扩 链面临新的挑战，劳资协商和协调劳动关系在国际疫情蔓延带 来不确定性增加中也需重视，为激励企业全面加快复工，要救 助中小企业在复工中渡过特别困难期。针对当前巩固和扩大复 工复产需要去除的障碍和进一步解决的突出问题，提出援企、 保就业的政策措施建议。本次针对全国企业复工状况调查分布在全国31个省份，截 至到5月9日共收到有效调查问卷537份，其中复工调查企业 有效问卷506份，缺工情况调查问卷31份。调查显示，新冠肺炎疫情对我国企业造成前所未有的冲击, 时间较长超过预期，大企业、大项目复工复产拉动经济恢复作 用强势显现，特困行业、小微企业受损失更为严重，调查小微 企业中受短期影响能尽快恢复

31、正常的占46.3%,影响较大、短 期难以恢复正常的占43.6%,还有5. 8%的企业受影响很大、难 以维持。总体来看，复工复产的骨干力量是制造业，稳定力量 在建筑业，受损最严重的是住宿餐饮和批发零售业，恢复较快 的现代服务新业态，农民工返乡创业以及“一带一路”企业复 工情况呈现不同特点。疫情防控与复工复产双兼顾复市复业在逆势而进 总体来看，国内外疫情对我国经济造成两次大的冲击，企 业复工复产复市复业在逆势而进、防疫积极向好和疫情高峰过 去的不同阶段显示出不同特征，不同行业、不同类型企业表现 出不同特点。调查数据显示，不同类型企业呈现出分批复工的 特点，1月份春节假期复工的占4%, 2月15号之

32、前复工的占25%, 2月29号之前复工的占24%, 3月份复工的较多占38%, 4 月份复工的占9。/0。调查企业有95. 8。/0已经复工。制造业大企业是复工复产的骨干力量，生产防疫物资企业 一直处于持续增长状态，有益于健康的食品加工业恢复快、增长势头好。我国制造业大约有7000万农民工就业。很多企业在 2月中下旬率先复工，3月下旬受到国际疫情蔓延冲击，断单、 断链增多、正处于快速补链、扩链过程中，4月多数恢复或接 近去年同期水平。疫情冲击下生产防疫物资企业一直处于持续 增长状态，有益健康的食品加工企业恢复快、增长势头好。 建筑业大项目是复工复产的稳定力量，也是吸纳农民工的 支柱产业。建筑业

33、约有近5000万农民工就业，除部分重点工程正月十五后复工，大都在2月底后陆续复工，由于工期一般都 是一至两年，受国际疫情蔓延冲击小，资金充足、员工稳定， 原材料大部分在国内有保障，目前正在加班加点弥补疫情冲击 所耽误了的工期。服务业是复工复产中大容量吸纳就业的产业，目前正处于 逐步恢复阶段。疫情冲击下餐饮、住宿、批发零售、文化旅游等行业出现“断崖式”下滑，是受损严重的“四大”困难行业, 也是吸纳大量中低端劳动的行业，激活这类服务业企业是复工 复产的重头戏。除春节假期值守岗位约20_万农民工外，大 部分是3月下旬至4月随市场恢复陆续复市复业，“五一”小 长假迎来一波反弹，但受国际疫情影响并未出现

34、之前预测的“报复性消费补偿”。差异性恢复中的蔬菜副食品市场恢复快、 反弹大，基本恢复到去年同期水平，甚至还略有增长，而商业 零售、餐饮住宿、文化旅游仍在恢复中的“爬坡期”，复工不 能复产、复产不能复销的情况比较普遍，线上订餐、线上销售、 线上预约旅游等借势兴起。现代服务新业态吸纳大批新生代农民工复工就业，成为疫 情下吸纳就业的重要渠道。尽管现代服务新业态中快递、外卖、 网约车、寻呼服务和家庭服务等因为行业属性和特点不同，复 工情况有所差异，但总体来看呈现出“V”型，受国内经济恢复影 响较大、受国际疫情蔓延的新一波冲击较小，整体上回暖较快。 现代服务新业态的快速复工复产，既为大量农民工提供了就业

