龙岗区深龙创新创业英才计划实施办法.docx

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1、龙岗区深龙创新创业英才计划实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为深入实施创新驱动战略，吸引集聚各类人才 来龙岗创新创业，根据龙岗区关于促进人才优先发展实施 “深龙英才计划”的意见，制定本办法。第二条 本办法所称“创新创业人才”，是指在龙岗区创 办企业的创业人才和被龙岗辖区单位引进的创新人才，分为 创新创业杰出人才、创新创业领军人才和青年创新创业人才。第三条 根据我区产业发展的总体目标，以战略性新兴 产业和未来产业等领域人才为重点，力争到2020年底，引进、 培养800名创新创业杰出人才和领军人才，1000名青年创新 创业人才，20个创新创业团队。第二章适用对象第四条 创新创业人才应具备以下基

2、本条件：（一）遵纪守法，依法纳税；（二）无不良诚信记录和不良学术记录，无侵犯知识产 权行为；（三）创业人才应为所创办企业中股权占比最大的股东, 见，享受人才安居、子女入学、医疗保健、交通出行等有关 政策待遇。第二十五条本办法中给予个人的资助补贴为税后金 额。第二十六条 本办法规定的股权投资资金来源为龙岗区 经济与科技发展专项资金。第二十七条 同一创业人才或创新创业团队创办多家企 业的，仅一家企业可申请本办法有关资助补贴。第二十八条创新创业人才（团队）符合本办法多项资 助补贴标准，或本办法施行前已享受有关资助补贴的，按照 “从优不重复”原则执行。第二十九条 本办法由区人才办会同区人力资源局、科

3、技创新局负责解释。第三十条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。其所创办的企业应具有独立法人资格，注册、纳税地在龙岗 区，且属于科技型企业（即从事高新技术成果的研究与开发、 高技术产品的生产和经营，主营产品符合国家重点支持的 高新技术领域，并具有自主知识产权的企业。下同）或开展 研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询 的科技服务企业；（四）创新人才被龙岗辖区单位引进后，每年度应在引 进单位工作不少于6个月。第五条青年创新创业人才除应满足本办法第四条规定 的条件外，还应同时符合以下条件：（一）年龄不超过45周岁；（二）从事的行业属于战略性新兴产业和未来产业领域。 第六条创新创业人才

4、范围如下：（一）创新创业杰出人才。主要包括：诺贝尔奖获得者; 国家最高科学技术奖获得者；中国科学院院士；中国工程院 院士；其他经认定的深圳市杰出人才等。（二）创新创业领军人才。主要包括：国家“千人计划” 专家；国家“特支计划”人才；广东省领军人才；广东“特 支计划”人才；深圳市“孔雀计划”人才；深圳市国家级领 军人才、地方级领军人才、后备级人才；创新创业团队带头 人及核心成员等。（三）青年创新创业人才。主要包括：取得博士学位且 从事科技创新创业者；获深圳市创业资助的出国留学人员； 获深圳市资助的创客个人或团队带头人；获创新创业类比赛 有关奖项的“深龙英才”（以龙岗区中高层次人才分类目录 为准）

5、；创新创业团队技术骨干等。第七条 创新创业团队应具备以下基本条件：（一）创新创业团队创办企业（所在企业）应具有独立 法人资格，注册、纳税地在龙岗区，且属于科技型企业或开 展研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨 询的科技服务企业；（二）创新创业团队引进后应在龙岗区开展科研项目不 少于五年。第八条创新创业团队范围如下：（一）国家“千人计划”顶尖人才与创新团队；（二）广东省创新科研团队；（三）深圳市“孔雀计划”团队；（四）龙岗区创新科研团队。第三章人才支持内容第九条 对创新创业杰出人才，给予50万元工作经费资 助和300万元奖励补贴。工作经费资助一次性发放，奖励补 贴分五年平均发放。第

