f22f2e95492fb4daa58da0116c175f0e7dd1197a_中国特色社会主义生态文明建设讲稿PPT-87页.ppt

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1、 第第 六六 讲讲 中国特色社会主义生态文明建设中国特色社会主义生态文明建设主要内容一、中国特色社会主义生态文明建设概述一、中国特色社会主义生态文明建设概述二、促进经济发展与人口资源环境相协调二、促进经济发展与人口资源环境相协调三、建设资源节约型、环境友好型社会三、建设资源节约型、环境友好型社会四、中国应对全球气候问题的主张四、中国应对全球气候问题的主张五、如何推进生态文明建设五、如何推进生态文明建设一、中国特色社会主义生态文明建设概述（一）（一）生态与生态文明生态与生态文明（二）（二）中国特色社会主义生态中国特色社会主义生态文明建设理论文明建设理论（三）（三）中国特色社会主义生态中国特色社会

2、主义生态文明建设的目标和意义文明建设的目标和意义（一）生态与生态文明生态的涵义：生态是指生物之间以及生物与非生物环境之间的相互关系和存在状态。生态文明的涵义：生态文明是人与自然和谐共生、全面协调、持续发展的社会和自然状态。1.生态和生态文明的涵义（一）生态与生态文明（1）建设生态）建设生态文明是对传统文文明是对传统文明形态特别是工明形态特别是工业文明进行深刻业文明进行深刻反思形成的认识反思形成的认识成果。成果。（2）建设生态）建设生态文明是在发展物文明是在发展物质文明过程中保质文明过程中保护和改善生态环护和改善生态环境的实践成果。境的实践成果。（3）建设生态文明）建设生态文明不是否定工业文明，

3、不是否定工业文明，而是强调先进的工业而是强调先进的工业文明必须实现人与自文明必须实现人与自然的和谐，使人们在然的和谐，使人们在享有现代物质文明成享有现代物质文明成果的同时，又能保持果的同时，又能保持和享有良好的生态文和享有良好的生态文明成果。明成果。2.生态文明建设的缘由生态文明建设的缘由（一）生态和生态文明（一）生态与生态文明3.3.建设生态文明的意义建设生态文明的意义（1）建设生态文明有利）建设生态文明有利于解决发展需求的无限性于解决发展需求的无限性和资源有限性之间的矛盾。和资源有限性之间的矛盾。（2）建设生态文明有利于）建设生态文明有利于解决污染的无限性与环境解决污染的无限性与环境承载能

4、力有限之间的矛盾。承载能力有限之间的矛盾。走文明发展道路的思想5（二）中国特色社会主义生态文明（二）中国特色社会主义生态文明建设理论建设理论建设生态文明的思想1 统筹人与自然统筹人与自然和谐发展的思想和谐发展的思想2 建设资源节约型、环境友好型社会的思想 4 实施可持续发展战略的思想3（二）中国特色社会主义生态文明建设理论建设生态文建设生态文明是人类文明是人类文明发展的必明发展的必然结果。然结果。建设生态文建设生态文明是人类文明是人类文明进一步发明进一步发展的必然要展的必然要求。求。建设生态文建设生态文明是建设中明是建设中国特色社会国特色社会主义的应有主义的应有之义。之义。1.关于建设生态文明

5、的思想关于建设生态文明的思想（二）中国特色社会主义生态文明建设理论在推进中国特色社会主义建设中，必须统筹好经济发展与保护自然的关系，实现人与自然的和谐发展。2.关于统筹人与自然和谐发展的思想（二）中国特色社会主义生态文明（二）中国特色社会主义生态文明建设理论建设理论3.关于实施可持续发展战略的思想关于实施可持续发展战略的思想既考虑当前既考虑当前经济社会发经济社会发展需要，又展需要，又考虑子孙后考虑子孙后代发展需要。代发展需要。既遵循经既遵循经济规律又济规律又遵循自然遵循自然规律。规律。既讲究经既讲究经济社会效济社会效益，又讲益，又讲究生态环究生态环境效益。境效益。（二）中国特色社会主义生态文明

