针对某化学品公司突发环境事件的应急预案范例.docx

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1、针对某化学品公司突发环境事件的应急预案范例为贯彻落实生态环境部关于建立环境应急预案范例库要求，充分发挥优秀预案示范引导作用，推动提高预案编制质量，切实提升环境风险防控水平，省生态环境厅经过公开征集和专家推荐，遴选出一批优秀园区及企业突发环境事件应急预案。现公布第一批1家园区、4家企业优秀预案，供各地生态环境部门和企事业单位学习借鉴。XXXX有限公司突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的XXXX化工公司，产品范围包括从化学品、塑料、特性化学品、农用产品、精细化学品到原油和天然气。其位于XX化工园区内现有两个厂区，“一厂区” 位于XX地块，“二厂区”位于XX地块。XXXX有限公司于2020年

2、7月制定了第五版环境事件应急预案，根据企业事业单位突发事件应急预案备案管理办法（试行）中第二章第十二条“企业至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估，面临的环境风险发生重大变化等”。对比上一版XXXX有限公司突发环境事件应急预案（第四版），此次应急预案发生以下变动：二厂区新增叔丁胺生产装置一套，属于“面临的环境风险发生重大变化等”。因此本次制定环境污染事件应急预案的目的是为了进一步健全XXXX有限公司环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高厂区环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规

3、范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本工作预案。根据企事业单位和工业区突发环境事件应急预案编制导则（DB32/T37952020）（企事业单位版）、企业事业单位突发事件应急预案备案管理办法（试行）中相关要求，我厂区编制完成了本环境污染事件应急预案，作为我厂区事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据，切实加强和规范环境风险源的监控和环境污染事件应急的措施。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规定依据（1）中华人民共和国环境保护法（国家主席令第

4、9 号，2014.4.24 修订通过，2015.1.1 起施行）；（2）中华人民共和国水污染防治法2017 修订版（国家主席令第 70 号，2018.1.1）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26 修订）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29 修订）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日实施）；（6）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令第 69 号，2007.8.30通过，2007.11.1 起施行）；（7）中华人民共和国安全生产法（修改）（2021 年 9 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国消防法（20

5、21 年 4 月 29 日修订）；（9）中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令第 4 号，2014.1.1 起施行）；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（部令第 16号）；（11）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号，2011.12.1.起施行）；（12）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352 号，2002.5.12起施行）；（13）重点监管的危险化学品名录（2013 完整版），2013 年 2 月 5 日；（14）危险化学品目录(2015 版)；（15）危险化学品环境管理登记办法（试行），环保部令第 22 号，2013.3.1起实施；（16）

6、国家危险废物名录（2021 版），部令第 15 号；（17）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，国家环境保护部，环发201277 号；（18）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）， 环发（2015）4 号，2010.9.28 起实施；（19）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 号）；（20）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434 号）；（21）突发环境事件信息报告办法，环保部令第 17 号，2011.5.11 起施行；（22）关于加强突发环境事件应急联络工作的通知，国家环保总局（ 环发200760 号）；（23）国家突发公共事件总

7、体应急预案（国发200511 号）；（24）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）；（25）突发环境事件应急管理办法（环保部令第 34 号）；（26）江苏省突发公共事件总体应急预案（苏政发（2005）92 号）；（27）企事业单位和工业区突发环境事件应急预案编制导则（DB32/T37952020）（企事业单位版）；（28）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（29）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（ 环办应急20188 号）。1.2.2 技术标准规范及相关资料（1）建设项目环境风险评价导则(HJ/T169-2018)；（2）危险化学品重大危险

8、源辨识(GB18218-2018)；（3）地表水环境质量标准(GB3838-2002)；（4）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；（5）地下水质量标准(GB/T14848-17)；（6）环境空气质量标准(GB3095-2012 及其修改单)；（7）声环境质量标准(GB3096-2008)；（8）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（9）污水综合排放标准（GB8979-1996）；（10）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；（11）工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；（12）工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1-200