6、十条对创新创业领军人才给予以下支持：（一）创业资助。对创业领军人才，按照上级奖励补贴 额度1：1给予最高300万元创业资助，根据人才所创办企业 的资金投入、营业收入等情况，最长分五年发放。（二）创新资助。对创新领军人才，按照上级奖励补贴 额度1:0.5给予最高150万元创新资助，分五年平均发放。（三）场地费用补贴（含场地租金、装修、物业管理等 费用补贴，下同）。对创业领军人才创办的企业，按其所获创 业资助额度1给予最高300万元的场地费用补贴（其中装 修费用不超过场地费用补贴的1/3,下同）。根据企业实际支 出，最长分五年发放。（四）股权投资。对创业领军人才创办的企业，符合龙 岗区经济与科技发

7、展专项资金实施股权投资管理方案有关 规定的，区股权投资资金优先投资，投资额最高1000万元。第十一条 对青年创新创业人才给予以下支持：（一）创业资助。对获深圳市创业资助的出国留学人员、 获深圳市资助的创客个人或团队带头人，按照市资助额度1:1 给予配套资助；对其他青年创业人才，给予20万元创业资助, 根据人才所创办企业的资金投入、营业收入等情况予以拨付。（二）创新资助。对创新创业团队的技术骨干，按照本 办法第十三条有关规定支持。对其他青年创新人才，给予10 万元创新资助，分五年平均发放。（三）场地租金补贴。对青年创业人才创办的企业，给 予每年最高10万元的场地租金补贴，根据企业实际支出，连 续

8、发放三年。第四章团队支持内容第十二条 对创新创业团队给予以下支持：（一）创新创业资助1 .对入选国家“千人计划”顶尖人才与创新团队项目的, 按照上级资助额度1:0. 5给予最高1000万元的一次性资助。2 .对入选广东省创新科研团队、深圳市“孔雀计划”团 队的，按照上级资助额度1:0.5给予最高800万元的一次性 资助；对获得深圳市滚动支持或追加资助的团队项目，按照 上级追加资助额度1:0.5给予最高200万元的一次性追加资 助。3 .对入选深圳市高层次创新创业预备项目团队的，认定 为龙岗区创新科研团队，按照上级资助额度1:0.5给予最高 250万元的一次性资助。（二）场地费用补贴。对创新创业

9、团队所创办的企业， 给予最高600万元的场地费用补贴。根据企业实际支出，最 长分五年发放。（三）团队股权投资。对获得深圳市股权投资支持的创 新创业团队所创办的企业，按照市股权投资额度L0.5给予 最高1000万元的一次性跟进股权投资。第十三条 对创新创业团队的带头人、核心成员、技术 骨干给予以下支持：（一）对国家“千人计划”顶尖人才与创新团队、广东 省创新科研团队、深圳市“孔雀计划”团队的带头人，一次 性给予200万元资助；对核心成员（限5人以内），每人给予 160万元资助，分五年平均发放；对技术骨干（限5人以内）, 给予人均40万元资助，分五年平均发放。（二）对龙岗区创新科研团队的带头人，一

10、次性给予100 万元资助；对核心成员（限5人以内），每人给予80万元资 助，分五年平均发放；对技术骨干（限5人以内），给予人均 20万元资助，分五年平均发放。（三）创新创业团队带头人、核心成员同时为创新创业 领军人才，且其所获上级资助高于本条前两款规定资助标准 的，按其所获上级资助额度给予资助。（四）创新创业团队技术骨干及其资助分配方案由团队 自行确定，报受理单位备案。第五章申报及审批第十四条 区人力资源局负责创新创业人才（含团队带 头人、核心成员、技术骨干）资助补贴的受理和监管，区科 技创新局负责场地费用补贴、创新创业团队资助及团队股权 投资的受理和监管。第十五条 申请人才资助补贴，需提交以

