扬州罐式集装箱项目实施方案范文.docx

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1、泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案目录目录第一章第一章 项目背景、必要性项目背景、必要性.7一、行业进入壁垒.7二、行业特点.9三、塑造开放发展新优势.11四、项目实施的必要性.14第二章第二章 总论总论.15一、项目名称及项目单位.15二、项目建设地点.15三、可行性研究范围.15四、编制依据和技术原则.16五、建设背景、规模.16六、项目建设进度.17七、环境影响.17八、建设投资估算.17九、项目主要技术经济指标.18主要经济指标一览表.18十、主要结论及建议.20第三章第三章 行业发展分析行业发展分析.21一、市场规模.21二、面临的挑战.21三、面临的机遇.22泓域咨询/扬州罐式集

2、装箱项目实施方案第四章第四章 项目选址分析项目选址分析.26一、项目选址原则.26二、建设区基本情况.26三、构建以智能融合发展为导向的现代产业体系.34四、项目选址综合评价.36第五章第五章 建筑工程说明建筑工程说明.38一、项目工程设计总体要求.38二、建设方案.39三、建筑工程建设指标.42建筑工程投资一览表.43第六章第六章 发展规划分析发展规划分析.45一、公司发展规划.45二、保障措施.51第七章第七章 法人治理结构法人治理结构.53一、股东权利及义务.53二、董事.55三、高级管理人员.59四、监事.61第八章第八章 劳动安全评价劳动安全评价.64一、编制依据.64二、防范措施.

3、67泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案三、预期效果评价.72第九章第九章 工艺技术分析工艺技术分析.73一、企业技术研发分析.73二、项目技术工艺分析.76三、质量管理.77四、设备选型方案.78主要设备购置一览表.79第十章第十章 项目环境影响分析项目环境影响分析.81一、编制依据.81二、环境影响合理性分析.82三、建设期大气环境影响分析.83四、建设期水环境影响分析.86五、建设期固体废弃物环境影响分析.86六、建设期声环境影响分析.86七、环境管理分析.87八、结论及建议.89第十一章第十一章 项目进度计划项目进度计划.91一、项目进度安排.91项目实施进度计划一览表.91二、项目实

4、施保障措施.92第十二章第十二章 投资计划投资计划.93一、投资估算的依据和说明.93泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案二、建设投资估算.94建设投资估算表.96三、建设期利息.96建设期利息估算表.96四、流动资金.98流动资金估算表.98五、总投资.99总投资及构成一览表.99六、资金筹措与投资计划.100项目投资计划与资金筹措一览表.101第十三章第十三章 项目经济效益评价项目经济效益评价.102一、基本假设及基础参数选取.102二、经济评价财务测算.102营业收入、税金及附加和增值税估算表.102综合总成本费用估算表.104利润及利润分配表.106三、项目盈利能力分析.107项目投资

5、现金流量表.108四、财务生存能力分析.110五、偿债能力分析.110借款还本付息计划表.111六、经济评价结论.112第十四章第十四章 风险风险及应对措施风险风险及应对措施.113泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案一、项目风险分析.113二、项目风险对策.116第十五章第十五章 项目招标、投标分析项目招标、投标分析.118一、项目招标依据.118二、项目招标范围.118三、招标要求.118四、招标组织方式.120五、招标信息发布.121第十六章第十六章 项目综合评价说明项目综合评价说明.122第十七章第十七章 补充表格补充表格.124主要经济指标一览表.124建设投资估算表.125建设期利

6、息估算表.126固定资产投资估算表.127流动资金估算表.128总投资及构成一览表.129项目投资计划与资金筹措一览表.130营业收入、税金及附加和增值税估算表.131综合总成本费用估算表.131利润及利润分配表.132项目投资现金流量表.133借款还本付息计划表.135泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案第一章第一章 项目背景、必要性项目背景、必要性一、行业进入壁垒行业进入壁垒1、技术壁垒罐式