6、建设理论 要加快转变经济发展要加快转变经济发展方式，把节能减排作为促方式，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，进科学发展的重要抓手，加快形成节约能源资源和加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努增长方式、消费模式，努力建设环境友好型社会。力建设环境友好型社会。4.关于建设关于建设资源节约型、资源节约型、环境友好型环境友好型社会的思想社会的思想（二）中国特色社会主义生态文明建设理论5.关于走文明发展道路的思想关于走文明发展道路的思想走生产发展、生活富裕、生态良好的文走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现社会经济系统和明发展道路

7、，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环实现社会进步自然生态系统的良性循环实现社会进步和人的全面发展。和人的全面发展。（三）中国特色社会主义生态文明建设的目标和意义1.中国特色社会主义生态文明建设的目标（2）循环经济形成较大规模，可再生能源比）循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。重显著上升。（3）主要污染物排放得到有效控制，生态环）主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。境质量明显改善。（1）基本形成节约能源资源和保护生态环境）基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。的产业结构、增长方式、消费模式。（4）生态文明观念在全社会牢固树立。）生态文

8、明观念在全社会牢固树立。（三）中国特色社会主义生态文明建设的目标和意义（3）建设生态）建设生态文明是关系中文明是关系中华民族生存和华民族生存和发展的根本大发展的根本大计。计。（1）有利于克）有利于克服资源短缺、环服资源短缺、环境污染和生态破境污染和生态破坏造成的矛盾，坏造成的矛盾，实现节约发展、实现节约发展、清洁发展、安全清洁发展、安全发展。发展。（2）有利于在）有利于在保护自然与生态保护自然与生态的基础上为经济的基础上为经济社会可持续发展社会可持续发展创造良好条件，创造良好条件，为人民群众的生为人民群众的生产生活创造良好产生活创造良好环境。环境。2.中国特色社会主义生态文明建设的意义中国特色

9、社会主义生态文明建设的意义（三）中国特色社会主义生态文明建设的目标和意义总总结结建设中国特色社会主义生态文明，就要把文明发展的理念贯彻到生产、生活、生态各个领域，依靠科技进步，探索代价小，效益好、排放低、可持续的新路子；建设中国特色社会主义生态文明，从根本上就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会主要主要内容内容（一）人口资源环境问题（一）人口资源环境问题制约中国经济的发展制约中国经济的发展（二）促进经济社会发展与（二）促进经济社会发展与人口资源环境

10、相协调的途径人口资源环境相协调的途径二、促进经济社会发展与人口资源二、促进经济社会发展与人口资源环境相协调环境相协调（一）人口资源环境问题制约中国经济的发展2010年我国大陆人口总数年我国大陆人口总数接近接近13.4亿，并且每年人亿，并且每年人口净增长达口净增长达730多万。多万。中国人口素质相对较低，中国人口素质相对较低，2010年文盲率（年文盲率（15岁及以岁及以上不识字的人口占总人口上不识字的人口占总人口的比重）为的比重）为4.08%，2011年等教育毛入学率仅为年等教育毛入学率仅为26.5%，低于世界平均水，低于世界平均水平。平。1.我国人口基数大，人口增长快，人口素质低我国人口基数大

11、，人口增长快，人口素质低（一）人口资源环境问题制约中国经济的发展2.中国资源短缺，人均资源占有量严重不足中国资源短缺，人均资源占有量严重不足中国自然资源先天脆弱：国中国自然资源先天脆弱：国土面积的土面积的65%是山地或丘陵，是山地或丘陵，70%面积每年受季风影响，面积每年受季风影响，33%是干旱或荒漠地区。是干旱或荒漠地区。55%的国土面积不适宜人类的国土面积不适宜人类生活和生产。中国所有的资生活和生产。中国所有的资源都在世界平均水平之下，源都在世界平均水平之下，没有一个达到世界平均水平。没有一个达到世界平均水平。我国人均水资源拥有量我国人均水资源拥有量2098m3，仅相当于世界，仅相当于世界

