职业高级中学教学楼厕所隔板及音乐教室地板采购项目招标文件.docx
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1、公开招标文件项目名称:中学教学楼厕所隔板及音乐教室地板采购项目评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获 得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选 人。非单一产品采购项目,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处。(九)质疑和投诉1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,须在应知其
2、利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质 疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(招标公告期限届满之日后获取 招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对招标过程提出质疑的,为各招标程序环节结束之日。(3)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取招标文件的,不得 就招标文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购响应 截止时间后的采购过程、采
3、购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当面以书面形式提出,质疑函 格式和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑 函范本。4 .接收书面质疑函的方式:质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函,通过邮寄 方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过传真方式提交的书 面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构 接收质疑函的联系方式:见本招标文件第一部分有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间
4、 内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商可到中国政府 采购网自行下载财政部投诉书范本。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成:第一部分招标公告第二部分投标人须知及前附表第三部分项目内容及要求第四部分评标办法及标准第五部分合同条款及合同格式第六部分投标文件格式第七部分 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(如有)(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料r或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性 响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构对招标文件进行必要的澄清
5、或者修改的,澄清或者修改在原公告发 布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,将在招标公告规定的投标 截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,顺延提交 投标文件的截止时间。2 .澄清公告为招标文件的组成部分,一经在网站发布,视同己通知所有招标文件的收受人,不 再采用其它方式传达相关信息,若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果 自行承担。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的 答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。4 ,招标文件
6、的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布,采购人非通过 本机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制(一)投标文件的组成(资格证明文件、报价及商务技术文件组成),其中电子投标 文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。5 .资格证明文件:(1)投标人资格条件自查表(格式见附件1);(2)投标人资格声明函(格式见附件2);(3)法定代表人身份证明书或法定代表人授权书(格式见附件3);(4)投标人营业执照复印件(加盖公章);(5)中小企业声明函(格式见附件4,如符合请提供);(6)残疾人福利性单位声明函(格式见附件5,如符合请提供);(7)投标人认为需要提供的其
7、他资格证明材料(复印件加盖公章)。6 .报价及商务技术文件:6.1 报价文件:(1)投标函(格式见附件6);(2)开标一览表(格式见附件7);(3)投标报价明细表(格式见附件8);(4)备品备件清单(格式见附件9);(5)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。6.2 商务技术文件:(1)投标人符合性自查表(格式见附件10);(2)评委打分表页码索引(格式见附件11);(3)技术及服务条款偏离表(格式见附件12);(4)商务条款偏离表(格式见附件13);(5)投标货物(服务)清单(格式见附件14);(6)业绩一览表(若有,格式见附件15);(7)供应货物质量和售后服务方案(格式自拟);(8)优
8、惠承诺及合理化建议(格式自拟);(9)评分标准或采购文件需要提供的证明材料及文字说明(具体详见评分标准、项目需求及要求) (10)投标人认为需要提供的其他材料。重要说明:商务技术文件中不得出现本项目的投标总价,否则为无效投标。(二)投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有 规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(例如货币单位:人民币元),否则视同未响应。(三)投标报价1
9、 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.报价要求:详见招标文第二部分投标人须知前附表。 3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期 1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式 进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不 完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容
10、的,是投标人的责任。2 .投标文件的份数:本项目实行网上投标,供应商应准备以下投标文件:(1)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1 份。(2)以U盘存储的电子备份投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份。3 .电子投标文件:3. 1供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并 进行关联定位。(六)投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以u盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2 .投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称(电子备份投标文件)、 投标项目名称、项目编号,并加盖供应商
11、公章。3 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝,由此造成电子备份投标文件被误投或提 前拆封的风险由投标人承担。4 .投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书面通 知招标采购单位;投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份 投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。5 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电 子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件,将
12、被拒收。1、电子招投标开标程序:(1)投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”,并 做开标记录;投标人不足3家的,不得开标;(3)对资格和商务技术文件进行评审;(4)在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结 果;(5)通过资格审查和符合性审查的投标人不足3家的,不得开标;(6)对报价情况进行评审;(7)在政府采购云平台上公布评审结果。(8)开标会议结束。2、特别说明:政府采
13、购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的,按以下情况处理:(1)若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启该供应商递交的以U盘存 储的电子备份投标文件,上传至政采云平台项目采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失效。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:电子交易平台发生故障而无法登录访问的;电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;病毒
14、发作导致不能进行正常操作的;其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动。(3)未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标(-)组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。(二)评标的方式本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标程序按招标文件评标办法中规定的。(四)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1、资格条件评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的。2、在符合性审查评
15、审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:2. 1投标文件未按招标文件要求签署、签章的;2.2投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人(负责人)授权委托人身份不符的或委托人 未提供法定代表人(负责人)授权委托书、填写项目不齐全的;2. 3投标文件项目不齐全或者内容虚假的;2.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不 符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);2. 5投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的;2.6带“”的条款不能满足招标文件要求、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购 方不能接受的附加条件的;2. 7
16、投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;2. 8与其他参加本次供应商的投标文件(技术文件)的文字表述内容差错相同3处以上的。3、在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:3.1未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;3. 2报价超出最高限价,或者超出采购预算金额,采购人不能支付的;3. 3投标报价具有选择性的;3. 4经评标委员会认定,投标报价中出现重大缺项、漏项;3.5评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的,且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性 的。4、不同投标人的投
17、标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相同IP地址) 网上报名投标。法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一标项的投 标。评审中,有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的,按 照无效投标处理。6、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再 参加本项目投标。若参加投标,按照无效投标处理。(五)澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委 员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或
18、者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权代 表签字确认,投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。(六)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:1 .投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报 价表)为准;2 .政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的,以 上传的报价文件为准;3 .大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;4 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改
19、单价;5 .总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约 束力,若投标人不确认的,则其投标无效。合同履行过程中,若发现投标人的投标文件中有投标价错误的,按不利于投标人的原则修正、 调整相关价格,合同总价有变化的签订补充协议后作相应调整。(六)评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露 任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作 人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法
20、,具体评标内容及评分标准等详见第四部分: 评标办法及评分标准。(七)评审专家有下列情形之一的,受到邀请应主动提出回避,采购当事人也可以要求该评审 专家回避:1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职(包括一般工作)或担任 顾问,或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷;2、任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系;3、曾经参加过该采购项目的进口产品或招标文件、招标需求、采购方式的论证和咨询服务工作;4、是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员,或与该供应商存在 其他经济利益关系;5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系;6、同一单位的评
21、审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名;7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。(A)评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况,仅依据供应商所递交一切文件 的真实表述,不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。(九)评委依法独立评审,并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议 的,按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明 理由,否则视为同意。(十)评标过程的监控与保密要求1 ,本项目评标过程实行全程录音、录像监控,供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动,可能导致其投标被拒
22、绝。2 .开标后到中标通知书发出之前,所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比 较等情况,评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透 露。六、定标1 .确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人,采购人不得在评标委员会推荐的中标候 选人以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人在收到评标报告 之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人,采购人在收到评标报告之 日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人,又不能说明合法理由的,视同 按评标报告推荐的顺序确定排名第一
23、的中标候选人为中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内,采购代理机构以书面形式发出中标通知 书,并同时在相关网站上发布中标公告。不在中标名单之列者即为落标人,采购代理机构不再以其 它方式另行通知。4 .凡发现中标人有下列行为之一的,将移交政府采购监督管理部门依法处理:(1)提供虚假材料谋取中标的;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的;(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的;(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、合同
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