7、集装箱的设计涉及材料应用、结构力学、有限元分析、理化分析、保温制冷技术、焊接技术、探伤技术、防腐技术、智能监测等多学科；并且从原材料选择、设计、生产等各方面都需要符合国际海运危险货物规则（IMDGCode）、ASME 压力容器建造规则、危险货物国际道路运输欧洲公约(ADR)、危险货物国际铁路运输欧洲公约(RID)等国际规则和标准；罐式集装箱生产厂商还需要拥有具有熟悉前述规则，并能够与英国劳氏船级社、法国 BV 船级社、美国 ABS 船级社和中国 CCS 船级社等检验机构进行良好沟通的专业人员；另外，罐式集装箱广泛用于储运液体、液化气体和粉末等物料，不同的运输物料因为其物理特性不同对罐式集装箱的

8、外型、罐体材料、冷却系统、保温系统、防波板选择、工作温度、工作压力、内衬涂层处理的技术要求也不同，这对罐式集装箱制造企业研发设计能力也提出了较高要求，行业具有较高的技术壁垒。2、市场准入和客户认同壁垒泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案罐式集装箱主要应用于多式联运，客户主要为罐式集装箱的租赁商和运营商，作为多式联运物流装备每台罐式集装箱均需要有对应唯一的认证证书。该认证证书要求罐式集装箱制造商满足多项工厂质量认证标准，罐式集装箱新产品需通过第三方检验机构的样箱试验认证，特别的还需要通过铁路碰撞试验认证等，该类试验认证过程通常耗时较长。由于前述认证制度的存在，行业具有较高的市场准入壁垒。罐式集装

9、箱通常用于化学品、食品饮料、能源等的运输，若出现质量问题可能会造成严重的后果，因此，客户对罐式集装箱产品的质量要求较高。此外，客户通常还会从企业资质、质量管理体系、技术水平、生产能力等全方位对供应商进行考核，考核通过后方可进入其合格供应商体系。新进入者难以在较短时间内得到客户认同或建立有效的市场渠道。3、规模壁垒在生产环节，罐式集装箱的生产通常采取流水线方式，需要各个工位同步运行，因此企业需要投资购置大型加工设备和检测设备，并需具有大面积的生产厂房以合理布置生产线上的各种工装设备，固定资产投资额较大。在销售环节，由于罐式集装箱需满足客户安全和环保等要求，客户对供应商质量控制、规范化和规模化生产

10、能力要求较泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案高。原材料成本占产品总成本比例较高，在采购环节，原材料采购基于较大的采购规模才能具有一定的谈判地位，有利于控制和降低生产成本，保障原材料供应，减轻付款周期压力。此外，研发、采购、生产、销售、管理等各个环节要求具备较高的协同效应，只有具备规模优势的企业才能适时完成设备投资、产品升级、成本控制、协同生产并实现销售，因此，对拟进入本行业的企业构成了一定的规模壁垒。4、资金和人才壁垒罐式集装箱行业属于资金密集型行业，罐式集装箱产品的生产需要较多焊接、检测、环保设备投入，产品开发和技术攻关也需要大量的资金投入。罐式集装箱产品，尤其是特种液体罐式集装箱的生产周

11、期较长，占用的研发资金、采购资金、在产品资金等数额较大，投资风险较高，对新进入者提出了更高的资金要求。罐式集装箱行业同时也属于技术密集型行业，罐式集装箱产品的研发和生产涉及跨学科的技术和制造工艺，不仅产品研发需要大量优秀的研发设计人员，在一线生产车间也需要众多熟练掌握生产技术的技术工人，培养周期较长，对新进入者提出了更高的技术人才要求。二、行业特点行业特点1、专业化分工明确泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案罐式集装箱行业主要核心参与者包括四类，分别为罐式集装箱制造商、罐式集装箱租赁商、罐式集装箱运营商和罐式集装箱服务商。罐式集装提供罐式集装箱的堆存、清洗、翻新、改全球主要港口和化工生产基地周

