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1、加强化工园区智慧升级行动计划一、创新驱动目标化工企业研发投入占全行业主营业务收入比例显著提升。产学研 协同创新体系日益完善,突破一批重大关键共性技术和重大成套装备, 在重点领域建成国家创新中心和研发平台。建成一批试点示范企业和 智慧园区、智能工厂。(一)绿色发展目标到十四五末,全省化工产业安全生产事故风险防控水平全面提升。 废水、废气和固废全面实现综合治理和回收利用、达标排放。创建若 干示范性绿色园区、打造一批绿色工厂和绿色供应链管理示范企业, 建立有特色的绿色制造体系和绿色制造市场化推进机制。二、化工生产安全要求及环保形势我国化工行业正处于升级发展阶段,在产业发展的同时,安全和 环保问题日益
2、突出。目前我国化工企业安全环保工作中存在的突出问 题包括安全环保理念较落后、部分企业安全环保工作流于形式、忽略 安全风险评价、缺乏安全环保机制建设等。为加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众 生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,我国已制定系列法律 法规。在推动化工企业进入合法合规园区的同时,对于散乱污化工企 业的治理也在同步进行。据不完全统计,截至2020年底,已有10余 省发布了关于化工园区和辖区内化工企业的阶段性整治成果和未来的 规划,涉及近千家园区的取消,数万家化工企业的关改搬转。我省是 化工大省,2016年启动两减六治三提升(即263行动),开展化工行 业四个一批
3、专项行动。我省对化工产业史无前例的重拳出击,深刻影 响着化工产业的转型发展。要从落实新发展理念的高度认识整治提升江苏化工产业的重要性; 要实事求是、分类施策,通过实施差异化、精准化的治理措施,加速 淘汰安全系数低、污染严重的化工园区和企业,加快提升江苏化工产 业发展层次;要更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进 整治提升。这表明整治提升化工产业,绝不是不再发展化工产业,而 是要高质量、高效率、高安全性地发展化工产业。三、生态环境保障工程1、持续改善大气环境强化挥发性有机物(VOCs)排放控制。开展重点行业VOCs排查, 摸清底数、建立排放清单。全面加强无组织VOCs排放控制,遵循应收
4、尽收、分质收集原则,不断加强设备与场所密闭管理。加强设备与管 线组件泄漏控制,应要求开展泄漏检测与修复工作,全面实施源头有效减排+过程控制+末端高效治理的全过程治理措施。开展油品储运销 油气回收治理,不断强化VOCs精准管控能力。(1)强化治理技术研究,实现区域联防联控推进大气环境质量限期达标规划编制,加强PM2. 5和臭氧的来源 解析,实现靶向治污、精准治污。建立健全区域大气污染联防联控机 制,强化重污染天气预警预报。2、稳步改善水体环境加强水资源、水生态、水环境系统治理。强化三水统筹管理,建 立水资源刚性约束制度,坚持以水定产、以水定城、以水定人。实施 地表水生态环境质量目标管理,提升污水
5、处理设施管理水平,保障地 表水水质。(1)加强水环境风险事故防控与监控加强地表水环境风险事故防控,建立健全水环境风险防控机制, 积极应对水环境风险事故,实现事故废水不入长江流域及太湖流域。 定期开展重点产废点周边地下水水质跟踪监测工作。(2)落实节水措施,建设智慧水务平台引导企业积极采用先进节水设备,实施工艺过程节水技术改造, 开展重点行业节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额 管理,推动用水方式向节约集约转变。加强给排水管道跑、冒、滴、 漏的监管力度,确俣供排水管网漏损率降低至9%以下。加快建设智慧 水务平台,统筹推进水务数据资源共享体系建设,实现水资源利用监 控、水功能区管理监督
6、、水环境预警预报与响应、江湖水生态环境保 护。3、保障土壤环境安全(1)推动工业固体废物源头减量与资源化利用通过推广清洁生产工艺、创建绿色工厂,实施绿色供应链管理,推动工业固体废物源头减量。以市场需求为导向,以新技术、新工艺、 新产品为支撑,从政策、标准等方面引导、鼓励企业积极加大一般工 业固体废物资源化利用。(2)构建固废资源外运外销体系与平台支持产废企业联合物流运输企业通过铁路集装箱等方式将固废资 源运输至市场紧缺地区,建立固废资源及利废新产品外运外销平台。(3)加强危险废物三个能力建设深入排查危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置 全过程、各环节风险隐患,压实企业主体责任,强化
