河北新型应急通信指挥装备项目环境分析.docx
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1、河北新型应急通信指挥装备项目环境分析一、以利益相关者和社会整体利益为中心的观念从20世纪70年代起,随着经济全球化、相关群体利益多元化、 环境破坏、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日 益突出,要求企业顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益,即社 会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了 一系列新的 观念,如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。 其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要,而且要考虑消 费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位 营销观念或社会营销观念。全方位营销观念认为,所有事物都与营销相关,企业和组织应该 以对
2、营销项目、过程和活动的开发、设计及实施的范围和相关关系的 了解为基础,实施更加整体化、更具一致性的策略,以维护与增进顾 客和社会的福利。全方位营销主要包括关系营销、整合营销、内部营 销和绩效营销四个部分。其中,关系营销要求企业与重要团体一一顾 客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系,形 成营销网络,以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设 计营销活动并整合营销项目,使为顾客创造、传播和传递价值的能力 最大化。内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工,使之 协同发展示范,加快发展车载光学系统、定位系统、互联网终端、集 成控制系统等模块。与北京共建唐山曹妃甸协同发展
3、示范区,加快发 展新材料、高端结构件等。协同推进京冀张北云计算产业基地、怀来 大数据产业基地、北京沧州渤海新区生物医药园、承德云栖大数据基 地、深州家具产业园建设。积极推动廊坊北三县与北京通州产业一体 化发展。深化产业协同政策机制,争取京津优质企业通过母子工厂等 模式在河北布局一批带动力强的项目,吸引上下游企业集聚,共同完 善区域产业生态,构建分工明确、创新联动的产业协同发展格局。2、深化跨区域产业合作围绕构建双循环新发展格局,加强与周边地区深层次产业协作、 生态共建,推进钢铁、装备制造、能源、医药等产业跨区域合作,探 索共建合作园区等模式,共同拓展发展空间。加强与长三角、粤港澳 大湾区跨区域
4、产业合作,通过共建产业技术研究院等方式,深化产学 研用合作,联合开展制造业重大专项。拓展与长江经济带、成渝城市 群等中西部地区经济、产业、技术合作和市场对接空间,有序推动生 产要素双向流动。深化与一带一路沿线国家的贸易合作,坚持共商共 建共享,积极参与沿线国家基础设施建设,加快钢铁、建材等优势产 能和装备走出去。吸引沿线高端产业链、价值链企业向我省迁移,推 动我省优势产能企业在沿线国家投资建厂,提升河钢塞尔维亚斯梅代 雷沃钢厂质量效益,建好中塞友好(河北)工业园。支持普阳钢铁60 万吨镇铁生产线项目(印度尼西亚)、文安钢铁500万吨钢铁联合项 目(马来西亚)等海外项目建设。3、打造国际化高端交
5、流平台高质量举办中国国际数字经济博览会,打造成为引领数字经济发 展的国际性盛会、全国数字经济最新成果展示的国家级平台、全球数 字经济交流合作的世界级平台。积极参与中国国际进口博览会,办好 中国廊坊国际经济贸易洽谈会,瞄准国际国内制造业领军企业,组 织开展精准对接,引入优质要素资源,完善签约项目跟踪落地机制。 打造重点国际合作平台,办好中国一中东欧国家(沧州)中小企业合 作论坛,深化中东欧产业合作。加快建设石家庄国际医药食品产业园、 张家口中欧冰雪产业园、唐山日本装备制造产业园、高碑店中德节能 建筑产业园等国际合作重点产业园。五、组织保障(一)加强组织实施强化河北省制造强省建设领导小组职能,统筹
6、制造业高质量发展 全局性工作,审议重大政策、重大问题和重要工作安排。组建制造业 高质量发展专家咨询委员会,加强制造业高质量发展研究。做好规划 衔接,加强各级制造业规划与发展规划、专项规划、区域规划、空间 规划等衔接。根据发展实际调整完善全省制造业高质量发展评估体系, 积极探索以县(市、区)为重点,组织开展制造业高质量发展示范区 培育和企业高质量发展评价。加强宣传引导,组织对制造业发展较好 的产业集群、重点企业、重点项目予以通报表扬,总结推广各地推动 制造业高质量发展的成功经验。完善规划编制、实施、评估、考核链 条,加强年度监测分析、中期评估和总结评估,健全动态调整和修订 机制,强化规划实施考核
