2022年江苏公务员考试申论真题及答案（C类）.docx

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1、2022年江苏公务员考试申论真题及答案（C 类）2022年江苏省录用公务员考试申论真题（C卷）一、给定材料材料一每个月的10号，是H村村民翘首以盼的日子。这一天，不需要 干部召集,村民们会准时从家中、田头聚集到村委会，共议村情村事。 无论大事、小事、麻烦事、困难事，只要到村委会的“村民说事”上 说一说、议一议，基本都能理顺解决。“村民说事”制度起步于10年前。那年村里收到一笔工程补偿 款，有传言说村干部私吞了，村民谈论纷纷。村党支部书记当即打算 召开现场说事会，清晰地说明白每一笔钱的去向，消退了村民的全部 怀疑。从那时起，“村民说事”成为一项制度，村民们每月定期围坐 在一起，将事情摆上台面，绽

2、开争论，形成决策，接受监督。村里的 中心广场、儿童活动室、文化礼堂、养老院、村史室一个个村民 关怀的项目都是在说事会上顺当推动的，村子的“颜值”也一路飙升。代发出号召：“广阔青年既是追梦者，也是圆梦人。追梦需要激情和 抱负，圆梦需要奋斗和奉献。广阔青年应当在奋斗中释放青春激情、 追赶青春抱负，以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖 国建设添砖加瓦。”近期，一档大型人物纪录片不负青春不负村在全国热播。该 片叙述了 6位毕业于顶尖学府的高材生毅然放弃高薪工作投身新农 村建设的事迹，以生动平实的镜头语言真实呈现了他们的工作常态， 从不同的侧面呈现出当下基层青年干部的精神面貌。一股股涌动在中

3、国乡村的青春新势力跃然荧屏，一个个怀抱幻想的年轻观众深受鼓舞: “看哭了，真的是不负青春，我也想尽快找到自己的方向，自己的幻 想”，“我也要像他们一样，从象牙塔到田间地头，用双脚丈量基层 的每一寸土地，放下架子，俯下身子，跋山涉水，走村串户，坐百家 凳子，解千家难题，实现自己的青春幻想。”二、答题要求：（一）请从不同层面归纳概括“给定材料1”中H村“村民说事” 在治村理事中发挥的作用。（15分）要求：紧扣给定材料，全面、精确字。要求：紧扣给定材料，全面、精确字。篇幅不超过200（二）“给定材料2”中的“新把式”们扎根乡村，取得了事业上的胜利。请对他们胜利的因素加以分析。（20分）要求：分析透彻

4、，理解深刻。篇幅250字左右。（三）请对“给定材料3”中X村环境存在的问题提出治理建议。（25 分）要求:(1)精确全面，条理清晰;(2)有针对性，有可行性;(3)篇幅350字左右。（四）近日，某镇政府预备举办一期初任公务员力量素养培训班,加入你是学员代表，请结合“给定材料4”，以“让抱负之花在农村 绽放”为主题，你写一份发言稿，在开班动员会上发言。（40分）要求:11(1)自选角度，自拟标题;(2)参考给定材料，不拘泥给定材料;(3)观点明确，内容充实，结构完整;(4)篇幅1000字左右。这项带着泥土芳香的“村民说事”制度，几经打磨，形成了以 “说、议、办、评”为核心内容的“说事”体系，从最

5、初的1.0版逐 步升级到3.0版。近几年村里又依托社区网格平台，实行“互联网+ ” 说事模式，线上线下齐推动，走出了一条治村理事的新路子。H村是农业大村，曾经长期受到秸秆焚烧问题的困扰。随着环境 爱护力度的加强，怎样处理秸秆成为“村民说事”的热点话题。经过 多次争论，村民统一了思想，形成了共识，坚决杜绝焚烧秸秆，但如 何提高秸秆的综合利用效益，一时苦无良策。针对村民们的期盼，经 过“村民说事”争论，村委会打算选派人员到外地学习考察，从村集 体经济中拿出一部分财力支持有力量有条件的村民，领先进行秸秆综 合利用的探究。在此基础上，村里创办了两家综合利用秸秆的公司。 一家是将秸秆切碎，经过发酵制成便

