贵州健康医药产业环境分析.docx
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1、贵州健康医药产业环境分析充分发挥民族医药特色优势,重点推动中药材精深加工,巩固提 升中药民族药,持续做好贵州良药,大力发展化学药和生物药,加快 壮大保健品及医疗器械产业规模。到2025年,力争全省健康医药产业 总产值达到2000亿元,其中,医药工业总产值600亿元。1、重点发展中药民族药加快中药材种植基地规模化、标准化建设,以道地药材为重点, 完善中药材生产技术标准体系。加快推进中药材规模化种植与产地初 加工融合发展,提升重点单品产地初加工能力。稳步扩大定制药园建 设面积和范围。强化品牌建设,培育黔药公共品牌和区域品牌。重点 推动天然原料药有效成分萃取等中药材精深加工,巩固发展艾迪注射 液、银
2、丹心脑通软胶囊、仙灵骨葆胶囊(片)等肿瘤、心脑血管、骨 科类重大疾病药,提高肺力咳合剂、骨康胶囊、抗妇炎胶囊和益肺止 咳胶囊等大宗常用药品的二次开发及市场占有率。支持经典名方的研 发,挖掘开发民间组方、验方,大力开发中药饮片、中药制剂、配方 颗粒等产品,支持发展金刺参九正合剂、糖宁通络、黄连解毒丸、珍 珠滴丸等品种,加快打造全国重要中药(民族药)生产加工基地。2、积极发展化学药和生物药经济半壁江山。截至2020年,全省民营经济市场主体达到300多万户, 老干妈公司综合营业收入突破50亿元,民营经济占地区生产总值比重 达53. 5%,对全省经济增长的贡献率超过70%;获批国家专精特新小 巨人企业
3、14家,为加快中小企业向专精特新发展营造了有利条件。五年来的实践表明,坚定不移实施工业强省战略,持续做强做优 工业,是遵循经济规律、壮大综合经济实力的根本之策,是补齐发展 短板、实现后发赶超的必由之路;坚持走新型工业化道路是加快工业 化进程的必然选择,坚持实施双千工程是深入推进主基调主战略的关 键抓手,坚持绿色发展是工业可持续发展的必然途径,坚持产业扶贫 是决战脱贫攻坚决胜全面小康的有效利器;省领导领衔,立足当前、 着眼长远,举全省之力高位推动十大工业产业振兴,规模以上工业增 加值增速连续位居全国前列,开创了十大工业产业高质量发展新局面, 工业经济实力、结构层次、质量效益跃上新台阶,为贵州彻底
4、撕掉千 百年来绝对贫困的标签提供了强有力的支撑,为全省经济社会后发赶 超、跨越发展作出了重要贡献,为基本实现新型工业化创造了有利条 件。、十四五工业发展形势当前世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行影响持续深化,全球范围内贸易战、科技战、网络战、金融战不断升级, 逆全球化趋势加速演变,全球产业链供应链深度调整。发达国家重振 制造业、发展中国家大力推动劳动密集型产业发展,我国工业面临双 端挤压。但以新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能、生命科 学为代表的新一轮科技革命和产业变革在全球范围蓬勃兴起,颠覆性 技术创新层出不穷,新产业新业态相继涌现,为我省工业发展带来了 换道超车的新机
5、遇。我国已转向高质量发展阶段,进入新发展阶段,推动经济发展质 量变革、效率变革、动力变革的现实任务更加紧迫,同时我国经济仍 处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、 体制性、周期性等问题相互交织,对我省工业经济发展带来了挑战。 但随着新一轮科技革命的加速演进,东部产业迭代升级,产业转移大 潮势头汹涌,加上国家一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝 地区双城经济圈等区域发展战略深入实施,西部陆海新通道节点优势 逐步显现,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)开放市场,贵州+合作 模式不断深化,区域合作空间进一步拓展,为我省工业发展开辟了新 空间。制造强国和网络强国战略深入推
6、进,数字中国建设步伐加快, 新型基础设施建设涌上潮头,为我省工业发展带来了新机遇。构建以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和实施新 一轮西部大开发战略,为我省工业发展创造了良好条件。经过十三五的长足发展,我省交通、信息等基础设施基本能与发 达地区相媲美,大数据国家级节点建成投用,互联网体系日益完善, 西南地区中心区位优势不断凸显;贵州大抓工业,抓大工业,十大工 业产业发展全力全速、稳扎稳打,规模总量跃上新台阶、增长速度实 现新提升、转型升级迈出新步伐、质量效益取得新突破,为我省工业 发展打下了坚实基础。但我省工业化水平低,工业经济总量小、结构 不合理、产业链条不健全、区域发