9、7）；（13）工作场所有害因素职业接触限值物理因素（GBZ2.2-2007）；（14）常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）；（15）化学品分类和危险性公示-通则（GB13690-2009）；（16）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（17）突发性污染事故中危险品档案库；（18）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；（19）事件状态下水体污染的预防与控制技术要求（QSY1190-2009）；（20）事件状态下水体污染的预防与控制技术要求（QSY1190-2009）；（21）一般工艺废物贮存、处置场所污染控制标准（GB18599-2001）；（22）环境保

10、护图形-固体废物贮存（处置场）（GB15562.2-1995）；（23）固体废物鉴别标准通则（GB34300-2017）；（24）危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2007）。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。1.2.3 其他文件（1） XXXX有限公司突发环境事件应急预案（2019年，第四版）。（2） XXXX有限公司现有环评、竣工环保验收等技术文件。1.3 适用范围本预案适用于XXXX有限公司一厂区、二厂区内发生的人为或不可抗拒的自然因素造成的突发性环境污染事故，具体包括：（1） 在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因易燃物质、有害物质等泄漏、扩散所造成的突发

11、性环境污染事件；（2） 因生产装置、储存设施、污染防治设施、设备等出现故障造成的突发性环境污染事故；（3） 易燃易爆化学品外泄造成火灾、爆炸而产生的突发性环境污染事件；（4） 因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故。（5） 其他突发环境事件应急处理，不包括生物安全事件和辐射安全事件风险。本预案适用于XXXX有限公司处理上述突发环境事件的预防预警、应急处置和救援、应急监测工作的过程。根据国家相关规定，结合公司环境风险评价报告，按照公司突发环境事件严重性和紧急程度，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响大小，视人员及财产损失情况，将突发环境事件由高到低分为 III 级（一般环境污染事件）、I

12、I 级（较大环境污染事件）、I 级（重大环境污染事件）3 个级别。（1）I 级（重大环境污染事件）事故影响超出公司控制范围，需疏散、转移群众，需要统一组织、调动相关公共资源和力量进行应急处置的事件。（2）II 级（较大环境污染事件）事故的影响可波及公司内部其他装置或公用设施、但不会对公司区域以外的其他公司、社区造成影响，并且能被公司的力量所控制，必要时需要调动区区域内相关力量协助企业进行应急处置的事件。（3）III 级（一般环境污染事件）事故的影响局限在公司内部某一个应急计划区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内，必要时需要投入整个公司的力量来控制，但其影响不会扩大到计划区之外。1.

13、4 应急预案体系本应急预案针对企业内发生的突发环境事件制订了综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责，明确了企业内部各部门之间、企业与xx新区政府及各相关部门的联系与衔接，公司环境应急预案体系及其与上位应急预案的衔接关系见图 1.4-1。图 1.4-1 公司应急预案体系1.4.1 综合预案综合应急预案是针对本单位可能发生的突发环境事件就工作原则、组织机构、人员责任、分级响应、救援措施等内容和程序进行阐述的综合性文件。1.4.2 专项预案突发环境事件应急专项预案针对本单位存在的环境危险因素辨识，按照可能发生事故的类别（如废水

14、事故排放、废气事故排放、固体废物事故排放等）而制定的专项应急救援措施方案，鉴于本单位实际情况，本应急预案将专项预案和综合预案分别编写。本应急预案专项预案包括水污染事件专项应急预案、大气污染事件、固体废物污染事件专项应急预案。1.4.3 现场处置方案突发环境事件现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，现场设置应急处置卡。1.5 工作原则（1） 居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常备不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，重视专家在环境应急工作中的作用，加大投入，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，

15、强化突发环境事件预防、预警能力。（2） 统一领导，分级负责。根据国家有关规定的要求，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。（3） 救人第一、环境优先。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，并优先采取措施减少突发环境事件对环境的危害。（4） 快速反应、属地处置。结合本单位实际，实行区域主管责任制，把应急工作与岗位职责相结合，把应急任务细化落实到具体工作岗位；加强应急处置队伍建设，提高突发环境事件的先期处置能力。充分发挥公司应急救援第一响应者的作用，防止危害扩大。（5） 科学应对，高效处置。根据不同污染源所造成的环境事件的严重性、可控性、所需动用资源

16、、影响范围等因素，分级设定和启动预案。充分利用公司环境应急救援力量，加强与外部救援力量联系，充分发挥专门培训的环境应急救援力量的作用，包括现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内2 组织机构及职责2.1 组织体系XXXX有限公司成立“应急指挥部”。由公司主要负责人和各部门职能机构共同组成。xxx任总指挥，负责事故发生后的救援指挥和组织实施救援工作，xx任副总指挥，装置/区域经理任现场指挥。夜班、非工作日由当班最高领导担任总指挥。下设应急处置组、应急保障组、医疗救护组、环境应急监测组、疏散警戒组 5 个应急小组，具体组织机构体系见附图。2.

