专题资料(2021-2022年)1项目管理流程WORD版XXXX年23日.doc
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1、1项目管理流程框架项目管理流程框架(初稿)(初稿)参考资料参考资料惠州炼化项目管理资料山东海化集团发布的一系列项目管理制度 适用范围适用范围新扩建项目、大中小、技改项目 编制:编制:魏修锋 编制日期:编制日期:2011 年 6 月 23 日2目录1 成立项目筹备组-32 项目申报、立项-33 可研报告、环评报告-34 实施策略报批-35 进度计划管理-46 基础设计管理-67 初步设计报批-68 项目启动-69 执行计划报批-610 详细设计管理-711 费用控制管理-812 限上采办报批-913 执行预算/年度预算报批-914 工程质量监督申请/批复-915 施工报建-916 开工管理-91
2、7 施工管理-1018 施工过程中的设计管理-1719 变更管理-1920 机械完工管理(中交验收)-2021 投料试车-2322 资料归档-2323 报建验收-3024 竣工结算-3025 项目审计-3026 竣工决算-3027 竣工验收(包括三同时验收、档案验收)-3328 项目完工-3329 项目关闭-3430 后评价-3431 成立项目筹备组成立项目筹备组2 项目申报、立项项目申报、立项2.11000 万元以上的项目(包括 500 万元以上的新建项目)编制立项申请报告,包含“项目预可研报告或项目建议书”。2.21000 万元以下的技术改造项目编制项目总体方案设计及预算。2.3 100
3、万元以下且实施简单的技术改造项目编制项目方案及预算。2.45 万元以上的设备购置项目(更新和新建)编制设备购置方案。2.55 万元以下设备购置项目简化文件,说明必要性和投资预算等情况。2.61000 万元以下的信息网络建设项目参照技术改造项目,编制项目总体方案设计及预算。2.7100 万元以下且实施简单的信息网络建设项目编制方案及预算。3 可研报告、环评报告可研报告、环评报告3.1 依据依据山东海化集团投资项目立项及开工申报、审批实施细则(暂行)山东海化集团工程建设项目管理规定3.2A、B 类项目上报可研报告,附报可研预算。3.3A、B 类项目在可行性研究获得批准后,项目组(单位)应向计划与发
4、展部和工程部各提交一份最终版、完整的可行性研究报告电子文件;4 实施策略报批实施策略报批4.1 按照山东海化集团工程建设项目管理规定,在可行性研究报告获得批准后的一个月内,投资 500 万元以上的项目编制实施策略,上报集团工程部。4.2 投资 500 万元以下的项目,按照生产建设计划实施。45 进度计划管理进度计划管理5.1 编制项目工作分解结构编制项目工作分解结构(WBS)5.1.1 为实现对工程项目的有效管理,按照项目管理的要求,把项目分解成若干层次和若干可以控制的工作单元,如项目、单项工程、单位工程、分部、分项工程等,承包商应在此基础上进一步细分。5.1.2 工作分解结构可以根据项目实施
5、的具体情况进行调整。5.2 编制权重分配表编制权重分配表项目进度权重分配以项目费用、工期为基础,并综合考虑各分解结构的重要性、风险性等因素进行权重调整。5.3 确定重大里程碑点确定重大里程碑点长周期设备采办基础设计基础设计审查详细设计建造及中交投料试车项目投产5.45.4 拟定进度控制总目标拟定进度控制总目标机械完工日期投产日期5.55.5进度计划管理进度计划管理5.5.15.5.1四级计划管理四级计划管理5.5.1.1项目总进度计划(一级)由项目组综合部计划主管负责编制,根据对项目的整体规划、项目组及专家的意见。一级进度计划由项目组负责具体执行5.5.1.2项目控制进度计划(二级)二级进度计
6、划由承包商在投标书中完成施工、设计、采办的控制进度计划的编制;项目组根据设计、采办和施工承包商编制的进度计划融合后形成正式的二级进度计划;二级进度计划由项目组负责具体执行。5.5.1.3项目详细进度计划(三级)三级进度计划由施工承包商编制,项目组工程部批准和控制。5.5.1.4项目详细施工计划(四级)四级进度计划由施工承包商编制,项目组工程部批准和控制。55.5.1.5以上四级进度计划的关系上述四级进度计划按照工作层次互相联系,三级计划是四级计划的汇总,二级计划是三级计划的汇总,一级计划是二级计划的汇总。5.5.25.5.2进度检测进度检测5.5.2.1以项目组批准的WBS检测系统为基准,通过
