村反电诈工作实施方案（5篇）.docx

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1、村反电诈工作实施方案（精选5篇）村反电诈工作实施方案1为贯彻落实xx总书记对打击治理电信网络新型违法犯罪的重要 指示精神和全国、全省、全市、全县会议要求，扎实推动我镇打击治 理电信网络新型违法犯罪专项行动工作向纵深开展，坚决遏制电信网 络新型违法犯罪高发、多发态势。根据市委、县委有关要求，镇委、 镇政府高度重视，及时召开会议研究，决定在全镇范围内持续开展为 期XX个月（20XX年XX月至XX月）的“全民反诈”专项行动，进行 攻坚突破和巩固提升，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以党的XX大精神和XX新时代中国特色社会主义思想为指导，贯 彻落实XX总书记对打击治理电信网络诈骗工作的重要指示及

2、全国、 省、市、县有关会议精神，采取超常规措施，发动各村、各行业主管 部门、社会各界深入开展一场打击治理电信网络诈骗违法犯罪人民战 争。二、工作目标围绕“减存量，控增量”的工作目标，紧密结合我镇电信网络新 型违法犯罪的实际情况，进一步落实主体责任、强化整治措施、加大 整治力度，为建设平安新塘创造良好的治安环境。三、工作措施（一）强化组织领导 工作部署、取得的显著成效、破获的典型案件等进行报道。组织各级 各部门开展防范宣传“六进”活动，让反诈宣传覆盖农村、社区、单 位、企业、学校、家庭。督促各单位干部、职工安装国家反诈中心APP, 要求安装率达到100%。各村（社区）、各部门各单位要利用主要道路

3、、 车站等地设置宣传点，通过发放宣传单、展出宣传挂图、播放防范网 络诈骗宣传片、在村（社区）橱窗推出防范网络诈骗宣传教育专栏等 形式，在本地、本部门、本系统内开展防范网络诈骗宣传活动和教育 培训，向广大干部群众宣传如何防范网络诈骗。通过多种渠道向公众 发布预警防范提示，做到家喻户晓、妇孺皆知。宣传严惩电信网络诈 骗的案例，揭露作案手法、危害和影响。二要明确行业主管部门的任 务，对本行业、本系统从业人员及服务对象开展反诈宣传，做到“系 统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”。镇派出所负责 组织指导镇内各互联网站净化网络环境，开设网上防范电信网络诈骗 宣传专栏，普及防范电信网络诈骗知识，提

4、高广大网民的防骗意识。 各银行网点对所有银行工作人员进行培训I,普及反电信网络诈骗知识; 组织各银行在全镇所有营业网点电子屏幕滚动播入防范宣传标语、悬 挂警示横幅、ATM机等自助终端粘贴防诈提示，对办理汇款、转帐等 业务的群众主动询问提示等方式，提醒广大金融消费者防骗。镇财政 所负责对企业负责人、财务人员开展针对性的宣传教育，确保每名财 会人员都能正确识别各类诈骗手段，防止大额电信网络诈骗案件的发 生。镇市场监管管理所负责对全镇范围内的企业法人代表、个体工商 户经营者和财会人员等开展防骗宣传。三要夯实重点部门的职责。各 中小学校要把防骗宣传纳入全镇学校的德育课，以初中以上学生为重 点每学期至少

5、开展两次防骗宣传，做到教育一个学生、带动一个家庭。 四要创建“无诈社区”“无诈单位”。牢固树立“电诈可防”理念，以 电诈案件“零发案”为工作目标，在全镇创建一批无诈骗案件发生的 社区、单位。（四）坚持关口前移、源头治理，压紧压实行业监管部门的主体 责任一是要进一步落实金融领域整治措施。各银行网点要严格按照人 民银行85号、304号文件，把银行卡买卖人员列入失信人名单，按照 相关规定严格惩戒。要组织清理检查，对管理不规范、涉案银行卡较 多的开户行进行集中通报、曝光。要组织对非银行支付机构涉及的数 字货币交易平台、准金融产品、POS机商户等，进行一次全面检查, 不符合规定的，一律予以关停和清理。对

6、疏于管理，造成受害人损失 的非银行支付机构，一律依法依规倒查追责。对已开户的空壳公司进 行集中清理，一律停止名下账户交易业务。组织专人配合公安机关对 涉案账户逐条核查，深挖组织开办和买卖银行账户的幕后黑手，如有 内部工作人员涉案的，要坚决查处、曝光，及时铲除本地银行卡、对 公账户黑灰产业，坚决斩断电信网络诈骗资金链条。二是要进一步落实通信领域整治措施。三大电信运营商基层运营 部门及时发现异常办理一人多卡、有组织批量开卡、异地开卡、定期 销户重新开卡等行为，第一时间提供给公安机关依法侦办打击。要设 立“黑名单”，限制将自己名下电话卡转卖人员的办卡数量。要全理 梳理异常漫游流入重点区域电话卡的情况