17、1.1 指挥机构组成及职责2.1.1.1 应急指挥中心总指挥职责：（1） 负责启动公司应急预案，负责下达预警和预警解除指令决定应急预案的启动与终止时间。（2） 负责指挥公司的事故应急救援工作。（3） 负责组织应急人员和救援物资的调配。（4） 负责听取现场事故描述，针对事故现场状况，及时调整救援方案。（5） 负责向上级报告生产安全事故情况，必要时，请示上级专业应急救援分队的支援。（6） 负责事故现场的衔接工作，在社会应急救援力量到达时，负责汇报事故现场情况并移交指挥权，并协助参与应急救援。（7） 负责组织事故善后处理工作。副总指挥职责：（1） 协助总指挥组织指挥本企业应急小组现场救援工作；（2）

18、 当总指挥不在时履行总指挥职责。2.1.1.2 应急响应小组1） 应急处置组职责：负责事故现场受伤及失踪、被困人员的抢救。负责事故现场的工艺措施以及相应的处置工作。负责事故现场的消防、灭火以及抢险救援工作。完成总指挥安排的抢险救援工作。（2） 应急保障组职责：按照总指挥命令，负责开设现场指挥部。负责应急救援物资装备的保障工作。负责为救援人员提供生活保障。负责对外联系，请求互助协议单位资源共享；负责在事故状态下的应急通讯工作。负责完成好总指挥交给的临时任务。（3） 医疗救护组职责：负责在事故发生时，做好救治受伤人员的准备工作，对轻伤者进行简单救治， 对重伤者及时送医院抢救和治疗。负责与专业医疗机

19、构的协调。负责完成好总指挥交给的临时任务。（4） 环境应急监测组职责：负责事故区域大气环境监测、提供警戒范围依据。负责切换雨排系统，将泄漏物料、处置产生的污水引流至污水处理装置。负责与外部环境监测机构联系协助对公司周边和事故区域大气环境质量进行监测。（5） 疏散警戒组职责：负责事故现场的保护、警戒，组织人员疏散，清点人数，如对周边单位有影响，应及时通知周边单位人员进行疏散。负责公司厂区外道路和公司内的交通管制，确保消防通道畅通，并引导消防、救护等车辆进入。负责对事故区域进行封锁，无关人员禁止入内。2.1.2 应急指挥运行机制应急指挥运行机制，指的是总指挥与各行动小组相互作用的程序和方式，能够对

20、突发环境事件状态进行评估，迅速有效进行应急响应决策，指挥和协调各行动小组活动，合理高效地调配和使用应急资源。我公司的应急指挥运行机制主要为统一指挥，分级响应。（1） 统一指挥突发环境事件的现场情况复杂，经常涉及灭火救援、抢险、医疗救护、物资供应以及技术支持等各种力量，只有实行总指挥统一指挥，才能使指挥员准确地掌握和正确地调用各种救援力量，保证现场力量部署的整体性和抢险、灭火救援行动的协调性，使之步调一致地贯彻执行灾害现场的总体决策，有效完成我公司内各类突发环境事件的应急救援任务。（2） 分级响应分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应的机制。应急小组通过接警，启动应急，根据突发环境

21、事件现场的信息对险情作出判断，确定响应级别，若事故的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内，启动三级响应：由该车间的负责人负责应急指挥，组织相关人员进行应急处置，若事态得到控制，则响应结束，若事态未得到控制，则响应升级，启动二级响应：由应急救援总指挥启动本应急预案，统一指挥，组织各应急小组按照相应应急职责开展应急工作，若事态得到控制，则响应结束，若事态未得到控制，则响应继续升级，启动一级响应：由应急救援总指挥执行，应当根据严重的程度，通报xx新区环保与水务局，由xx新区环保与水务局决定启动相关预案、并采取相应的应急措施，遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥

