广州市公路工程施工企业信用行为评定标准.docx
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1、附件1广州市公路工程施工企业信用行为评定标准(GS)类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注严重 行为 GSLB1GSLB1-8GLSG3-5恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款,或由此引发50 人以上群体事件或极端事件,造成社会较大影响的。降等级,综合评分中扣15分GSLB1-9GLSG2-1-7将承包工程违法分包。降等级,综合评分中扣20分GSLB1-10GLSG2-1-8承包人疏于管理,分包工程再次分包。降等级,综合评分中扣15分不含劳务分包。GSLB1-11GLSG2-1-9违反公路工程建设强制性标准。降等级,综合评分中扣20分一般行为人员 设备 GSLB2GSLB2-1GLSG2-2
2、-1签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场。2分/延迟十日GSLB2-2GLSG2-2-2项目经理未按投标承诺到位,或出勤率不满足合同要求,或在施工期间所更换项目经理资格降低,或未经批准擅自4分/人次GSLB2-3GLSG2-2-3项目经理在施工期间不低于原投标承诺资格更换。1.5分/人次项目法人要求更换的除外。GSLB2-4GLSG2-2-4GLSG2-2-6技术负责人或安全负责人未按投标承诺到位,或出勤率不满足合同要求,或在施工期间更换技术负责人资格降低,3分/人次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注一般行为人员 设备 GSLB2GSLB2-5GLSG2-2-5GLSG2-2-
3、6技术负责人或安全负责人在施工期间不低于原投标承诺资格更换。1分/人次项目法人要求更换的除外。GSLB2-6GLSG2-2-6GLSG2-2-7安全员、主要工程管理、技术人员未按投标承诺到位,或无正当理由更换。0.5分/人次GSLB2-7GLSG2-2-8主要施工机械、测量、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位。1分/台套GSLB2-8GLSG2-2-9有关人员未按要求持证上岗。2分/人次按照有关管理文件、招标文件 要求检查。GSLB2-9分包工程(含劳务分包)未按规定签订合同,或未按规定 报备,或签订的合同不规范。2分/次GSLB2-10GLSG2-2-10未按规定签订劳务用工合同。2分/
4、次质量 进度 GSLB3GSLB3-1GLSG2-3-1拒绝或阻碍依法进行公路建设监督检查工作。8分/次GSLB3-2GLSG2-3-3质量保证体系或质量保证措施不健全。3分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB3-3GLSG2-3-4特殊季节施工预防措施不健全。2分/次对季节性施工有特殊预防要 求的,如雨季、冬季、高温天 气施工,应有相应预防措施。一般行为质量 进度 GSLB3GSLB3-4GLSG2-3-5未建立工程质量责任登记制度。8分GSLB3-5GLSG2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,或没有符合 国家认可标准要求的质检机构出具的检验合格证和出厂10分
5、/次GSLB3-6GLSG2-3-7不按设计图纸施工,或施工方案未经审查批准擅自开工。8分/次GSLB3-7GLSG2-3-8GLSG2-3-13不按施工技术标准、规范施工,或施工过程偷工减料。5分/次GSLB3-8未进行新材料、新技术、新工艺“三新技术”或关键工序或 关键工程技术交底。2分/次GSLB3-9GLSG2-3-9未经监理签认进入下道工序或分项工程。3分/次GSLB3-10GLSG2-3-10未经监理签认将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装。3分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB3-UGLSG2-3-11监理下达停工指令拒不执行。5分/次一般行为质量
6、进度 GSLB3GSLB3-12GLSG2-3-12未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检5分/次GSLB3-13GLSG2-3-14原材料堆放混乱或对成品、半成品保护不到位,对使用质量造成影响。3分/次如砂石材料堆放未分界、场地未硬化、预制件未防护、未采GSLB3-14GLSG2-3-I5工程检查中抽测实体质量不合格。6分/次指交通主管部门组织的督查、 质监机构组织的监督检查、项 目法人组织的正式检查。GSLB3-15GLSG2-3-I6因施工原因出现质量问题,对工程实体质量影响不大或已完工程存在外观缺陷,或者被责令限期整改的。
7、2分/次如水泥混凝土表面蜂窝麻面、 劭筑砂浆不饱满、钢筋混凝土 保护层厚度不够等。交通主管 部门、质监机构、项目法人、 监理发现有质量问题并要求 整改的。GSLB3-16GLSG2-3-17因施工原因发生一般质量责任事故。15分/次GSLB3-17GLSG2-3-18出现质量问题,经整改仍达不到要求或被责令停工整顿的。5分/次交通主管部门、质监机构、项目法人、监理发现有质量问题类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB3-18GLSG2-3-18质量通病问题反复出现的。3分/次一般行为质量 进度 GSLB3GSLB3-19对发生质量事故瞒报、谎报或拖延上报。3分/次GSLB3-20GL