7、，采取二次核验等有针对性 的措施进行防范，严肃倒查追究违规办卡的单位及人员责任。（五）坚持震慑与教育并用，切实落实属地责任，严格管控涉诈 高危人员一是突出抓好信息排查管控工作。要切实履行主体责任，发动单 位、村（社区）、派出所等各方力量，采取网格化排查管控措施，对照 名单逐一清查人员去向，建立一人一档，对尚未回国的人员立即进行 劝返，对有出境倾向的人员提前干预，掌握其基本动向，严防其以务 工、旅游等为名非法出境实施电信网络诈骗等违法犯罪活动。镇主要 领导要深入各村（社区）开展专项检查督导。对缅北回流人员集中的 村（社区）落实网络员“人盯人”管控措施，对高风险人员每周至少 上门回访一次，低风险人

8、员每两周至少上门回访一次，切实掌握重点 人员基本动向，严防外溢作案、境外作案。二是各村（社区）要准确把握“打击是手段，管控是目的”的主 方向，建立长效管控机制，提升主动发现与拦截能力。要摸清16-40 周岁离开本县的人数，认真落实“网格化”管理要求，组织人员深入 各村（社区）摸排，对其中非正当务工、去向不明的人员无论男女, 逐一分析了解其是否赴缅北等地实施电信网络诈骗等违法犯罪，以便 掌握底数，实行分级管控，全面落实法治宣教措施。对有可能出境作 案的人员线索，及时移交公安机关调查处理。要摸清持有护照适龄人 员、尤其是有前往东南亚地区记录的人员情况，能当面了解情况的, 要登门入户核查，无法当面核

9、查的，要通过手机联系，或者向家属了 解，查清其出入境事由。对有可能出境作案的人员线索，及时移交公 安机关调查处理。三是突出抓好劝投工作。各村（社区）、村头村尾、大街小巷、涉 诈高危人员住宅等醒目位置张贴灵山县关于规劝跨境违法犯罪人员 主动投案自首的通告，利用各种方式开展劝投宣传。各村（社区） 要详细收集返回投案人员的拟返回时间、返回口岸名称、人员姓名、 联系电话等信息，于该人员入境前两天通报县公安局，以便及时上报 区公安厅核减在册人员名单人数。四是突出抓好公职人员协助排查劝返工作。各级各部门要组织XX 籍公职人员回原籍协助各村（社区）开展偷越国（边）境人员摸排劝 返工作。一是对本人直系亲属进行

10、自觉抵制非法出境的法治宣传教育, 告诫亲属不得非法出境，增强防骗识骗能力，严防以务工或旅游等为 名被诱骗非法出境。二是对本人直系亲属中，有无非法出境情况进行 深入排查，如有非法出境情形要如实将相关信息报镇政府。三是千方 百计规劝仍滞留在境外的非法出境亲属立即回国投案自首，并在滞留 境外窝点人员承诺入境回国后，立即向镇政府报告拟返回时间、返回 口岸名称、人员姓名、联系电话等信息。凡出现直系亲属有非法出境 从事诈骗活动，而本人未能及时掌握情况或者知情不报的，一律交由 纪检监察部门严肃查处。五是突出抓好村规民约修订工作。各村（社区）要结合乡村振兴 工作，指导辖区村（社区）修订完善村规民约，将打击治理

11、电信网络 诈骗纳入其中，并成立村（社区）反诈协会，切实加强对村民的宣传 教育，对非法出境、电信诈骗分子落实村民自治的各种管控措施，真 正管好自家人。五、工作要求（一）提高站位，加强领导各级各部门要从维护我镇和谐稳定、长治久安的高度出发，深刻 认识打击治理电信网络诈骗工作的重要性、紧迫性，切实把反诈工作 摆在重要位置，进一步强化责任担当，精心组织、周密部署，拿出最 大的决心、最强的力度、最硬的措施，彻底解决灵山电信网络诈骗突 出问题。（二）部门联动，密切配合各村各部门要相互协作，构成齐抓共管的工作局面，要将打击治 理电信网络诈骗工作列入本村本部门年度计划。对工作中发现的问题 要及时反馈，及时通报

12、有关职能部门处理。对重大问题要密切配合, 会商研判，统筹处理。（三）强化督导，严格奖惩各村（社区）各部门要严格按照职责任务，主动认领，狠抓落实。 特别是牵头单位要切实履行责任，将任务举措逐一细化量化，层层分 解落实到具体责任人，切实做到事事有人抓、有人管，并及时牵头收 集汇总相关工作开展情况。各牵头单位要将工作细化方案报领导小组 办公室（镇综治中心）存档备查。镇领导小组办公室适时派出督导组 对工作情况开展检查督导，对工作推动有力、成效明显的，予以通报 表扬；对工作不力、效果不佳的，采取重点督办、通报批评、约谈问 责等方式，限期扭转被动局面；对因失职渎职导致发生重大问题的, 严肃追责问责。村反电

