DB4206∕T 44-2021 智慧农贸市场建设与管理规范(襄阳市).pdf
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1、 ICS 03.100.20 CCS A 10 4206 襄阳市地方标准 DB 4206/T 442021 智慧农贸市场建设与管理规范 Construction and management norms of smart market for agricultural products 2021-10-22 发布 2021-11-21 实施 襄阳市市场监督管理局 发 布 DB 4206/T 442021 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 缩略语.3 5 总则.3 市场建设.3 5.1 市场管理.8 5.2 6 溯源.9 目标和总体原则.9 6.
2、1 农贸市场追溯节点系统.9 6.2 智能追溯秤.10 6.3 7 计量.13 智能计量管理要求.13 7.1 智能溯源电子秤管理要求.14 7.2 智能计量技术要求.15 7.3 计量服务要求.17 7.4 附录 A(资料性)巡查记录表.18 附录 B(资料性)计量投诉处理记录表.19 DB 4206/T 442021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由湖北千万家农贸管理有限公司提出。本文件由襄阳市商务局归口。本文件起草单位:湖北千万家农贸管理有限公司、襄阳市信息与标准化所、襄州区商务局、襄州区市场监督管理局
3、。本文件主要起草人:邱正彬、周德文、王小莉、汪燕、雷志红、杜京阳、高云、张惠。DB 4206/T 442021 1 智慧农贸市场建设与管理规范 1 范围 本文件确立了智慧农贸市场建设与管理规范的术语和定义、缩略语、总则、溯源以及计量等要求。本文件适用于襄阳市智慧农贸市场(以下简称市场)的建设、改造与管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 7722-2005 电子台案秤 GB/T 20501(所有部分)公共信息导向系统
4、 GB/T 21720 农贸市场管理技术规范 GB/T 336592017 农贸市场计量管理与服务规范 GB/T 35873 农产品市场信息采集与质量控制规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB/T 50312-2016 综合布线系统工程验收规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 SB/T 11124 肉类蔬菜流通追溯零售电子秤通用规范 JJG 539 数字指示秤检定规程 JJF 1070 定量包装商品净含量计量检验规则 集贸市场计量监督管理办法 湖北省计量监督管理条例 3 术语和定义 GB/T 7722-2005界定的以
5、及下列术语和定义适用于本文件。3.1 农贸市场 market for agricultural products 以食用农产品现货零售交易为主,为买卖双方提供经常性的公开的固定的交易场地、配套设施和服务的零售场所。3.2 经营户 business 向市场举办方承租场地进行现货零售交易的法人单位或自然人。3.3 农贸市场主办者 markets organizer for agricultural products DB 4206/T 442021 2 负责农贸市场经营及管理的法人单位或自然人。3.4 物联网 internet of things 利用感知技术与智能装置对物理世界进行感知识别,通过
6、网络传输互联,进行计算、处理和知识挖掘,实现人与物、物与物的信息交互和无缝链接,以达到对物理世界实时控制、精确管理。3.5 追溯码 traceability code 由各子系统按照统一编码规则自动生成、标注于交易凭证或零售凭证上,用于查询食品和商品流通追溯信息的代码,以查询食品生产、商品流通等环节信息的代码,由数字、字母等组成,在全国具有唯一性,能确保市民查询和方便购物,确保购物安全。3.6 智能追溯秤 intelligent traceability scale 集称重、计价、打印、支付、自动识别、数据采集、上传等功能于一体,可追溯生产、流通、销售等环节信息的电子台案秤。3.7 追溯电子秤