22、部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置，我公司各应急救援人员听从总指挥安排，配合进行应急救援工作。2.2 内部应急人员联系方式厂区环境应急队伍、应急处置组班组人员、公司应急电话见附件。3 监控预警3.1 监控3.1.1 监控方式、方法对厂区可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评价出的重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在项目实施过程中按管理方案或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。危险源清单及管理措施按规定上报主管部门。对环境事件信息进行接收、统计分析，对预警信息进行监控。现有厂区环境风险源监控及报警装置汇总表见附件。3.1.2 预防措施3.1.2

23、.1 整体预防措施（1） 厂区保卫部门制作各部门安全出口路线图、厂区平面图，制定紧急事件疏散预案。（2） 定期安排专职消防人员对消防器材和设施进行检查并作好相关记录确保设施的器材有效保持消防通道畅通。（3） 堆放物料时不得妨碍消防器具的使用，亦不得阻碍交通或出入口。（4） 严格按防火、防爆设计规范的要求进行设计，按规范设置消防系统， 配置相应的灭火装置和设施。在重要岗位设置烟气感应探测器、温度感应探测器和火警报警系统，并经常检查确保设施正常运转。在成品库房设置自动喷淋灭火装置，在现场布置小型灭火器材。灭火器分别悬挂或放置于方便的明显位置，或以指示标明其位置。（5） 设置火灾报警系统。该系统由火

24、灾报警控制器、火灾探测器等组成， 构成自动报警检测系统，以利于自动预警和及时组织灭火扑救。并对该系统作定期检查。除自动火灾报警系统外，还应设有若干手动火灾报警按钮，以便及时报警和处理。（6） 在各生产装置区、原料仓库、产品仓库等危险场所，都设置有毒气体和可燃气体探测器及报警装置，及时检测分析现场大气中的有害气体浓度，确保安全生产。（7） 工厂保卫部门应对公用工程装置进行定期点检，保证其能正常使用。（8） 厂区内设有应急池，一旦物料泄漏或者污水处理设施失效导废水泄漏，则会进入应急池。同时关闭污水闸门，在雨水排口处用沙袋封堵，避免进入外环境。（9） 公司制订了安全生产管理制度、安全操作规程和危险化

25、学品储运方案等方面的程序文件和作业指导书，并严格按要求执行。按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，并加强维护保养，确保设备设施的完好。（10） 厂区设置专门的危险废物暂存库，采用防腐防渗设计、周围设置围堰，按储存要求分类储存，设立鲜明的标志。建立了完善的危险废物管理制度，包括危险废物台账、危险废物管理规章等制度，并严格按要求执行，对危险固废进行贮存与运输的管理。3.1.2.2 三级防控体系（1） 一级防控措施：生产装置区建有围堰，污水收集池；罐区设施围堰、防火堤及其配套设施（污水池、导流设施、清污水切换设施等），防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染；（2） 二级防控措施：

26、厂区设置应急事故水池及其配套设施，如事故导排系统，防止单套生产装置（罐区）较大事故泄漏物料和消防废水造成的环境污染；（3） 三级防控措施：厂内污水处理站末端设置出水池，事故状态下，出水池可作为储存、调控，将污染物控制在区内，防止重大事故泄漏物料和消防废水造成的环境污染。3.1.2.3 电气、电讯安全防范措施电气设计均按环境要求选择相应等级动力及照明电气设备。并设置防雷、防静电设施和接地保护。在设计中应强调执行电气装置安装工程施工和验收规范等要求，确保工程建成后电气安全符合要求。3.1.2.4 次生/伴生事故的预防措施电气设备元器件突发故障、超负荷运行导致电缆过热等情况容易引起火灾。其可能产生的

27、次生污染为火灾消防废物及燃烧废气。应加强巡检，及时排除电气故障，防止设备老化等。当发生泄漏事故时，在保证安全的情况下，切断火源、关闭不必要的电源， 避免发生着火爆炸事故，划定警示区域，禁止任何无关人员和车辆进入。3.2 预警预警即是预测未来可能发生的危机和灾难，并预先对其进行准备和预防。事先预防胜过事后补救，可以最大限度减少生命财产的损失，提高人们的生存能力。3.2.1 预警信息的获得途径和分析研判方法公司风险源监控方式以人工监控为主，技术监控为辅。对涉及危险源工位、场所，已采用仪器、仪表等技术监控措施的，24小时监控运行参数。一旦发现运行参数超出正常范围，将立即识别并通过声、光报警和通过自动