35、 岗位，又保障了广大群众的正常生活，成为保就业、保民生、 保市场的新兴力量。众多中小企业是吸纳上亿农民工复工复产的主渠道，这次 受疫情冲击最大、受损最严重。如果说大企业给国家贡献的是 税收，那中小企业给国家贡献的是就业，是打赢疫情总体战中 不可忽缺的宝贵力量，因此小微企业只要“有口气”，就要接 上“呼吸机”，想方设法救活。一部分产生“抗体”的中小企 业捕捉疫情冲击下市场恢复中的新机遇，迎难而进，化危为机, 发挥“船小好掉头”的灵活性和善于应对的“逆来顺受”的韧 性实现创新发展，在国家救助政策和自救立起的合力下，正在 新天地。农民工返乡创业呈现复工复产新天地，带动农民工就近就 地就业，有力支持贫

36、困地区农民工精准脱贫。农民工返乡创业 大都在中西部边远地区，受疫情冲击小，主要吸纳当地农民工, 除疫情冲击订单减少外，基本没什么大的影响，从2月10号复 工后，大多数保持正常发展。“一带一路”上的农民工，受突出其来的疫情冲击难以复 工。海外项目上的农民工大多数于春节前回国过年，因驻地国 防疫管制，回国的回不去、未回国的出不来，出现人力资源空 档期二从中建埃及项目、国机中设公司塞尔维亚水电站项目、 中交建印尼雅加达路桥项目、圣彼德堡中俄文化城建设项目等 一带一路”项目上农民工复工看，建设项目和企业吸纳农民工较 多，春节前大部分农民工回国过年，遇到突发疫情，因驻地国 入境限制或隔离，一时回不去，国

37、际疫情蔓延断开了其复工之 路，只能靠原准备春节后回国轮休的员工加班加点和就近招聘 技工弥补。常态化疫情防控下产业链、供应链的“补链”、“扩链” 成关键当前我国进入常态化疫情防控新阶段，企业复工复产也出 现了-些新变化，面临-些新的挑战。第一，防疫物资短缺时期已经过去，而消化防疫成本也成 为特殊时期的“一道试题”，从返城隔离14天到保持距离作业、 就餐，住宿和厂所、工地每天、每班消毒通风，增加专职检查 人员、购买防疫物资等，都得在制造、建造和经营成本中消化。 第二，总体上“过度防控”对复工复产的束缚已经“退 出“，常态化疫情防控将持续较长时间，从提高劳动者防疫素 质出发，尤其一线工人防疫“补短板

38、”和训练养成勤洗手、戴 口罩、常消毒等防疫习惯正在同步推进，防止复工场所和住宿 地出现疫情感染仍是重责在肩，避免工休日聚会聚餐的硬约束 仍需坚持下去。第三，2月中旬以来，复工复产在承受国内疫情冲击下逐 步复苏，3月中下旬又遇上国际疫情蔓延冲击，使复工复产复 业复市承受着叠加冲击的双重压力，经济恢复不确定性使复工 复产处于市场需求不足、企业订单减少、员工稳岗困难、以及 部分困难企业歇业或半歇业的特别困难时期，应有较长时间的调查反映，当前复工复产复市渡过特别困难期要攻克三大 -是攻克复工复产因企业供应链“断裂”造成的下岗增多 难题，加快以制造业为主的产业链、供应链的“补链”、“扩 链”，形成主链可

39、控的布局优化，不是简单寻找替代，而是借 此机会联合研发、升级产品、提升档次、赢得供应链上高质量 发展的主动权、话语权。迅速将主链布局在可控链条上，“头 部”企业发挥整合和优化链条的关键作用，快速恢复与优化大 中小企业协同配套的供应链体系。二是攻克服务业市场疲软、中小微企业恢复乏力对复工复 产复市的强制约，大力刺激消费，发放消费券、旅游券、拓展 网络销售和网络直播带货等，将“减、免、补”的“真金白银” 快速落实到中小微企业，激发中小微企业捕捉市场缝隙的活力， 畅通消费领域的“毛细血管”，在政府救助和企业与员工抱团 取暖“自救”的合力下加快恢复经营，创新发展模式。目前很 多服务企业积极转型、创新模