7、展不平衡等问题仍然突出,资源环 境约束压力也在进一步加大,加上人才支撑不足,知识价值占比快速 提升、产业技术创新迭代不断加速,创新能力的短板使我省与发达地 区进一步拉开差距的风险加大,实现高质量发展还有许多短板弱项, 仍面临赶和转的双重挑战。十四五时期,我省同步全国全面建成小康社会,开启社会主义现 代化建设新征程。立足于新发展阶段,构建高质量发展工业产业体系 的重大决策部署,为我省工业高质量发展指明了方向。深刻认识新发 展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识, 准确识变、科学应变、主动求变,抢抓机遇,乘势而上,奋力推动工 业大突破,为全省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振
8、兴上开新 局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供强 有力支撑。四、优化产业空间布局,提高产业集聚发展水平(一)着力优化产业布局以国家实施一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经 济圈等区域发展战略和新时代推进西部大开发形成新格局为契机,因 地制宜科学施策,结合资源禀赋、交通区位、产业上下游梯次化布局, 强化产业布局与国土空间总体规划有效衔接,按照集聚集约、优势互 补和分工协同的原则,突出地方特色,推动区域错位发展,构建以核 心引领、轴带支撑发展的两核一轴两带产业空间布局,着力打造两区 六基地产业集群。以贵阳-贵安-安顺都市圈为核心,立足大数据先发 优势,打造黔中产业核
9、心区,重点发展大数据电子信息、新能源汽车、 先进装备制造、健康医药等产业,建设全国大数据电子信息产业集聚 区和全国重要高端装备制造及应用基地。以遵义都市圈为核心,打造 黔北产业核心区,重点发展优质酱香白酒、先进装备制造、基础材料、 生态特色食品等产业,建设世界酱香白酒产业集聚区。以成渝双城经 济圈经遵义、贵阳、黔南的高铁和高速交通为纽带,贯穿两个产业核 心区,构成贯通南北的产业发展轴,重点发展现代化工、健康医药、 生态特色食品、新型建材等产业,建设全国重要磷煤化工产业基地和 中药(民族药)生产加工基地。依托毕节、六盘水、黔西南能矿资源富集优势,以毕水兴交通为纽带,打造西部产业发展带,重点发展现
10、 代能源、现代化工、基础材料、新型建材等产业,建设国家新型综合 能源战略基地。依托铜仁和黔东南生态环境和区位优势,打造东部产 业发展带,重点发展生态特色食品、基础材料、新型建材等产业,建 设全国重要新型功能材料产业基地和绿色食品工业基地。1、世界酱香白酒产业集聚区以赤水河流域为中心,以贵州仁怀经济开发区、贵州习水经济开 发区、贵州金沙经济开发区为主要载体,布局发展优质酱香白酒产业, 打造酱香型白酒产业集群。2、全国大数据电子信息产业集聚区以贵阳贵安核心,以贵阳国家高新技术产业开发区、贵安综合保 税区(电子信息产业园区)为主要载体,布局发展智能终端、电子元 器件、锂离子电池、高性能计算机、云服务
11、等产业,打造大数据电子 信息产业集群。3、国家新型综合能源战略基地以贵州织金经济开发区、六盘水盘南工业园区、兴义市清水河-威 舍经济开发区为主要载体,布局发展煤炭、电力、氢能等产业,打造 新型综合能源基地。4、全国重要磷煤化工产业基地以福泉-瓮安-开阳-黔西-织金磷煤资源连片区域为核心,以贵州 开阳经济开发区、贵州瓮安经济开发区、贵州黔西经济开发区为主要 载体,布局发展磷化工、煤化工产业,打造磷煤化工产业基地。5、全国重要新型功能材料产业基地以贵阳贵安-黔南为核心,以铜仁、黔西南、六盘水为支撑,以贵 安新区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州大龙经济开发区、黔西 南高新技术产业开发区、盘北经济开
12、发区等为主要载体,布局发展新 能源电池材料、高性能复合材料、非金属矿物材料、电子功能材料等 产业,打造新型功能材料产业基地。6、全国重要绿色食品工业基地以贵州昌明经济开发区、贵州炉碧经济开发区、贵州碧江高新技 术产业开发区为主要载体,布局发展辣椒、酸汤、茶、刺梨、蓝莓和 天然饮用水等产业,打造绿色食品工业基地。7、全国重要中药(民族药)生产加工基地以贵州龙里经济开发区、黔东南高新技术产业开发区、贵州乌当 经济开发区为主要载体,大力推动中药材精深加工,布局发展中药民 族药产业,打造中药民族药生产加工基地。8、全国重要高端装备制造及应用基地以贵阳经济技术开发区、遵义经济技术开发区、安顺经济技术开