7、评价,确保规划落到实处。(二)完善产业生态实施涉企经营许可事项清单管理,建立审批绿色通道,健全市场 准入负面清单制度,落实公平竞争制度,营造公平、开放、透明的市 场环境。整合科研机构、创业孵化、公共平台、股权投资、管理服务 等各类要素,形成各主体深度链接的平台生态网络。完善园区配套环 境,提升产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共 服务能力,加快集聚企业、高校、院所、科技服务机构等多元主体, 实现科技+产业+城市+人文多功能复合,构建资源要素集聚、产业环境 优化、各类主体和谐共生的产业生态体系,提升产业集群和产业链核 心竞争力。用活环境容量和能耗总量指标,优先保证转型升级重大项
8、目需求。健全生态环境监管正面清单,实施差异化管控,保障重点企业(项目)生产建设;开展专项排查整治,坚决禁止生态环境领域一 刀切行为,以精准治污推动大气环境质量有效改善。(三)强化项目招引落地开展精准招商、产业链招商,建立健全招商引资机制。组建专业 化招商团队,广泛开展驻地招商。发挥中国国际数字经济博览会、中 国一中东欧国家(沧州)中小企业合作论坛等国际性展会窗口效应, 瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业,引进一批大好 高优项目。实施项目化、清单化管理,为项目落地投产见效提供全方 位保姆式服务。加强项目跟踪服务,做好重点项目建设准备等工作, 对在建、拟投产达效的省级重点工业项目进
9、行摸底调度,对重点领域 提升产业基础能力、突破问题的重点项目,积极组织服务专班,加强 工作谋划对接,力争在政策支持、环境创造和要素配置上创造一切条 件推动项目落地,推动项目如期投产。加快推进投资亿元以上重大项 目建设。(四)强化要素保障加强土地资源保障,新增建设用地指标优先保障纳入重点保障的 项目用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期 方式供应工业项目用地。鼓励企业退城入园、搬迂改造,需异地搬迁 改造的工业用地,经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用 地,出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。在符合规划、不改 变用途的前提下,现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的,
10、不 再增收土地价款。建立完善工业用地退出机制,依法盘活利用低效闲 置土地,提高土地节约集约利用水平。继续放宽准入限制,创新煤电 油气等能源、数据等要素市场化配置方式,完善要素交易规则和服务 体系,引导要素资源向战略性新兴产业领域集聚。强化要素俣障和高 效服务,落实减税政策,巩固降费成果,降低企业生产经营成本,提 升制造业根植性和竞争力。六、指导思想立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务 和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为 主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争 力为核心,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活 需要为
11、根本目的,以智能制造为主攻方向,坚持三六八九工作思路, 紧紧抓住京津冀协同发展和维安新区建设战略契机,坚定不移实施制 造强省战略,加快传统优势产业提档升级,大力发展战略性新兴产业, 培育发展高潜未来产业,推进制造业产业基础高级化和产业链现代化, 加速制造业高端化、智能化、绿色化发展,着力构建现代化制造业体系,加快建设全国转型升级试验区,努力打造具有全球影响力的先进制造业基地,为全面建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实支撑。七、实施融合发展深化行动1、加快智能改造步伐实施制造业数字化转型行动计划,加快钢铁、石化、汽车等传统 产业和新兴产业数字化转型。提升研发设计、生产装备、企业管理和 决策分析智
12、能水平。发展智能成套装备,研发新型智能产品。建设一 批智能制造示范工厂、数字化车间,加快智能制造单元、智能生产线 建设,推动智能装备、智能模块在企业智能改造中的应用,加快智能 化、数字化技术融合应用,提高企业创新能力和生产管控能力。推进 网络化协同制造,支持建设协同研发设计平台,推动建立完善面向全 产业链的大数据资源整合和分析平台。开展大数据在工业领域的应用 创新和试点示范。深入推动产业集群+数字平台融合发展,加快推动县 域特色产业集群数字化改造。建立完善管理体系,在重点行业骨干企 业推广管理体系,以数据为核心驱动要素,形成企业过程管理机制和 顶层设计方案。在规模以上工业企业持续开展整体性评估
