中西医结合医院前置审方系统采购项目招标文件.docx

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1、中西医结合医院前置审方系统采购项目公开招标招标文件（线上电子招投标）23注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文 件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原 贝山如有偏离,应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容 时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时 书面提出。采购结果公告期间，投标人不得通过非正当途径获取法律法规规 定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。24中标单位纸质投标文件中标单位需要在领取中标通知书时提供与电子投标一致的纸 质投标文件用于书面存档（至少一式一份），要求采用胶装

2、，不 建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。第9页共62页一、总则（-）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、 付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜 的机构。2、采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、 信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“

3、书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标 文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或 控股公司正式员工）。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应 检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商 需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一 致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技

4、术可以达到 投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招 标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技 术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证 明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处; 中标后发现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之第10页共62页 规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单, 在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节 严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑

5、事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得 损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员 行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表 格样式基本形态不变。6、本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发 布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响

6、投标文件编制的，采购人或者采购代理机 构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投 标人;不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将 视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权 进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技 术文件和报价文件。 1、资格证明文件的组成：（一）提供以下5项内容或书面承诺符合参与政府采购活动资格条件。1 .具有独立承担民

7、事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；第11页共62页2 .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3 .参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （二）中小企业声明函。2、商务技术文件的组成：（1）投标函（格式见第六章）；（2）投标声明书（格式见第六章）；（3）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；（4）投标人基本情况表（格式见第六章）；（5）技术偏离表（格式见第六章）；（6）商务偏离表（格式见第六章）；（7）主要技术人员清单一览表（格式见第六章）；（8）投标人类似项目实施情况一览表（格式见第六章）；（9）售后服务（

8、格式见第六章）；（10）投标人认为需要说明的其他文件和说明。3、报价文件的组成（1）开标一览表（格式见第六章）；（2）投标报价明细表（格式见第六章）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）本项目通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行在线投标 响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文 件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（2）投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政 采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件

9、中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责 任。（3）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容 中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理第12页共62页人的签字或盖章。（4）电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操 作指南。（电子投标文件中涉及的签字部分，可以采用线下签名后，再扫描 上传。）（5）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招 标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击 评分项，可直接定位到该评分项内容。（6）投标文件以及投标人与采购代理

10、机构就有关投标事宜的所有来往函电, 均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外 的文字表述的投标文件视同未提供。（7）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量 单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位: 人民币元）。（8）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自 行承担。（9）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简 洁明了。2、投标文件的形式和份数（1）投标文件的形式：见前附表；（2） “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电 子交易客户端”完成投标文件编制

11、后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（3） “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件” 同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标 文件”视为无效的“备份投标文件”。（4）投标文件的份数：见前附表。3、投标文件的递交要求（1）投标文件的上传和递交见前附表。（2） “电子加密投标文件”解密：见前附表。（3）投标文件的补充、修改或撤回a、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件,补充、第13页共62页 修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为

12、撤回投标文 件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。b、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案（1）投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件 将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投 标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被 拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要 求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项1、采购组织机

13、构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织 开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；3、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织 开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开 标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果 提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一 切后果由供应商自己承担。（二）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商 按招标文件规定的时间内自行进行投标文件

14、解密。投标供应商在规定的时间内无 法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件 的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政第14页共62页府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购 活动现场确认声明书；（详见前附表）（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商 务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标 供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符

15、合性审查和商务技术的评审工作, 具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。2、开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段会议。首先公 布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有 效投标供应商的名单。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，同 时当场制作开标记录表。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等 进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定 中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整 后程序执行。（三）投标

16、供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供 应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购 人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现 投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资 格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标 供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无 效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同第15页共62

17、页一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人依法组建。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人 的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投 标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公 布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的

18、内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明 或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评 价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分 进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审 查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购代理机构对评标委员会评审专

19、家进行评价。第16页共62页（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定 代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修 正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按

20、照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面 形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投 标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、未按时上传电子投标文件的；2、未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投 标文件的且提供的备份投标文件无法打开的；3、在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；4、报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；5、不具备招标文件中规定的资格要求的；6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；7、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人

21、的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效投标处理；8、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9、主要服务响应或者设备功能响应不满足招标要求的；10、投标文件提供虚假材料的；第17页共62页11、符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管 理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采 购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人

22、的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中 打“”内容及被拒绝的条款）。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者 无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可

23、中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主 管部门批准，采取其他方式组织采购。（八）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会

24、必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发 性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评 标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。第18页共62页目录第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章评标办法及评分标准21第四章公开招标需求23第五章政府采购合同主要条款指引23第六章投标文件格式附件35第1页共62页2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行， 或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或 者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改 招标文件，重新组织采购活动。3、评