12、人均水资源拥有量的人均水资源拥有量的1/4;且时空分布极不均衡。且时空分布极不均衡。我国我国45种矿产资源的人均占种矿产资源的人均占有量不到世界平均水平的一有量不到世界平均水平的一半，多种重要战略资源人均半，多种重要战略资源人均拥有量低于世界平均水平。拥有量低于世界平均水平。我国人均煤炭、石油和天然我国人均煤炭、石油和天然气资源量仅为世界人均水平气资源量仅为世界人均水平的的60%、10%和和5%。2008年，我国共有耕地年，我国共有耕地18.2574亿亩。人均不亿亩。人均不足足1.4亩，不到世界平均亩，不到世界平均水平的一半。水平的一半。（一）人口资源环境问题制约中国经济的发展3.环境污染和生

13、态破坏情况严重环境污染和生态破坏情况严重（1）水污染不断扩散）水污染不断扩散 （2）大气污染较为严重）大气污染较为严重 （3）固体废物污染逐渐增多）固体废物污染逐渐增多 （4）森林和草原严重退化）森林和草原严重退化 （5）水土流失加剧）水土流失加剧3.环境污染和生态破坏情况严重全国七大水系竟有一半全国七大水系竟有一半河段存在严重污染问题。河段存在严重污染问题。污染物排放量大，江河污染物排放量大，江河湖海严重污染。劣五类湖海严重污染。劣五类水质占水质占40.9%，全国，全国75%湖泊出现了不同程湖泊出现了不同程度的富营养化。大量受度的富营养化。大量受到严重污染的江河水流到严重污染的江河水流入大海

14、，对我国近海海入大海，对我国近海海域造成了污染。域造成了污染。(1)水污染不断扩水污染不断扩散散3.环境污染和生态破坏情况严重（3）固体废物污染逐渐增多）固体废物污染逐渐增多 2009年，全国工业固体废物产生年，全国工业固体废物产生量为量为204094.2万吨，比上年增加万吨，比上年增加7.3%；排放量为；排放量为710.7万吨，比上万吨，比上年减少年减少9.1%。中国的垃圾堆放量。中国的垃圾堆放量已接近已接近65亿吨，其中亿吨，其中15亿吨垃亿吨垃圾露天存放，带来严重的空气污圾露天存放，带来严重的空气污染，人均年产废旧物染，人均年产废旧物400公斤，城公斤，城市人均垃圾以市人均垃圾以810的

15、速度增的速度增长，全国城市有长，全国城市有23被垃圾包围。被垃圾包围。3.环境污染和生态破坏情况严重（2）大气污染较为严重）大气污染较为严重中国目前每年排放二氧化硫近中国目前每年排放二氧化硫近2000万吨，居世界第一位，烟尘万吨，居世界第一位，烟尘1000多万吨，工业粉尘多万吨，工业粉尘1000万吨左右。全国酸雨区面积已占国万吨左右。全国酸雨区面积已占国土面积的土面积的1/3，为全球三大酸雨区之一。北方地区沙尘暴有愈演，为全球三大酸雨区之一。北方地区沙尘暴有愈演愈烈并向南方扩展的趋势。光化学烟雾、细颗粒物已经在城市愈烈并向南方扩展的趋势。光化学烟雾、细颗粒物已经在城市密集地区构成严重的区域性污

16、染。密集地区构成严重的区域性污染。3.环境污染和生态破坏情况严重（4）草原和森林退化严重）草原和森林退化严重全国全国90%以上的天然草原以上的天然草原不同程度地退化不同程度地退化,草原退化、草原退化、沙化和碱化的面积达沙化和碱化的面积达1.35亿公顷，占草原总面积的亿公顷，占草原总面积的1/3，并仍以每年，并仍以每年200万公万公顷的速度增加。顷的速度增加。2009年，我国森林覆盖率年，我国森林覆盖率才勉强达到才勉强达到20%。我国森林。我国森林覆盖率只有全球平均水平的覆盖率只有全球平均水平的2/3，排在世界第，排在世界第139 位。位。3.环境污染和生态破坏情况严重（5）水土流失越来越严重）