7、问题整改。推动 危险废物分类收集专业化、规模化和园区化,开展第三方专业运输服 务,积极稳妥发展分类收集、分类贮存和预处理服务。加快危险废物 处置能力建设,鼓励实施工业废盐、废酸协同处置及资源化利用项目。4、实现天地一体监测加快建设大气颗粒物组分、光化学和特征污染物监测网,全方位开展大气污染监控监测,开展温室气体监测。完善地下水环境质量监 测网,加强对地下水环境污染风险及变化趋势的监测评价,研究制定 重点地下水污染源清单,积极组织开展地下水污染源周边监测。建设 以保障安全、支撑风险管控为核心的土壤环境监测体系,补充布设土 壤环境监测点位,健全定期调查、动态调整的土壤环境监测体系,强 化固体废物全
8、过程监控。建立涵盖机动车、非道路移动机械的移动源 监测体系。构建空气质量预报预警体系,加强工业园区应急监测,建 立应急监测快速响应及保障体系。推进信息化建设,加强监测数据共 享应用,提升环境监测队伍力量。深化监测数据整合和挖掘应用,提 升环境监测信息公共服务水平,加强人才队伍建设,提升实验检测分 析能力。5、强化生态保护修复提升生态系统质量和稳定性,构筑生态安全屏障,推进综合整治。 加强生物多样性保护,强化生态统一监管,开展生物多样性调查评估 和成效考核,加快实现生物多样性保护领域全过程监管的制度化、法 制化、规范化。完善自然保护地、生态保护红线监管制度。强化落实 生态保护红线监管,开展生态系
9、统保护修复与评估。建立生态空间恢复机制和水生生物完整性恢复机制,全力保障长江干支流域、太湖流 域水生态环境安全。四、重点企业培育工程1、培育发展龙头企业龙头企业是行业发展的重要组成部分,部分龙头企业在行业发展 中具有主导地位,培育发展龙头企业是行业升级发展的重要环节。鼓 励龙头企业进行设备改造、新设备置换以及智能化升级,提升现有生 产体系水平,巩固龙头企业的引领地位。支持龙头企业在其擅长领域 实现产业链延伸,充分利用主副产品,实现产业水平的综合提升。2、引导树立标杆企业全省化工企业涉及门类广泛,不乏细分领域头部企业,在技术水 平、市场占有率等方面具有发展优势。特别对于生产规模较小但细分 领域影
10、响力大的企业,鼓励其进一步优化发展,并引导树立为标杆企 业,通过完善企业标准,牵头编制行业标准和团体标准,增强品牌效 应,进一步扩大市场份额,起到标杆企业在全省乃至全国的行业引领 作用。3、大力支持创新企业 化工行业发展的源动力来自于科技创新,创新型企业是化工行业科技创新依托的主体。鼓励、支持创新企业发展,设立专项支持制度,对创新企业有产业化潜力的技术给予多种方式的资金支持,通过政策、 资金等多方位支持,助力创新型企业做大做强。五、严格危险废物监管1、开展危险废物排查整治全面开展危险废物排查,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定, 重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆 存、
11、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物的贮存、运 输、处置安全。2、健全危险废物监管机制建立部门之间的监管协作和联合执法工作机制,密切协调配合, 实现信息及时、充分、有效共享,形成工作合力,共同做好危险废物 安全监管各项工作。加强有关部门联动,建立区域协作、重大案件会 商督办制度,健全覆盖危险废物产生、贮存、转移、处置全过程的监 管体系。3、提升危险废物处置能力合理规划建设危险废物集中处置设施,消除处置能力瓶颈;督促 企业对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理 等环保设施和项目进行安全评估,消除事故隐患。六、加强园区智慧升级加快实施智慧化工园区建设,按照科学的园区发展理念,以新一 代信息技术和智慧应用为支撑,在信息全面感知和互联的基础上,全 面整合园区内外的资源,实现人、物、园区功能系统之间无缝连接与 协同联动的智能自感知、自适应、自优化,形成具备可持续生命力的 安全、便捷、高效、绿色、低碳的园区形态,实现基础设施网络化、 开发管理信息化、功能服务精细化和产业发展智能化。资料整理来源:江苏省十四五化工产业高端发展规划
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