12、项目行业内地位行业内主要企业箱服务商造、修理、检测、咨询及信息化服务等边的堆场及专业服务点罐式集装箱的购买者多为欧美发达国家的开展国际物流的运营商和提供资产租赁服务的租赁商。欧美发达国家罐式集装箱在化工、食品饮料、能源、领域的使用较为普及：一方面欧美等发达国家对危险化学品强制要求必须使用罐式集装箱，另一方面欧美市场培育了成熟的运营体系，覆盖从罐式集装箱的堆存、清洗、翻新、改造、修理、检测、咨询及信息化服务等细分产业，便利了罐箱的应用推广。2、合规壁垒较高罐式集装箱应用领域非常广泛，涉及化工、食品饮料和能源等多行业。一方面，随着对安全环保等方面的不断重视，全球主要国家对化工、食品饮料、能源等物流

13、运输要求日趋严格。另一方面，罐式集装箱的设计和制造更为严格，主要遵循国际、国家或地区的规范和标准有 20 多项，包括 ISO、ASME、ADR、RID、IMDGCode 等。罐式集装箱在使用期间，至少每两年半及五年必须由国际公认的检验认可机构进行法定检验，并按照 ITCO 的国际标准监控罐箱的整体情况。泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案三、塑造开放发展新优势塑造开放发展新优势以“一带一路”交汇点建设为统揽，坚定不移全面扩大开放，充分彰显开放基础优势，优化开放布局，加快转变开放型经济发展方式，深化多元开放合作，塑造开放发展新优势。（一）以“一带一路”引领优化开放布局积极融入“一带一路”交汇点建

14、设。充分发挥扬州泰州国际机场、扬州港、扬州国际人才市场开放效应，持续推进空港、水运口岸加快开放，拓展航空口岸功能，积极争取更多国际航线，探索开展国际货运业务。加快扬州综合保税区创新升级发展，推动扬州经济技术开发区打造对外开放标杆区，持续深化与“一带一路”沿线国家和地区开放合作。（二）加快转变开放型经济发展方式优化对外贸易结构层次。保持进出口总额稳定，加快对外贸易优进优出，促进进口与出口、加工贸易与一般贸易、服务贸易与货物贸易协调发展。实施品牌兴贸战略，持续推进省级、市级出口品牌建设，增加高技术产品出口，提高出口产品的科技含量和附加值，推动电子、汽车及零部件、船舶、化工和农产品等产品出口上规模，

15、持续提升高技术产品、高附加值产品和自主品牌出口比重，培育形成扬州自主品牌产品贸易。泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案（三）致力打造高端开放合作平台加快建立自贸区联动创新区。依托扬州经济技术开发区、高新区、综合保税区等开放经济平台，发挥扬州港、扬泰机场物流枢纽效应，探索设立江苏自贸区南京扬州联动创新区，推动政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新与开放、综合监管等领域的制度创新成果在扬州落地，承接南京市更多区域的产业转移，探索将联动创新区建成南京自贸片区的功能配套优先承载区、制度创新率先复制区、开放红利首批共享区，成为扬州对外开放的标志性平台。加强扬州综合保税区建设，确保“十四五”期间省内

16、排名上升至中游位置。（四）积极培育国际人文交流品牌提升国际人文交流品牌。放大“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应，办好世界运河城市论坛、中国（扬州）世界美食节等系列活动，重点做强和做大文化交流平台载体，再现隋唐繁华风貌，推动淮扬菜融入旅游、走向世界，全面展现东亚文化圈范围内汉唐文化的强大历史吸引力，打造成为与日韩、东盟等开放合作典范。加强城市品牌培育、经营、运营，不断提升城市国际影响力。（五）融入长三角区域一体化发展泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案深入推进宁镇扬一体化发展。以扬州镇江主城区、仪征六合等跨界融合组团为突破口，深入参与宁镇扬一体化发展，积极探索与南京、镇江产