13、诈工作实施方案3近年来，电信网络诈骗案件持续高发多发，严重威胁人民财产安 全，扰乱群众正常工作生活。电信网络诈骗正在从单纯的治安问题演 变成影响平安建设、社会稳定乃至国家政治安全的社会问题。以XX 总书记为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗工作，要求加 强源头治理、综合治理，全面落实打防管控措施。为深入贯彻落实XX 总书记指示精神，提升防范宣传覆盖面、针对性和实效性，坚决遏制 电信网络诈骗案件高发多发态势，切实保护人民群众财产安全。经研 究，决定自即日起在全县范围内开展全民反电信网络诈骗工作，特制 订本方案。一、指导思想以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XX总 书记关于

14、打击治理电信网络诈骗等重要指示批示精神，坚持以人民为 中心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化 系统观念、法治思维，注重源头治理，综合治理；坚持齐抓共管、群 防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监 管责任；加强制度机制建设，加强社会宣传防范，构建“党政主管、 综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的反诈工作新 格局，坚决遏制电信网络诈骗和跨境突出犯罪高发多发态势，以优异 成绩迎接党的XX大胜利召开。二、工作目标以“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”为目标，通过深入发动群众、不断整合宣传资源等形式，提升防范宣传的 针对性、实效

15、性，形成“全覆盖、无死角、人尽皆知”的良好局面, 着力构建多维度、全领域的防范宣传新格局。针对不同受骗群众和不 同诈骗手段，通过新的宣传理念、方法及宣传载体，全面揭露犯罪手 段，普及防范知识，提高防范意识、减少案件发生，保障群众财产安 全，实现全乡各单位干部职工及村居干部零发案，全年电信网络诈骗 案件发案数、损失数较上一年度下降20%以上的目标。三、组织领导成立全民反电信网络诈骗工作领导小组，由党委书记XX任领导 小组组长，乡长XX任副组长，成员由机关全体副科级干部、派出所 长、全乡各党支部书记组成。领导小组下设办公室，由XX担任办公 室主任。四、工作任务（一）畅通反诈宣传渠道，营造全民反诈浓

16、厚氛围建立反诈信息收集反馈机制，公布县反诈专线（县公安局反诈宣 传队XXXX,联系人：XX,微信号：XX）,统一设计制作图片、音频、 视频等宣传素材，保障信息上传下达。印制一批反电信网络诈骗宣传 海报、宣传标语、宣传手册、宣传片、宣传卡、微视频等宣传品，全 面覆盖全乡企事业单位、沿街店面、工厂、学校、医院以及村组、社 区。充分发挥广播、微信公众号、抖音等多平台优势，用好反诈工作 微信群，全方面、多角度、高密度、高频次进行大力度宣传。动员寄 递物流业、餐饮业等和群众接触面广的商家企业，以及社会公益组织 和基层各类群体，积极参与反诈工作。（二）抓牢行业领域基础，发挥阵地优势促宣传教育、卫健、金融、

17、通信、邮政、市监、行政服务中心等重点单 位和行业主管部门，要充分发挥职能作用，因地制宜、因地施策，立 即制定出台行业部门反电信网络诈骗工作方案，形成反诈长效工作机 制，筑牢行业领域宣传阵地。把乡村振兴等重点工作及日常工作与反 电信网络诈骗工作有机结合，纳入日常入户走访工作内容。（三）建立网格化宣传网，强化居民百姓反诈宣传邀请针对16-60岁重点易骗群体加入辖区网格反电信网络诈骗 宣传微信群，在坪镇和各村（居）交通要道和群众易聚集场所印刷2 条以上反电信诈骗永久性标语。在每个自然村和城区网格张贴致全 县广大群众的.告知书，并组织乡村干部、公安民警、网格员逐户上 门宣传发放致全县广大群众的告知书，

18、签订不参与电信网络诈 骗活动的承诺书（一式两份，居民户和村（居）各留存一份）。依托 驻村民警、辅警工作机制，与各村、居委会、网格相互配合，采取有 效的针对性措施切实做好做实责任区网格的反诈宣传、指导和督促工 作，打通反诈宣传“最后一公里”，有效预防电信网络诈骗案件的发 生。（四）安装注册反诈APP,构筑识诈防骗系统防线国家反诈中心APP集报案助手、举报线索、诈骗预警、反诈宣传 等多种功能于一体。全乡各单位干部职工必须在手机上安装注册国家 反诈中心APP,并在APP内开启来电预警和短信预警功能，确保安装 注册率达到100%全覆盖。利用各种机会、通过各种形式向16-60岁 群众推广安装注册国家反诈