13、发区、观山湖区现代制造产业园为主要载体,布局发展航空航天装备、 新能源汽车、工程机械、电力装备及器材、智能装备等产业,打造高 端装备制造及应用基地。(二)推动产业集聚发展深入开展开发区首位产业培育提升行动,按照一园一主导一园一 特色的要求,突出地方特色,准确定位产业发展重点和方向,科学选 准首位产业和潜力产业。围绕首位产业集聚发展、成链发展、关联发 展,引导产业向开发区集聚,优质资源向优势产业集聚,着力打造首 位产业突出、特色鲜明、优势互补、环境优良的产业聚集区。引进一 批具有产业引领效应的龙头型、基地型项目,带动上下游企业集聚, 构建共生互补的产业生态,形成集聚发展格局。依托各具特色的开发
14、区,推动产业功能区建设与人口集聚、城市发展有机结合,形成以工 兴城、产城互动的新格局,促进新型工业化与城镇化融合发展。(三)推进开发区高质量发展完善开发区体制机制,统筹全省各类开发区产业发展和考核,制 定开发区高质量发展的相关政策措施,分类指导各地开发区发展,提 升全省开发区综合竞争力、辐射带动力、区域协同力。牢固树立亩产 论英雄意识,强化考评引导,实行分档激励和重要资源要素差别化配置,优胜劣汰、动态管理。深入开展闲置厂房和僵尸企业清理,有效 盘活闲置厂房,推进低产低效企业稳步退出,为优质项目、优质企业 腾挪或预留空间,实现腾笼换鸟,提高开发区综合利用率。探索建立 省市县三级联动的开发区要素投
15、入保障机制,支持各地开发区申报创 建国家新型工业化示范基地。鼓励推行市场化运作、企业化经营模式, 注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。创新开发区绩效激励机制, 探索实行聘任制、绩效考核制、年薪制、协议工资制等多种用人和分 配方式,充分发挥管理人员积极性,促进开发区良性发展。1、千亿级开发区培育贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区、贵阳国家高新技术 产业开发区、贵州苟江(和平)经济开发区、贵州龙里经济开发区等5 个综合产值千亿级开发区。2、五百亿级开发区黔南高新技术产业开发区、贵州双龙航空港经济区(龙洞堡工业 园区)、贵州西秀经济开发区、贵州清镇经济开发区、兴义市清水河- 威舍产业园区(贵州清水
16、河经济开发区、贵州威舍经济开发区)、贵 州修文经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、遵义经济技术开发 区、贵安综合保税区(电子信息产业园区)、六盘水水月产业园区等 10个综合产值五百亿级开发区。3、百亿级开发区培育毕节、遵义、黔东南、碧江、六盘水、安顺、铜仁、娄山关高新技术产业开发区,安顺、乌当、惠水、习水、白云、盘北、红果、 昌明、瓮安、七星关、开阳、金沙、大龙、纳雍、水城、息烽、独山、 湄潭、兴仁、威宁、织金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、万山、 德江、印江、大方、普定、正安、绥阳、台江经济开发区,长顺威远、 盘南、都匀绿茵湖、独山麻尾、贞丰、安龙、水城发耳工业园区和贵 阳综合保税区等50
17、个综合产值百亿级园区。五、加快产业转型升级,提升工业经济发展质效(一)推动产业内涵式增长瞄准大数据电子信息、新能源、新材料、高端装备、生物医药、 节能环保、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业,培育一批龙头 企业、发展一批重点产品、突破一批关键技术,持续扩大产业规模。 注重战略性新兴产业细分行业发展,定期编制战略性新兴产业重点行 业(产品)发展指导目录,实施重点突破计划,加快产业发展步伐。 滚动实施千企改造工程,定期发布重点产业链高端化技术改造指导目 录,重点实施现代能源、基础材料、装备制造等产业转型推进计划, 积极应用高新技术改造提升传统产业,淘汰落后技术装备,促进产业 提质增效,提高产业发
18、展层次和水平。(二)推进产业基础高级化以工业基础能力建设为支撑,实施产业基础再造工程,围绕核心 基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基 础以及工业软件等方面,建立贵州工业基础数据库,集中力量、集中 资源,攻关突破,全面提升基础零部件产品质量稳定性、可靠性、耐 久性,全面提升工业软件稳定性和成熟度,全面提升基础工艺和先进 制造工艺水平。坚持应用牵引,开展产业生态营造计划,围绕各行业 领域产业基础能力的薄弱环节,实施整机带基础配套行动,鼓励本地 整机企业采购本地配套产品、零部件和原材料,提升产业基础保障能 力。(三)提升产业链现代化水平围绕十大工业产业,开展制造业强链补链行动
