永州市统计局2020年度第四次全国经济普查项目支出绩效自评报告.docx

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1、永州市统计局2020年度第四次全国经济普查项目支出绩效自评报告一、基本情况根据全国经济普查条例，国务院决定于2018年开展第 四次全国经济普查。这次普查是十九大以后开展的首次全国性的 大型普查，是一项重大的国情国力调查。2018年5月，永州市 政府下发了文件，明确了机构，组建了班子，划分了各相关部门 职责。全市11个县区及3个管理区成立了相应的机构和配备了 人员。全市共划分普查小区4426个，选聘普查“两员”7834人。（一）项目专项预算情况。第四次全国经济普查，市财政预 算3年专项经费400万元，其中：2018年200万元、2019年100 万元、2020年100万元。（二）项目绩效目标情况

2、。第四次全国经济普查，是我国 经济发展进入新时代，经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段, 全面建成小康社会进入决胜期的背景下开展的一项重大国情国 力调查，对实现2020年经济总量比2010年翻一番的目标，合理 调整我国产业结构比例具有重要意义。对我市而言，通过普查对 摸清第二三产业家底，调整产业结构和掌握市情市力，对推动永 州经济高质量发展起着重要的作用。二、绩效自评工作开展情况2020年，全市第四次全国经济普查工作任务是对普查数据 资料开发应用，主要工作有：普查数据汇总、普查结果数据发布、 编印普查公报和经济普查年鉴、撰写普查数据各行业情况分析和 普查课题研究等。按照国家普查方案和省市工作部

3、署，2020年初，永州 市统计局就积极部署相关工作，及时完成了全市普查数据的汇总; 联合市委宣传部通过网络媒体发布了永州市第四次全国经济普 查结果主要数据公报1-7号；通过招标方式与相关单位签订了 合作协议，委托永州市委党校、湖南科技学院等院校完成了 “四 经普” 3个研究课题呈送市委市政府有关领导及相关部门；同时 发布专业分析题目27个，布置到各县区经普办和永州市统计局 各专业及各有关单位及时完成相关专业数据有关情况分析；编制 了和印刷了永州市第四次全国经济普查数据公报、永州市第四次 全国经济普查年鉴-2018,相关普查资料已及时发送到市委市政 府有关领导和各县区党政主要领导、县区统计局及市

4、直各有关单 位。三、综合评价结论永州市第四次全国经济普查，按照市委、市政府的统一部署， 在各县区、各部门和各级普查机构的共同努力下，经过广大普查 人员历时三年的艰辛努力以及全市所有普查对象的积极配合参 与，第四次全国经济普查全面完成方案设计、单位清查、现场登 记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得重大成果和显著 成效。特别是通过普查结果数据发布、编印普查公报和经济普查 年鉴、撰写普查数据各行业情况分析和普查课题研究等后期资料 开发工作，为市委、市政府领导决策提供了详实的参考依据资料， 得到了各级领导和社会各界的高度认可。四、绩效目标实现情况（一）项目资金情况分析1、项目资金安排落实、总投入

5、等情况分析。2020年项目预算100万元，资金实际到位100万元。该项资金主要用于相关设 备物资购置、宣传经费、差旅费、办公费、印刷费等。2、项目资金（是指财政资金）实际使用情况分析。该项资 金主要用于普查数据处理业务培训I、新闻发布、普查公报及普查 年鉴等资料的印刷费、会议费、差旅费及办公费等。2020年该 项目办公费、差旅费、宣传费、印刷费、培训费、会议费、经普 办临聘人员工资性支出、相关设备物资购置等支出100万元。3、项目资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制 订及执行情况。为加强项目专项资金的管理和监督，规范专项资 金使用，提高资金使用效率，做到专款专用，严禁虚报、冒领、 截留