19、中心APP,不断提高APP在我县的安装注 册率。按人包干落实推广任务，确保我县16-60岁重点易骗群体国家 反诈中心APP安装注册率在20XX年第一季度达到40%以上、20XX年 上半年达到80%以上。各村居、各单位每星期一将上周“国家反诈中 心APP推广安装注册花名册”电子版表格、安装后的截图上报龙国 珍。乡平安办每周对各村居、各单位推广安装注册APP情况进行排名 通报，县政法委将随机对各乡镇、各单位上报的花名册对象进行电话 抽查，测评是否安装APP和接受反诈宣传，同时将针对被骗群众是否 安装APP和接受宣传进行梳理统计，对上报资料弄虚作假的村居、单 位进行通报批评。五、工作措施（一）抓实宣

20、传，及时推送。积极调动社会公益组织和基层各类群 体的积极性、主动性，特别是要发挥好公益志愿者协会组织和广大志 愿者的作用，让反电信网络诈骗宣传成田间地头热议话题，积小宣传 为大宣传。及时组建三至四级反电信网络诈骗微信群（亦可在现有群 聊名称里加上“反电诈”字样），乡平安办将于每周一常态化推送反 电信网络诈骗宣传内容。各村居、各单位要第一时间推送到本单位或 辖区宣传群，第一时间组织、督导向覆盖全民的下一级宣传群进行集 中推送，快速形成宣传高潮和热点，持续发酵宣传教育引导作用，最 大限度提升全民反电信网络诈骗能力。（二）打防并举，综合治理。一要切实发挥综治中心的信息收集、 预警预防、指挥调度、应急

21、处置功效，依托网格员、驻村民辅警、驻 村干部、平安志愿者等力量，建立电信诈骗预警报告制度，加强反诈 业务培训，提高基层治理人员反诈预警工作水平。二要开展联动预防 化解，组织涉诈隐患大排查大化解，评估涉诈高危人群风险，制定涉 诈风险应急预案，开展诈后心理危机干预，实现涉诈隐患“三级联 动”，全方位推动打击治理电信网络诈骗工作，切实维护全乡社会和 谐稳定。六、工作要求（一）高度重视。各村居、各单位要高度重视、精心组织，夯实责 任主体，各村居书记、各单位负责人为第一责任人，综治专干为具体 责任人，建立反电信网络诈骗任务清单，把任务分解到每一个乡村干 部。（二）压实责任。各村居、各单位应将逐人逐级签订

22、的全民反电 信网络诈骗承诺书等日常工作资料进行留存备查，县政法委将不定 期对反诈工作落实情况进行督导检查，乡平安办每周对各村居、各单 位的电信网络诈骗发案、经济损失、涉诈人员劝返、国家反诈中心APP 安装等工作情况进行排名通报，对发生电信网络诈骗案件的村居、单 位进行全乡通报，由领导小组约谈该村居、单位主要负责人，由责任 单位制定整改计划、整改措施及整改成效报领导小组备案。（三）加强考评。把反诈工作的督导检查情况纳入日常考评，并作为加强“全民反诈”专项行动的组织领导，我镇成立以镇委书记 XX任组长，镇长XX任常务副组长，镇委副书记XX、镇人大副主席 XX、派出所所长XX任副组长，其他领导班子成

23、员、镇综治中心全体 成员、派出所全体民警、各成员单位负责人、各村书记、主任为成员 的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治服务中心，由分管政法 副书记XX任办公室主任，镇人大副主席XX、派出所所长XX任副主 任，成员在各成员单位抽调，办公室负责专项行动的日常工作，确保 本次“全民反诈”专项行动顺利进行。（二）加强基层组织建设。切实采取措施加强农村基层组织建设， 以基层治理法治化为目标，加快综治网格化、信息化建设，积极化解 矛盾和维护社会稳定，充分发挥镇村两级的战斗堡垒作用，通过打击 整治，提高基层维护社会稳定的能力和水平。（三）强化宣传教育。全方位深入开展打击整治专项行动宣传和 普

24、法宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的 严重危害性，震慑违法犯罪，传授防范常识，增强群众特别是青少年 学生自防意识和抵制犯罪的能力。1 .加强“国家反诈中心” APP安装覆盖率。全镇各村、各部门要 积极开展推广“国家反诈中心” APP安装工作，要实现覆盖率达到常 住人口 60%以上目标；机关全体同志必须全部安装并注册“国家反诈中心” APP,并注册生成推广码，在开展直联工作时加强宣传。2 .建设“无诈社区”。各村要强化反诈预防宣传教育，将反诈宣 为评选平安建设先进集体和个人的重要依据。同时，把电信网络诈骗 刑事发案数、经济损失数作为衡量和检验反诈成效的主要指标，纳入 年终对

25、各村居、各单位的平安建设考评结果应用，对发生电信网络诈 骗案件的村居、单位，视情对其本年度平安建设考核实行综治责任查 究直至一票否决。村反电诈工作实施方案4根据XX县打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施意见文件 要求，为深化平安XX建设，全面加强和推进防范治理电信网络诈骗 违法犯罪工作发挥部门应有作用，结合相山实际，制定XX镇打击治 理电信网络诈骗违法犯罪工作实施方案如下：一、总体要求（一）重大意义。近年来，随着信息技术和移动互联网的广泛应 用，电子商务、网上银行等金融领域的快速发展，我国电信网络诈骗 违法犯罪呈持续高发态势，发案持续上升、诈骗手法层出不穷、犯罪 窝点向境外转移趋势明显、黑灰产