7、对工程每一活动的工序完成情况进行检测,按照WBS结构从低层顺序逐级汇总,得出进度完成百分比,同时绘制进度S曲线,利用“赢得值”原理,分析比较进度的完成情况。5.5.2.2承包商必须首先建立计划曲线,建立项目、单位工程和各分部分项工程的S曲线检测系统,每周汇总一次采集的数据,做成汇总报表,检查实际进度值与计划值的差异,准确把握进度滞后的原因,制定相应的进度补救措施。5.5.2.3承包商的检测结果每周以周报形式提交项目监理单位审核,并报项目工程部。承包商必须保证采集数据及时、真实可靠。5.5.2.4项目组工程部必须审核检测报表的真实性、准确性,采取措施的适合性。5.5.35.5.3进度报告进度报告
8、5.5.3.1周报设计、建造承包商(包括设备供货厂商)每周以书面的形式向业主报告。周报的内容应包括:本周工作完成的工程量。存在的主要问题。实际进度与计划进度的比较。下周工作计划及进度计划。采办活动,设备到货情况。5.5.3.2月报设计、建造承包商(包括设备供货厂商)每月以书面的形式向业主报告。项目月报的内容应包括:A.本月工作情况的描述B.本月实际工作进度与计划进度对比C.按专业分类的各项工作的进展情况描述D.采办活动和设备到货的情况E.人员投入的直方图F.以及本月工作执行中存在的问题及建议G.如果工程进度出现偏差,则应在月报中提出纠正偏差的措施和赶工计划H.下月主要工作内容,下月计划进度安排
9、图表A.月报中应包括相应的图表(如计划和实际对比进度曲线图、采办状况表、人6力直方图等)。B.在设计阶段,要附上文件和图纸的完成情况跟踪表;C.在建造阶段还应该附上反映工程进展的照片。6 基础设计管理基础设计管理6.16.1基础设计开工条件基础设计开工条件基础设计合同或委托书已签字生效。技术部根据项目总体进度计划,向设计单位提出完成基础设计的时间节点。设计院完成设计进度计划编制。6.26.2基础设计管理及审查基础设计管理及审查基础设计内容及深度执行石油化工装置基础工程设计内容规定(SHSG-033-2008)。技术部将指定专人作为业主技术代表分别对装置和系统的设计进行管理,负责协调相关人员完成
10、本阶段设计联络、审查、检查、监督、促进等设计管理工作。基础设计审查由技术部组织,其他部门配合。技术部将根据基础设计合同的进度要求,分批组织概算审查、总平面布置图审查和桩基图审查并配合工程部进行隐蔽工程设计交底。审查时应形成审查意见。审查结束后,设计单位应依据审查所形成的意见和建议,及时对设计文件进行修改和完善。7 初步设计报批初步设计报批初步设计报批,附报概预算。8 项目启动项目启动项目组机构批复项目经理、副经理任命9 执行计划报批执行计划报批9.1按照山东海化集团工程建设项目管理规定,在批准项目初步设计(基础设计)后一个月内,投资500万元以上的项目编制执行计划,上报集团工7程部。9.250
11、0万元以下的项目及具备条件的(500-5000万元)项目可以直接编制项目执行计划。10 详细设计管理详细设计管理10.1详细设计开工条件详细设计合同或委托书已签字生效。技术部根据项目总体进度计划要求设计单位编制详细设计进度计划。设计进度计划编制完成。基础设计已经审查通过。10.2详细设计管理及审查详细设计管理依据已批复的基础设计进行。设计单位提供12-15套纸介质图纸。详细设计内容及深度执行石油化工装置详细工程设计内容规定(SHSG-053-2008)。技术部将指定专人作为业主技术代表对装置和系统的设计进行管理,负责协调相关人员完成详细设计阶段的设计联络、审查、检查、监督、促进等设计管理工作。
12、详细设计审查分为过程审查和成品施工图会审。技术部将根据详细设计合同的进度要求,组织详细设计审查、施工图会审并组织设计单位进行设计交底,参加单位包括工程部、费控部、监理公司、施工承包商、设计院、石化分公司生产部及相应车间等。施工图会审及设计交底过程,应填报施工图核查记录(安装)、技术交底记录(安装)及施工图会审记录(土建)(见附表一),并形成会议纪要。技术部与设计单位召开的专题讨论会、审查会,形成的会议纪要,作为双方工作依据。对过程审查所形成的意见和/或建议,设计单位应当及时整改并形成完整的施工图设计文件;对施工图的会审意见,设计承包商将以设计变更的方式进行整改。设计单位应当严格按照业主审查通过
13、的基础设计进行详细设计,对基础设计的任何变动,都需要经过业主的审查。811 费用控制管理费用控制管理11.1 费用管理目标项目总投资控制在批复的投资概算以内。技改项目总投资控制在“2011年生产建设计划”批复的投资额以内。11.2 费用管理步骤11.2.1 项目前期作好各阶段投资估算的编制和审查工作,编制合理的项目投资概算和投资计划。制定工作结构分解(WBS),进行费用分解,建立费用控制体系。11.2.2 费用分解时需关注的费用建设单位管理费可研费用设计费(含非标设备及总体协调费)含非标设备专利(或专有)技术费长周期设备采办费11.2.3 采办方面在采购和工程发包过程中,制定各采办标和工程标的
