DB31∕T 1184—2019 特种设备隐患分级分类导则(上海市).pdf

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1、ICS 13.100 C 75 0031 上海市地方标准DB31月1184-2019特种设备隐患分类分级导则G租idelineof classification and gr划翩。nof potential haZanIS for略配ial吨uipment2019-08-15发布2019-11-01实施.，臼军，.;.KA孔咿兰也J)m官怒zapIi.f届主兰等的上海市市场监督管理局发布DB31月1184-2019目次前言.皿1 范围2 规范性引用文件.3 术语和定义.4 特种设备隐患分类分级.5 特种设备隐患目录附录A(规范性附录)特种设备严重隐患目录及其分类附录B(规范性附录特种设备较大隐

2、患目录及其分类.4 参考文献.I 前本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由上海市市场监督管理局提出并组织实施。本标准由上海市特种设备管理协会归口。D831月1184-2019自本标准起草单位z上海市特种设备监督检验技术研究院、上海市特种设备管理协会、华东理工大学、上海市松江区市场监督管理局。本标准主要起草人z李晒著、杨蓉遵、陈聪、刘华、肖赂、施哲雄、侯少毅、王波、倪超利.皿特种设备隐患分类分级导则1 范围本标准规定了特种设备隐患分类分级、特种设备隐患目录等内容。本标准适用于上海市特种设备使用过程中隐患的分类、分级。2 规范性引用文件DB31月1184-2019下列文件对于本

3、文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单适用于本文件。GB/T 34346 基于风险的油气管道安全隐患分级导则TSG 08-2017 特种设备使用管理规则DB31/T 1185 特种设备双重预防体系要求3 术语和定义3.1 3.2 3.3 TSG08一2017和DB31/T1185界定的以及下列术语和定义适用于本文件。特种设备隐患分类classificatiOll of potential hazards for special叫uipment根据产生特种设备隐患的直接原因确定的隐患类别。特种设备隐患分辑gr

4、a由tionof potential h缸盯dsf，.sp配ial叫uipment根据特种设备隐患的严重程度确定的隐患级别。特种设备事故隐患目录sp四ialequipment hazard catalogue 根据特种设备相关法律法规、规章的要求对恃种设备使用过程中存在隐患的统一描述和说明。4 特种设备隐患分类分组4.1 特种设备隐患分类特种设备隐患分为管理类、人员类、设备类、环境类四个类别za)因管理缺失所产生的隐患为管理类隐患代号:G);b)因人员自身或人为因素所产生的隐患为人员类隐患(代号:R)，c)因特种设备及其安全附件、安全保护装置换陷、缺失或失效所导致的隐患为设备类隐患(代号zS)

5、;d)因特种设备使用环境变化导致的隐患为环境类隐患代号:H)。4.2 特种设备隐患分级4.2.1 分级原则4.2.1.1 公众聚集场所的隐患，应根据实际情况提高隐患级别。1 DB31/T 1184-2019 4.2.1.2 对于可能造成环境危害的隐患，应根据实际情况提高隐患级别。4.2.1.3 对油气管道隐患，其隐患分级还应符合GB/T34346等标准的要求。4.2.1.4 特种设备使用单位可根据本单位实际情况提高隐患级别，但不能降低本标准规定的隐患级别。4.2.2 严重隐患存在下列情况之一的为严重隐患=a)违反特种设备法律、法规，应依法责令改正并处罚款的行为Fb)违反特种设备安全技术规范及相

6、关标准，可能导致重大和特别重大事故的行为pd 风险管控缺失、失效，可能导致重大利特别重大事故的行为zd)危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整政治理方能排除的缺陷，e)因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的缺陷或状态。4.2.3 较大隐患存在下列情况之一的为较大隐患za)违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正，逾期未改的，责令停产停业整顿并处罚款行为zb)违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大事故的行为30 风险管控缺失或失效，可能导致段大事故的行为。4.2.4 一般隐患除4.2.2和4.2.3所述隐患外的其他特种设备事故隐患均为一般隐

7、患，包括但不限于以下情况zd 违反使用单位内部管理制度的行为或状态;b)风险易于管控，整改难度较小，发现后能够立即整改排除的缺陷或状态。5 特种设备隐患目录5.1 特种设备严重隐患目录及其分类应符合附录A的要求。5.2 特种设备较大隐患目录及其分类应符合附录B的要求。5.3 特种设备一般隐患目录应按照行业标准及本标准的要求，由使用单位结合本单位安全管理和风险管控要求自行建立并逐步完善。5.4 当一个隐患同时满足本标准的不同条款时，应按隐患目录最直接的表述归类。5.5 由环境因素导致的隐患也可归为环境类隐患。5.6 符合下述条件之的特种设备使用单位宜制定或细化隐患目录，并建立与本目录的对应关系z