26、规模剧增。电信网络诈骗违法犯罪 已经成为人民群众反映最强烈的主要犯罪类型，其严重危害国家政治 安全、经济安全、网络安全，严重损害人民群众合法权益，打击防范 治理此类犯罪是关系国计民生的国家工程和民心工程。各村、各站所 要从维护国家安全和社会稳定的高度，充分认识电信网络诈骗违法犯 罪危害性、严峻性和复杂性，切实增强做好“反诈”工作的责任感、 使命感和紧迫感，全力推进“反诈”各项工作。（二）指导思想。以XX新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实党的XX大和XX届二中、三中、四中、五中全会精神, 贯彻落实XX总书记对打击治理电信网络诈骗工作重要指示精神，坚 持“标本兼治、综合治理、齐抓共管

27、、落实责任”工作方针，把“反 诈”工作作为党委、政府和全社会的共同责任；坚持“打击、治理、 防范”同步推进，推动“反诈”工作发展的源头性、根本性、基础性 问题得到逐步解决；坚持“以人为本，因地制宜”，创新思路、机制和 手段，全面落实“反诈”工作的各项措施，不断把打击治理工作向纵 深推进，有效遏制我镇电信网络诈骗违法犯罪高发多发势头，切实维 护社会和谐稳定和人民群众合法权益，为推进平安相山建设营造和谐 稳定的社会环境。二、组织保障为深入贯彻落实XX总书记对打击治理电信网络诈骗工作作出的 重要指示精神，深化平安相山建设，全面加强和推进防范治理电信网 络诈骗违法犯罪工作（以下简称“反诈”工作）开展，

28、坚决遏制电信 网络新型违法犯罪多发高发势头，结合我镇实际，经镇党政联席会议 研究，决定成立相山镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组。具 体如下：组长：副组长：成员：领导小组办公室设在镇综治办，负责领导小组日常工作，由XX同志兼任办公室主任。三、工作措施（一）开展“反诈”进社区行动。落实网格化宣传机制，通过微 信、抖音等媒介对16-60周岁人员开展全覆盖宣传,负责网格工作的 民警、辅警要协同社区干部,与群众面对面沟通,为群众释疑解惑。（二）开展“反诈”进校园行动。在镇中小学及幼儿园悬挂反电 诈宣传横幅、张贴宣传海报、设立宣传点，设置宣传展板、发放宣传 册。开展反电诈主题班会、专题讲座等。在校园

29、网、广播、电子显示 屏播放反电诈音频视频。在学生家长群推送反电诈信息。将反电诈宣 传和严禁参与“两卡”违法犯罪宣传作为新生入学教育、毕业生就业 指导的重要内容。（三）开展“反诈”进机关单位行动。在镇政府办公场所悬挂反 电诈横幅、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板等，加强对全 镇干部职工的反电诈宣传教育，同时，镇干职工要成为“反诈”的 “宣传员”和“信息员”。（四）开展“反诈”进医院行动。在相山卫生院和医疗防保站悬 挂反电诈横幅、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板。在医疗 机构导医台设立反电诈宣传台,利用大屏幕不间断、滚动式播放反电 诈信息。（五）开展“反诈”进企业行动。市场监管部门在对

30、企业进行管 理、服务过程中，积极开展反电诈宣传,提醒、指导企业及时堵塞管理 漏洞,采取有效防护措施。（六）开展“反诈”进低收入人群行动。将反电诈宣传工作纳入驻村帮扶、干部结对帮扶工作重要内容。将反电诈相关法律法规纳入农村“法律明白人”培训内容。四、有关要求1 .高度重视，加强组织领导。各村（居）委会、镇属各单位要根 据相山镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施方案要求，成 立相关工作组，明确任务分工，责任到人。2 .广泛宣传，动员人人参与。各村（居）委会、镇属各单位要广 泛动员党员群众全员参与，积极宣传反诈知识。3 .统筹推动，及时报告情况。各村（居）委会、镇属各单位要全 力配合完成各项协作事

31、项，在工作推动中的有关情况要准确及时报送。 各村（居）委会、镇属各单位必须明确一名联络员于9月26日前报 镇办公室，以便工作联络。村反电诈工作实施方案5根据XX市政法委、公安局统一安排，为深入持续提升防范电信 网络诈骗宣传的覆盖面、针对性和实效性，不断提升广大人民群众防 骗识骗能力，切实保护人民群众财产安全，着力提升公众安全感和满 意度，决定自即日起在全镇范围内开展全民反电信网络诈骗工作（以 下简称“反电诈工作”）。为确保取得实效，特制定本方案。一、工作目标以XX新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为 中心的发展思想，落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视 电话会议精神，引导

