2022年上半年重庆公务员考试申论真题及答案（1卷）.docx

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1、2022上半年重庆公务员考试申论真题及答案（1卷）2022年重庆公务员考试申论真题（1卷）一、给定资料材料一互联网的风起云涌，从根本上颠覆了很多传统行业，同时也制造 了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费 的理念和进展模式，并将其分为若干阶段。最初，是代码共享，即通 过互联网向用户供应信息，但信息流是单向的，用户不能参加其中进 行评论和沟通。当互联网进入Web2.0时代，用户开头通过网络平台 向生疏人共享信息、表达观点，但其共享局限于内容或信息，不涉及 实物交易，一般也不存在金钱酬劳，仅仅是生活共享或是内容共享。随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会 闲

2、散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会 安排从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的 共享协作渗透和延长至线下，并由此转变了我们的文化和经济世界。 如今，需求方不但可以享受到低价与共性化服务，也得到了社交机会。资源入驻，该品牌还为高校生供应020模式下的校内社交、同学生活、投资机构和商家对接等全方位服务，在资源扩大的同时实现自我升级。无独有偶，S机床厂通过创新商业模式，实现了在国内外机床行 业市场规模整体萎靡之时的逆势上扬。“我本人在机床行业工作近 30年，这些年，我冷静下来思索，总结了四句话一一第一，我们的 员工不满足。任何员工都盼望工资越来越高，我们拿什

3、么来给他们发 工资？其次，我们的用户不满足。虽然设备都是进口的，但是一些顶 尖的机床，国外根本就不卖给我们。第三，我们的领导不满足，说你 们什么时候才能赶超日、美、德呢？第四，我自己也不满足。回顾过 去，基本啥也没干。”该公司董事长不无幽默地说道。2022年，S机 床厂彻底摒弃仿照和跟随的道路，公司科技部的一帮年轻人从源代码 开头写起，用了 6年时间，原创了多项数控核心技术，诞生了拥有自 己学问产权的“智能5代系统”。该系统具有一个很重要的特性：在 运行的过程中可以准时采集和传输数据。有了这些数据，客户在手机 上就能通过S机床厂的大数据系统随时查看自己工厂的运转状况、机 台的生产状况，从而替代

4、了传统的管理。由于把握了这些最真实的数 据，S机床厂又能通过互联网，为客户在线供应技术解决方案，实现 人才共享。数据的共享，还为S机床厂开启了一条与众不同的商业模 式一一不再是传统的机床买卖、加价销售、赚取利润，而是以“零首 付”租赁给客户，按小时或者按加工量收费，结算的依据就是机床运 转所传输回来的数据。通过赢取用户对企业和产品的信任，让机床的销售从单纯买卖，走向了即时共享，S机床厂已经从过去单纯的产品 制造商，转身成为系统解决方案供应商和工业制造服务商。材料六老张是一位瓜农，每到丰收的日子，他总是喜忧参半。去年夏天 的一个早晨，他开着拖拉机去城里卖瓜。他本想去政府指定的地方卖, 可没想到一

5、进城，就遇到有人要买瓜，他刚停下车卖了一个，电子台 秤就被巡逻的执法人员收走了。老张懊丧地到服务大厅交了罚款，拿 回被收缴的电子台秤。事后老张说，他也知道自己错了，不该在路边 卖，但罚款太高，一天辛苦都白费了。更糟糕的是，为了拿回电子台 秤，他折腾了一上午，西瓜都蕉了。今年，老张就不必再为此担忧、 懊丧了。国务院新颁布的无证无照经营查处方法规定、在县级以 上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品, 或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动不 属于无证无照经营，同时取消了 “没收工具”等规定，降低了罚款数 额。市民谢女士在台ATM机旁看到了 “使用手机扫描二维码

6、，免费赢 取百万大奖”的一条广告，下面还附有张二维码，谢女士顺手扫描了 一下，并根据提示下载了一种APP,但让她万万没有想到的是，没过 几天，与手机绑定的信用卡就被盗刷了。事实上，第三方支付的兴起，尤其是网络支付，给用户带来极大便利的同时，也带来了大量沉淀资 金的使用争议，增加了洗钱，套现，赌博等非法活动的风险。一位业 内人士说，只有在企业资质上设闸，才能有效杜绝这些不良现象，是 否给第三方支付企业个名分，给一个什么样的名分，成为了争辩的焦 点。幸运的是，争辩归争辩，有关部门没有一禁了之。何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要才智, 需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不