28、无线方式进行预警。对涉及危险源工位、场所，不具备技术监控手段的危险源，进行人工监控定期巡视、检查、确认，及时发现隐患。在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。在收集有关信息证明可能发生突发环境污染事故时，立即进入预警状态，并采取消除或减缓措施。针对极端天气等自然灾害，企业应采取网络、广播等途径获取相关信息，并根据情况及时采取预防预警措施。发布预警公告须经应急救援指挥部批准，预警公告的主要内容包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。厂

29、区内各风险源处采取的预防预警措施见附件。3.2.2 预警级别XXXX有限公司设定发布预警的条件如下：气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；发生安全生产事件可能引发次生突发环境事件时；收到的环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，立即进入预警状态，并启动突发环境事件应急预案；周边企业及外部环境发生突发事件影响到本厂情况下，应启动相应级别应急响应；污染治理设施异常（含三废处理装置故障、在线监测超标等），不能正常发挥作用时；在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时；化学品大量泄漏，DCS 系统出现报警信息立即进入预警状态，并启动突发环境事件

30、应急预案；预警等级及发布条件见附表。3.2.3 预警发布与行动发布预警公告须经应急总指挥批准，预警公告的内容主要包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。事故应急预警工作流程见附件。在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别，应急救援指挥领导小组按照相关程序可采取以下行动：（1） 立即启动相应事件的应急预案。（2） 按照环境污染事故发布预警的等级，向全厂发布预警等级。级预警：现场人员报告车间负责人，车间负责人核实情况后立即报告公司， 公司应急救援小组依据现场情况决定是否通知相关

31、机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向政府部门报告，由政府部门决定后发布预警等级。级预警：现场人员向车间负责人报告，由车间负责人负责上报事故情况， 公司应急指挥组根据现场情况决定发布级预警，并及时通报公司并请求协助救援。级预警：现场人员立即报告车间负责人，车间负责人视现场情况调动车间应急力量组织现场处置，其他部门协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日时， 及时报告应急指挥部总指挥和有关人员。（3） 转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置，厂内人员撤离按照疏散路径进行撤离，厂外人员公司应协助外

32、部应急队伍进行人员的转移和撤离。（4） 指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5） 针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6） 调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。3.2.4 预警调整与解除应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别。经对突发事件进行跟踪监测并对监测信息进行分析评估，上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，应急指挥部宣布解除预警。公司应急办公室根据收集的相关信息并经过核实后，向应急领导小组详细说明环境污染事件的控制和处理情况，并提出申请结束预警建议

33、，由公司应急领导小组根据结束条件决定结束预警。预警结束的方式采用网络或生产会议方式进行。4 信息报告4.1 信息报告程序4.1.1 内部报告（1） 本单位内部信息报告的程序值班人员接到报警后，应在立即向应急救援指挥部报告，同时通知应急救援小组待命，做好记录。信息报告流程见附件。生产区、罐区禁用手机，采用对讲机、报警按钮进行报警。（2） 本单位内部信息报告的内容事件发生时间、发生地点；事件的现状、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度；已采取的控制措施及其他应对措施；报告地点、联系人员及通讯方式等。（3） 应急指挥部 24h 值班电话025-568760014.1.2 信息上报上报流程：现场突发

34、环境事件知情人或应急指挥部新材料科技应急救援指挥机构xx市应急指挥办公室。上报时限：公司应急指挥部在确认为重大及以上环境事件后，在事件发生后立即向上级部门汇报，情况紧急时，事故单位可直接向当地政府应急办报告。上报内容：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计，事故发生的原因初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。4.1.3 信息通报当公司应急救援指挥部初步判断突发环境事件的影响范围将超出厂区范围， 可能对周边区域产生局部影响时，公司应急救援指挥部应在对事故情况初步了解后，及时通报周边毗邻企业，同时向所在地街道政府、环保办等部门报告，请