32、全社会广泛参与打击治理电信网络新型违法犯罪 工作，提高人民群众防范应对电信网络诈骗的意识和能力。针对不同 受骗群众和不同诈骗手段，通过新的宣传理念、方法及宣传主体，开 展”横向到边，纵向到底”的全覆盖、无死角宣传，全面揭露犯罪手 段，普及防范知识，提高群众防范意识、减少案件发生，保障群众的 财产安全，努力实现“发案、受损均下降”工作目标。二、组织领导为加强对全镇反电信网络诈骗工作的领导，成立XX镇全民反电 信网络诈骗工作领导小组，其组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，负责日常事 务。三、工作任务（一）利用龙泉镇网格微信群，在微信群中大力宣传反电信诈骗

33、 工作。充分发挥微信群优势，建强网络反诈宣传阵地，营造全民反诈 的浓厚宣传氛围。（二）抓牢行业领域基础，发挥阵地优势促宣传。龙泉镇各单位 要根据自身行业领域特点，充分发挥职能作用，因地制宜、因地施策， 出台行业部门反电诈宣传工作方案，有专人负责，形成反诈长效工作 机制和宣传载体，筑牢行业领域宣传阵地。各村（居）要将脱贫攻坚、 乡村振兴与反电诈宣传工作有机融合，纳入帮扶干部日常入户走访工 作内容。四、工作措施（一）层层落实工作任务O认真梳理分析电信网络诈骗警情特点， 对警情防控任务进行分解，各村（居）、单位（部门）组建宣传工作小 组，由村（居）干部分片包干指导落实、层层驱动，确保将反电诈宣 传工

34、作做实做细。（二）按时派发及时转发。各村（居）、单位（部门）要及时组建 各级反电诈宣传微信群，将镇推送的反电诈宣传内容，第一时间推送 到本部门或辖区宣传群，并组织、督导向覆盖全民的下一级宣传群进 行集中推送，快速形成宣传高潮和热点，持续发酵宣传的教育引导作 用，最大限度提升全民反电诈能力。（三）开展形式多样宣传。各村（居）、单位（部门）在利用微信 群开展宣传的同时，要结合本村（居）本单位、本行业领域警情特点 和形势，开展各类形式多样的宣传活动，创设各类宣传载体和媒介, 确保宣传覆盖至单位、校园、医院、村（居）等各类人员聚集场所, 适时开展上门宣传，以案说法，以身边事，警示身边人，详细讲解诈 骗

35、手法，增强识骗防骗能力，力求反电诈宣传效果最大化。（四）夯实社会宣传力量。各村（居）、单位（部门）通过全面开 展反电诈宣传进单位、进校园、进医院、进社区、进农村等，积极调 动社会组织和基层各类群体的积极主动性，让反电诈宣传成为街头巷 尾、田间村头热议的话题，积小宣传为大宣传。五、工作要求（一）高度重视。各村（居）、单位（部门）要高度重视，精心组 织，夯实责任主体，各村（居）、单位（部门）“一把手”为第一责任 人，具体部门主管领导为具体责任人，明确联系人，建立反电诈任务 清单，把任务分解到具体部门、具体承办人，结合实际组织实施。各 成员单位要加强协调、督导，在人、财、物方面予以保障，确保反诈 宣

36、传工作顺利推进。（二）压实责任。领导小组工作办公室将不定期对各村（居）、单 位（部门）的反诈宣传落实情况进行督导检查，对落实反诈宣传工作 不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情予以全镇通报批评, 或约谈该单位主要领导。同时，各单位要确保本单位职工及家属不发 案，发生1起电诈案件的单位进行全镇通报。（三）严格考评。把各村（居）、单位（部门）开展反诈宣传的督导检查情况纳入曰常考评，纳入年终对各村（居）的综治考评。传纳入村工作基本内容，开展“无诈社区”创建活动，采取网格化管 理，做到宣传无死角。同时，各村要通过设立防范宣传点、悬挂警示 标语横幅、发放防范宣传资料等多种形式，让人民群众特别是老年

37、人、 农民工和学生等容易受骗的重点群体了解电信诈骗特点。3.多方式全方位开展宣传教育。一是各村通过微信群、QQ群、 led电子横幅、悬挂、张贴“全民反诈”专项行动的宣传横幅、小标 语、发放宣传小卡片等手段向村民宣传“全民反诈”专项行动；二是 中小学要通过开展讲座、图片展等行之有效的手段，加强对师生的培 训教育，提高法治思维，发动师生参与到“全民反诈”专项行动中来; 三是安排镇、村两级干部参观相关的主体展览以及学习整治工作先进 单位的经验，助推工作进展，集中开展多形式、全方位的普法宣传活 动，广泛宣传“全民反诈”专项行动的重要意义及涉电信诈骗违法犯 罪的危害性,举报电话：XXXXo（四）加大涉诈