19、,锻造产业链供应 链长板,补齐产业链供应链短板,推进产业链供应链现代化,加快形 成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链体系。 围绕高端补链、终端延链、整体强链,在优势产业领域精耕细作,加 快打造一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发 展空间大的重点产业链。强化省内产业链横向、纵向协作配套,加强 配套体系建设,畅通产业循环、市场循环。坚定不移做大做强白酒产 业链,依托茅台集团品牌号召力和市场影响力,吸引更多的上下游企加快壮大化学药,发展化药中间体、原料药、仿制药,推进发展 洛粕白蛋白、替芬泰等新品种。加快发展生物药,布局发展治疗性疫 苗、重组疫苗等新型疫苗;巩固提
20、升血液制品优势,培育发展胎盘多 肽注射液、人血白蛋白等生物制品,支持发展凝血因子类、特殊因子 类产品。开展原研药、专利药研发,推进生物资源产品和药物新品种 研发和产业化。3、培育壮大保健品及医疗器械产业推进发展新型保健品和功能食品产业,着力开发天麻、杜仲、灵 芝、石斛、灵芝、蕙仁等产品,大力推动食药同源保健品注册及深加 工。加快开发生产医用氧气加压舱、电动轮椅智能控制系统以及体育 运动、康复治疗等医疗设备。面向公共卫生应急体系建设,有序发展 医用口罩、防护服、红外体温计、检测试剂等应急物资。4、延伸发展健康医药融合产业依托贵州生态资源、温泉等特色优势资源,大力发展健康体育、 温泉养身、药物调理
21、(药浴、药膳、药蒸等)养生、健康管理、医疗 健康大数据等产业,推动健康医药和养老养身产业融合发展。支持鼓 励中药材种植、医药制造业与医药流通企业协同发展。创新发展中药 材互联网应用、中医药健康融合、中医药文化交流等方面的中医药+N业加入产业发展生态圈。聚焦高端装备制造、新能源汽车、现代化工、 基础材料等配套层级多、产业链路长、产业形态丰富的特点,重点打 造飞机及零部件、航天装备、汽车及零部件、工程机械等产业链,巩 固提升磷、煤、铝、镒、钛等资源深加工产业链,培育打造新能源电 池产业链。立足我省在工业基础件和电子元器件方面具有国内领先的 比较优势,打造立足贵州、辐射全国的成龙配套产业新生态。聚焦
22、制造业高端化、智能化、绿色化、融合化,组织实施传统优 势产业改造升级专项行动、地方特色产业精品打造专项行动、新兴潜 力产业专业提升专项行动,分产业、分领域制订技术改造专项行动计 划实施方案,明确技术改造升级目标任务,推动传统产业加快技术改 造转型升级。加大技术改造扶持力度,充分利用现有的各类专项政策, 支持传统产业的结构调整、技术创新、绿色制造、智能制造、节能降 耗、安全生产等改造,推进重点企业实施重大技术改造项目。十四五 期间,每年推动实施技术改造项目1000个以上。六、品牌更新与品牌扩展(一)品牌更新品牌更新是依据对品牌重新定位、重新设计品牌,塑造品牌新形 象的过程,其实质是对品牌补充能量
23、。品牌经过更新(品牌重新定位、重新设计等),可以赋予它以更富有针对性的消费意愿与消费意境。因此,品牌更新是品牌运营的阶段性调整。品牌没有市场生命周期,但这决不意味着经品牌设计而生成的品 牌就一定能持续永久。受竞争者品牌逼近(竞争者品牌与本企业品牌 定位接近,侵占了本企业品牌的市场份额)和部分消费者偏好的变化 (消费者改变对本企业品牌的信任,转购竞争者品牌的商品,使本企 业品牌的市场占有率下降)等原因的影响,即使某一品牌在市场上的 最初定位很好,随着时间的推移、随着市场环境的变化也需要重新定 位。当然,若品牌最初的定位不理想,就更应该及时进行品牌更新。一个品牌能否久远,不仅仅取决于最初的品牌定位
24、和品牌设计, 而且还决定于品牌的阶段性调整。适时、适当做法的品牌阶段性调整 是非常必要的。“Marlboro”正是成功的品牌更新,使其由最初的女 性化十足的香烟转变成有“拼搏、挑战、超越自我”的“真男人”形 象的香烟,最后成为世界第一烟草大牌。品牌更新也可对品牌名称和品牌标识进行更新。联想将“Legend” 改成了 “Lenovo”。(二)品牌扩展统一品牌、个别品牌、分类品牌,不管企业选择了哪一种,经过 科学而有效的运营实践都有可能获得较好的品牌知名度和美誉度。那么,一个品牌获得了较好的市场信誉、赢得了较高的品牌忠诚度以后, 该品牌是否可用在其他产品上而使该品牌得以拓展或扩展呢?这也是 品牌运
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