8、SG2-3-19施工现场管理混乱。2分/次GSLB3-21GLSG2-3-20内业资料不全或不规范,或施工档案资料归档不规范或不及时。2分GSLB3-22GLSG2-3-21工地试验室不符合要求。2分GSLB3-23GLSG2-3-21工地试验室超越其母体检测机构授权业务范围开展试验检测工作。3分GSLB3-24GLSG2-3-22试验检测数据或内业资料虚假。5分/次GSLB3-25GLSG2-3-23因施工单位原因造成工程进度滞后计划工期或合同工期。1分/延迟十日GSLB3-26GLSG2-3-24未达到合同约定的质量标准。10分类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB3-27GL
9、SG2-3-25因施工企业原因,不积极配合建设单位进行竣(交)工验收,验收资料移交滞后或者故意不移交,经建设单位书面3分/次以合同约定或建设单位出具 书面通报意见为准。一般行为质量 进度 GSLB3GSLB3-28GLSG2-3-26不履行保修义务或者拖延履行保修义务。10分以合同约定或建设单位出具 书面通报意见为准。GSLB3-29GLSG2-3-27未按要求建设标准化工地;未按要求建设预制场地、拌和场地、施工堆料场、施工便道。1分/项仅限于高速公路建设工程。GSLB3-30GLSG2-3-28原材料、工程实体质量抽检未按规定执行,自检频率不符合要求。3分/项、次GSLB3-31因施工单位原
10、因,施工合同标段完成投资额不足月计划投资额的9()%,工程形象进度不足月目标要求的8()%。3分/月安全 生产 GSLB4GSLB4-1GLSG2-5-1因施工企业原因未签订安全生产合同。3分GSLB4-2GLSG2-5-2未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系;或者未制定安全管理目标、工作计划,并层层分解。13分GSLB4-3没有按规定开展日常和专项安全检查,没有检查整改、奖 惩记录;或者施工安全日志、台帐、会议记录、培训记录2分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-4没有按规定开展风险点危险源排查、辨识、评估、建清单和定管控措施,以及建立分级管控机制、制
11、度和实施动态2分/次一般行为安全 生产 GSLB4GSLB4-5GLSG2-5-10对重大风险和危险源未进行辨识、评估、监控和登记建档, 或者未制定应急预案并定期演练。4分/次GSLB4-6GLSG2-5-3项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种 作业人员,未经安全教育培训或考核不合格或未取得相应3分/人次GSLB4-7GLSG2-3-2GLSG2-5-4未对职工进行安全生产教育和培训,或者未如实告知有关安全生产事项。2分/次GSLB4-8GLSG2-5-4安全员安全意识不强,未严格按安全规程操作。2分/次GSLB4-9GLSG2-5-5未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志
12、和安 全防护。2分/次GSLB4-10GLSG2-5-5没有按照有关规定在施工现场或驻地、搅拌站、加工场等 “三集中”临建场所设置消防通道、消防水源、配备消防设 施和灭火器材。2分/次GSLB4-U未按规定组织施工班组班前安全教育、班后安全检查及建 立记录台帐。1分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-12GLSG2-5-6未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,或者作 业人员在施工现场未按规定佩带安全防护用品。1分/次一般行为安全 生产 GSLB4GSLB4-13GLSG2-5-7投入使用的特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验 合格,未取得安全使用证或者安全标志;
13、使用未经验收或 者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等 自升式架设设施。5分/次GSLB4-14GLSG2-5-8使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设 备。6分/次GSLB4-15GLSG2-5-9储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度或未采取 可靠的安全措施,或者不接受有关主管部门依法实施的监 督管理。4分/次GSLB4-16GLSG2-5-11进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现 场安全管理。3分/次GSLB4-17GLSG2-5-12两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全 生产的生产经营活动,因自身原因未签订安全生产管理协 议或者未指