38、人员信息排查。各村要配合镇派出所开展重点人 员排查，落实专人加大对前科人员、高危人员、涉缅北回流人员、涉 两卡犯罪人员等四类进行分流管控，按照“一人一档”的工作要求, 逐人形成全息档案，全面采集涉诈重点人员基本信息。对涉电信诈骗 前科人员、高危人员、涉两卡犯罪人员的管控，必须详细掌握其住址、 家庭成员、工作单位、联系电话，并定期对前科人员进行家访，了解 掌握前科人员最新情况以及引导前科人员走正道。（五）落实缅北回流人员管控。各村要配合镇派出所对于涉缅北 回流人员管控，核查人员是否回国，对已回国在家的缅北回流人员, 要弄清人员在缅北活动情况、出境路径及涉嫌违法犯罪活动情况。对 仍滞留在境外窝点的

39、人员，要成立“3人小组”（镇、派出所、村各 派一人）一对一劝返机制，开展逼投劝返工作，促其尽快回国投案; 对经工作有回国意向的人员，要提前上报镇全民反诈办。（六）预防青少年犯罪。要加大对在校学生和青少年的思想教育， 牢固树立正确的人生观、价值观和金钱观，共同抵制电信网络新型违 法犯罪。一是要开展形式多样的法律知识教育活动，加强对在校师生 员工的思想政治工作和法制宣传教育。加强对学生的日常管理，积极 争取社会和学生家庭的配合，做好品德偏差学生的转化工作，切实预 防青少年犯罪，培养学生做人做事能力，使学生形成正确价值观、人 生观。二是要加强对辍学学生的追踪工作，对辍学人员”登记在册、 上门劝学”的

40、精准帮教机制，让辍学学生重返校园，缩减青少年犯罪 率。同时，在日常工作中对有参与电诈苗头的要立即介入、迅速上报、 联合管教，严防在校学生参与电诈犯罪。要建立健全控辍保学工作体 系，重点加强对辍学生的登记造册及劝返等工作，并上报村镇政府部 门，做好追踪管理。四、工作要求（一）提高认识。全镇各村、各部门要从维护新塘形象的高度, 充分认识到我镇电信网络诈骗新型违法犯罪工作的重要性和紧迫性, 要切实负起责任，要精心组织,周密部署，坚决开展好本次专项行动。（二）细化分工。各村、各部门要按照各自所承担的职能，各司 其职，各负其责，明晰权责，坚决确保各项工作措施到位、到人、到 位。同时，各村、各部门要牢固树

41、立大局意识和全局观念，及时互通 情报信息，共享信息资源，着力打好整体战。（三）保障到位。各村、各部门必须从组织领导、人员配备、经 费投入、协调解决重大问题等方面加大力度，确保关于打诈工作的方 针、政策和重大决策部署的落实。（四）督导落实。为推动“全民反诈”专项行动的有序开展和高 效运作，镇委将打击整治工作的成效纳入干部绩效考核，实行镇党政 领导挂钩村居工作制度。镇将组织督导组深入基层，了解进度，掌握 动态，定期通报工作进展情况，对存在问题的村和部门，及时纠正, 督促整改。村反电诈工作实施方案2为贯彻落实中央领导批示精神以及20XX年X月XX日召开的全 国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话

42、会议精神，动员各级 各部门力量打击治理电信网络诈骗，坚决遏制电信网络诈骗案件多发 高发势头，切实维护人民群众合法权益，经研究决定自20XX年X月 份起至年底在全镇范围内集中开展打击治理电信网络诈骗专项工作。 为确保工作取得预期效果，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 党的XX大和XX届二中、三中、四中、五中全会精神以及XX总书记 对打击治理电信网络诈骗工作的重要指示精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，突出问题 导向，强化法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群 防群治、打防结合、以防为先，

43、切实把打防管控各项措施抓细抓实抓 落地，全力构建全社会反诈新格局，大力打击整治“三类人员”（即 XX籍涉缅涉诈滞留人员、截流人员、回流人员），不断推进打击治理 电信网络诈骗专项工作，坚决遏制灵山电信网络诈骗多发高发态势, 切实维护广大群众财产安全和社会大局持续稳定，以优异成绩庆祝 00周年。二、工作目标通过开展集中打击整治，到20XX年底实现“一降、一清零、一 个百分百”的工作目标，即：电信网络诈骗警情数明显下降，缅北滞 留人数清零，缅北回流人员管控率达100%。三、组织领导为了更好地集中开展打击治理电信网络诈骗专项工作，经研究, 决定成立XX镇打击治理电信网络诈骗工作领导小组，名单如下：XX