25、标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分 标准。（九）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场 监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致 其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推 荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束 后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日 内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日 内，在省级以上财政部门指定的

26、媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出 中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人 投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的 事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的，按政府采购法及等有关 规定进行处理处罚。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购

27、活动。同时:拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。第19页共62页5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满 之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政 部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同 副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。第20页共62页第三章评标办法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进

28、行综合评 审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术65 分，报价35分。（-）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定 的分值内单独评定打分。具体评分见下表。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总 后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格 最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下 列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X35%X100。（四）政府采购

29、政策及优惠：本项目专门面向中小企业采购，不执行价格优惠政策。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文 件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的， 货物类采购项目以技术性能得分较高者为先,服务类采购项目以实力信誉及业绩 得分较高者为先五、本次评分“商务技术分（65分）”具体分值细化条款如下表：项目评审分项满分评审内容及分值商务15分企业业绩3分根据供应商提供的所投产品自2019年1月1日以来在类似项目 业绩（须提供合同复印件并加盖公章），

30、每个得1分，满分得3 分，证明材料不符合要求或未提供不得分。检测 报告3分投标人所提供的系统具有CMA或CNAS资质认证的第三方检验检 测机构出具的关于功能符合性的检测报告的得3分。须提供检测 报告复印件。售后服6分根据供应商提供的售后服务方案：包含售后服务承诺函、项目组第21页共62页务方案及承诺织管理、质保期内售后巡检、服务响应时间等方面，满足招标文 件要求且详实合理可行的得6分，每缺少一项内容减2分，出现 一项有缺陷、不合理、不完整的内容减L5分，未提供售后服务 方案不得分。应急处 理方案3根据投标人针对于信息化软件提供的应急处理方案：包含但不限 于应急事项、应急事项的处理方案等方面，由

31、评委进行评议：详 实、完整、有针对性的得3分；部分详实或部分内容有针对性的 得2分；阐述简短或无实质内容或可操作性不强的得1分；未提 供的本项不得分。技术50分技术参 数响应 程度34分供应商所投标产品技术参数符合招标文件要求，能完全满足使用 要求得满分34分。如参数或技术规格低于招标文件要求，即为 负偏离。每项一般参数负偏离减2分。每项带的关键技术 参数负偏离减4分。技术参数中带的关键技术参数须提供 相关证明材料。投标文件及证明材料不能满足招标文件要求的视 作该条技术条款为负偏离。项目整 体实施 方案6分根据供应商提供的项目整体实施方案：包含总体设计、建设方案、 人员配置、团队规章制度管理等

32、方面，科学合理可行的得6分， 每缺少一项内容减L 5分，出现一项有缺陷、不合理、不完整的 内容减1分，未提供整体实施方案的不得分。技术服务方案5分根据供应商提供的项目技术服务方案：包含体系架构、功能模块、 调试方案、验收计划等方面，科学合理且满足招标文件要求的得 5分，每缺少一项内容减1.5分，出现一项有缺陷、不合理、不 完整的内容减1分，未提供技术服务方窠的不得分。培训方 案5分根据供应商提供的培训方案：包含培训计划、培训内容、培训方 式等方面，科学合理可行的得5分，每缺少一项内容减2分，出 现一项有缺陷、不合理、不完整的内容减1分，未提供培训方案 的不得分。第22页共62页第四章公开招标需

33、求模块功能内容系统要求数据库SQL SERVER 2008 R2 和 Oracle 11g药品知 识库（可 视化）用药规则 维护（需提 供能够说 明该功能 的系统截 图证明。）系统支持对系统规则（通用规则）和用户规则进行管理。 系统提供通用规则的基础数据库，同时由于在临床工作 中患者病情复杂、医院管理差异，无法采用一套通用的 规则进行合理用药审查，因此系统支持医院按需自定义 院内规则。新增系统规则可选择模板（节点模板、中药模板、注射 剂模板、口服模板、肝肾功能模板、外用药模板、抗生 素注射液模板等），在模板基础上再根据需求进行调整 规则、快速创建。并在此基础上根据本院的实际临床用药情况进行调整

34、， 按需制定院内规则、形成本院自有规则集。支持用户自由定义药品规则，能够对所有使用规则及规 则节点进行新增、修改和删除；通过患者资料、药嘱、 合用药嘱、生化指标等进行自由组合配置的方式实现多 重条件下的复杂逻辑判断，使药品的使用更加符合医院 的实际用药情况。大规则配置可将某类或所有药品、处方通用的规则配置成大规则， 避免重复大量配置相同规则的情况，减少药师枯燥、重 复性的工作，提高规则维护的效率与灵活性。用药规则验证系统还提供规则验证工具，支持药师根据病人的生理状 态和用药规则对开出的处方进行评估，帮助药师快速验 证所配置规则的准确性。知识库更 新记录（需提供用药规则操作日志，记录每一次修改内

