XX镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果年中考核实施方案.docx

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1、XX镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果年中考核实施方案根据中共XX县委XX县人民政府关于做好2022年全 面推进乡村振兴重点工作的实施意见（X发2022X号） 文件精神，为全面客观评估各村巩固拓展脱贫攻坚成果工作 开展情况及成效，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生 规模性返贫，制定本考核实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格对 照“四个不摘”要求，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果的责任落 实、政策落实、工作落实和成效巩固。切实做到“三个坚持” 和“三个关注”，“三个坚持”即：坚持目标导向，聚焦“两 不愁三保障”及饮水安全巩固、收入稳定增幅变化情况；坚 持问题导向，重在发

2、现问题、防范风险、推进工作；坚持结 果导向，实行正向激励，严肃责任追究，督促整改落实，促 进改进提升。“三个关注”即：高度关注“三保障”和饮水 安全情况；高度关注收入稳定性增减变化情况；高度关注防 止返贫动态监测和帮扶情况。认识上再提高，措施上再加力, 责任上再靠实，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接重点任务更好落实落地。二、考核原则（一）强化领导，明确权责。镇党委、政府将本次巩固拓展脱贫攻坚成果年中考核纳入全年巩固拓展脱贫攻坚 成果工作考核中，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果工作摆在 全镇年度政府目标考核压倒性位置，明确各村巩固拓展脱 贫攻坚成果工作责任。（二）突出重点，注重成效。突出工

3、作重点，把握考 核关键，确保工作有部署，到户有政策，到人有办法，实 现经济稳定发展，脱贫户、监测对象脱贫成效持续巩固。（三）客观公正，科学规范。考核标准统一，依据真 实，程序规范，方法科学，公平公正。（四鼓励先进，鞭策后进。依据年中考核结果，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作先进村及涌现出的先进个人给予 表彰奖励，对工作开展不力的村及个人进行惩处鞭策。三、考核范围及方式通过入户和到村核查资料全面评估全镇12个行政村 2022年度上半年巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况。四、考核内容（一）防止返贫动态监测和帮扶。重点核查集中排查工 作、网格化监测、监测对象动态管理等。1.集中排查情况。排查是否彻底全面，排查内

4、容是否齐 全，是否建立排查档案（动员培训会议、入户、排查表、收 入核查表签字、识别程序、九类重点人群清册、分类帮扶台 账、排查问题台账等），是否对县级推送预警信息上门核查 等；2.网格化监测情况。网格化信息台账是否更新，网格员 是否开展调整并作相关培训（会议记录、照片），网格化监 测手册是否发放到位，网格员是否清楚自己的职责。3.“防 返贫监测对象小程序”推广工作。小程序二维码是否长期在 村部张贴，是否在重要村民组长期张贴等。（二）入户核查工作。1.核查2022年“一户一方案 一 人一措施”制定情况。是否具有针对性、及时性，并与省办 系统录入相一致。2.帮扶手册填写情况。是否按统计年度进 行填

5、写并及时更新，填写内容是否规范完整。3.集中排查情 况。走访户收入是否有核算，是否需要纳入监测户，是否存 在体外循环和应纳未纳现象。4.查看人居环境情况。屋前屋 后院内、室内、厕所等是否干净，村是否上门开展核查工作 等。5.帮扶联系人走访是否正常。（脱贫户一季度一次，监 测户一个月一次）。6.群众对村级工作的满意度情况。（三）扶贫（衔接）资金项目管理情况。1.扶贫（衔接） 项目资产登记情况。是否按照要求开展资产摸底登记；是否 按照经营性资产、公益性资产和到户资产分级分类建立资产 管理台账；是否做到应纳尽纳，应统尽统。2.扶贫（衔接） 项目资产权属情况。确权到村扶贫项目资产是否按规定做好 资产移

6、交，公示公告是否齐全。3.扶贫（衔接）项目资产后 续管理情况。是否建立村级扶贫项目资产管理台账、管护制 度，是否落实管理人员、管理经费，对资产管护人员是否开 展考核等；是否将符合条件的扶贫（衔接）项目资产纳入农 村集体资产管理；扶贫（衔接）项目资产登记台账信息是否 准确，做到动态更新。4扶贫（衔接）项目资产运营情况。 是否制定完善运营方案；是否签订经营协议或合同、经营协 议或合同是否明确经营期限、利益联结机制、收益分配、风 险防控等内容；是否存在资产收益率明显过低、资产闲置或 存在闲置风险；对公益性资产重点整治是否落实管护制度， 管护是否有效。5.扶贫（衔接）项目资产收益分配。是否按 合同或协