7、一样的切入角 度，体现不一样的心态和思维规律，直接打算了最终的成败。党的十 八大以来，国务院各部门取消或下放行政审批事项六百多项，取消中 央指定地方实施行政审批事项近三百项。“简政放权、放管结合、优 化服务”的改革得到了有效落实。面对新经济的商业模式、经营方式 等与传统产业的不同，政府把更多精力转向监管，本着鼓舞创新、包 涵审慎的原则，为经济进展和转型留出了空间。如今的中国常看到这样的场景：出门上班前，通过打车软件叫一 辆车；坐在车上，通过手机扫瞄最新最火的帖子；下班回家太累不想 做饭，通过APP请一位厨艺达人到家做饭；没有一个房间也可以开酒 店，没有一辆车也可以开出租车公司，没有一件商品也可

8、以开商 场如今很多年轻人更喜爱把钱节约下来，用在上面所描述的生活 方式上，或者去培育自己的初创企业。在中国，看到消费者在支付终 端前摇摆手机或通过扫描二维码完成交易是极寻常的事。调查显示，中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。2022 年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。同时，随着收入增加， 消费者既注意产品质量，又强调服务，这也为新经济模式供应了进一 步进展的动力。估计将来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年 均增长速度将在40%左右，到2022年其规模占GDP的比重将达到10% 以上。美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地 方看起来都拥有更加光明的将来。这意味着全

9、球互联网经济行业中的 许多创新都将在中国诞生，而不是美国的硅谷。中国将成为教会全世 界该如何共享的老师，中国人民不断证明他们不缺创新或创业精神。二、作答要求问题一、依据给定资料广2,针对当前互联网协同消费经济存在 的问题，提出相应的对策。（20分）要求：紧扣资料，对策可行，不超过300字。问题二、假设你是某文化报的记者，请依据给定资料34,以“文 化共享惠民生”为题，写一篇短评。（30分）要求：（1）紧扣主题，内容详细；（2）层次分明，言语流畅；（3）不超过300字。问题三、依据你对给定资料6中划线部分“何时做加法，何时做 减法，是一门公共管理的艺术，需要才智，需要眼光，需要技巧，更 需要视野

10、。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不样的心态和思 维规律，直接打算了最终的成败。”的理解，自拟题目，写一篇文章。（50 分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于给定资 料；（3）思路清楚，语言流畅；（4）总字数10001200字。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值 会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势 必会对现行制度和秩序造成冲击，为此，政府应乐观供应相应的法律 制度保障，才能实现其可持续进展。同时，任何商业行为都是以盈利 为目标，任何市场的开发也都需要资金的支持，而过度的资本运作可 能导致市场滥用其优势地位，甚至违反市

11、场规律实行不正值竞争。政 府理应鼓舞相关企业实行科学的商业模式，新经济应当制造真正的消 费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能得到充分 实现并完全由自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供共享或需 求的物品，不仅能为特定的供应者或需求者供应可选择的交易对象， 还有助于把握交易对象更多的信息，避开不公正交易，降低了交易成 本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么 当做沉没或折旧成本而收费较低廉，从而令闲置物资的边际成本更低, 显现出更大的成本和资源利用效率优势。由于这一系列商业活动完全 有别于过往经济行为，加强政府的监督与引导，显

12、得尤为重要，建立 新的监管规章体系迫在眉睫。在新的规章出台之前，可以运用相关的 法理，借鉴现行的法律法规，引导市场建立内部自律监督滴机制，维 护市场的正常秩序。材料二美国某租赁房屋公司曾发生一起大事。一名房东发觉她的公寓被 从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道： “他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和 我奶奶的珠宝首饰。不仅如此，他们又搜走了我的照相机、老式电脑 和装有我全部相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。” 这也许是全部人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公 司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参加调查的人群中, 5

13、7%的人表示，“对这种消费模式感爱好，但是仍有顾虑”；而在熟 识这种经济模式的人群中，69%的人认为，“除非信任的人推举，否 则将不会信任”。共享充电宝在成为很多市民生活“标配”的同时，也引发了不少 争议。除了共享充电宝自身存在质量平安外，使用者可能还会面临个 人信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员，他说：“每 次看到有人使用共享充电宝，我都为他们捏把汗。其实它本质上就是 一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在大数据、算法不断进展， 数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。如今， 我们消费时常扫二维码，通过第三方进行授权，但是第三方支付其实 都绑定了个人身份信息、银行卡