14、定专职安全生产管理人员进行安全检查与协 调。3分/次GSLB4-18GLSG2-5-13危险品存放不规范,管理不严格;储存、使用危险物品的 车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍 的距离不符合安全要求。3分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-19GLSG2-5-13未将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置并保持安 全距离;施工现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、 标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞施工现场或 者员工宿舍出口。3分/次一般行为安全 生产 GSLB4GSLB4-20施工现场暂时停工,未做好现场安全防护或者复工未按规 定开展安全检查的。2分
15、/次GSLB4-21GLSG2-5-14从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规 程。2分/次GSLB4-22GLSG2-5-I5未及时、如实报告生产安全事故。5分/次GSLB4-23GLSG2-5-16主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组 织救援或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。15分/次GSLB4-24没有符合生产需要的安全经费使用计划、使用记录台帐, 或台帐不清晰。3分/次GSLB4-25GLSG2-5-17挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工 措施所需费用;或者提取的安全费用低于合同要求。2分/次GSLB4-26GLSG2-5-18每项工程实施
16、前,未进行安全生产技术交底。2分/次GSLB4-27GLSG2-5-19未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在 施工现场采取相应的安全施工措施。1分/次类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-28GLSG2-5-20施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求。3分/次一般行为安全 生产 GSLB4GSLB4-29GLSG2-5-21对危险性较大的工程未按规定要求编制专项施工方案、附 安全验算结果、履行审查审批手续等。4分/次GSLB4-30GLSG2-5-22未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物 和地下管线等采取专项防护措施。2分/次GSLB4-31GL
17、SG2-5-23安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现 场前未经查验或者查验不合格即投入使用。2分/次GSLB4-32GLSG2-5-24委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工 起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。10分/次GSLB4-33GLSG2-5-25未取得安全生产许可证擅自进行生产,安全生产许可证有 效期满未办理延期手续,继续进行生产;逾期仍不办理延 期手续,继续进行生产。15分/次GSLB4-34GLSG2-5-26使用伪造的安全生产许可证。15分/次GSLB4-35GLSG2-5-27多次整改仍然存在安全问题;对存在重大安全事故隐患拒 绝整改或
18、者整改效果不明显。10分/次项目建设单位或交通运输主 管部门发现有安全生产问题 并要求整改,整改不合格的。附件1T施工单位当年度良好行为评价标准(GSL )(在综合评分中增加)类别行为代码对应省代码良好行为加分标准最高限值条文说明政府 表彰GSL1-1获得本市区级交通运输主管部门等区级相关行政主管 部门通报表彰的。1分/次3分积极响应政府号召,在相关重大社 会活动、应对突发事件或抗击自然 灾害等过程中表现突出。同一单位、 同一事件的表彰内容不重复累加记 分,取最大加分值。GSL1-2GLSG4-1获得本市交通运输主管部门等市级相关行政主管部 门、区级政府通报表彰的。2分/次6分GSL1-3GL
19、SG4-2获得本省交通运输主管部门等省级相关行政主管部 门、本市政府通报表彰的。3分/次9分GSL1-4GLSG4-3GLSG4-6获得交通运输部等部级行政主管部门、本省政府通报 表彰的。5分/次10分GSL1-5GLSG4-4参加本市市级、区级政府交通运输主管部门、建设单 位组织的抢险救灾。1分/次3分同一单位、同一次抢险救灾不重复 累加记分,取最大加分值。GSL1-6GLSG4-5参加本省交通运输主管部门、省级建设单位组织的抢 险救灾。2分/次4分类别行为代码对应省代码不良行为扣分标准备注GSLB4-36GLSG2-5-28在沿海、沿江(通航)水域进行水上水下施工以及划定相 应的安全作业区
20、,未报经主管机关核准公告;施工单位擅 自扩大安全作业区范围。4分/次一般行为安全 生产 GSLB4GSLB4-37GLSG2-5-29施工现场防护不到位,存在安全隐患。1分/次GSLB4-38GLSG2-5-30未编制安全生产应急预案,或未按预案落实人员、器材和 组织演练。3分GSLB4-39GLSG2-5-31承担的工程发生一般安全生产责任事故;或者出现突发事 件后,拒不执行应急预案或救援任务。10分/次GSLB4-40GLSG2-5-32未办理施工现场人员人身意外伤害保险。5分/次GSLB4-41GLSG2-5-33未按要求定期开展“平安工地”自评活动。5分/次施工项目合同段要求每月均 进
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