17、水土流失越来越严重 如今的长如今的长江江2009年，现有水土流失面积年，现有水土流失面积356.92万平方千米，占国土总面积的万平方千米，占国土总面积的37.2%。其中水力侵蚀面积。其中水力侵蚀面积161.22万平方千米，占国土总面积的万平方千米，占国土总面积的16.8%；风力侵蚀；风力侵蚀195.70万平方千万平方千米，占国土总面积的米，占国土总面积的20.4%。沙化。沙化土地面积达土地面积达174万平方公里，并且万平方公里，并且有扩展之势。如今，长江也有变为有扩展之势。如今，长江也有变为“第二黄河第二黄河“的迹象。的迹象。（二）促进经济社会发展与人口资源环境相协调的途径 1.坚持控制人口数

18、量、提高人口质量的基本国策 2.节约资源、保护环境1.控制人口数量、提高人口质量的基本国策人口基数大人口素质低人口地域分布不均年龄结构不平衡人口老龄化(1)人口问题是中国的基本问题人口问题是中国的基本问题(2)解决好人口问题的基本思路解决好人口问题的基本思路l控制人口数量l提高人口质量提高人口质量l控制性别比例l积极应对积极应对老龄化老龄化2.节约资源、保护环境（1）科学认识和正确运用自然规律，学会按科学认识和正确运用自然规律，学会按照自然规律办事，更加科学地利用自然照自然规律办事，更加科学地利用自然为人民的生活和经济社会发展服务。为人民的生活和经济社会发展服务。（2）经济发展不能只顾眼前的经

19、济增长速度，或者经济发展不能只顾眼前的经济增长速度，或者只顾局部利益而牺牲长远利益和全局利益。只顾局部利益而牺牲长远利益和全局利益。（3）当经济发展与节约资源和保护环境发生矛盾和冲突时，当经济发展与节约资源和保护环境发生矛盾和冲突时，必须把节约资源和保护环境放在优先考虑的位置。必须把节约资源和保护环境放在优先考虑的位置。三、建设资源节约型、环境友好型社会主要内容主要内容（一）资源环境（一）资源环境（二）基本内涵（二）基本内涵（三）基本途径（三）基本途径（一）资源与环境简单介绍1.自然资源的简单概况我国自然资源及其利用的基本特征是资源总量丰富但人均少，资源利用率低且浪费严重。我国以占世界9%的耕

20、地、6%的水资源、4%的森林，1.8%的石油、0.7%的天然气、不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿和不足2%的铝土矿，养活着占世界20%的人口；大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的50%，我国占有的煤、油、天然气人均资源只及世界人均水平的55%、11%和4%；中国最大的比较优势是人口众多，最大的劣势是资源不足。由于长期沿用以追求增长速度、大大量量消消耗耗资资源源为特征的粗粗放放型型发发展展模模式式，在由贫穷落后逐渐走向繁荣富强的同时，自然资源的消耗也在大幅度上升，致使非再生资源呈绝对减少趋势，可再生资源也显出明显的衰弱态势。客观上，随着人口增长和经济发展，我国资源短缺状况日益突出。（一）资

21、源与环境简单介绍2.资源短缺、环境污染、社会影响问题资源资源问题问题 耕地耕地 淡水淡水 森林森林 能源能源 生物生物 人口人口国内能源资源匮乏国内能源资源匮乏探明可采储量的保探明可采储量的保证程度大约：证程度大约：煤炭煤炭8080年、年、石油石油1515年、年、天然气天然气3030年年,分别为世界平均水分别为世界平均水平的平的1/2,1/31/2,1/3和和1/21/2。能源消费结构不合理能源消费结构不合理n我国一次商品能源我国一次商品能源消费结构消费结构n世界一次商品能源世界一次商品能源消费结构消费结构我国与部分国家能耗和资源消耗比较我国与发达国家SOSO2 2和NONOX X排放强度比较

22、环境环境问题问题 温室效应温室效应 污染污染 荒漠化荒漠化 臭氧空洞臭氧空洞大气污染加剧大气污染加剧环环保保图图片片大大气气污污染染加加剧剧我国酸雨分布图我国酸雨分布图环保图片环环保保图图片片土土地地生生态态恶恶化化2010年5月14日，青海格尔木市郊外，一股超强沙尘暴突然袭来。今年入春以来，青海省大风天气屡有发生，为30年来同期最多的一年，大风导致风灾增多、沙尘天气频繁、干旱加剧以及火灾时有发生。环环保保图图片片水水 资资 源源 污污 染染 严严 重重这只是一个排污口.2010年1月28日，广州西村水厂旁的珠江西航道，对岸的商品房倒映在被污染的江面上。世界环保组织绿色和平公布的最新调查结果显