17、业链深度对接，创新协同、数据交换共享和开发利用等路径，协同共建国际化大都市圈。推进扬州和镇江、南京之间跨江通道建设。（六）在长江经济带发展上争作贡献加强长江生态修复和环境保护。严格贯彻“共抓大保护，不搞大开发”的战略导向，把修复长江生态环境放在压倒性位置，保持长江生态原真性和完整性。持续深化实施“4+1”环境污染治理工程和“两减六治三提升”专项行动，大力推进城镇污水垃圾处理、沿江化工污染治理、农业面源污染和水产养殖抗生素滥用治理、长江船舶港口污染长效治理、尾矿库污染防治、规范耕地占补平衡等重点整治任务，促进水质持续好转、生态持续改善。（七）在大运河文化带建设上争做示范打造大运河扬州段高颜值的生

18、态长廊。结合江淮生态大走廊建设，加大运河流域生态保护力度，划定生态保护红线，合理规划岸线使用，推进流域水生态修复和城乡生态环境建设，充分展现运河船舶穿梭之美、清水灵动绿堤婆娑之美、流域田园风光之美，建设高颜值的生态长廊。泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案四、项目实施的必要性项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。泓域咨询/扬州罐式集装箱

19、项目实施方案第二章第二章 总论总论一、项目名称及项目单位项目名称及项目单位项目名称：扬州罐式集装箱项目项目单位：xxx 有限公司二、项目建设地点项目建设地点本期项目选址位于 xx，占地面积约 73.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案通过对以上内容的

20、研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、编制依据和技术原则编制依据和技术原则（一）编制依据（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、建设背景、规模建设背景、规模（一）项目背景（一）项目背景

21、泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案近年来，伴随安全标准和全球环境保护意识的提高、多式联运的成熟和第三方物流的专业化分工，罐式集装箱应用场景不断拓展，国际罐式集装箱市场需求总体呈现逐步增长的趋势。（二）建设规模及产品方案（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积 48667.00（折合约 73.00 亩），预计场区规划总建筑面积 85101.10。其中：生产工程 55553.57，仓储工程17823.81，行政办公及生活服务设施 9777.82，公共工程1945.90。项目建成后，形成年产 xx 套罐式集装箱的生产能力。六、项目建设进度项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx 有限公司将

22、项目工程的建设周期确定为 24 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、环境影响环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。八、建设投资估算建设投资估算（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 35537.33 万元，其中：建设投资 27917.64万元，占项目总投资的 78.56%；建设期利息 698.80

23、 万元，占项目总投资的 1.97%；流动资金 6920.89 万元，占项目总投资的 19.47%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 27917.64 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 23629.55 万元，工程建设其他费用3436.67 万元，预备费 851.42 万元。九、项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标（一）财务效益分析（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 60200.00 万元，综合总成本费用 50413.35 万元，纳税总额 4887.62 万元，净利润7138.44 万元，财务内部收益率 13.13%，财

24、务净现值 1481.44 万元，全部投资回收期 6.99 年。（二）主要数据及技术指标表（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积48667.00约 73.00 亩泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案1.1总建筑面积85101.101.2基底面积27253.521.3投资强度万元/亩366.212总投资万元35537.332.1建设投资万元27917.642.1.1工程费用万元23629.552.1.2其他费用万元3436.672.1.3预备费万元851.422.2建设期利息万元698.802.3流动资金万元6920.893

25、资金筹措万元35537.333.1自筹资金万元21276.203.2银行贷款万元14261.134营业收入万元60200.00正常运营年份5总成本费用万元50413.356利润总额万元9517.927净利润万元7138.448所得税万元2379.489增值税万元2239.41泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案10税金及附加万元268.7311纳税总额万元4887.6212工业增加值万元17503.7313盈亏平衡点万元25998.92产值14回收期年6.9915内部收益率13.13%所得税后16财务净现值万元1481.44所得税后十、主要结论及建议主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有

26、前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案第三章第三章 行业发展分析行业发展分析一、市场规模市场规模1、罐式集装箱保有量近年来罐式集装箱保有量稳定增长，据国际罐式集装箱组织（ITCO）统计，2011-2020 年全球罐式集装箱保有量年均复合增长率为10.39%，2020 年末，全球罐式集装箱保有量为 68.67 万台。2、罐式集装箱运营量据国际罐式集装箱组织（ITCO）统计