11、下材料：（一）通用材料：创新创业人才资助申请表、人才身份 证明、深龙英才卡、上级资助资金划拨通知或银行收款单（未 享受上级资助无需提供）。（二）创业类人才提供：企业营业执照（2015年10月1 日之前核发的还需提供组织机构代码证和税务登记证，下 同）、企业资金投入证明材料、企业纳税证明材料、人才出资 证明或股权证明材料、其他有关证明材料。（三）创新类人才提供：劳动（聘用）合同、人才缴纳 社保和个人所得税证明材料、其他有关证明材料。第十六条 申请创新创业团队资助补贴或团队股权投 资，需提交以下材料：（一）通用材料：创新创业团队资助（股权投资）申请 表，企业营业执照，企业纳税证明材料，团队认定证书

12、，上 级下达文件、任务书或合同书，上年度财务审计报告（注册 未满一年的可提供验资报告）。（二）申请创新创业团队资助补贴提供：拨款经费进账 凭证或相关证明复印件，其他有关证明材料。（三）申请团队股权投资提供：项目可行性研究报告， 股东会批准文件，责任股东承诺书，其他有关证明材料。第十七条申请场地费用补贴，需提供以下材料：（-）通用材料：场地费用补贴申请表，企业营业执照, 企业纳税证明材料，企业场所租赁合同、缴纳租金证明材料, 上年度财务审计报告（注册未满一年的可提供验资报告），其 他有关证明材料。（二）申请装修及物业管理费用补贴还需提供：装修费 用支出专项审计报告及有关证明材料，物业管理费用支出

13、费 用证明材料。第十八条 所有申请材料提交复印件一式三份，同时核 验原件。提交时间以受理单位公告为准。第十九条本办法规定的各类资助（含奖励、补贴等，下同）申请、审批及拨付按照下列程序进行：（一）申请。申请人（单位）提出资助申请，所在单位 核实申请材料，在有关申请表中写明推荐意见并加盖单位公 章。单位核实人须在申请材料复印件上签名，同时加盖单位 公章。（二）审核。受理单位进行审核，提出资助意见，形成 资助清单。必要时可组织专家评审或现场考察。（三）审定。受理单位审议通过后，将资助清单与会议 纪要报区人才办汇总，由区人才办统一提请区人才工作领导 小组会议审定。（四）公示。区人才工作领导小组会议通过

14、后，区人才 办将资助清单进行公示，公示期为5个工作日。（五）资金拨付。公示期满无异议的，区人才办将区人 才工作领导小组会议纪要和资金分配方案报区财政局，区财 政局根据会议纪要精神和分配方案内容向受理单位拨付资 金，由受理单位向人才本人或团队所在单位支付资金。公示有异议的，由受理单位重审。重审后证明异议内容 属实的，不予资助，并将处理情况报区人才办备案；重审后 证明异议内容不属实的，按正常程序予以资助。第六章管理和监督第二十条资助资金使用实行重大事项报告制度，所在 单位如发生注册地变更、法人代表变更、股东结构变更、项 目实施方案重大调整以及经济、法律纠纷等重大事项，应于 事项发生之日起五个工作日

15、内向受理单位报告。第二十一条创新创业人才存在弄虚作假、未按规定专 款专用、拒绝配合监督检查等情况的，不再发放支持资金， 并由受理单位追回已拨付的支持资金，将其录入诚信黑名单, 取消其在龙岗区申请扶持资金资格。第二十二条 创新创业团队在申请拨付资助前须出具承 诺书，团队带头人及核心成员签字，并加盖所在单位公章。 承诺书须载明资金用途及服务年限等内容，资金用途需与上 级资助合同所列范围一致。获得资助后，团队所在企业应按 照企业会计准则的规定对资助资金进行专项会计核算， 并及时将上级资助单位对团队各阶段考核情况报受理单位备 案。第二十三条 创新创业团队存在以下情形的，由受理单 位追回已拨付的支持资金，并将其录入诚信黑名单，取消其 在龙岗区申请扶持资金资格。（一）弄虚作假，骗取扶持资金；（二）引进后在龙岗区服务未满5年；（三）其他违反承诺的行为。第七章附则第二十四条 创新创业人才、创新创业团队成员可依据龙岗区关于促进人才优先发展实施“深龙英才计划”的意