14、信息，在扫码过程中，就存在信息泄 露的可能。”本应更便利、更优待的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入 更大的麻烦。随着家庭用品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来， 使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的 一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”、交钱与交货环节分别等 缘由，网络二手交易平台的信誉难尽人意，“省时省力不省心”，是 不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商品的最大特 点，其损耗程度、保养状况等很难得到最合理的评估、考证。如何让 踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务才智、相关 部门的治理决心，还有赖于社会征信体系的建立。由于制度建设的相

15、对滞后，如何解决经济活动过程中产生的纠纷, 也让人颇费思考。租车、私厨、保洁“互联网+”催生了许多以 APP为平台的服务业务，通过APP和客户建立联系并供应服务，是否 就算是和APP的运营公司建立了劳动关系？邓先生、孙先生等7名厨 师，通过某公司APP平台成为上门掌勺的“私厨”。日前，他们向法 院起诉要求确认自己和该公司存在劳动关系，要求支付双倍工资、休 息加班费等酬劳。该公司认为，依据双方签订的商务合作协议，孙先 生等通过其旗下的APP平台，依照客户需求接单供应服务，是否接单 和工作时间的选定均由孙先生等人自行把握，他们不接受公司管理， 因此双方不存在劳动关系。有法律界人士认为，“互联网+”

16、劳务是 近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者之 间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题。这就造成劳动权益被侵害的风险加大。某些网站只需付费即可杜撰、发布不实词条，让人对这场新经济 的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界 共享你的学问、阅历和见解”的同时，也在共享着以假乱真的故事。 一方面，这一创新模式让人们游览于学问的汪洋；另一方面，利益架 构起来的学问岛屿往往会误导人们求知的航向。一位哲人曾说，一切 背离了公正的学问都应叫做狡诈，而不应称为才智。平台的开放性与 真实性从来都不是背道而行的，更不容许贪欲的欲望主导信息的传播。 每个人不管是主动共享

17、，还是被动接收，都应遵守规章，担当责任， 用客观理性的观念培育学问的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职 守的护花使者。如此，学问的花朵才会灿然盛开、芳香四溢。材料三“观众想细看养心殿的文物，不用再趴窗户了。”据媒体报道， 从2022年9月28日到次年2月，深藏于故宫博物院养心殿的268件 文物“移驾”首都博物馆，接受公众的检阅，这也是养心殿文物首次 “出宫”。大批宝贵文物走出故宫，不仅仅是博物馆系统内部的一次 完善合作，而且有着更为深广的意义。即文物不再一味地深“藏”不 露，矜持内敛，而是正在以越来越开放的姿势，越来越亲民的路径， 融入老百姓的生活。正如一位学者所言，一个一流的博物馆并不在于

18、藏品多么丰富，而在于人们有机会看到这个馆里大量宝贵的藏品，并 将博物馆文化融入自己的生活中去，从中吸取有助于现实生活的灵感。如今飞入寻常百姓家的王谢堂前燕，可谓比比皆是。如公众像 “追剧” 一样亲密关注海昏侯墓的考古挖掘。无论是展现时间，还是 展览手段，均创下了纪录。这样的努力，既是一种文化普及，也是一 次全民性的价值提升。圆满的是，从全国范围看，文物体眠的情形不 在少数。由于资金缺乏，在很多县级文保所，众多国宝级文物多年深 藏在地库之中。有些文保所甚至连一个像样的仓库都没有，大量珍贵 的出土文物随便堆放在地上，令人叹息。第三次全国文物普查数据显 示，全国登记的不行移动文物高达76万处，而全国

19、重点文物爱护单 位为4295处。这里面有多少文物常年深藏“冷宫”、不为人知？听任 文物闲置，无疑是一种极大的文化铺张。国内不少地方，虽然也建起 了雄伟富丽的博物馆，但由于理念的落后以及过度爱护的错误意识， 能够展出来与公众见面的文物仍非常有限。文物就应当走出封闭状态, 接受公众的欣赏，让民众共享。文化的传承、历史的重现、艺术的熏 陶，往往在这种亲炙一面中得以完成。一个人若有幸在众多传承有序、 历史和文化价值极高的文物精品中获得滋养，也肯定会受用终生。材料四从16世纪开头，关于梁祝故里的争议就始终不断。在各地反映 梁祝故事的戏曲和民间文艺作品中，梁祝的家乡始终没有得到确认。 据考证，梁祝故事的流