27、，2012-2020 年全球罐式集装箱运营数量的年均复合增长率为 8.63%，2020 年底运营量达到 44.31万台。3、罐式集装箱租赁量据国际罐式集装箱组织（ITCO）统计，2012-2020 年全球罐式集装箱租赁数量的年均复合增长率为 9.76%，2020 年底租赁量达到 31.67万台。二、面临的挑战面临的挑战随着全球经济水平不断提高，绿色环保意识的不断增强，一方面，新的市场需求不断产生，导致对一些化工原材料的运输需求大幅增加，从而需要研发新的罐箱品类以满足市场需求。另一方面，出于泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案对罐式集装箱产品所运输物料安全性的考虑，市场对罐式集装箱产品的质量和性

28、能的要求逐渐提高。三、面临的机遇面临的机遇1、世界和区域经济一体化和化工行业分工将促进下游行业的国际物流稳定增长虽然新冠肺炎疫情依然影响全球物流行业发展，但随着世界和区域经济一体化进程的持续推进，化工、食品饮料和能源等行业的国际和地区间贸易将稳步增长，相关物流需求也将相应增长，有助于推动罐式集装箱行业应用场景多样化，促进罐式集装箱市场容量持续增长。同时，化工产业在全球范围内的分工合作也日益明显。国际化工巨头为了抢占利润的至高点，纷纷调整发展战略，将自身精力集中于研发及终端产品，而将生产环节向外转移，全球化的分工模式日趋显著。随着发展中国家精细化工技术水平的持续提升，承接产业转移的产品种类与市场

29、份额呈现逐步增大趋势。化工产业的全球化分工趋势将进一步加大罐式集装箱作为国际物流装备需求，从而拉动罐式集装箱行业的需求增长。2、多式联运的发展将提升罐式集装箱在物流领域渗透率1991 年，美国政府颁布“冰茶法案”（ISTEA:多式地面运输效率法案），提出“建设高效环保的国家多式联运体系”。1992 年以来，泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案美国政府投入超过数千亿美元用以发展多式联运系统，同时美国联邦运输部每隔 5 年制定多式联运的未来发展战略规划。欧洲政府同样支持多式联运发展。2001 年，欧盟发布面向 2010年的欧盟运输政策：时不我待，提出构建欧洲一体化多式联运系统；2011 年，欧盟发

30、布迈向统一欧洲的运输发展之路：构建更有竞争力、更高效的运输系统，提出通过发展多式联运把更多公路货运专项铁路和水运。近年来，我国多式联运进入加速快速发展阶段，国家发展改革委员会、交通运输部等多部委密集出台多式联运鼓励政策，包括设立多式联运示范性项目、推动建设物流基建、鼓励建设多式联运枢纽场站等。多式联运已成为我国推进物流业降本增效和物流供给侧改革的重要举措。罐式集装箱具有安全、环保、经济、高效等优势，能够实现火车、汽车、轮船等多式联运，提高所载货物的全球运转效率，降低运输成本。随着全球多式联运的发展，罐式集装箱在国际物流行业的渗透率也将进一步提高。3、租赁模式在我国的推广将促进罐式集装箱行业发展

31、欧美市场的罐式集装箱运输产业已形成较为成熟的运营体系，并衍生出罐式集装箱租赁、第三方检验检测、堆场和清洗等配套服务等泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案的相关细分产业。根据 2020 年 ITCO 统计，全球超过 40%以上的罐式集装箱由租箱公司作为资产拥有，租箱公司可以满足客户灵活、低成本、配套服务等需求，一方面租赁公司可以通过资产管理获得较为稳定且丰厚的投资回报，另一方面因为罐式集装箱形成了较为规范的行业质量管理，租赁公司能实现罐式集装箱的持续保值和增值。随着我国金融创新的不断深化、金融产品的推陈出新，以及在国际租箱公司投资中国的示范作用下，国内罐式集装箱租赁市场有望获得较快发展，租赁市场