35、求政府部门应急响应中心援助，由xx市xx新区新材料科技突发环境事件应急救援中心通过电话、传真、报纸、公示等形式向环境突发事件可能影响的区域、人群通报。突发事件的情况，主要通报内容：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质的种类、数量、事件潜在的危害程度、事件已造成或者可能造成的污染情况、居民或单位避险措施、转化方式趋向等初步情况。通报决策人：公司负责人（应急救援指挥部总指挥钦鸣伟）；通报负责人：应急保障组。4.2 信息报告内容及方式4.2.1 报告的基本要求（1） 真实、简洁、按时；（2） 应该以文字为准；（3） 应得到授权和审核；（4） 保留初步报告的文稿；（5） 按照政府部门的

36、要求，及时补充适当的事故情况。4.2.2 初报初报可用电话直接报告，主要内容包括：（1）环境事故的类型、事故发生的时间、地点以及污染源、主要污染物质、污染范围情况；（2）事故的简要经过概况和已经采取的措施；（3）现场人员状态，人员伤亡、撤离情况（人数、程度、所属单位）、初步估计的直接经济损失；（4）事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；5）事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势；（6）请求政府部门协调、支援的事项；（7）报告人姓名、职务和联系电话；（8）其他应当报告的情况。4.2.3 续报续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原

37、因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。4.2.4 处理结果报告处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。事件报告应包括的内容有：事故发生的时间、地点、单位、类型和排放污染物的种类数量、直接的经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋势；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计；事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。5 环境应急监测发生事故以后，事故初期

38、监测由厂内实验室负责，实验室能够监测水污染物pH、COD、NH3-N、TP。公司不能监测的，请求xxx环境科技集团股份有限公司、xx新区环境监测站或xx市环境监测站支援。待专业监测队伍到达时，由监测小组负责对事故现场进行监测，查明污染物的浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向扩散区域进行监测，确定结果，监测情况及时向应急指挥部报告。厂内环境监测人员协助专业监测队伍完成应急监测。5.1 应急监测方案公司污染控制小组联络监测站应急监测人员或应急监测协议单位进行环境监测布点、采样、现场测试等工作。突发环境事件发生后，应急监测组立即与监测站或应急监测协议单位联系， 并

39、配合监测人员进行取样，及时开展针对突发环境事件的应急监测工作。我公司制订了环境空气污染和水污染监测方案，仅供监测单位参考，监测方案如下：5.1.1 环境空气污染事故监测方案监测因子：根据事故风险类型和风险物质选择适当的监测因子，将发生事故的风险物质纳入监测范围，应监测特征污染物，如VOCs、丙烯腈、氯甲烷、氨、丙烯酰胺、二甲苯、乙酸乙酯、非甲烷总烃、丁醇、SO2、PM10等等特征污染物（根据事故情况进行现场调整），若发生火灾事故时，应监测CO、NOx以及挥发性有机物等次生污染物。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。测点布设：以事故点为中心，根据地理特点、风

40、向及其他自然条件，在事故点及下风向影响区域按一定间隔布设24个点采样，具体见表5.1-1。5.1.2 地表水污染事故监测方案监测因子：根据事故风险类型和风险物质选择适当的监测因子，将发生事故的风险物质纳入监测范围，如发生火灾事故，产生大量消防尾水时，应选择PH、COD、SS、石油类、NH3-N、TP等作为监测因子。如发生危废废液、危化品通过雨水管道排入地表水体，应选择pH、COD、氨氮、石油类等作为监测因子（根据事故风险类型和风险物质选择适当的监测因子）。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。测点布设：

41、为防止公司消防废水进入雨水管网，对附近水体、纳污河流、排放口均应进行监测，如果突发环境事件产生的废水进入外环境，须在废水排放口布设一个断面，并根据实际情况在上游布设一个对照断面，下游各布设控制断面和削减断面。水环境监测因子见表5.1-2。5.1.3土壤环境污染事故监测方案（1）监测因子：pH、总石油烃、挥发性有机物、半挥发性有机物（根据事故风险类型和风险物质选择适当的监测因子）（2）监测频次：连续监测1天，取一次样1根据事故风险类型和风险物质选择适当的监测因子。（3）监测点位：根据厂区地势及污染区域情况，在污染区内设1个监测点， 在未受污染区设一处对照点。5.1.4地下水环境污染事故监测方案（