13、和智能制造 成熟度评估,以评估找差距、促对标。建立健全工业信息安全保障体 系,定期开展安全风险评估、安全能力认定和监督检查,提升企业工 业信息安全防护能力。2、深化两业融合发展推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生,重点发展柔 性定制、共享生产、供应链管理、共享制造、全生命周期管理、总集 成总承包等新模式新业态,推动制造业企业业务流程再造、商业模式 及业态创新。积极探索重点行业、重点领域融合发展新路径,鼓励原 材料企业向产品和专业服务解决方案提供商转型,消费品工业企业加 快发展规模化、个性化定制,装备制造企业向系统集成和整体解决方 案提供商转型。支持制造业企业依托核心装备、整合优质产业资
14、源, 建设硬件+软件+平台+服务的集成系统,为客户提供端到端的一揽子解 决方案。鼓励骨干龙头企业利用先进技术向平台经济转型。深入推进 先进制造业和现代服务业融合发展试点。积极培育一批服务型制造示 范企业、平台和项目,推动服务型制造主要模式深入发展。发挥中小 企业公共服务平台网络作用,强化服务支撑。3、布局新型信息基础设施加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,完善 新一代高速光纤网络和先进泛在的无线宽带网。加快推进5G网络向县 (市、区)、工业园区延伸覆盖,逐步实现热点区域深度覆盖,推动 5G应用从生产辅助环节向生产关键环节延伸,打造移动网络千兆和光 纤宽带网络千兆的双千兆宽带城市
15、,全面部署基于IPv6的下一代互联 网,探索融合网络、计算、处理于一体的新型网络架构。优化算力基 础设施布局和建设,加快建设全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节 点,统筹数据中心规划布局,形成集约化、规模化、绿色化、一体化 发展格局。积极推进工业互联网建设,针对工业互联网产业发展的关 键核心技术,开展工业互联网标准、工业基础网络、工业信息安全、 工业大数据、工业软件/APP等产业环节创新能力建设,夯实全省工业 互联网产业发展基石。鼓励钢铁、高端装备、绿色建材、汽车零部件 等行业龙头企业建设企业级、专业型工业互联网平台,打造1+21工业 互联网平台体系,提升产业链供应链协同能力;围绕重大共性需求和
16、 重点行业需要开展工业互联网关键技术的协同创新,支持以龙头工业 互联网企业为主体,与省内高校及科研院所合作,推动工业互联网研 发资源共享、共创和技术成果转化,鼓励开展新技术和标准符合性试 验验证,开发和推广仿真和测试工具。4、发展电子商务鼓励大中型企业建立开放性采购、销售、服务平台,实现与企业 内部产供销一体化平台集成应用,推进工业电子商务建设。引导和支 持钢铁、建材、医药、食品、轻工等行业企业电子商务平台向行业或 区域平台转化,提升供应链管理能力。加强与国内知名互联网企业合 作,大力发展面向行业或产业集群的电子商务平台,推动电子商务模 式创新,引导平台从产品销售和广告营销向研发设计、生产制造
17、等领 域渗透,实现制造需求和制造资源的无缝对接。支持商贸企业向现代 供应链企业发展,为制造业提供上下游一体化商贸流通服务。开展工 业电子商务实训基地建设,通过微信、微博、短视频、直播等形式加 强品牌推广,拓展产品销售渠道。加快跨境电子商务线上综合服务平 台和线下产业园区两平台建设,完善信息共享、金融服务、智慧物流 等服务体系,扎实推进石家庄、唐山、雄安新区跨境电子商务综合试 验区建设。培育一批省级跨境电子商务示范企业、平台、园区和公共 海外仓,增强示范引领作用。支持消费领域平台企业挖掘市场潜力, 增加优质产品和服务供给。八、实施产业链现代化攻坚行动1、加强产业基础能力建设实施产业基础再造工程,
18、打牢核心基础零部件和核心电子元器件、 工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等基础,健全产业技术 基础体系。探索揭榜挂帅机制,以我省制造业重大发展需求为目标, 以突破产业关键技术短板为导向,着眼有基础、可产业化,突出产业 带动性,聚焦钢铁、装备制造、生物医药健康、新能源、新材料等优 势领域实施一批产业基础再造项目,着力补短板、强优势、提质量、 优生态,加大工业基础技术研究力度,突破一批核心基础零部件(元 器件)、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等瓶颈制约, 提升产品稳定性、可靠性和耐久性。加快突破产业基础能力的薄弱环 节,增强产业链供应链的自主可控能力。布局建设制造业创新中心, 支持