35、容、修改人、 修改时间。支持通过选择原始版本、比较版本进行比较第23页共62页提供能够 说明该功 能的系统 截图证 明。）修改前后的内容，并用颜色区分删除、修改、添加的内 容，使对比内容清楚明了。规则审核支持开放权限给高级管理员，针对已维护好的通用规则 及药品名片进行审核，审核后的规则及名片无法进行修 改，确保规则的准确性及规范性。支持多种 规则展示 方式可视化维 护界面支 持皮肤管 理（需提供 能够说明 该功能的 系统截图 证明。）支持思维导图 支持目录组织图 支持鱼骨头图 支持天盘图 支持逻辑结构图系统提供多种皮肤，用户可根据自身喜好进行设置规则 维护界面的颜色。节点模版 管理用户可选择节

36、点模版进行快速创建规则。快速搜索系统支持根据关键字进行规则审核属性及节点进行快速搜索；支持按照层级进行展开规则节点，快速定位需要查找的节点；支持对规则节点进行反选、兄弟节点选、同级节点选、 路径选择、子节点选择。前置审方实时审核 干预系统预审核工作是在医生下嘱保存时进行合理用药实时 审核，当存在不合理用药情况时会自动弹窗给予提示或第24页共62页拦截。用户规则审查优先当药品同时存在用户规则和系统规则，则优先走用户规 则审查。处方/医嘱 实时审查根据事先设定的规则对处方/医嘱的用药适宜性及规范 性进行实时审查，并给予医生提示，对于严重的用药问 题可以直接在医生端进行拦截，若医生不做调整，则处 方

37、/医嘱无法生效。支持基于医疗机构自定义管理标准（用户规则）的用药 审查，在处方/医嘱开具过程中，审查处方/医嘱中是否 存在超过医疗机构管理规定使用的药品等。分级警示/拦截通过对临床用药警示信息进行分级管理，实现对涉及严 重用药错误或用药行政管理警戒值的处方/医嘱进行拦 截，对较严重的用药合理性问题进行一般用药警示，对 普通用药合理性问题做用药建议提示。给药途径 审查审查药品的给药途径是否在说明书推荐的范围内。用法用量 审查根据患者年龄、性别、体重、体表面积、孕产状态、诊 断、肝功能、肾功能、给药途径、合并用药（剂量、频 率、给药途径）、检验指标等信息审查药品的每次剂量 （包括每公斤剂量、每体表

38、面积剂量）、日剂量及给药 频率、给药时机是否在规定范围内。疗程审查根据诊断等信息审查药品的疗程及持续时间是否在说明 书规定的范围内，对于超疗程用药的处方进行提示；相互作用 审查根据患者诊断、药品或合用药品（剂量、频率、给药途 径）、检验指标等信息审查处方中是否存在有相互作用 的药品，同时支持按药品成分审查处方/医嘱中药品是否 存在相互作用。重复用药 审查根据给药途径、诊断等信息，审查处方中是否存在有重 复用药的药品；同时支持按药品成分审查处方/医嘱中药第25页共62页品是否存在重复用药。配伍审查根据给药途径等信息，根据说明书审查处方中同组注射 剂是否存在配伍问题（包括溶媒选择、同组药品配伍等）

39、 进行审查。溶媒用量 审查溶媒结合浓度、给药途径等判断条件，审查同组注射剂 配伍后溶媒用量是否在规定范围内。特殊人群用药审查审查处方中是否存在儿童、老年人、特定年龄、特定性 别及肝肾功能异常、检验指标异常、存在不良反应类似 疾病或状态患者禁、慎用的药品；还可以根据患者孕周、 哺乳状态或患者诊断（ICD10）,审查处方中是否存在怀 孕、哺乳期妇女禁、慎用的药品。过敏审查根据患者的过敏史，审查处方中是否存在可能引起患者 过敏或交叉过敏的药品、成分或某个或某类辅料的药品。一品多规 规则控制针对一种药品多种规格检测。处方审查控制同方同时录入饮片与颗粒剂的检测。禁忌症审查根据患者的诊断信息，审查处方中是

40、否存在患者禁用的药品；中药饮片 审查中药十八反、十九畏、毒药审查。适应症审查根据患者的诊断信息，审查处方中药物的适应症是否与 患者的疾病情况相符临床医生 用药权限 干预通过对临床医生的用药权限管理，实现用药权限的干预 功能，可具体到医生的职称和姓名。超说明书 管理干预根据药事管理要求，通过对符合诊疗指南的超说明书用 药判断逻辑自定义，实现临床超说明书用药干预管理功 能。第26页共62页人工干预等级设置用户可根据自身需求配置需要人工参与审方、干预的处 方警示等级，支持对全院进行设置，也可对门诊全科、 住院全科及具体科室进行设置。审核结果 查看药师可查看系统预审结果、人工再审结果、用药理由、 审核