7、 traceability electronic scale 应用于智慧农贸市场,具备称重、射频卡读写、网络通讯、数据传输、凭证或标签打印及其他溯源的电子台案秤。3.8 智能追溯电子秤 intelligent traceability electronic scale 可以与智能硬件相结合,对称重信号进行数字化采集、传输、存储、追溯,并可对接服务器、移动终端、云等互联网单元,还可利用称重数据触发图像采集、工业控制,其他数据输入以及相关数据 输出的电子秤。3.9 不合格智能追溯电子秤 unqualified intelligent traceable electronic scale 经检定不合
8、格的智能溯源电子秤。3.10 移动终端 mobile terminal 可以在非固定场所中使用的计算机设备,包括移动通讯设备、便携式计算机、平板设备、车载计算机等。注:智慧农贸市场常用的有手机、POS机等移动终端设备。3.11 一店一码 one code for one shop 每个门店、摊位被赋予唯一对应的二维码,可通过扫描二维码查询经营者食品安全信息。3.12 农贸市场智能计量监管系统 smart metering supervision system for agricultural market 由前端智能溯源电子秤和后端智能监管平台组成,通过采集称重技术参数等数据,可有控制计量作弊
9、行为。3.13 计量负偏差 negative measurement deviation 零售商品实际重量值与结算重量值之间的负向差值。DB 4206/T 442021 3 3.14 允许短缺量 allowable shortage 单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差的最大允许量值(或者数量)。3.15 智慧农贸市场 smart market for agricultural products 利用物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术,通过“互联网+”实现智能化经营和管理模式,达到信息实时化、具体化、可视化,以及智能支付(智能卡支付、移动支付等)、计量监管、食品溯源(含追溯电子
10、秤、二维码溯源)、数据分析及信息发布等功能的农贸市场。3.16 标准化农贸市场 standardized market for agricultural products 运用信息化手段,采集交易数据,通过农贸市场追溯节点系统,实现农贸市场管理、服务和监管的信息网络化、工作规范化、管理现代化的以零售经营为主的固定场所,用于销售蔬菜、瓜果、水产品、肉类等各类食用农产品。4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。IP:防护等级(Ingress Protection)LED:发光二极管(Light Emitting Diode)PLU:商品价格检索(Price Look-Up)RJ45:标准8位模块化接口
11、(Registered Jack)RS232:异步传输标准接口(Recommended Standard)TCP/IP:传输控制协议/因特网互联协议(Transmission Control Protocol/Internet Protocol)5 总则 市场建设 5.1 5.1.1 基本建设 5.1.1.1 市场的选址、建筑、配套设施、装修等应符合城市(镇)总体规划、商业网点规划和农贸市场专项布局规划的要求,并取得相应的规划审批手续,菜市场的建设地点附近应具有满足菜市场使用的电源、给排水、交通条件,具体可参考商务部标准化市场设置与管理规范、襄阳市市区菜市场建设规范给出的规定。5.1.1.2
12、市场的场内布局应分区域布置明确、划行归市。场内经营布局必须按商品种类分区,鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开。按蔬菜类、水产品类、粮油类、肉类、蛋禽类、果品类、熟食类、副食干杂类设置销售区;新建、改造菜市场应建有与市场相适应的自产自销区,市场内的公共信息导向标志设置必要的机动车和非机动车停放场地、公用卫生间、垃圾收集容器等设施,配备专职保洁人员,配置规格统一、美观醒目的经营区域标志牌、市场导购图。5.1.1.3 市场的给排水、供电、通风、垃圾收集、消防、冷藏保鲜及市场服务等设施应符合国家、省、市、有关法规、规范的要求及商务、建设、规划、国土、环保、消防等部门的有关规定,内部装饰的消防设施设备应