6、于运输保存、不易自燃的青储饲 料，扩大了全村的养殖规模。另一家是将回收的秸秆打成碎屑，与鸡 粪混合生产有机肥，将其施用于耕地，收到了特别明显的增产效果。 村里有了秸秆综合利用的胜利范例，大大调动了村民们的创业热忱, 还有几户村民表示也要在秸秆综合利用方面上项目、闯新路。H村地处市郊，特色农业进展较快，常常有许多市民利用节假日 到该村游玩。针对这种状况，有村民提议，开办一些有特色的农家乐 旅游项目。“村民说事”确定了这一提议，并集思广益，最终商定由 全村出资，推举6户村民分别经营餐饮、农产品销售、休闲消遣、住 宿等项目。农家乐旅游项目开业以来，由于特色鲜亮、服务优良，吸 引了大批游客，赢得了良好

7、声誉。第一年收入就突破了百万元，并逐 年递增。村集体每年从农家乐旅游项目经营的利润中提成10%,其余 安排给村民，实现了成果共享。H村富有了，吸引了很多外来人口。人多了，麻烦和冲突也随之 增加。有些外来人员租住了村民的房子后，乱拉电线，随便堆放易燃 杂物，存在着不少隐患。村干部去做过一些工作，但效果不明显。后 来镇上派出所的民警前来关心调解，参与“村民说事”，顺当解决了 问题。“村民说事”也由此延长到“警民说事”，搭起了一座“连心 桥”，以法治“定纷止争”，使许多麻烦的问题得到了解决。5年前，该村成立了 “红白理事会”，通过“村民说事”总结出 12套婚丧宴席菜单并予以推广。如今，村民家里有红白

8、事，都会主 动接受村红白理事会的监督，不大操大办，不吃珍贵菜、不喝高档酒、 不抽名牌烟，已成为村民的共识。该村文化礼堂内，一张“诚信指数” 表引人注目：无私关心贫困人员的加分，参与封建迷信活动的扣 分“我们通过村民说事制定了这张表，每季度为村民评分, 内容有邻里合作、协作进展等19项共性考评指标和9条差异化奖惩 措施，总分100分，每个季度进行一次综合评估。”村委会主任解释 说。2022年，该村又设立了 “家庭联盟会”“道德评议会” “乡贤 参事会”三个议事组织，将家风传承、道德评议等纳入“说事”范畴,乡风文明正能量得到广泛传播。材料二以往种田靠的是“老把式”，如今新型职业农夫开头消失。这些

9、“新人”有技术、会管理、懂营销，既下得了田，又上得了网，是乡 村沃土上涌现的“新把式”。小郑是一位90后，高校毕业后回到家乡，起因是舍不得父母。 小郑的父母是花椒种植大户，基本上是靠天吃饭，遇到天时不好的年 头，农活增多，花椒减产，人就更加辛苦。每当看到父母劳累的背影， 小郑就深切意识到，他们慢慢老了，事业需要有人来接手。于是，她 下定决心回家乡关心父母进展花椒产业。小郑的花椒创业与众不同, 她不准备像父母那样，一味地在土里刨食，而是想把产业做大，提高 产品附加值，制造更多效益。回乡不久，她就想方设法成立了花椒专 业合作社。如今，合作社不仅种植花椒，还拓展了深加工业务。合作 社开发了专利产品，

10、在花椒油中科学地配入微量元素，生产出新型的 保健食疗产品。小郑还为产品注册了商标，创立了品牌。合作社的花 椒产品凭借过硬的质量，胜利打入了邻近几个县城的超市，2022年 销售额超过300万元。说起当年的回乡创业，小郑深有感受：“我要 是不回来，也可能在哪个城市劳碌，但是我回来实现了自己的抱负, 不仅照看了父母，还创立了值得傲慢的事业。今日看来，我这条路走对了。“乡土人才技艺技能大赛是J省实施“乡土人才关爱行动”的系 列举措之一。小傅第一次参与全省木工项目竞赛，就获得了第一名， 因此被推选代表国家参与世界木工技能大赛。乡亲们赞扬小傅有出息, 小傅自己也很快乐：“能靠手艺为家乡争光，为国争光，我感