7、议规定及时收取；收益分配方案是否严格按照“村 级提方案、乡镇审批、县级备案”的程序；资金使用结果是 否公开公示；村级光伏电站产生的收益是否主要通过开发公 益性岗位用于脱贫人口和监测帮扶对象增收；是否存在简单 发钱发物一分了之现象或以权谋私现象。6.项目库资料情况。 程序性资料是否按要求更新并齐全。（四）2022年衔接资金项目建设情况。1.绩效目标管理 情况。是否按要求制定一项目一绩效，资料是否有；2.项目 是否按要求及时开工，项目实施方案是否公示，工程进度是 否符合要求等。（五）脱贫劳动力和边缘易致贫人口务工就业情况。1. 重点核查脱贫人口务工就业地点信息与国办系统录入是否 一致，电话号码是否

8、正确，务工人员是否应录尽录。2.护林 员相关资料是否齐全，考勤记录是否及时更新（考勤记录更 新到6月份）。3.2022年光伏公益岗花名册是否有，人员是 否符合相关规定，协议是否重新签订，管理考勤工作是否到 位等。（六）档案整理工作。主要核查村级档案资料有无按照 要求整理完成。村级档案整理是否规范，查看档案是否齐全, 分类是否准确，是否有专门的档案盒档案柜存放档案等。（七）问题整改。1.重点核查2021年度国家考核评估 反馈问题和省自查反馈问题。2.核查2021年巩固脱贫攻坚 成果年终督查反馈问题。3.县2013-2020年经营性扶贫资 产运行状况核查发现问题。（八）教育扶贫。1. 2022年春

9、季雨露计划是否有工作布 置会议记录，是否按照要求建立摸底台账。2.申报学生学籍 证明是否收集齐全，学生申请表、审核登记表、拟补助名单、 村公示照片等。（九）其他方面。深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精 神；是否有乡村振兴专职人员；驻村工作队、村主要负责人 熟悉本村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作, 上级部署工作均落实到位；驻村工作队队长、村书记正常开 展遍访；村和户档帮扶手册资料规范化建设情况；平时工作 进展填报、资料报送、业务培训和迎检督查等情况。四、考核方式在镇党委、政府的领导下，由分管领导牵头组织，镇乡 村振兴办公室及有关部门具体

10、办理。由镇乡村振兴办组织并 抽调人员，负责入户访谈和查阅户档案资料。具体程序是:（一）查阅资料。通过现场查阅村、户资料，对各类问 题整改、防止返贫监测帮扶集中排查、网格员优化调整、公 益岗选聘续聘和项目库建设、衔接资金项目实施、扶贫（衔 接）资产后续管护等相关工作进行核查。（二）入户走访。每个村分别电话访谈一名防止返贫监 测网格员、随机抽查脱贫户4户、监测对象2户（没有监测 对象的村抽查脱贫户），重点督查网格员管理服务范围、职 责落实情况；脱贫户、监测对象信息准确情况、政策措施落 实情况、监测对象标注情况和群众认可度情况。五、时间安排（一）7月12日前，镇乡村振兴办公室负责抽调人员并 组建督查

11、小组，相关资料准备等工作。（二）7月14日下午，开展业务培训。7月15日7月 20日，督查小组开展入村入户调查，并于当天调查结束后将 问题清单、调查问卷及相关调查表格封存交至振兴办。（三）7月22日前后，形成督查情况汇报，报镇实施乡 村振兴战略领导小组。六、考核结果认定（一）依据巩固拓展脱贫攻坚成果成效考评各项指标综 合分值由高到低进行考核评定，考核结果分为“好、较好、 一般、较差”四个等次。（二）考核年度内，在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中发 现违规违纪违法行为，以及未完成年度巩固拓展脱贫攻坚成 果工作任务、弄虚作假的，一律取消评先资格。（三）本次考核工作得分按照30%计入镇年终考核。七、考核结果运用参照XX镇巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴战 略岗责管理办法兑现奖惩。