32、的成熟将进一步促进我国罐式集装箱行业的发展。4、安全与环境保护要求不断提高，罐式集装箱面临更好的行业发展机遇与传统的装载运输方式相比，罐式集装箱因其安全、环保、经济、高效等特点而在全球化工、食品饮料和能源等行业物流运输中得到广泛运用。在欧洲、美国、日本等发达国家，政府对于化学品、能源等物流的监管非常严格。特别是在危险货物运输方面，部分发达国家政府对罐式集装箱的使用进行了立法强制使用，因而这些国家和地区的罐式集装箱使用比例较高。发展中国家如中国、印度、巴西等新兴市场在罐箱使用率相对较低，但随着全球产业一体化进程的加快，新兴市场相关国家也在逐步重视危险货物安全环保问题，罐式集装箱作为较为良好的危险

33、货物物流装备而将面临更好的行业发展机遇。泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案5、国家相关政策的支持随着下游行业对罐式集装箱需求的增长，我国罐式集装箱市场有望进一步发展。为促进罐式集装箱在中国的普及和发展，国务院及相关部门已相继出台一系列行业发展规划支持行业稳步发展。泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案第四章第四章 项目选址分析项目选址分析一、项目选址原则项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安

34、全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、建设区基本情况建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬 32 度 15 分至 33 度 25 分、东经 119 度 01 分至 119 度 54 分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬 32 度 24 分、东经 119 度 26 分。全市东西最大距离 85 千米，南北最大距离 125 千米，总面积 6591.21 平方千米，其中市区面积 2305.68 平方千米（其

35、中建成区面积 140 平方千米）、县（市）面积 4285.53 平方千米（其泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案中建成区面积 97.8 平方千米）。陆地面积 4908.00 平方千米，占74.46%；水域面积 1683.21 平方千米，占 25.54%。按照二三五年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，扬州经济社会发展总体目标是：高水平全面建成小康社会成果得到全方位巩固，高质量发展走在全省前列，高品质生活大幅跃升，高效能治理成效彰显，“强富美高”新扬州建设迈上新的台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济发展更高质量。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，创新能力显著提升。地区生产总值

36、年均增速在 6%左右，人均地区生产总值达到 17 万元。现代产业体系加快构建，“323+1”先进制造业集群竞争力大幅提升，构建具有扬州特色、在全国有影响力的产业集群。服务业增加值占 GDP 比重达到 50%以上。高新技术产业占规模以上工业产值比重达到 50%，数字经济成为新的发展增长点。农业现代化走在全省前列。科技进步贡献率达 68%，全社会 R&D 支出占 GDP 比重提高到2.7%左右。城乡和区域发展更加协调，县域经济支撑作用明显增强。幸福生活更高品质。就业更加充分更有质量。居民收入增长和经济增长基本同步。中等收入群体持续扩大，低收入群体增收长效机制基本建立，城乡居民收入比进一步降低。就业

37、总量更加稳定，城镇调查失业率控制在 5%左右。构建优质均衡的公共服务体系。高质量的教泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案育体系、高水平的卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老服务体系更加完善，人民群众“衣食住行康育娱”水平显著提升。美丽扬州更高颜值。美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成。生态产品供给稳步提升，生态环境质量明显改善，资源利用更加节约高效。主要污染物排放削减量达到省下达的控制目标。古城保护、老城更新与新城建设各具特色，城乡宜居品质显著提升。“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应进一步放大，公共文化服务更加健全，文化产业加速发展，文旅品牌

38、和文化标识更加彰显。对外开放更高水平。以“一带一路”沿线和东亚国家为重点的对外合作不断深化，深度融入长三角区域一体化和宁镇扬一体化，全方位参与长江经济带建设，开发园区“二次创业”持续推进、“二次振兴”基本实现，开放型经济质量和水平持续提升，服务全国构建新发展格局取得新成效。深入推进重点领域和关键环节改革，高标准市场体系基本建成，要素市场化配置更加优化，市场主体更加充满活力，市场化法治化国际化营商环境基本形成。综合发展实力稳步提升。全市经济稳中有进、稳中向好，经济总量连续迈上 5000 亿元、6000 亿元两大台阶，人均地区生产总值突破泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案13 万元，位居苏中苏北