8、a)按特种设备使用管理规则应设置特种设备安全管理机构或配备专职安全管理员的sb)使用风险较高行业领域的sc)使用重点特种设备的，d)使用环境会给特种设备安全带来较大影响的。注:b)条款所指如气体充装、液氮制冷、石油化工、金属冶金、港口码头、物流仓储等行业(领域).2 附录A(规范性附录)特种设备严重隐患目录及其分类DB31月1184一2019表A.l给出了特种设备严重隐患目录及其分类。表A.1特种设备严重隐患目录及其分类序号隐患类别隐患目录1 在用的特种设备是未取得许可进行设计、制造、安装、改造、重大修理的-一2 在用的特种设备是未经检验或检验不合格的(使用资料不符合安全技术规拖导致检验不合格

9、的电梯除外)-一一3 在用的特种设备是国家明令淘汰的一一一一4 在用的特种设备是已经报废的-一5 在用特种设备存在必须停用修理的超标缺陷-一设备类(S)特种设备存在严重事故隐患无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未6 依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的卜一一一一7 在用特种设备超过规定参数、使用范围使用的-8 特种设备或者其主要部件不符合安全技术规范，包括安全附件、安全保护装置等缺少、失效或失灵-一9 将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用或热水锅炉改为蒸汽锅炉使用-一10 在用特种设备是已被召回的(含生产单位主动召回、政府相关部门强制召回11 特

10、种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查，消除事故隐患，继续使用的一一一12 使用被责令整改而未予整改的特种设备-一13 特种设备发生事故不予报告而继续使用的卜-14 管理类(G)未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的-15 对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装的二16 气瓶、移动式压力容器充装单位未按照规定实施充装前后检查的-一17 电梯使用单位委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的3 DB31月门84-2019附录B规范性附录)特种设备接大隐患目录及其分类表B.l给出了特种设备较大隐患目录及其分类。囊B.1特种设备较大隐患目录及其分类序号隐患类别

11、隐患目录1 气瓶、移动式压力容器充装用计量器具的选型、规格及检定不符合有关安全技术规范及相应标设备类(S)准规定一一一2 电梯轿厢的装修不符合电梯安全技术规范及相关标准要求3 在用特种设备未按照规定办理使用登记一4 未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求一5 未配备特种设备安全管理负责人p未建立岗位责任、隐患治理等管理制度和操作规程，未制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练一6 未依法设置特种设备使用标志7 未对使用的特种设备进行经常佐维护保养和定期自行检查，或者未对使用的特种设备的安全附件、安全保护装置等进行定期校验、检修，并作出记录一8 未按照安全技术规范的要求

12、及时申报并接受检验9 管理类(G)特种设备运营使用单位未按规定设置特种设备安全管理机构，配备专职或兼职的特种设备安全管理人员-10 气瓶、移动式压力容器充装前后检查无记录二11 客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，未对安全附件和安全保护装置进行检查确认12 未将电梯、客运索道、大型游乐设施、机械式停车设备等的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为使用者注意的显著位置二13 未按照安全技术规范的要求进行锅炉水介)质处理一14 对安全状况等级为3级压力管道、4级固定式压力容器和检验结论为基本符合要求的锅炉未制定监控措施或措施不到位仍在使用15 特种设备管理人员

13、、作业人员等无证上岗16 人员类(R)特种设备管理人员、作业人员未经安全教育和技能培训17 管理人员、作业人员违反操作规程4 参考文献lJ 中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第4号2J 特种设备安全监察条例(国务院令第549号3J 特种设备现场安全监督检查规则(国家质检总局公告2015年第5号)DB31月1184-2019户ON-gFFH-S白上海市地方标准精神设备隐患分类分级导则D田I/T1184-2019 中国标准出版社出版发行北京市朝阳区和平里西街甲2号(100029)北京市西城区三星凋北街16号(10004日网址总编室:(010)68533533发行中心:(010)51780238读者服务部:(010)68523946中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷各地新华书店经销 印张0.75字数12千字2019年11月第一次印刷开本880X 1230 1/16 2019年11月第一版*书号155066.5-131616.00元如有印装差错由本社发行中心调换版权专有侵权必究举报电话:(010)68510107定价打印H期2019年11月20HF002