DB4401∕T 95-2020 公共图书馆服务质量规范(广州市).pdf
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1、ICS 01.140.20CCS A 14DB4401DB4401/T 952020公共图书馆服务质量规范Specifications for service quality of public library2020-08-31 发布2020-10-01 实施广州市地方标准联合发布广州市市场监督管理局广州市文化广电旅游局DB4401/T 952020I目次前言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.35设置要求.35.1选址.35.2建筑面积.35.3场馆设置.35.4功能分区及布局.45.5外观结构.45.6信息标志.45.7设备设施.45.7.1基本要求.45.7.2
2、电子信息设备.55.7.2.1计算机.55.7.2.2网络.55.7.2.3信息点.55.7.2.4其他.65.7.3无障碍设施.65.7.4消防应急设施.65.7.5书库设施.65.7.6其他设施.65.8人员设置及培训.75.9馆藏(文献信息资源).76服务内容及方式.76.1服务内容.86.2外借服务.86.3阅读推广.86.4线上服务.86.5流动服务.96.6其他.97服务质量规范.97.1服务环境.9DB4401/T 9520207.2工作人员要求.107.3服务时间及服务告示.107.3.1服务时间.107.3.2服务告示.107.4导引标识.107.5馆藏揭示.107.6服务过
3、程控制.117.6.1借阅.117.6.2归还.117.6.3通借通还.117.6.4还书提醒.117.6.5违约处理和信用建设.117.6.6秩序维护.117.6.7消毒管理.117.6.8有偿服务.127.7服务效能.127.8活动推广及读者发展.127.9数字图书馆服务.127.10志愿者服务.137.11延伸服务.137.11.124 小时自助图书馆.137.11.2流动图书馆.137.11.3预约借书.137.12便民措施.137.12.1自修服务.137.12.2停车场服务.137.12.3失物招领服务.137.12.4寄存服务.147.12.5汽车穿梭还书服务.147.13服务质
4、量监督检查.148服务保障及服务安全.148.1服务保障.148.1.1技术保障.148.1.2知识产权保障.148.1.3信息公开保障.148.1.4经费保障.148.2服务安全.158.2.1公共安全.158.2.2读者隐私保护.158.2.3应急照明、消防安全、防滑设施及安全警示.158.2.4应急管理和疏散.159服务监督与评价.15DB4401/T 9520209.1服务投诉与处理.159.2读者满意度调查及服务评价.169.2.1读者满意度度调查.169.2.2服务评价.169.3 服务改进.16参考文献.17DB4401/T 952020V前言本文件按照 GB/T 1.12020
5、标准化工作导则第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广州市文化广电旅游局提出。本文件由广州市文化广电旅游局归口。本文件起草单位:广州市标准化协会、广州图书馆、广州少年儿童图书馆。本文件主要起草人:方家忠、陈淑宜、陈巧红、陈深贵、吴翠红、刘可冰、陈丽纳、张淑文、李少鹏、陈荧、史拓、蔡晓绚、周小英、张诗阳、周远、张春华、赵晋芝、龚晓华、柯欢玲、李颖然、丁少芬、邓熙、温志伟、罗继华、吴志强、林嘉欣。DB4401/T 9520201公共图书馆服务质量规范1范围本文件规定了公共图书馆服务质量的术语和定义、总体要求、设置要求、服务内容及方式、服务质量规范、服务保障及服务安全、服务监督
6、与评价。本文件适用于广州市行政区域内的市、区、镇、街道公共图书馆,社区、村及社会力量参与的公共图书馆可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894安全标志及其使用导则GB/T 10001.1公共信息图形符号 第1部分:通用符号GB/T 10001.9标志用公共信息图形符号 第9部分:无障碍设施符号GB 13495.1消防安全标志 第1部分:标志GB 15210通过式金属探测门通用技术规范GB/T 15566.1公共信