41、理由，便于问题追溯；可从处方、药品、患者等维 度上查看处方。干预信息 设置可配置在药师未在岗时间内针对需要人工干预的处方进 行提示，医生可根据提示信息联系药师处理。支持对全 院进行设置，也可对门诊全科、住院全科及具体科室进 行设置。审核超时设置支持配置审核超时的时间，如药师审核超时，系统自动 返回审核结果给医生，医生可保存处方。支持对全院进 行设置，也可对门诊全科、住院全科及具体科室进行设 置。前置审 方（人工 审方中 心）系统提供药师审方功能模块，可对系统初审过的处方实 现实时审核，满足药事管理要求。对较严重的用药合理性问题给予医生一般用药警示，再 由药师审核通过，处方方可生效。审核界面可实

42、时刷新 并提供声音提醒，保证第一时间审方。实现对医生涉及严重用药错误或用药行政管理警戒值的 处方进行拦截，需由两个药师分别进行批量核对、批量 确认以达到降级处理，再由医生重新提交处方、填写理 由，药师审核通过方可生效。可视化 权限管 理（需提 供能够 说明该 功能的可视化角 色管理角色管理是针对用户使用该系统的权限进行分类管理。支持用户自定义角色，通过此角色管理可以定义不同级 别用户的操作权限。视化角色 权限本功能允许对当前系统的角色进行权限分配。将当前系 统的所有操作功能模块、页面控件、数据范围都设定权 限，以树形列表结构显示。用户通过可视化界面、根据第27页共62页系统截 图 证明。）自身

43、需求可自定义菜单、按钮、数据范围权限。用户管理本功能允许对用户进行新增、修改、删除、权限配置等 操作。系统首 页（驾驶 舱）（需 提供能 够说明 该功能 的系统 截图证 明。）待处理事项提供待处理事项提醒功能。通知目前有待审核处方/医嘱 数目和待点评处方/医嘱数目；待匹配规则药品数，若有 新进药品，就会在此提醒用户是去匹配规则；近7天规 则更新数量，通知用户有人对规则进行了更新，可去查 看更新的内容。处方总览提供门诊、住院及全院的今日、本周、本月的处方数据 统计。处方/医嘱 审核干预 数提供门诊、住院、全院处方的处方干预率图表分析。处方/医嘱 审核情况提供门诊、住院及全院的处方审核情况，从人工

44、审核、 机器审核的维度进行统计，同时也提供更细化的维度， 从警示等级的维度进行统计。处方/医嘱合格率提供门诊、住院及全院的处方合格率情况，包含统计机 审通过、机审不通过、人工审核通过、人工审核不通过 的占比情况。统计汇 总报表高危药品 报表高危药品 月报表门诊住院处方报表超常药品 处方统计 报表审核统计报表汇总分析干预处方审核报表审核信 息报表住院已审 核医嘱第28页共62页第一章招标公告项目概况台州市中西医结合医院前置审方系统采购项目的潜在投标人应在“政府采购 云平台”获取招标文件，并于：2022年12月23日14:00 （北京时间）前递交投 标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJWS202

45、2-WL26o项目名称：台州市中西医结合医院前置审方系统采购项目。 本项目标段数：一。标段号采购内容项目预算（万元）最高限价（万元）前置审方系统，详见采购需 求29.929.9项目工期：合同签订后3个月内。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同 时参加同一合同项下

46、的投标；3 .为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商，不得参加该项目的投标；4 .未被“信用中国（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购第2页共62页住院药师 审核用时 报表住院医嘱 进入系统 次数统计住院重点监控药品统计门（急）诊 已审核医 嘱住院医嘱干预评价报表门（急）诊 药师审核 用时报表住院药房月份审核医嘱量统计门（急）诊 处方进入 系统次数 统计1、售后服务1.1 投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案。1.2 为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目验收后提供一年的软件7*24小时 售后技术服务，1小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到采购人需求电话后 2小时内到达。包括功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等。2、培训要求2.1 系统日常维护系统培训：主要面向医院管理技术人员（至少2名）进行培训，使其 具备独立进行系统日常维护的能力。2.2 所有的培训费用必须计入投标总价。3、项目实施进度要求总工期为3个月3.1 交货时间：中标人应在合同签订后并在接到采购人通知后3个月内完成安装和调试。3.2 安装地点：台州市中西医结合医院。第29页共62页4、验收要求