42、1）监测因子：VOCs、pH、总石油烃、Ca2+、Mg2+、Cl-、SO 2-、高锰酸盐指数、氨氮、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚。同时监测水位、井深、温度等水文参数（根据事故风险类型和风险物质选择适当的监测因子）。（2）监测频次：监测1天，1次。（3）监测点布设：设置1-2个监测点位，需要成井（下套管预留，以便后续跟踪监测）。5.2监测人员安全防护措施现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的，而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，进入限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。在实施应急监测方案之前，还应

43、该配备必要的防护器材。现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备， 采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备过滤式或隔绝式防毒面具，在正确、完全配戴好防护用具后， 方进入事件现场，以确保自身安全。（1）应急监测，至少二人同行。（2）进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥或警戒人员许可，在确认安全的情况下，按照规定佩戴必须的防护设备。（3）进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。5.3 内部、外部应急监测分

44、工公司环境应急监测组负责 COD、pH、氨氮、总磷因子应急监测，VOCs、氨气和可燃气体泄漏监测，其他泄漏并配合外部应急监测人员其他因子布点，采样， 现场测试等工作。6 环境应急响应6.1 响应程序当生产装置发生突发事故时，该装置区域最高领导者有权利决定是否启动装置急应急预案。当装置区域内部不能控制事故情况时，应立即上报公司应急指挥部，由公司应急指挥部根据事故具体情况决定是否启动公司级突发环境事件应急预案。若突发环境事故已超出公司的应急能力范围，公司领导必须上报xx新区管理委员会环境保护与水务局，由xx新区管理委员会环境保护与水务局根据事故情况决定是否请求地方政府启动地方级突发环境事件应急预案

45、。突发环境事故一旦超出公司范围，公司不再具备自行处置的能力时，应服从上级部门的指挥、领导。应急响应程序图见附件6.2 响应分级针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部（生产车间、化学品仓库、危废存储区、环保设施等）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为 III 级（一般环境污染事件）、II 级（较大环境污染事件）、I 级（重大环境污染事件）。对于 III 级（一般环境污染事件），仅有少量有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，不会对厂区人员及外界环境造成影响，采取合理措施就可解决的，启动三级响应：由该车间的负责人应急指挥，组织相关人员进行应急

46、处置。对于 II 级（较大环境污染事件），事故的有害影响超出车间范围，造成人员轻伤，火灾量小，影响范围较小，公司可采取救援措施组织自救，启动二级响应：由公司应急救援指挥部总指挥执行，组织各应急人员开展应急工作，由总指挥指定人员向政府相关部门进行汇报。对于 I 级（重大环境污染事件），事故影响超出公司控制范围的，需请求外部力量救援的，启动一级应急响：由公司应急救援指挥部执行，根据事故严重的程度，通报xx新区环水局，由xx新区环水局决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。公司可能发生的事故类

47、型为泄漏、火灾、爆炸，公司突发环境事件等级划分和应急响应关系见表 6.2-1：6.3 应急启动应急救援指挥部经现场确认确实发生突发环境事故时，启动紧急应变响应系统，并根据应急类型、发生事件和严重程度，依照法律、法规和相关规定及时向上级主管部门通报事故情况。同时通讯员接到命令后，应派人到公司路口引导消防或救护车辆进入事故现场。启动突发环境事件应急预案时，同时启动相关安全应急预案。（1） 级应急响应当发生级事故时，需启动级应急响应。具体应急响应情况如下：事故发现人发现一般性事故后应首先报告当班值班长，事故现场当班值班长负责作为现场负责人，启动相应现场处置方案，当班值班长带领发现人及车间员工，开展现场应急救援工作。同时，应向公司应急指挥部报告。事故处理结束后，车间负责人对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见， 及时反馈应急指挥部。（2） 级应急响应当发生级事故时，需启动级应急响应。事故控制后，将根据事故大小、影响范围等情况判定是否上报区管委会、xx新区环保与水务局、区应急办。具体应急响应情况如下：应急接警室接到报警后，根据事件发生地