11、到很傲 慢！”小傅出身于木匠世家，对木工手艺有着自然 的喜爱之情，中 学毕业后报考了技校，学习木工专业。他深情地说：“许多同学看不 上这一行，觉得太土、太苦，但我就是喜爱。这些年国家政策好，大 力扶持乡土专业人才，特殊鼓舞年轻人传承乡土特色技能。我真是赶 上了好时候。”在J省农村，像小傅这样具有一技之长的专业人才还 有许多，得益于“乡土人才关爱行动”的春风，蔑匠、陶匠、漆匠、 绣娘、织娘、茶娘等纷纷发挥才能，开创和经营自己的特色产业，并 渐渐产生了良好的辐射效应。轻轻一按按钮，大棚里的机器便自动匀速移动喷洒，不到半小时， 60多米长的黄瓜大棚就已经喷洒完毕，这是M村村民小谢的蔬菜大 棚里的一个

12、场景。小谢介绍说，这台由他参加研发的既能打药又能施 肥的机器，便捷有用，工作效率是人工喷洒的两三倍。小谢从十几岁 就跟随父亲在大棚里干活，那时，浇水、打药全靠双手，除了苦就是 累。在与蔬菜打交道的过程中，他开头琢磨怎么样让活干得更省劲、 更高效，想通过自己的努力让种菜轻松一点。现在，小谢的蔬菜大棚内，自动化喷洒机、自动化放风机、电动轨道车这些高大上” 的设备让人耳目一新。由于使用了新设备，劳动效率大大提高，蔬菜 产量比原来增加20%左右。高中学历的小谢，还购买书籍，上网查阅 资料，潜心钻研，仔细学习有机质无土栽培蔬菜技术。这项技术不仅 省肥、省水，而且基本上没有土产病害。小谢生产的放心菜、健康

13、菜 深受市场欢迎，他的日子越过越富有。在多年种菜的过程中，小谢总 结出不少“接地气”的种植技术和阅历，成为当地的“创业达人”。 为带动大家一起致富，他手把手、面对面，毫无保留地把“秘诀”传 授给乡亲。村民赞扬道：“跟着他学了不少技术,种菜的效益提高了， 日子更有奔头了。”养殖奶山羊是L县农夫“发羊财”的重要途径。该县养殖奶山羊 已有十多年的历史，目前优质奶山羊存栏量达到12万只以上，形成 了较大规模，其系列羊奶产品成为该县的一张名片。取得这样的成果, 该县的农业科技人员和养殖户功不行没。L县原来养殖的奶山羊，每 只日均产鲜奶仅有1. 2公斤，每年产奶260天。农业科技人员推举引 进的优质奶山羊

14、，每只日均产鲜奶3公斤以上，每年产奶300天。但 在面临“更新换代”，推广优质奶山羊时，许多农夫信念不足，担忧 养不好，反而影响经济效益。当时有几位年轻人勇于“吃螃蟹”，引 进了一百多只优质奶山羊，开头专心试养。在此过程中，县农业科技 人员常常上门指导，为养殖户保驾护航。最终，这些养殖户不仅把握 了先进的养殖技术，而且收入也大大增加。年轻人的示范效应让许多 村民动了心，纷纷加入养殖优质奶山羊的队伍。这些“羊专家”示范 户毫无保留地向村民们介绍自己的做法和阅历，关心他们把握养殖技 术，共同走上“发羊财”的道路。N高校一位农业经济专家说，从许多地方的实践阅历来看，近年 来乡村中消失的一批“新把式”