19、行业龙头企业加大重要产品核心技术攻关力度。建立完善重大技 术装备首台(套)、重点新材料首批次、工业软件首版次等省内新产 品推广保险补偿机制,推进新产品市场化进程。推动省级以上国家重 点实验室资源共享,长期稳定开展工业基础领域技术研究、转化推广。 建设研发、中试熟化、生产应用示范、测试评价等产业技术公共服务 平台,解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题,夯实产业技术基础, 提升产业核心竞争力。根据重点产业链逐条梳理基础领域存在的薄弱环节,围绕关键基 础技术和产品创新,明确重点方向,推动企业、科研机构采用技术创 新,加快提升CAD、CAE、EDA等工业软件性能,推动石化、汽车等重 点行业工业核心软件
20、国产化应用,在新型显示、新能源电池、微电子 等新型器件领域取得新突破,推动高性能化工、新型建筑、高端钢铁、 先进合金、高性能纤维、稀土等重点关键基础材料发展。发展近净成 形制造、轻量化材料成形制造、金属增材制造、精密及超精密加工、 集成电路及半导体器件制造等通用基础制造工艺。围绕可靠性试验验 证、计量检测、标准制修订、认证认可、产业信息知识产权等技术基更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报,并更广 泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。全方位营销观念是对市场营销观念的深化与发展。市场营销观念 的中心是满足消费者的需求,进而实现企业的利润目标。但往往出现 这样的现象,即
21、在满足个人需求时,与社会公众的利益发生矛盾,企 业的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调 消费者的利益,不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目 标,当两者发生冲突时,保障企业的利润要放在第一位。全方位营销 观念则强调,要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的 长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考 虑到:消费者的需求与愿望;消费者和社会的长远利益;企业及其营 销伙伴的营销效益。树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念,包括营销观念 和全方位营销观念,建立真正面向市场的企业,是企业成功经营的关 键。二、产业空间布局按照京津冀协同发展总体
22、部署和主体功能区规划总体要求,统筹 雄安新区、张家口张北地区两翼协调发展,明确区域产业定位,突出 产业比较优势,优化产业空间布局,构建与区域功能定位相适应、与 础支撑能力,依托现有第三方服务机构,建设产业技术公共服务平台。 到2025年,产业基础能力大幅提升,对重点领域所需关键基础技术和 产品实现国产自主供给提供支撑保障。2、加快提升产业链现代化水平统筹推进补短板和锻长板,增强产业链韧性,在开放合作中形成 更强创新力、更高附加值、更具竞争力的产业链。实施链长制,建立 链长+链主工作推进体系,开展强链、补链、延链、稳链、创链行动, 深入梳理产业链短板弱项,打通堵点,补上断点,推动产业链供应链 多
23、元化,增强产业链供应链抗风险能力。深化提升钢铁、石化、轨道 交通装备、汽车、农业机械、食品、纺织服装等优势产业链,对标行 业先进水平,加强产业协同和技术合作攻关,提升重点行业本地配套 化率,持续增强产业链竞争优势,打造具有战略性和全局性的产业链 体系。完善生物医药、太阳能光伏、氢能、大数据、机器人、现代通 信、新型显示等战略性新兴产业链,拓展冰雪装备、被动式超低能耗 建筑等高潜产业链,弥补产业链缺失环节,培育引进一批产业链核心 企业,加快实施一批产业化示范项目,培植竞争新优势。超前布局区 块链、太赫兹、量子通信等未来产业链,抢占发展制高点。3、加快先进制造业集群培育开展产业集聚行动,紧紧围绕三
24、区一基地功能定位,按照高质量 发展要求,推动产业集约集群发展。以省重点承接平台为依托,以产 业链协作为纽带,以关键技术协同攻关及产业化为牵引,携手京津产 业支撑平台,促进产业链上下游协同和布局优化,在钢铁、汽车、信 息智能、生物医药等领域共同打造具有全球竞争力的战略性新兴产业 集群和先进制造业集群,加快构建自主可控的现代产业体系。依托国 家新型工业化产业示范基地、国家级开发区等产业集聚区的卓越提升, 推动产业合理分工与紧密协作,在技术创新、组织变革、开放合作等 方面探索出一条制造业集群发展的新路径,探索协同培育集群模式。 立足四带产业基础,瞄准世界前沿,实施重点突破,集中资源构筑若 干条基本完
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