6、、挤占、挪用。永州市统计局对经济普查项目资金做到专款 专用，严格报账程序，从严控制项目资金支出，确保经济普查工 作如期如质完成年度目标任务。（二）项目绩效指标完成情况分析1、产出指标完成情况。对普查登记的所有二三产业单位情 况进行了数据汇总；根据清查平台个体户数据和普查登记的抽样 个体户情况进行数据汇总；根据普查数据开展CDP下算一级全面 对县区进行核算；发布永州市第四次全国经济普查主要公报 厂7号并编印出版；组织市、县区有关部门及高校、科研单位 开展普查数据开发利用分析研究工作；编印永州市经济普查年 鉴2018、永州市第四次全国经济普查主要文件汇编、永州市 单位名录大全-2018等。2、效益

7、指标完成情况。本项目虽无直接经济效益，但具有 极其重要的社会效益，通过经济普查摸清永州市经济家底，为市 委市政府制定强市惠民政策，服务于全体市民有着重要意义，同 时本项目的成功实施对全市经济社会具有可持续影响，根据普查 数据为制定政策和开展GDP核算提供可靠的依据。3、满意度指标完成情况。永州市第四次全国经济普查圆满 完成，得到了市委市政府领导的肯定，得到了各县区及各有关单 位的高度赞扬，也得到了广大调查对象包含法人、个体户及社会 各界人士对普查工作的大力支持。全市各县区各部门及有关单位 对这次普查工作十分满意；广大普查指导员、普查员对普查工作 的实施十分满意；全市普查单位和个体经营户及社会公

8、众对普查 工作规范和行为准则十分满意。五、项目绩效自评结果拟应用和公开情况永州市第四次全国经济普查得到圆满完成，通过对项目目标 设定、项目决策过程、项目资金的分配、到位和管理、项目组织 实施、项目产出及项目效果等方面的绩效对照自评，我局对本项 目自评分为97分（见附件）。本次普查工作所取得的工作经验对 下一次的经济普查有着可行的借鉴作用，普查所取得的资料通过 新闻发布，让社会各界充分共享。六、工作经验、问题及建议经济普查是一项大型的国情国力调查，涉及面广、人员多、 任务重。在市委、市政府领导高度重视下，永州市第四次全国经 济普查圆满地完成了目标任务，取得了如下工作经验与体会：（一）强化保障是开

9、展普查的前提。“兵马未动，粮草先行”, 强有力的保障是开展好普查的前提。首先要强化组织保障；其次 是强化后勤保障；第三是强化制度保障。（二）加强培训是开展普查的基础。经济普查是技术性很强的工作，选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是保证普 查成功的决定性因素。一方面通过组织人员参加省、市有关培训, 为县区开展大面积的业务培训摸索经验，训练师资；另一方面在 培训方式及培训内容上改革创新，确保效果。（三）把握质量是开展普查的主线。数据质量是普查的生 命线，因此，在普查的各个环节，必须实行科学有效的质量控制。一要落实工作责任；二要加强组织管理；三要建立审评机制；四 要开展督导检查；五要加大执法力度

10、。!,开拓创新是开展普查的推手。“四经普”使用PDA采集数据，对PDA设备的操作掌握、业务培训是普查登记的重点和 难点。为此，在实践中创新思路，对普查小区实行网格化管理, 采取“分片包干、固定线路、把握指标”的方式确保不重不漏。（五）加强协作是开展普查的关键。普查组织实施原则是 “全市统一领导，部门分工协作，各地分组负责，各方共同参与二 各级各部门要在经济普查领导小组及其办公室的领导下，各负其 责，建立目标管理责任制，层层签订责任书，实行行政首长负责 制，全面落实普查责任。七、意见及建议1、进一步建立健全和完善财务管理制度及内部控制制度， 创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法。

11、2、按照财政支出预算绩效管理的要求，建立科学的财政资 金绩效管理制度体系，不断提高财政资金使用管理水平和效率,把钱用在刀刃上。附件：2020年度项目支出绩效自评表2020年度项目支出绩效自评表一级指标分值二级 指标分值三级 指标分值具体指标评价标准自评 得分项目决策204目标内容4设立了项目绩效目标；目标 明确；目标细化；目标量化设有目标（1分） 目标明确（1分） 目标细化（1分） 目标量化（1分）4决策过程8决策 依据4有关法律法规的明确规定； 某一经济社会发展规划；某 部门年度工作计划；某一实 际问题和需求符合法律法规（1分）符合经济社会发展规划（1分） 部门年度工作计划（1分） 针对某一