15、，是在乡土环境中生根、发芽、成长、 壮大的，是一些“含金量”高的人才。他们有抱负、有干劲，体现了 新一代农夫的优势，在乡村进展中会发挥越来越大的作用。材料三T市旅游资源丰富，每年都有大量游客来观光。X村位于该市市 郊，交通和区位优势明显，村里始终考虑依托T市资源进展乡村旅游。 为此，村两委会多方筹集资金，方案打造集吃、住、行、文、娱为一 体的特色旅游，让村民“坐在家里”就有钱赚。但一些有意投资的企 业来考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。村民们都知道，问题出在村 庄环境上，村旁一处占地三四亩、一人多高的垃圾堆非常刺眼。这个 垃圾堆是最近一年内形成的。最初村里准备在这里建设一个大型农贸 市场，后因种

16、种缘由，没有获批。于是，这块闲置的空地就成了四周 企业倾倒垃圾的场所，村委会个别成员未经村民会议争论，派人在那 里收钱。垃圾越堆越高，不远的地方就是自然 气加气站，隐患重重。 夏天，更是恶臭扑鼻，蚊蝇乱飞。村民看法剧烈，甚至消失“骂大街”的状况。村里的垃圾清运其实是有专人负责的。2022年初，该村村委会 作为甲方和当地一名村民（乙方）签署了环境卫生承包协议书， 根据合同商定，乙方负责全村的垃圾清运工作，村委会每年向乙方支 付承包金。村委会曾多次要求承包人清运这个垃圾堆，均遭到拒绝, 理由是“后来形成的垃圾堆不在承包范围内”，“谁收钱，谁清理”。过年放鞭炮也是一件让村民闹心的事，从年三十晚上放到

17、大年初 一早上8点多，只有夜里停留一两个钟头。对面说话都听不清，家家 门窗都要紧闭，一打开就浓烟滚滚。正月初一出门，路上一层碎纸屑， 空气里满是呛人的硝石灰的异味。从外地回来过年的孩子根本适应不 了，始终到返程都在咳嗽。村民们说，过年家家都放鞭炮，谁家不放 就没有面子。村委会主任说：“每家买鞭炮烟花的钱差不多要2000 元，贫困户再少也要200元左右，花了钱，还污染空气。”有一次由 于放鞭炮引起了火灾，来了几辆消防车才把大火扑灭，村民们至今还 感到后怕。还有就是办酒席，村民过去长期被人情负担困扰，“吃酒送礼 办酒收礼一一再吃酒再送礼”的怪圈多年不断，红白喜事、升学 宴、谢师宴、满月宴、建房宴、

18、装修宴、生日宴每家每年“人情 债”平均好几千元，动辄上万元，甚至两三万元，成了村民很重的负 担。不少村民表示，不去吧，怕被人谈论，硬着头皮也得去。T市发 布的规范城乡居民操办酒席行为的指导看法中，将婚嫁酒、丧事酒以 外的酒席定为“违规酒席”，不准操办。指导看法一出，有人叫好, 也有人不理解，甚至认为政府管得太宽了。X村历史悠久，至今还保留着一些人文遗址。村民建了新居，搬 迁时往往把一些闲置不用的旧农具、旧家具等老物件都扔掉了，如纺 车、织布机、石磨、石碾、板车、辘护、水桶、水车、锈迹斑斑的铁 锹、发黄的记工本这些物品在村子里随处可见，明显影响环境卫 生和村庄景观。村两委班子成员谈论时认为，这些看似过时的老物件, 记载着乡村的昨天和老一辈的创业辛苦，叙述的是村子的故事和进展 变化，承载着乡村的农耕文化，是直观的村史。应当把这些“旧”东 西收集、保存起来，乡村环境干净了，又可以把它们作为教育下一代 的活教材，让年轻一代保持先辈的创业精神，把以后的路走得更好, 更长远。村中百姓骨子里透着对传统文化的仰慕，一些民俗活动蕴含 着民间的礼仪传承。不少村民能唱戏，懂书法，会画画，也有人喜爱 保藏。村两委认为，把环境治理好，想方设法呈现本村特色文化，对 外来游客就有了吸引力。材料四去年，习近平总书记在北京高校师生座谈会上的讲话中对青年一