40、式，有的大力推动线上销售模式， 有的联合上下游企业抱团取暖，有的积极寻求政府支持，等等, 通过各种方式实现“自救”，实现了转危为机。三是攻克逐渐增多的下岗、失岗问题以及职工复岗和再就 业难题。国际疫情冲击之下，我国经济恢复进程放缓，失业率 有可能较长时间处于高位，需要国家出台更有力度和更有针对 性的援企稳岗政策，加强对困难行业企业的支持力度，同时关 注农民工、高校毕业生以及灵活就业人员的就业问题，尽量将 员工留在企业，用制度优势和政策优势对冲疫情冲击带来的挑向中小企业“输血”中提振“造血”稳住农民工就业主渠 越是困难时候越需要挖掘自身潜力，越需要用改革来突破 难题，越需要化危为机，将短期刺激的

41、政策措施同中长期高质 量发展的优化结构结合，为后疫时代的新发展增加活力和储能。 加快复工复产复市复业，要针对常态化疫情防控下新变化，应 对国际疫情蔓延有较长时间准备，扶持中小微企业渡过特别困 难期，以更有力的政策措施保就业保市场保供应链。针对常态 化疫情防控情况下出现的新问题和新挑战，提出如下建议： 第一，建立各级政府对企业供应链上“补链”和优化布局 上“扩链”的专项扶持，财政、金融、就业政策综合发力，所 需资金纳入援企政策“总盘子”，以优惠贷款扶持“补链”、 以创业政策扶持“扩链”，“双创”扶政政策在特殊时期应有 符合时宜的新内容，尤其加大对民营困难企业“补链”稳岗力 度。第二，制定餐饮、住

42、宿、批发零售、文化旅游业振兴计划, 对这四类特困行业给予“定向救助”，减房租，减网租，发放 消费券，鼓励网络直播带货，采用共享用工、特殊工时制等非 常之策帮助企业渡过难关。第三，大力救助中小企业，稳住农民工就业主渠道。今年 失业保险金返还的标准放宽，包括中小微企业裁员率不高于上 年度全国城镇调查失业率控制目标、对30人（含）以下的参保企 业裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%等，建议在特殊时 期失业压力增大情况下，可扩大参保企业享受返还失业保险金 范围，同时根据失业率变化情况动态调整申领标准，部分地区 可以根据企业人员规模建立阶梯型返还方案，提高返还比例。 在20年实际返还500亿基础上，扩

43、大返还企业人数后测算需 翻番。给小铺小店小厂以特别救助措施。营业收入100万元以 下可免征一年税收，在国有资产房租免收三个月的同时，行业 协调非公企业房租也减免3个月，给予每户10万元至100万元 优惠贴息贷款，让小微企业、小店小铺活起来，稳岗员工多起 来，充分释放开拓市场缝隙的灵活性。第四，建议加快改组或组建国家中小企业银行，使各地城 市商业银行、农业合作银行等“回归”到扶持发展中小企业的 轨道上，从根本上治理中小微企业融资难的顽症，这个研究多 年的改革举措在目前很多中小企业因资金短缺面临生死的困境 中应有突破，给中小企业“输血”中提振“造血”的信心。第五，稳定贫困地区农民工就业。这也是对今

44、年完成扶贫 任务的最有力支持，去年贫困地区建档立卡农民工打工收入占榜样力量典型示范。以正能量传播为导向，开展“致敬巴 渝最美巾帼奋斗者”最美故事征集展示活动，评选表彰涪陵区 “最美家庭” 100户、涪陵区最美巾帼脱贫能手98名、最美巾 帼扶贫志愿者50名，深入挖掘、广泛宣传女性群体在联防联控、 医疗救治、复工复产、志愿服务、脱贫攻坚、好家风弘扬等各 个领域涌现出的先进事迹，激励妇女姐妹立足岗位，争做最美 巾帼奋斗者，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献 力量。趣味活动宅家战“疫”。坚持把家庭作为疫情防控防治的 主战场，开展鼠你最幸福一一新春家庭才艺秀” “争做 涪陵防疫小先锋”等活动，引