7、息导向系统设置原则与要求 第1部分:总则GB/T 15566.11公共信息导向系统设置原则与要求 第11部分:机动车停车场GB 15630消防安全标志设置要求GB/T 18883室内空气质量标准GB/T 20501(所有部分)公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求GB/T 28220公共图书馆服务规范GB/T 36719图书馆视障人士服务规范GB/T 36720公共图书馆少年儿童服务规范GB 500162014建筑设计防火规范(2018 版)GB 500332013建筑采光设计标准GB 500342013建筑照明设计标准GB 50189公共建筑节能设计标准GB 50763无障碍设计规范GA
8、 926微剂量透射式X射线人体安全检查设备通用技术要求JGJ 38图书馆建筑设计规范DB44/T 603公共标志英文译法规范DB4401/T 96公共图书馆通借通还技术规范建标200874号公共图书馆建设用地指标建标 1082008公共图书馆建设标准3术语和定义DB4401/T 9520202GB/T 28220 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1公共图书馆public library向社会公众免费开放,收集、整理、保存文献信息资源并提供查询、借阅及相关服务,开展社会教育的公共文化设施。3.2公共图书馆服务public library service公共图书馆利用各类资源和自身专业能
9、力满足公众日益增长的对知识、信息及相关文化活动需求的工作。3.3服务资源service resources公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素,主要包括硬件资源(含空间资源)、人力资源、文献资源和经费资源。3.4服务效能service efficiency公共图书馆投入的各项资源在满足用户需求中体现的能力和绩效。3.5服务人口service population公共图书馆服务范围内的常住人口。3.6参考咨询reference service图书馆员对公众利用文献和寻求知识、信息方面提供帮助的服务。它以协助检索、解答咨询和专题文献报道等方式向公众提供事实、数据和文献信
10、息线索。3.7阅读推广reading promotion为培养公众阅读习惯,激发公众阅读兴趣,提升公众阅读水平,进而促进全民阅读所开展的工作。3.8通借通还coordinated loan and return公共图书馆服务体系内,读者可在提供服务的任一馆、服务网点自由借还文献,不受地理位置限制,实现最大效能利用文献资源的服务方式。3.9新媒体new media涵盖了所有数字化的媒体形式。包括所有数字化的传统媒体、网络媒体、移动端媒体、数字电视、数字刊物等。3.10中心馆central library市人民政府设立的承担统筹、协调全市业务的图书馆。3.11区域总馆regional genera
11、l library各区人民政府设立的区级公共图书馆。3.12成员馆members library所有参与广州市通借通还体系的公共图书馆。DB4401/T 95202034总体要求4.1公共图书馆应坚持普遍、平等、免费、开放和便利的服务原则。4.2公共图书馆应保障公众的基本文化权益,免费向读者提供文献信息查询和借阅,阅览室、自习室等公共空间设施场地开放,公益性讲座、阅读推广、培训、展览以及国家规定的其他免费服务项目。4.3公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分,应将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。4.4公共图书馆的设置及服务应以公众为中心,体现出公益性、标准化和均等化,不断改进服务质量
12、,满足公众对知识、信息及相关文化活动的需求。4.5公共图书馆应积极尝试科技创新的实践应用,发挥科技在公共图书馆建设、管理和服务中的作用,推动运用现代信息技术和传播技术,与社会文明、科技、历史相结合,促进知识流通,探索数字人文,提升公共图书馆的服务效能。4.6公共图书馆应鼓励国内外自然人、法人或者其他组织以捐赠资金、文献、设施设备或者其他形式支持公共图书馆事业的发展;鼓励和支持国内外自然人、法人或者其他组织兴办公益性图书馆,与公共图书馆合作或者单独提供公益性阅读服务。4.7公共图书馆应重点保障少年儿童、老年人、残障人士等群体的基本需求,并为其提供设施设备、文献信息资源等方面的便利服务。4.8公共