39、前列。成功举办第十九届省运会和第十届省园博会，省运会被省政府肯定为“新时期办好大型综合性运动会的典范”。承办第六届中国中亚合作论坛、世界地理标志大会、世界运河城市论坛、鉴真国际半程马拉松赛等国际性活动，荣获世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都等称号，创成全国质量强市示范城市、全国旅游标准化示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。经济转型速度持续加快。大力发展“323+1”先进制造业集群，制造业增加值占 GDP 的比重达 35%，工业开票销售 6126 亿元，较 2015 年增长50%，先进制造业对全部规上工业总产值的贡献率达 75%。实现建筑业总产值 4550 亿元，年均增长约 8%。现代

40、服务业发展提质增效，服务业增加值年均增速超过 8%，服务业重点企业达 2000 家，服务业增加值占GDP 的比重较 2015 年提高了 3.8 个百分点，建成省市级生产性服务业集聚（示范）区 57 个，其中省级服务业集聚（示范）区 14 个。旅游业年总收入突破 1000 亿元。一二三产融合发展扎实推进，粮食总产达286.6 万吨，农业机械化水平达 89%，农产品加工产值与农业总产值比例达到 3.1:1。19 个农业园区入选全国农业创业创新园区目录。累计建成省级农产品加工集中区 5 个。创新引领作用明显增强。创新驱动引领高质量发展，全社会研发投入占 GDP 比重达到 2.5%。获评高新技术企业

41、1600 家，是 2015 年的 2.5 倍，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至 48%。累计建成各类科技产业综合体超过 600 万平方泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案米，累计入驻企业超过 5000 家、引进各类创新创业人才 50000 多名，形成“众创苗圃孵化器加速器众创社区双创基地”完整创业创新孵化链条。成功招引沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心、中国航空研究院研究生院、上海工程技术大学“一园两院一中心”等重量级科创项目。国家创新型试点城市通过验收。第二批国家小微企业创业创新基地城市示范绩效评价全国第一。扬州高新区获批国家高新区，省级以上科创园区实现县（市、区）全覆盖

42、。城乡区域发展更趋协调。“一核多组团”的现代化大扬州城市发展形态更加完善，江广融合片区、西区新城、南部新城等城市重点板块加快建设，东南片区更新改造全面推进，连淮扬镇高铁、江广高速、宿扬高速建成通车，加快实施京沪高速和五峰山过江通道公路接线、龙潭过江通道、京杭运河绿色航运示范区、长江-12.5 米深水航道二期工程、扬州泰州国际机场扩建等一批重大交通工程，全面开工建设城市快速路网，“内联外通、互联互通、快联快通”的现代综合交通体系初步成型。成功打造绿色宜居的“健康中国扬州样本”，累计新建（提升）公园 392 个。乡村振兴战略深入推进，开展农村人居环境整治三年行动，农村无害化卫生户厕普及率达 98.

43、7%，居苏中、苏北第一，农村生活垃圾集中收运处理率达 100%，799 个村庄建成生活污水处理设施。有序推进建设高邮国家农业科技园、省级宝应湖有机农业开发区。头桥医械小镇、曹甸教玩具小镇、武坚智能电气小镇、枣林湾体泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案育小镇入选省级特色小镇创建名单，杭集镇获批全国特色小城镇，11个重点中心镇全部创成国家级生态镇。人民生活水平显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到 47202 元、24813 元，比 2015 年分别增长 43.3%、49.3%。城乡居民收入比进一步降低。建档立卡低收入农户全部脱贫。累计新增城镇就业 37.4 万人，城镇登记失业率年均控制在2%以