44、X领导小组下设办公室在镇综治中心，负责协调、指导、督促 专项工作开展，协调解决工作中遇到的重大问题，收集汇总并定期汇 报各地工作开展情况。四、工作措施（一）强化组织领导，纳入平安建设重要内容一是实行“书记抓反诈”工作机制。镇党委书记、镇长是全镇打击治理电信网络诈骗工作第一责任人；各村（社区）党支部书记、村 （社区）主任是本村（社区）第一责任人。二是实行“责任捆绑”工作机制。镇领导挂帅对涉诈重点村（社 区）实行定点帮扶、责任捆绑、任务细化，实施“镇领导包村（社区）、 网格员包人”责任捆绑机制。把反诈工作实绩作为对领导班子和领导 干部综合考核评价的重要内容。三是实行亮牌警告及挂牌整治制度。到20X

45、X年X月30日，对缅 北窝点滞留人员劝返工作不力，人数居高不降的村（社区）实行约谈， 被约谈的村（社区）由镇主要领导约谈村支书（主任），限期整改。到 20XX年X月30日，对照20XX年X月30日数据，缅北窝点滞留人数 不减反增的，取消本年度各类评先评优资格，对相关责任人由镇纪委 监委机关调查问责或者采取组织调整措施。（二）坚持依法严打，集中手段力量，坚决遏制案件高发多发态 势一是全力压降高发类案。集中力量打击刷单、网络贷款、代办信 用卡、虚假网站链接、杀猪盘类、冒充购物客服等在灵山高发的电信 网络诈骗，持续开展对高发的“贷款”、“刷单”、“冒充客服”和“杀 猪盘”等类案专项战役，紧盯高案值、

46、影响恶劣案件，进一步整合资 源，加大力度，快速反应，努力现“百万必破”，严惩一批违法犯罪嫌 疑人，形成震慑，坚决把案件高发势头压下来。办案过程中，要更加 注重追赃挽损，最大限度减少受害群众经济损失。二是全力推进“断流”专案行动。严厉打击赴缅北地区实施电信 网络诈骗违法犯罪活动，重点抓捕“金主”“蛇头”等组织招募者，严 厉打击运送者、接应者等黑灰产人员，抓获非法偷渡出境的涉诈涉赌 犯罪嫌疑人，坚决斩断偷渡出境缅北实施犯罪的通道，有效切断组织 招募、运送人员的链条，最大限度挤压电信网络诈骗的生存空间。公 检法要统一执法思想，加快诉讼进程，依法对各类偷渡犯罪从严从重 处理。三是全力推动反诈中心实体化

47、运行。建立实体化运行的镇级反诈 中心，充分发挥接警、指挥调度、分析研判、预警劝阻、止付冻结、 协调落查、防范宣传等功能，以实现诈骗信息快速阻断、预警劝阻快 速落实、涉诈资金快速拉截、案件线索快速落查。反诈中心的建设要 按照公安部建设标准，驻XX镇商业银行和电信、移动、联通等部门 要派员进驻反诈中心配合开展工作，不断完善机构设置、人员配备、 硬件配备、功能定位、资源配置、经费保障、工作机制。四是执行“三个一律”顶格惩处。政法机关对电信诈骗分子实行 严惩重判，能拘一律拘，能捕一律捕，能判一律从严判、缓刑不适用； 要严格执行最高法、最高检、公安部相关办案规定，加强沟通协调, 强化培训，针对电信网络新

48、型违法犯罪在法律认识、执法标准、证据 规格等方面统一意见，形成快侦快捕快诉重判的绿色通道，对已破获 案件快诉、快审、快判。镇纪委牵头用足党纪党规和法律手段，坚决 “打伞破网”，严肃查办电信诈骗违法犯罪活动“保护伞”问题。五是实行“四个武装”加强威慑。在重点村（社区）主要出入口 对过往车辆和行人实行武装设卡巡查，无人机立体化巡查，强力挤压 诈骗活动的生存空间。对电诈犯罪嫌疑人实行武装押解指认现场，震 慑电诈分子和各类违法犯罪活动的嚣张气焰，在社会面产生警示教育 作用。对电诈犯罪嫌疑人实行武装监视居住，押解重点涉诈嫌疑人回 居住地依法执行监视居住，现场宣读监视居住决定书，张贴通告。对 涉诈在逃人员

49、实行武装上门追逃，利用节假日组织警力武装上门公开 追捕和劝投，对在逃人员家庭成员及亲朋好友进行人脸识别，排查前 科，层层传导压力。（三）坚持打防结合、以防为先，最大限度地预防和减少电信网 络诈骗案件的发生一是强化预警劝阻。着力构建以镇级反诈中心为龙头，指挥情报 中心、合成作战中心全方位参与的预警劝阻体系，压实派出所对电诈 案件精准预警信息的联动劝阻责任，依托社会网格化管理机制，发挥 网格长、网格员的可以上门入户实施劝阻的基层作用，针对产出的精 准预警劝阻信息，分级、分类开展劝阻，全力压降发案。要利用全国 统一反诈专号96110开展反诈预警、劝阻、咨询，增强反诈权威和影 响。建立110接警止付机制，第一时间对涉案银行账户开展处置，以 最快速度挽回群众的损失。二是构建全