23、示：水污染问题已成为珠江地区超过7成粤港市民最关心的环境问题，5成受访者表示担心或非常担心珠江水污染。摄影/周天当地时间2010年6月3日，美国路易斯安那州东海岸，一只被油污困住的鹈鹕。4月20日，位于墨西哥湾的“深水地平线”钻井平台爆炸起火，底部油井持续大量漏油。三个月后，漏油封堵成功。然而，这场美国历史上最严重的原油污染灾难已让28万只海鸟死亡，10种动物面临生存威胁，其对世界海洋生态的破坏性影响也将持续多年。2010年8月2日，韩晓雄拼命将张良的手举出水面，另一名战士郑占宏拼命划水靠近。与绿色和平在大连调查油污泄漏情况时，摄影师江河偶然抓拍到在海中清污的大连消防战士张良。短短334秒，江

24、河用47张照片记录了张良因清污而牺牲的最后时刻。摄影/江河森林草场减少森林草场减少环环保保图图片片森森林林草草场场减减少少社会社会问题问题灾难频发灾难频发危及健康危及健康国际影响国际影响群体事件群体事件、频繁的环境事件不断出现频繁的环境事件不断出现 0606年前环保总局接报处置突发环境事件年前环保总局接报处置突发环境事件161161起，（起，（0505年年7676起）平均每起）平均每2 2天一起；立案查处天一起；立案查处环境问题环境问题2 2.8 8万件，挂牌督办环境违法案件万件，挂牌督办环境违法案件57015701件件 因重大环境事件群体性上访增加因重大环境事件群体性上访增加29%/29%/

25、年年 因重大环境事故下马的领导因重大环境事故下马的领导干部干部逐年增多逐年增多 央视经济半小时央视经济半小时0606年的一次报道：年的一次报道：中国南方一个有中国南方一个有30003000余人的村，至今已有余人的村，至今已有250250人死于癌症，还有人死于癌症，还有200200余人患癌症，在余人患癌症，在等待着死神的降临。等待着死神的降临。、农村癌症高发率的出现农村癌症高发率的出现据央视调查，全国有近据央视调查，全国有近200200个癌症高发率的个癌症高发率的村村饮用水污染、空气污染是致癌直接原因饮用水污染、空气污染是致癌直接原因、双头动物大量出现、畸形、残疾人比比皆是3.环境与资源的问题，

26、我们该何去何从？u转变经济发展方式需要发展理念上的一场革命；u如果不加快产业结构调整，转变经济发展方式，将导致n资源支撑不住n环境容纳不下n社会承受不起n经济发展难以为继n生存面临威胁（二）建设资源节约型、环境友好型社会的基本内涵资源节约型社会，是指以能源资资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为特征的以节约的方式进行消费为特征的社会体系。以节约使用能源资源社会体系。以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心和提高能源资源利用效率为核心以节能、节水、节才、节地、资以节能、节水、节才、节地、资源综合利用为重点，以尽可能少源综合

27、利用为重点，以尽可能少的资源消耗，获得尽可能大的经的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。会的可持续发展。1.资源节约型社会的基本内涵资源节约型社会的基本内涵（二）建设资源节约型、环境友好型社会的基本内涵2.环境友好型社会的基本内涵环境友好型社会的基本内涵环环境境友友好好型型社社会会，是是人人与与自自然然和和谐谐发发展展的的社社会会，通通过过人人与与自自然然的的和和谐谐来来促促进进人人与与人人、人人与与社社会会的的和和谐谐。它它是是一一种种以以人人与与自自然然和和谐谐相相处处为为目目标标，以以环环境境承承载载能能力力为为基基础础，以以

28、遵遵循循自自然然规规律律为为核核心心，以以绿绿色色科科技技为为动动力力，倡倡导导环环境境文文化化和和生生态态文文明明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。（三）建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径（三）建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径1.实施可持续发展战略实施可持续发展战略（1）把经济的）把经济的发展、生活水发展、生活水平的提高和可平的提高和可持续发展有机持续发展有机统一起来。统一起来。（2）正确处理经）正确处理经济建设、人口增长济建设、人口增长与资源利用、生态与资源利用、生态环境保护的关系。环境保护的关系。（3）坚决禁止）坚决禁止掠夺自