44、内。累计组建各级各类医联体 17 个，三级医院实现县（市）全覆盖，18 家农村区域性医疗卫生中心建成使用。省义务教育现代化学校创建实现全覆盖，教育发展水平走在全省前列。公共服务质量满意度列全国第 5。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由 2015 年的每人每月 105 元提高到 175 元，城乡居民最低生活保障最低标准由 2015 年的每人每月 390 元提高到 710 元，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达 98%。在全省率先推进颐养示范社区建设，新建颐养示范社区 93 个，广陵区获批省级居家和社区养老服务创新示范区。文化强市建设有力推进。全国文明城市创建实现

45、“四连冠”，高邮创成全国文明城市。全国双拥模范城荣获“八连冠”。加强运河文化保护与传承，成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等活动，扬州中国大运河博物馆主体完工并获正式命名，运河文化成为扬州城市的重要文化符号。创新打造 24 小时城市书房，全市共建成开放城市书房 50 家，每年走进城市书房阅读的人数规模达180 多万人次，“上有天堂，下有书房”成为扬州新城市文化标识。入泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案选第二批江苏省书香城市建设示范市。建成农村（社区）综合文化服务中心 1325 个，全市所有文化馆、图书馆均达国家一级馆标准。累计建成 486 非遗集聚区、中国淮扬菜博物馆等各类非遗场馆 7

46、0 多个，获评 4 个国家级文化产业类基地（园区）和 4 个省级文化产业类基地（园区），扬州江广智慧城评选为省级重点文化产业示范园区。生态环境质量加快改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，率先规划建设江淮生态大走廊并上升为省级战略，“三退三还”工程有序推进。扎实开展长江大保护，全市化工园区规划面积由 22 平方公里压减至 9 平方公里，累计关停退出化工企业 501 家。长江生态岸线占比从 2018 年的 47.5%提升至 56.9%。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，与 2015 年相比，PM2.5 浓度下降 34.5%，空气优良天数比例上升12.2 个百分点、省考以上断面优良率提高到

47、87.5%，城市建成区基本完成黑臭水体整治任务，劣类水体比例从 17.8%改善为无劣类水体。全面建立河湖长制，河湖面貌明显好转。创成国家生态市、国家水生态文明城市、国家节水型城市。国家森林城市通过复查，林木覆盖率达 24%。改革开放步伐迈向深入。连续 7 年制定实施服务企业“2号文件”，营商环境进一步优化。全面落实减税降费政策，累计减免各项税费 750.6 亿元。建成市县乡村政务服务“一张网”，推进行政审批服务“三减两免”，实施“3550”“不见面”审批（服务）改革，“不见面”审批事项占比达 98.1%。顺利完成市县机构改革，扎实泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案推进司法、环保等管理体制机制

48、改革以及经济发达镇行政管理体制改革试点、综合执法改革试点。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主业更加聚焦。深化医药卫生体制改革，入选国家城市医联体试点。全面执行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极参与“一带一路”交汇点建设，实施“530”招商行动计划，加强与中船重工、中航工业、中电科等央企合作，新落户法国圣戈班建筑材料、德国赛夫华兰德汽车零部件、芬兰瑞特格散热片等世界 500 强及跨国公司项目 31 个。出口加工区获批国家综合保税区，扬州泰州机场升级为国际机场。到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人

49、均地区生产总值在二二年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平均水平，建成长三角区域有竞争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成泓域咨询/扬州罐式集装箱项目实施方案较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽扬州、健康

50、扬州、平安扬州建设达到新水平，市域治理体系和治理能力现代化走在前列，建成全国有影响的生态宜居名城。三、构建以智能融合发展为导向的现代产业体系构建以智能融合发展为导向的现代产业体系以实体经济为着力点，强化产业链思维，以智能制造和工业互联网为主攻方向，构建具有扬州特色的现代产业体系，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动向产业价值链高端攀升，全面提升产业竞争力。（一）做大做强先进制造业集群推动先进制造业集群专业化链条化发展。实施产业基础再造行动。引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展，围绕沿 328 国道、连淮扬镇高铁两大产业发展带，重点巩固提升汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等优势支柱产业，