13、图书馆应构建覆盖城乡的中心馆总分馆服务体系,全面推进区域总分馆制建设;建设统一高效的通借通还服务网络,完善数字化、网络化服务,统一标识、统一业务标准和服务规范。4.9公共图书馆的服务除执行本文件的有关规定外,还应符合国家相关的法律法规和标准的规定,包括GB/T 28220、GB/T 36719和GB/T 36720等要求。5设置要求5.1选址公共图书馆设置应遵循普遍均等、因地制宜的原则,选址应位于人口相对集中、交通便利、市政设施配套良好的区域,符合安全、卫生、环保标准和服务半径等要求,并参照建标200874 号和建标 1082008 的要求。5.2建筑面积公共图书馆的建筑面积应依据服务范围内的
14、常住人口数量并适当考虑人口增长因素确定。总建筑面积、各类用房使用面积的比例、总阅览座席数等参照建标1082008的要求。公共图书馆每千人建筑面积应符合下列要求:a)市级公共图书馆达到 10(含)以上;b)区域总馆和镇、街道分馆合计达到 37.5(含)以上,但省、市公共图书馆所在地的区可以适当低于上述标准;c)市、区公共图书馆和镇、街道分馆的建筑面积不得低于国家最低标准;d)公共图书馆的少年儿童阅览区域面积应不低于全馆借阅服务区域面积的 20%。5.3场馆设置5.3.1各级公共图书馆的设置应符合广州市公共图书馆条例的要求。5.3.2鼓励学校图书馆、科学与专业图书馆及其他类型图书馆承担公共图书馆职
15、能或者参与设立公共图书馆(室),提供公益性服务。DB4401/T 95202045.3.3任何单位和个人不得擅自拆除公共图书馆(室)或者改变其使用功能、用途。原址重建或者迁建的公共图书馆(室)应符合规划要求,并不得小于原有规模。公共图书馆(室)迁建应在新馆(室)建成后再拆除旧馆(室)。5.4功能分区及布局5.4.1公共图书馆总体布局应遵循以读者服务为中心,做到分区明确、布局合理、流线通畅、通风良好。5.4.2市、区级公共图书馆少年儿童阅览区应与成人阅览区分开,镇、街道公共图书馆有条件的可区分开;少年儿童阅览区宜设置单独的出入口,有条件的可设立室外少年儿童活动场地。少年儿童阅览区应设置在低层区域
16、。5.4.3视障阅览室宜设立在图书馆本体建筑与社会公共通道之间的平行层。5.4.4公共图书馆(室)与其他文化设施合建的,应满足图书馆(室)的使用功能和环境要求,自成一区,设置单独出入口。5.4.5公共图书馆建筑宜以多层为主,当用地紧张且城市规划许可时,可采用高层建筑,但向公众开放的公共空间不宜超过 6 层。5.4.6有条件的公共图书馆主要出入口前应留有适当集散场地。5.5外观结构公共图书馆建筑设计应适应现代图书馆发展和用户需求的变化,根据其规模和功能合理设计。在外观造型、环境设计上,注意体现文化建筑的氛围特点,与地方文化相结合,关注节能环保,讲究实用效果。5.6信息标志5.6.1公共图书馆应在
17、主体建筑外按照全市公共图书馆统一标识要求设置醒目的馆名牌和服务时间牌,明示对外开放时间和闭馆日。公共图书馆有多个出入口的,还应明示各出入口的详细名称。5.6.2公共图书馆应建立健全公共信息标志和导向系统,应在主体建筑外主要道路口、地铁站出口设立明显的导向标识。5.6.3在公共图书馆入口处/大堂、楼梯/电梯口、扶梯起步处/明显位置应设置图书馆全景图或该楼层设施分布图,根据需要可采用中英文双语标识。5.6.4信息导向系统应符合 GB/T 10001.1、GB/T 15566.1、GB/T 20501 和 DB44/T 603 的规定。无障碍标志应符合 GB/T 10001.9 的相关规定。5.6.
18、5公共图书馆设立停车场的,其标志应符合 GB/T 15566.11 的要求。5.6.6安全、消防标志及其设置应符合 GB 2894、GB 13495.1 和 GB 15630 要求。5.6.7相关标志应符合广州市公共信息标志标准化管理办法要求。5.7设备设施5.7.1基本要求5.7.1.1公共图书馆建设应符合 JGJ 38 的要求,并做到环保、安全,符合以下要求:a)公共图书馆建设要体现建设资源节约、环保的社会理念,应符合 GB 50189 及其他有关环境保护的规范和规定;b)公共图书馆的防火建设应符合 GB 500162014 的相关规定;c)公共图书馆的采光应符合 GB 500332013
19、 中 4.0.9 的相关规定;DB4401/T 9520205d)公共图书馆的照明应符合 GB 500342013 中 5.3.1 的相关规定。5.7.1.2公共图书馆应在明显、适当位置设置服务中心、咨询台,配备相应便民服务设施。5.7.1.3公共图书馆应设置公共卫生间、公共休憩场所/休息椅等,宜配备移动电话充电设备、应急救助药品等;有条件的可设立母婴室,配备有洗手盆、单人沙发、尿布台和直饮机等服务设施。5.7.1.4公共图书馆应设有闭路电视监控系统,宜有公共广播系统,公共广播系统应具备消防紧急广播等功能。5.7.1.5各级公共图书馆可根据功能及规模合理配置图书馆设备设施。公共图书馆的主要设备