14、报价格式和标底,参与有关费用的合同谈判。11.2.4实施过程及时对批准的计划费用和实际发生费用进行评价,发现差异并建议采取应对措施;按照合同规定审核承包商的请款。费用跟踪监测11.2.5费用变更的控制对变更的费用进行审核及时调整相关费用计划。912 限上采办报批限上采办报批13 执行预算执行预算/年度预算报批年度预算报批14 工程质量监督申请工程质量监督申请/批复批复15 施工报建施工报建国有土地使用证规划用地许可证工程规划许可证施工许可证16 开工管理开工管理16.116.1集团层面开工管理集团层面开工管理16.1.1根据山东海化集团工程建设项目管理规定、山东海化集团技改项目管理办法,实行开
15、工申请许可制度,接受集团公司工程部、计划与发展部对本项目开工申请许可工作的监督检查。16.1.2审核开工条件,具备开工条件后准备开工申报材料,由综合部计划主管编制“开工申报表”,上报集团工程部。具体流程详见施工管理流程 附表1。16.1.3开工申请在计划开工前10个工作日提交。16.1.4申报材料500万元以上的项目A.项目立项批准文件B.项目执行计划C.组织机构设备及人员D.项目总计划与进度E.项目初步设计(基础设计)及总预算批复文件F.主要项目管理程序目录G.项目(总)经理授权书H.项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”情况I.项目主体工程施工合同以及监理合同J.主要设备材料的订货合同清单K
16、.设计图纸交付协议500万元以下的项目10A.概算费用B.施工条件准备情况C.计划开工、停工日期D.施工协议书E.HSE协议F.施工预算书G.施工方案书16.2 项目组内部开工管理16.2.1 承包商的开工审批在项目开工批准后完成。开工申请由承包商提出,监理单位审查,项目组相关专业部门审核,项目组副组长批准(详见施工管理流程附表2)。16.2.2 在单位工程开工前,承包商应提前10个工作日向监理单位提出书面开工申请,项目组组织各相关部门审查承包商的报批文件,合格方可同意承包商开工。(详见施工管理表格-附表2-1、附表2-2)16.2.3 审查材料A.施工组织设计或施工方案审批情况B.施工图纸是
17、否齐全及会审情况C.现场“三通一平”及临时设施是否满足施工D.主要材料、施工机械设备、劳动力落实情况E.安全资料/条件F.工程基线、标高复核情况G.施工预算是否编制17 施工管理施工管理17.1 项目组管理职责承包商单位工程开工申请的审批。承包商施工技术文件的审批。施工图纸等技术文件的管理。现场变更的管理。项目进度计划的监督执行。施工现场的协调管理。工程验收申请的审核、上报和验收。完工资料的审核、归档。工程机械完工后的移交。17.2 监理单位职责11编制监理大纲、监理规划、监理细则,并按程序报项目组批准。编制项目各阶段的技术管理要求和管理制度,统一项目技术管理程序。主持施工图会审和施工图设计交
18、底。审定单位工程、分部工程、分项工程的划分。审核、批准施工单位提交的项目实施计划、施工组织设计和重大施工技术方案。审查设计变更;重大设计变更报业主项目组审核备案。督促、检查各施工单位交工资料的整理、完善和组卷提交。主持单位工程质量评定。17.3 承包商职责单位工程、分部工程、分项工程划分。根据项目质量管理体系要求编制承包商项目质量管理和质量保证体系文件。编制施工技术文件(组织设计、技术方案、施工作业指导书等)。根据项目要求,编制施工进度计划。资源计划编制和组织协调。施工场地规划。完工交工资料的编制。合同规定的质量保证和服务。17.4 对监理公司的管理17.4.1 监理公司与项目组的关系监理公司
19、与项目组的关系。根据国家公共建设实行监理制的规定,委托有资质的监理公司,依据国家有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程实施监督管理。监理工作要对业主(项目组)负责。17.4.2 监理公司与工程建设承包商的关系监理公司是受业主委托,代业主负责本工程质量、进度、HSE实施监督管理的机构。工程建设承包商是负责实施项目施工的工程建设承包单位。在项目施工过程中,一切有关工程施工组织设计、方案报审、质量报验等都必须事先上报监理公司,在得到监理公司审查批准后由监理上报给项目组。17.4.3 监理公司的职责编制监理规划、监理细则、工程质量监理大纲和要求等并报项目组审批。制订工程质