13、符合 GB 50222 的要求。DB 4206/T 442021 4 5.1.1.4 市场的柜台设计应按不同商品的经营需要统一设计,采用岛状式或条状式整齐排列。柜台内外应铺设瓷砖或墙面砖,柜台内应铺设高于地面的地砖,便于存放货物。柜台面向通道一侧应设置高度不低于 0.1 米的挡水凸边,可采用不锈钢等材料包边,并在凸边内设置排水槽。5.1.1.5 市场内蔬菜、肉、水产品、豆制品、酱腌菜、粮油及其制品等类商品陈列应满足市场经营需要,应当符合市场特点并与市场整体环境相协调。5.1.1.6 市场内使用的包装材料、规格及标识按襄阳市环保部门要求使用可降解环保材料,大小不等。5.1.1.7 市场的安全设施
14、应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。市场的安全出口的数量及宽度应符合国家相关消防标准规定。5.1.1.8 市场应根据市场的规模,经营品种建立相应的检测室,并应配备快速定性检测设备。5.1.1.9 市场应按相关法律、法规、规章和标准的规定或要求进行智慧建设或改造升级,满足本文件中 5.1.2 规定的要求。5.1.2 智慧建设 5.1.2.1 基本要求 5.1.2.1.1 市场采用信息网络、音视频技术及智慧感知设备建立智慧农贸市场智慧系统,利用物联网、云计算、网络技术、大数据、电子监控等技术,实现智慧农贸市场的智慧化。智慧系统包括但不限于下列分系统:a)经营业务系统;b)信息发布系统;c
15、)物联感知系统;d)移动管理系统;e)质量追溯系统。5.1.2.1.2 市场建立的智慧系统应能实现视频监控,信息传输、存储、查询、数据交互等功能,采用的软件平台界面友好、使用方便,硬件与软件兼容实现各子系统间能互联互通。5.1.2.1.3 市场应具备包括但不限于以下智慧系统的设施设备:a)视频监控系统;b)网络(移动网络、Wi-Fi 等);c)显示屏(拼接显示屏,摊位显示屏,LED 显示屏、触摸显示屏);d)追溯电子秤;e)快速定性检测设备;f)移动终端等。5.1.2.1.4 市场应具备宽带不低于 20 M 的互联网接入,并实现移动通信、Wi-Fi 等信号的全覆盖,满足智慧农贸市场的正常运行。
16、5.1.2.1.5 市场宜具备包括(但不限于)以下智慧系统软件、接口及数据格式建设,满足农贸市场的智慧化:a)软件:系统集成软件应提供开放的软件接口及其数据格式;b)接口:系统宜提供 Socket 或 Web Service 的接口;c)数据格式:应支持 xml 和 json 格式,满足不同数据格式的交互。5.1.2.1.6 市场应能通过物联网,按 GB/T 35873 的规定实现对市场信息的采集、控制与信息、数据的共享。DB 4206/T 442021 5 5.1.2.2 智慧系统要求 5.1.2.2.1 经营业务系统 经营业务系统通过智慧设施设备的连接,应能实现包括(但不限于)以下的内容:
17、a)经营户信息(摊位号,经营户名、联系电话等);b)商品信息(名称、单价、重量、金额等);c)支付信息。5.1.2.2.2 信息发布系统 信息发布系统通过市场内的显示屏或移动终端,应能发布相关法律、法规、规章及制度,市场布局、经营户摊位信息,商品、价格、食品安全检测等信息。5.1.2.2.3 物联感知系统 物联感知系统通过视频监控、追溯电子秤、快速定性检测设备、移动终端等智慧设施设备获取相关数据,应能实现智慧管理。5.1.2.2.4 移动管理系统 移动管理系统通过移动终端,应能实现包括(但不限于)以下功能:a)向消费者发布市场的有关信息;b)消费者通过移动终端了解市场相关信息;c)消费者通过移
18、动终端发表意见与建议,对服务进行评价或投诉;d)人员信息等。5.1.2.2.5 质量追溯系统 质量追溯系统通过消费者所消费凭据上的条码或二维码,应能实现在移动终端或在市场内的触摸显示屏上进行包括(但不限于)以下信息查询:a)摊位号,经营户、联系电话;b)商品名称、商品单价、重量、总价;c)经营户商品抽检结果;d)可查询经营商品溯源信息。5.1.2.3 设施设备 5.1.2.3.1 视频监控系统 5.1.2.3.1.1 市场应按 GA/T 367 的要求建立视频监控系统,要求每 60 m2至少安装 1 个数字式视频监控探头。5.1.2.3.1.2 视频监控系统应能实现对下列(但不限于)区域或位置
19、等进行远程实时监控:a)出入口;b)市场营业场所;c)熟食加工区域或点;d)快速检测室;e)停车场等公共区域。DB 4206/T 442021 6 5.1.2.3.1.3 视频监控系统应能实现视频实时远程观看和监控,支持视频文件的自动保存、回放和检索,其保存时间不应少于 30 d。5.1.2.3.1.4 必要时,视频监控应接入政府视联网。5.1.2.3.2 移动网络 5.1.2.3.2.1 市场移动网络应能满足智慧设施设备的信息交换与传输。5.1.2.3.2.2 市场应具备下列形式的移动网络覆盖,满足手机、掌上电脑或其他便携式网络设备的使用:a)公网(外网):能可以直接使用与访问的网络;b)专