45、导全区家庭表达对战胜疫情的信 心和决心，600余家庭参与；发起“战疫”学起来、读起来、写 起来系列主题活动，先后举办儿童课堂、孕期保健、父母课堂 等系列网课30余期；携手卫生防疫、健康管理、心理咨询、维 权律师、家庭教育资源组建专家热线，为群众答疑解惑，普及 疫情防控知识，筑牢防控防范疫情的家庭防线。，2.下“沉”力量，融入基层-线防疫主战场率先垂范守土有责。以当好“娘家人”为己任，多方协调, 购买10000个口罩为基层妇联干部送到防疫一线岗位上，解决 她们的应急之需；与中国人寿联合为全区500名一线妇联干部赠 送保险，保障一线工作人员的防护需求；为55户援鄂医护家庭 送去慰问，帮忙解决困难，

46、做她们的温暖“娘家人”；组织妇联 干部亮身份、亮职责，积极参与社区疫情防控，充实社区工作 力量。到当年家庭人均收入的三分之二，今年到目前为止还有约300 多万贫困地区劳动力需要外出稳定打工，应对吸纳52个特别贫 困县农民工就业的困难企业，给予稳岗基本工资50%的特别补 助，由企业和政府共同承担，有力支持今年精准扶贫目标的实第六，发放困难企业稳定劳动关系基本生活补助。对复工 后停产半停产企业还保持劳动关系的失岗职工，采取同级财政、 社保、企业“三家抬”办法筹措特别补助金，按城市最低工资 水平在半年至一年内发给基本生活补助，特殊时期将稳岗补助 与返还失业保险金、就业补助结合起来，尽最大努力将职工稳

47、 定在企业。特殊时期对困难企业可将养老、工伤、失业保险从 缓缴到6月底延至9月底，特困企业至年底。第七，对失岗职工大规模开展职业新技能培训。应对今年 特殊时期，实施20_至20_年三年从失业保险金节余中拿出 1000亿元补贴培训5000万职工的行动计划，特殊时期可寅吃 卯粮、将20_年计划适当提前到20_年，集中资金、集中时 间、集中培训，也可举办新技能训练营等多种形式，将数字经 济平台经济新职业作为转岗培训内容，探索培训与职业技术教 育改革结合起来，在特殊时期提升技能为产业升级、经济高质 量发展储能。第八，实施弹性用工、共享用工、灵活用工等方式，发挥 人力资源服务机构的链接、桥梁作用，缓解企

48、业稳岗压力、通 过共享用工调剂待岗工人到新岗位工作，可跨区域跨企业、按 生产线或工种实现规模化共享用工，尤其是利用互联网+来提高 技术工人跨企业阶段性配置工作，缓解多年形成的“技工难”， 将特殊时期提高人力资源效率与稳定劳动关系结合起来。第九，重视复工复产中劳动关系协调和延长假期中工资或 基本生活费协商等问题，注意新型劳动用工中劳动纠纷和没有 劳动合同后怎样缴纳养老、医疗、失业、工伤的社会保险等新 问题，尤其是适时监测和及时处置集体劳动争议问题，避免形 成集体停业事件。充分发挥特殊时期人社部门会同工会、企联、 工商联的劳动关系三方（四家）协调机制作用，引导职工和企业 抱团取暖、共渡难关，在稳岗保就业维护劳动者权益和维护企 业恢复生产经营之间寻找新的共识和平衡，实现劳资两利。第十，发挥政府有关部门下沉困难企业帮助解决实际问题 的积极作用，专班跟踪服务规模化用工的困难企业，在前段专 班服务大企业、大项目复工复产后，及时将工作重点转移到帮 助用工量大的劳动密集型困难企业上。总之，特殊时期复工是稳就业、复产是稳经济，总体上 “战时”“管制”将过去，市场恢复在上升，化危为机在进行, 应对新冠疫情尚无“完策”、各国有经验、也有教训，我国从 自身实际出发，采取防疫和复工两条腿一起走路的独特方式， 其中有许多经验值得总结和研究，在应对