20、量检查计划,包括但不限于:停检点、见证点、旁站监理、抽检等。协助项目组制订本工程项目质量保证体系。审查承包商的质量保证体系和质量计划。12审查承包商的提交的进度计划与进度控制文件。按监理合同规定协助项目实施项目费用控制。审查承包商提交的HSE文件。审查承包商从事特殊工种作业人员的资格,包括焊工、无损检验工、起重工、防腐工等。对进入施工现场的设备、材料进行到货检查验收,要做到杜绝不合格的设备、材料进场。按项目组批准的工程质量监理大纲和监理计划实施工程建设质量巡查、停检、见证、旁站监理、抽检等。对质量问题、质量事故进行分析、提出解决办法。协调现场施工作业进度安排,督促承包商按批准的进度计划实施施工
21、作业。审定承包商的工程量(包括变更工程量和决算工程量)。监督检查承包商现场施工安装作业HSE、文明施工与环境保护。及时向项目组提交工程监理日、周、月报;并定期组织召开监理周、月例会。监理报告的要求如下:A.工程进度描述B.工程质量描述C.HSE管理描述D.费用(变更)审核描述;E.检验项目记录F.试验项目记录G.无损检测记录H.质量事故描述和处理建议I.承包商人力、机械状况J.设备、材料到货情况统计等。协助项目组编制施工招标和设备、材料采办的技术文件。发现影响项目工期、进度或施工中存在重大质量隐患等问题,应及时向项目组提供专题报告。17.5 实施阶段的施工管理17.5.1 现场停工/复工管理当
22、工程出现严重违反设计技术文件、标准、规范以及批准的施工文件施工情况发生,可能导致重大质量事故或重大安全事故,如现场情况紧急时,监理单位可以先口头通知施工单位暂停施工,并在发出指令一小时内报项目组,对承包商发出停工指令(见施工管理表格 附表3),经项目组签发后执行。非紧急情况,监理单位首先编制停工令报项目组许可后执行。13停工令发出后,承包商按要求整改,完毕向监理单位提交复工申请,监理单位审查后项目组批准方可复工(见施工管理表格 附表4)。17.5.2 施工过程管理17.5.2.1施工管理包括施工管理规划,施工组织和协调,施工技术管理,施工质量管理,施工进度管理,施工费用管理,施工HSE 管理以
23、及文明施工管理。17.5.2.2 其中的施工进度管理进度计划的审查A.项目组工程部经理组织监理工程师、专业工程师审查承包方编制详细施工进度计划、劳动力计划和物资需求计划、月施工进度计划等。B.进度计划要满足合同工期要求,满足上一级进度计划控制点的要求,满足内外部接口协调配合的要求,满足各种资源协调使用的要求,考虑天气等客观因素的影响。C.计划需留有适当的浮动时间以备调整。施工进度的检查管理项目组工程部依据施工进度计划,协调组织承包商的施工安排,综合部计划主管根据进度检测系统的要求,对施工进度进行检查,及时发现进度问题判断发展趋势,分析施工进展情况,找出潜在的问题,督促承包商采取必要措施,使施工
24、计划符合进度要求。17.6 施工组织协调17.6.1 政府许可与第三方协调压力容器、管道、锅炉等安装许可在锅炉压力容器、管道安装前承包单位要向当地质量技术监督部门备案,工程部协助承包单位备案。特种设备检验特种设备在使用前承包单位要向当地质量技术监督部门报验,工程部协助承包单位报验,检验合格后才能使用。压力容器制造检验压力容器制造需向当地质量技术监督部门报检,并进行全过程监督、检查,项目组协助承包单位报验。压力容器、压力管道等设备使用许可证项目组在特种设备使用前向当地质量技术监督部门办理特种设备使用许可证,承包单位配合。17.6.2施工组织协调会议开工协调会A.开工协调会是项目开工前相关方相互认
25、识、确定联络方式的会议,也是14检查开工前各项准备工作是否就序,明确现场施工管理工作程序的会议。B.开工协调会议由项目组主持,项目组相关部门人员、监理单位代表、设计、采购、施工承包方现场代表参加。C.会议主要检查承包项目的开工条件,明确各方的工作关系,为项目开工创造良好的工作环境。D.项目组负责会议记录并形成会议纪要,经与会各方共同签字认可。监理例会A.会议由总监理工程师主持。主要检查过去一周例会工作落实情况。对存在的问题进行讨论并提出解决办法,并明确下周工作安排。B.监理单位负责会议记录并起草会议纪要,做好会议签到;会议纪要要求当日完成并报送参会单位。项目例会A.会议由项目组长主持。主要检查
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