12、实际问题和需求（1分） 以上需提供佐证资料。4决策程序4项目符合申报条件；申报、 批复程序符合相关管理办 法；项目调整履行了相应手 续符合申报条件（2分）项目申报、批复程序符合管理办法（1分）项目调整履行了相应手续（1分）4资金分配8分配 办法3根据需要制定的相关资金管 理办法；管理办法中有明确 资金分配办法；资金分配因 素全面、合理有相应的资金管理办法（1分）办法健全、规范（1分）因素全面合理（1分） 以上需提供佐证资料。3分配 结果5资金分配符合相关管理办 法；分配结果公平合理符合分配办法（2分）分配公平合理（3分） 此项需提供相应的资金分配方案。5项目管理25资金到位5到位率3实际到位/

13、计划到位*100%根据项目资金的实际到位率计算 得分（3分）3到位 时效2资金及时到位；若未及时到 位，是否影响项目进度到位及时（2分）不及时但未影响项目进度（I分） 不及时并影响项目进度（0.5分）2资金管理10资金 使用7支出依据合规，无虚列项目 支出情况；无截留挤占挪用 情况；无超标准开支情况； 无超预算情况虚列套取扣4-7分依据不合规扣2分截留、挤占、挪用扣3-6分超标准开支扣2-5分超预算扣2-5分7财务 管理3资金管理、费用支出等制度 健全；制度执行严格；会计 核算规范财务制度健全（1分） 严格执行制度（1分） 会计核算规范（1分） 以上需提供佐证资料。3项目管理25组织实施10组

14、织 机构1机构健全、分工明确机构健全、分工明确 （1分）1支撑 条件1项目实施单位是否提供或具 备了必备的人员、场地和设 备等条件具备人员、场地、设备条件（1 分）1项目实施3项目按计划开工；按计划进 度开展；按计划完工按计划开工（1分） 按计划开展（1分） 按计划完工（1分）3管理 制度5项目管理制度健全；严格执 行相关管理制度管理制度健全（2分） 制度执行严格（3分） 以上需提供佐证资料。5项目绩效5515产出 数量5目标完成率二目标完成数/预 定目标数x io。完成绩效目标100%得5分，未完 成100%的同比例扣减。5产出 质量4目标完成质量-实际达到的 效果/预定目标X 10096项

15、目产出质量达到绩效目标100% 得4分，未完成100%的同比例扣 减。4产出 时效3项目资金使用的预定目标是 否如期完成，未完成的理由 是否充分项目产出时效达到绩效目标得3 分，未如期完成且无充分理由的 扣3分。3产出 成本3项目产出成本是否按绩效目 标控制项目产出成本按绩效目标控制得 3分，未完成的，按超支比例扣 减。3项目效果40经济效益8指项目对国民经济和区域经 济发展所带来的直接或间接 效益等完成绩效目标设定的经济效益得 8分，未完成的，按完成情况酌 情扣分。6社会 效益8项目实施是否产生社会综合 效益完成绩效目标设定的社会效益得 8分，未完成的，按完成情况酌 情扣分。8环境效益8项目

16、实施是否对环境产生积 极或消极影响完成绩效目标设定的积极的环境 效益得8分，未完成的，按完成 情况酌情扣分。8可持续 影响8项目实施对人、自然、资源 是否带来可持续影响完成绩效设定目标的得8分，未 完成的，按完成情况酌情扣分。7服务 对象 满意度8服务对象满意率二项目区被 调查人数中表示满意的人数 （户数）/被调查人数（户数） X100%满意率达90% （含）以上的得8 分，80% （含）-9096得 6 分，70%（含）-80%# 4 分，60% （含）-70%得2分，60%以下不得分。8总分10010010097备注：部门（单位）根据项目实际，在项目支出绩效自评表（参考样表）上进一步完善、量 化、细化个性指标，形成本项目的指标体系。