20、网(内网):内部建立的局域网络或办公网络,访问外网需要相应的安全隔离设备和措施。5.1.2.3.3 Wi-Fi 市场应配备公共Wi-Fi,信号应全面覆盖经营场所,经认证后免费接入互联网。5.1.2.3.4 显示屏 5.1.2.3.4.1 市场宜在经营场所外、经营场所通道上访设置显示屏,方便消费者了解相关信息或导引,显示屏应能滚动发布包括(但不限于)以下信息:a)市场基本信息;b)相关法律、法规、规章;c)菜品检测信息;d)通知性信息;e)其他需要发布的信息等。5.1.2.3.4.2 市场宜在经营场所的公共区域设置服务触摸屏,通过网络可链接到襄阳农贸市场综合监管平台自助查询系统,能查询包括(但不
21、限于)下列信息:a)市场简介;b)市场荣誉;c)摊位总数及摊位布置电子图;d)市场简讯;e)市场管理制度;f)参考价格查询;g)定性检测(包括当天检测总批次);h)食品安全知识;i)预警信息;j)消费评价;k)电子巡更及市场管理人员公示;l)食品追溯等。5.1.2.3.4.3 市场应在经营户摊位上访设置摊位显示屏,显示包括(但不限于)下列信息内容:a)摊位号、姓名、手机号、类别及信用等级标识;b)精细化管理预加扣分;c)营业执照;d)菜名及单价等。DB 4206/T 442021 7 5.1.2.3.5 追溯电子秤 5.1.2.3.5.1 市场经营户应配备符合 SB/T 11124 要求的追溯
22、电子秤,其功能包括(但不限于)以下:a)交易显示(重量、单价、总价);b)交易明细记录;c)票据打印;d)与移动终端相连实现市民卡、银行卡、微信、支付宝等支付;e)交易数据溯源等。5.1.2.3.5.2 追溯电子秤应能与市场智慧系统联接,实现数据实时传输与交换。5.1.2.3.6 快速检测设备 市场应结合自身特点,配备与市场类型相符合的检测和辅助设备,检测设备应具备不少于 8 种检测项目。5.1.2.3.7 移动终端 市场应配备符合相关标准要求的手机支付、POS机等移动终端,实现市场智慧支付。5.1.2.4 广播和视频 市场应具备广播和视频播放系统,及时为经营户和消费者提供信息、应急处置等服务
23、。5.1.2.5 系统安全要求 5.1.2.5.1 基本要求 5.1.2.5.1.1 系统的安全等级应满足 GB/T 22239-2008 第二级的要求。5.1.2.5.1.2 系统的安全防护能力应满足 GB 17859-1999计算机信息系统 安全保护等级划分准则的要求。5.1.2.5.2 网络安全 网络安全包括(但不限于)以下:a)采用硬件防火墙,将所有主机置于防火墙后,仅开放系统需要被访问的端口:b)防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听,同时应实现设备特权用户的权限分离;c)检测和过滤设备的入侵行为并对入侵事件进行分析报警;d)及时阻止各种针对系统漏洞的攻击、病毒和间谍软件;e)关键网络设
24、备的业务处理能力应满足基本业务需要;f)接入网络和核心网络的带宽应满足基本业务需要;g)整个系统所处的环境应满足等级保护标准。5.1.2.5.3 接口安全 接口安全包括(但不限于)以下:a)应检测重要用户数据在传输过程中完整性是否受到破坏;b)可对重要信息进行备份和恢复;c)指定或授权专人对重要数据的管理和保密,加强数据安全管理。DB 4206/T 442021 8 5.1.2.5.4 访问安全 系统应通过以下(但不限于)方式保障访问安全:a)用户身份鉴别:采用多种方式对用户身份进行鉴别;b)访问控制:使用安全策略控制用户对各功能的访问;c)资源控制:对用户的登录地址范围、并发会话数量等进行限
25、制;d)入侵防范:能检测设备的入侵行为并对入侵事件进行报警。5.1.2.6 运维管理要求 应采取以下措施,保障系统正常运行:a)实行有效的运行维护管理原则,以保障业务系统准确可靠运行;b)指定专人对系统的运行、管理、维护和安全负责;c)定期对系统和数据进行备份和恢复;d)对系统运行情况进行监控并定时进行健康检查,分析系统运行状况并及时进行必要的优化、调整、修正,及时消除隐患。并及时处理系统运行过程中异常情况和故障。市场管理 5.2 5.2.1 市场基本管理 市场组织机构、管理制度、岗位职责、商品准入、快速定性检测、证照、价格、计量、消费维权等应按襄阳市菜市场经营管理办法中设置必要的机动车和非机
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