XX街道低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作应急预案.docx

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1、XX街道低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作应急预案为迅速、有序、高效应对好我街新一轮低温雨雪冰冻天气， 及时应对处置，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，以及在 第一时间内集中精干力量投入抢险救助，依据XX省低温雨雪 冰冻灾害应急预案（试行）的要求，结合本街实际，制定本预 案。一、指导思想以习近平总书记”人民至上、生命至上理念和关于防灾减 灾救灾”两个坚持、三个转变”重要论述为根本遵循，贯彻落实 省、市、区关于做好防灾减灾救灾工作要求，科学、高效、有 序组织开展低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，最大限度 减少人员伤亡和减轻灾害损失，维护社会稳定，切实保障人民 群众生命财产安全和维护社会安全稳定

2、，确保经济社会又好又 快地发展。二、工作目标坚持以人民为中心，把保民生、保交通运输、保供电、保 安全、保稳定作为主要任务，落实保供措施，最大程度地减少 灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。三、工作原则1、建立应急长效机制。预防为主，常备不懈。提高防范意识，落实街道安全工作责任制和各项措施，做好人防、物防、 技防的应急储备工作，以及应急处置的培训和演练。2、落实应急工作责任制。统一领导，分级负责。街道办事 处负责全街低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作的统一领导 和指挥，各部门、各社区按照预案规定及工作职责，做好相关 工作。根据事件的范围、性质和伤害程度，实行分级管理。3、完善应急保障工作

3、。健全体系，加强合作。街道办事处 按照相关法律、法规和有关规定，建立突发事件的处置体系和 信息系统，协调相关部门，科学构建社会救助的应急网络，以 达到快速反应，及时救助的工作要求。四、低温雨雪冰冻灾害应急组织领导机构1、成立XX街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。街道成立 低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称指挥部），由街道党 工委书记担任政委，街道党工委副书记、办事处主任担任指挥 长。党工委副书记、人大联工委主任、政协联工委主任、纪工 委书记及办事处副主任任副指挥长。成员由街道党政办、应急 办、民政办、财政所、综治办、城管办、城管大队、卫健办、 经济办、社保站以及各社区负责人组成。2、日常工作机

4、构。指挥部下设办公室，日常工作由应急办主任担任，具体负责监测预警、信息报告等情况上报汇总。3、应急值班室。应急值班室设在街道党政综合办公室值班 室，实行24小时值班，并指定领导带班。值班电话：XXo4、指挥部、日常工作机构、应急值班室具体工作职责。（1）指挥部职责。按照预案做好统一领导、集中指挥、组 织协调等工作，力争将损失降到最低程度。根据事故灾害情况， 有危及周边单位和人员的险情时，及时疏散相关人员和财产。 配合上级部门做好救灾工作，定时向上级报告灾害情况，做好 社会稳定和伤亡人员善后安抚工作。定期组织预案演练，做好 预案调整、修订和补充工作。（2）日常工作机构职责。承接灾害报告；请示政委

5、启动应 急救援预案；通知成员单位立即赶赴现场；协调各成员单位的 抢险救援工作；落实上级领导关于抢险救援的指示和批示。（3）应急值班职责。做好24小时值班，做好上情下达和下 情上报，及时向区委、区政府报告抢险救援进展情况。五、信息报告与报送员网络1、信息报告范围。当发生台风、洪灾、地质灾害，水上事 故、危险化学品事故，公共场所特大火灾和爆炸，重大动物疫 病，突发性环境污染等重特大事故以及出现重大社会不稳定事 件时启动应急预案。2、报送员网络。各社区主任为基层信息报送员，当发生灾 害后，应及时向上级报告，同时报送社区应急电话、信息员名 单和应急联络方式。3、信息报告程序。基层信息报送员在第一时间内

6、将单位情 况及时上报街道值班室，街道值班室15分钟内上报街道主要领 导或值班领导及区政府值班室。紧急情况时，可直接向110报 警或向上级主管部门报告。4、信息报告内容。信息员在报告时应讲明事件性质、发生 时间、地点、伤亡和发展情况，请求支援事项，或需通报周边 地区情况等。5、信息收集。主要来源于基层派出所、社区主任、值班人 员时发现的动态和收集到的信息，以及人民群众的举报和报告。六、先期应急处置工作步骤1、街道领导在接报后第一时间亲临现场组织指挥，街道各 部门、社区和各有关单位的负责人也要第一时间到达现场。2、指定现场联络员，向区政府值班室报告现场信息，并负 责续报现场处置情况等。3、成立现场

7、指挥部，启动预案，紧急研究临时处置措施。4、快速组织先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。5、设立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和 物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，划定保护 范围等。6、在上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后，及时向 上级领导汇报现场情况，协助开展应急处置至事件处置完毕。七、应急保障工作1、人力资源保障。街道设立义务抢险队、义务消防队、后 勤保障队3个小组，每组人数由指挥部根据现场情况定。每个 社区建立一支有10名志愿者的队伍。2、财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理 监督措施，提供应急状态时政府经费的保障措施。3、紧急避难所

8、。辖区各体育活动场所、人防工程、学校操 场等均可作为紧急避难所。八、善后处理工作1、根据事故等级认真协调配合上级部门做好调查处理。2、恢复生产生活秩序。相关部门迅速组织群众，开展生产 自救，尽快恢复生产生活秩序。3、做好死伤者善后处理及家属抚恤工作。由劳动部门负责 伤亡人员的伤害鉴定和事故的善后处理工作。民政部门负责受 灾人员的安置工作和组织实施社会救灾物资调配，配合做好善 后处理工作。4、协助上级部门做好救灾赈灾工作。九、培训与演练每年组织有关单位、部门以及先期处置队伍、志愿者队伍 学习应急救援预案，并做到每年不少于1次的应急演练。十、责任与奖惩突发事件应急处置工作实行责任追究制。对在应急处置中 表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对在应急工作中拒不履 行法定应急处置义务或迟报、漏报、谎报、瞒报等情况，予以 通报批评，并追究当事人和责任领导的责任。十一、预案实施本预案自印发之日起施行