29、然、破坏掠夺自然、破坏自然的做法、坚自然的做法、坚决摒弃先破坏后决摒弃先破坏后治理、边治理边治理、边治理边破坏的做法、实破坏的做法、实行最严厉的环境行最严厉的环境保护措施。保护措施。（三）建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径2.推动节能减排推动节能减排（1）通过加大节）通过加大节能环保投入，发能环保投入，发展环保产业，开展环保产业，开发和推广节约、发和推广节约、替代、循环利用替代、循环利用和治理污染的先和治理污染的先进技术，发展清进技术，发展清洁能源和可再生洁能源和可再生能源。能源。（2）努力解决影响）努力解决影响经济社会发展特别是经济社会发展特别是严重危害人民健康的严重危害人民健康的突出

30、问题，重点抓好突出问题，重点抓好水污染防治、城乡饮水污染防治、城乡饮用水安全保障、城市用水安全保障、城市大气污染治理、土壤大气污染治理、土壤污染治理等。污染治理等。（3）改善城乡人居环境，促进生态修复。）改善城乡人居环境，促进生态修复。自来水厂净水系统简单的污水处理流程廊道式曝气池二沉池固液分离简易的附着生物处理工艺重金属对土壤的污染以及重金属的转移土壤的植物修复大气简单的脱硫处理工艺（二）建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径3.发展循环经济发展循环经济要加快资源循环利用产业发展，推进生要加快资源循环利用产业发展，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展；产、流通、消费各环节循环经济发展；加

31、强矿产资源综合利用，鼓励产业废弃加强矿产资源综合利用，鼓励产业废弃物循环利用，推进资源再生利用产业化；物循环利用，推进资源再生利用产业化；开发应用源头减量、循环利用、再制造、开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业技术链接技术，推广发展零排放和产业技术链接技术，推广发展循环经济的典型模式。循环经济的典型模式。（二）建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径资源生产消费废弃物再生能源循环经济模式图循环经济模式图自然环境自然环境产品产品废品废品自然环境自然环境废品废品自然环境自然环境形成利润形成利润工业文明时代的经济增长方式工业文明时代的经济增长方式加工加工弃入弃入流通流通消费消费弃入弃入自

32、自然然资资源源产品产品废品废品废品废品自自然然环环境境形成利润形成利润循环经济增长方式循环经济增长方式加工加工流通流通消费消费无害化无害化新原料新原料再资源化再资源化形成新利润形成新利润技术手段技术手段管理手段管理手段再加工再加工新产品新产品废弃物废弃物再资源化再资源化（三）建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径4.加强宣传教育加强宣传教育推进生态文明建设需要得到全社会的广泛关注、共同参与和推进生态文明建设需要得到全社会的广泛关注、共同参与和大力支持。要提倡从我做起，使生态文明建设成为每个家庭大力支持。要提倡从我做起，使生态文明建设成为每个家庭和公民的自觉行动。和公民的自觉行动。国家重视国家

33、重视环境投入环境投入社会倡导社会倡导环境建设环境建设企业重视企业重视环保生产环保生产个人重视个人重视环保生活环保生活（三）建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径5.完善体制机制完善体制机制（1）建立和完善节）建立和完善节约能源资源和保护环约能源资源和保护环境的目标责任制和问境的目标责任制和问责监督机制。责监督机制。(2)在宏观规划、制定政策、在宏观规划、制定政策、经费投入上体现节约资源和经费投入上体现节约资源和保护环境的明确导向，为可保护环境的明确导向，为可持续发展提供强有力的制度持续发展提供强有力的制度保障和政策支持。保障和政策支持。四、中国应对气候问题的主张（一）全球环境和气候问题的产生