20、设施包括但不限于:a)书架、阅览桌椅;b)电子计算机、网络设备和相关外围设备;c)图书防盗设备,自助借还设备;d)文献数字化加工与复制设备,视听及音像控制设备;e)文献消毒设备,文献修复设备;f)视障和老龄阅读设备。5.7.1.6公共图书馆相关设施设备应定期维护保养,保证正常使用。5.7.2电子信息设备5.7.2.1计算机公共图书馆应配备一定数量的计算机等多媒体终端:a)市级各公共图书馆计算机总数量应不少于 200 台,其中读者使用计算机数量应不少于 120 台,读者用机中的 OPAC(在线公共检索目录)计算机数量应不少于 12 台;b)区级公共图书馆计算机总数量应不少于 100 台,其中读者
21、使用计算机数量应不少于 60 台,读者用机中的 OPAC 计算机数量应不少于 8 台;c)镇、街道公共图书馆根据实际需要进行配置。5.7.2.2网络5.7.2.2.1公共图书馆应按网络化的要求,建设由主干网、局域网、信息点组成的网络系统。并应设置局域无线网络系统。读者服务区应提供互联网无线网络接入服务全覆盖。5.7.2.2.2公共图书馆网络与宽带接入指标应达到以下要求:a)市级公共图书馆的互联网接口带宽独占应不低于 500 兆,中心馆的互联网接口带宽独占应不低于 1000 兆;b)区级公共图书馆的互联网接口带宽独占应不低于 100 兆,镇、街道公共图书馆的互联网接口带宽独占应不低于 10 兆。
22、5.7.2.3信息点信息点的布局根据阅览座席、服务区域等需要设定。信息点设置标准见表1。DB4401/T 9520206表1公共图书馆信息点设置标准区域数量行政办公区2个/10m2业务区大于2个/10m2阅览区不少于阅览座席的30%电子阅览区多于阅览座席的105%研究区2个/10m2书库1个/50m2办证、检索、复印和休息区1个/10m2注:信息点是指终端接口。5.7.2.4其他公共图书馆应根据技术发展趋势,适时为读者提供多样化的相关设施设备。有条件的可引入朗读亭、多媒体鉴赏、AR/VR体验、3D打印等新技术体验设施设备。5.7.3无障碍设施5.7.3.1公共图书馆应为老年人、残障读者提供必要
23、的无障碍服务设施,无障碍设计应符合 JGJ 38和 GB 50763 的规定。5.7.3.2公共图书馆应设立无障碍设施,设有无障碍通道、无障碍厕所、无障碍电梯和低位服务设施等。没有电梯的公共图书馆应将残障人士的活动项目安排在地面首层,安排专人负责接待。中心馆、区域总馆应设置盲人阅览室和残障人士专用座席。无障碍设备应标识明显,符合本文件 5.6.3 的规定。5.7.4消防应急设施5.7.4.1公共图书馆应按国家有关规定配置必要的消防设备设施,馆内消防设施应健全、标识明显,并保持消防通道畅通。藏书超过100万册的图书馆内应设置火灾自动报警系统、自动喷淋系统、手提灭火器、室内消火栓、室外消火栓等固定
24、设施。设置明显的火灾报警电话提示。消防设施应定期进行维护,确保完好、有效。5.7.4.2公共图书馆应配备电力应急设备,在出入口、紧急通道和主要通道装置应急灯。在电梯、出入口、通道等设施设置疏散标志、导向标志、警示标志以及告知性标志,对读者予以引导、提示。5.7.5书库设施公共图书馆书库、特藏书库和非书资料库、阅览室应根据 JGJ 38、建标 1082008 的不同要求进行防护设计,应有严格可靠的防水、防潮、防虫措施,设置必要的通风、空调、除湿设备,有条件的宜设空气调节和净化设施。5.7.6其他设施5.7.6.1市级、区级新建公共图书馆应配建公共停车场,宜根据建标200874 号规定配设适当数量
25、的机动车车位。5.7.6.2阅览室在四层及以上的公共图书馆应设为读者服务的电梯,书库在二层及以上的没有电梯的公共图书馆应设提升设备。DB4401/T 95202075.7.6.3公共图书馆应设置安全防盗装置。公共图书馆的安全防盗装置主要设置在与外界相通的出入口处,储藏珍贵文献资料的书库、阅览室、重要设备室、网络管理中心等应设置门禁和视频监控系统。5.8人员设置及培训5.8.1公共图书馆应按照服务人口每 10000 人15000 人配备一名工作人员的标准,结合服务时间、馆舍规模、馆藏资源数量、用户服务量等因素合理配备相应数量的工作人员。5.8.2公共图书馆工作人员应具备相应的专业知识与技能,具有
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