34、以（一）全球环境和气候问题的产生以及人类对自身与自然的关系的反思及人类对自身与自然的关系的反思（三）解决全球气候和环境问题需要全（三）解决全球气候和环境问题需要全球的合作和努力球的合作和努力（二）发达国家和发展中国家在全球气（二）发达国家和发展中国家在全球气候问题上的尖锐对立候问题上的尖锐对立（一）全球环境和气候问题的产生以及人类对自身与自然的关系的反思1 13 3全全球球环环境境和和气气候候问问题题关关系系人人类类生生存存和和发发展展，越越来来越越成成为为国国际际经经济济政政治治发发展展的的一一个个重重大大问问题题。加加强强环环境境保保护护走走可可持持续续发发展展的的文文明明发发展展道道路路

35、成成为为全全人人类类社社会会的的共共识识。环境问题具有公环境问题具有公共性、后发性和共性、后发性和不可逆性，一旦不可逆性，一旦产生环境危害，产生环境危害，往往很难控制，往往很难控制，最终将危及全球最终将危及全球所有国家。所有国家。2 2（二）发达国家和发展中国家在全球气候问题上的尖锐对立全球气候变化主要是发达国家自工业革命以来全球气候变化主要是发达国家自工业革命以来温室气体排放累积所致，必须追溯历史责任并温室气体排放累积所致，必须追溯历史责任并在此基础上进行减排分配。在此基础上进行减排分配。发展中国家必须明确承担大幅度减排的义务，以发展中国家必须明确承担大幅度减排的义务，以此来分解发达国家的负

36、担。此来分解发达国家的负担。发展中国家认为：发展中国家认为：发达国家主要强调：发达国家主要强调：（三）解决全球气候和环境问题需要全球的合作和努力要坚持要坚持“共同但有共同但有区别的责任区别的责任”准则，准则，在世界范围内促进在世界范围内促进可持续发展。可持续发展。1.解决全球环境和气候问题必须加强全球合作解决全球环境和气候问题必须加强全球合作（三）解决全球气候和环境问题需要全球的合作和努力（1）中国作为发展中的社会主义）中国作为发展中的社会主义国家，在全球环境和气候问题上国家，在全球环境和气候问题上始终承担着自己应负的责任。始终承担着自己应负的责任。（2）中国实现经济发展与人口、）中国实现经济

37、发展与人口、资源、环境相协调，走生产发展、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展生活富裕、生态良好的文明发展道路，为保护全球环境和控制全道路，为保护全球环境和控制全球气候变化作出了积极贡献。球气候变化作出了积极贡献。2.中国始终是解决全球环境问题，应对中国始终是解决全球环境问题，应对全球气候变化十分重要的建设性力量全球气候变化十分重要的建设性力量五、如何推进生态文明建设认识上还有误区认识上还有误区跨越式发展超出环境可承载能力跨越式发展超出环境可承载能力 环保投入严重不足，长期欠债环保投入严重不足，长期欠债 法规制度不健全法规制度不健全 监管不力监管不力 推进三个实施重点推进

38、三个实施重点 明确阶段发展目标明确阶段发展目标 提高生态文明意识提高生态文明意识 如何按照十七大要求来推进生态文明建设如何按照十七大要求来推进生态文明建设1 1、提高生态文明意识、提高生态文明意识生态文化生态文化生态道德生态道德节约意识节约意识绿色意识绿色意识生态文明意识生态文明意识教育为本教育为本绿色学校绿色学校绿色手册绿色手册社会参与社会参与制度建设制度建设政府主导政府主导建设建设生态文明生态文明2 2、推进三个实施重点、推进三个实施重点法规法规税收税收信贷信贷认证认证补偿补偿单位单位个人个人媒体媒体NGONGO执法执法监管监管节能减排节能减排绿色制度绿色制度循环经济循环经济“两型社会两型社会”为突破口为突破口3 3、明确阶段发展目标、明确阶段发展目标绿色认证绿色认证绿色税收绿色税收绿色信贷绿色信贷绿色绿色GDPGDP生态补偿生态补偿每个单位每个单位每个家庭每个每个家庭每个社区社区每个省市每个省市清洁生产清洁生产可再生能源可再生能源技术集成是基础技术集成是基础我们的近期目标我们的近期目标率先满足百姓生存的基本需求率先满足百姓生存的基本需求我们的理想境界我们的理想境界实现人与自然的和谐相处实现人与自然的和谐相处