20、传涉及多个城市。始终以来，各地都言之凿凿， 声称自己是正宗嫡派。相对于竞争故里的喧闹，中国民俗爱护开发讨 论中心的陈教授在田野调查时发觉，如今能原汁原味将梁祝传奇从头 至尾讲一个钟头的人，只剩寥寥无几的几位老人了。“人们所熟识的 梁祝，只剩一个简洁的故事、一个概念。它所蕴含的精神实质和文化 内核，实已到了濒危的境地！ ”面对这样的危机，各地都熟悉到，合 作才能共赢，一花独放不是春，百花齐放春满园。经过多方协商，这 些城市达成共识，共同发布“梁祝传奇”联合申遗倡议书，确立起“天下梁祝文化是一家”的理念。最终，“梁祝传奇”进入我国第一 批非物质文化遗产名录。在这些城市的共同协作下，对梁祝遗存的爱护

21、与抢救也取得了很 大成果：抢救了一批梁祝文化传承人的录音、录像；整理了一批梁祝 传奇、歌谣；收集了一批历代有关梁祝的记载与相关文物、资料；爱 护了一批与梁祝传奇有关的遗址遗迹；创作了一批关于梁祝的文艺作 品，出版了梁祝文化大观梁祝文库等专著。与此同时，共享“梁祝”品牌资源，也给各遗存地注入了进展活力。依托梁祝文化资 源，有的城市举办中国梁祝婚俗节、建设梁祝文化园，有的打造梁祝 文化小镇，以此带动婚纱摄影、婚庆、体闲旅游等文化产业进展，有 的对景区进行改造，恢复传统的观蝶节等。2022年，全国美术馆开头实行免费开放，在一片叫好声中，也 有人担忧：面对国内美术馆缺少固定陈设、展览参差不齐的现状，观

22、 众愿不情愿走进去？即便走进去了，在公众审美需求不断变化的今日, 怎样吸引他们驻足？从2022年开头，文化部年年组织推出“全国美 术馆馆藏精品展出季”活动，除以国家重点美术馆为代表的一些大型 综合美术馆每年都推出重磅展览之外，还有一些地市级甚至县级的基 层美术馆也乐观参加其中。参加的美术馆多了，藏在深闺的作品露脸 频繁了，公共教育与推广的手段也丰富了。各美术馆打破自身馆藏资 源的局限和束缚,加强合作，惠民措施层出不穷。像D省美术馆的“水 印年华一一省美术馆馆藏版画作品精选”巡展至西部多个省，某闻名 画家私人艺术馆的“艺术回顾展”巡展至公立美术馆，都吸引了大量 观众；C省美术馆将展出的全部馆藏精

23、品用微信平台呈现，便利观众 查阅、共享和保藏，吸引了 3500余名观众参加。5年来，“全国美 术馆馆藏精品展出季”共推出展览150余个，展出藏品近18000件 （套），观众总量约800万人次。一位知名学者说，当一件件文物、 一幅幅佳作走出高墙深闺，来到寻常百姓中间，虽然它的容颜照旧， 它的价值却早已跨越了市场定位，带给百姓的不仅仅是骄傲，还有自 信，让他们更加坚决地沿着自己民族的道路走向将来。材料五近日，某国产知名品牌校内洗衣房正式入驻R市高校城，18台 物联网自助洗衣设备开头投入使用，为高校生供应自助洗衣服务。与 过去的自助投币式洗衣机不同，高校生只要扫描下载该品牌洗衣APP, 就可以随时随

24、地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等才智 功能。基于对中国当代高校生的长期观看和了解，该品牌依托物联网打 造出这一创新模式。这种自助洗衣设备一入驻R市高校城，就受到了 高校生们的宠爱。课间查看空余机位，一键下单，手机支付，该品牌 洗衣渐渐成为高校生校内生活中的一部分。“自从学校有了这种自助 洗衣设备，之前排队洗衣的时间可以用在逛书店和学习上了。现在我 们宿舍的六个室友，每人都装了洗衣APP,给我们带来了许多便利。” 一名收到洗衣APP取衣提示后前来取衣的同学告知记者。其实，这样的场景每天都在全国200多个城市600多所高校上演。 有数据统计，该品牌洗衣APP注册用户数达541万，且日增7000余 新用户。事实上，从上世纪90年月起，该品牌以更好服务用户为导 向，主动适应市场，就在学校中设立投币式自助洗衣设备，让学校成 为其洗衣服务的“重要阵地”。如今，在行业还停留在探究如何刷卡 投币解决高校生洗衣排队难题时，该品牌又开头以物联网的理念运作 自助洗衣。让在校同学足不出户便可享受到智能预约洗衣、手机下单、 在线支付、完成提示功能等一站式贴心服务，彻底解决了高校生的 “洗衣难”问题。止匕外，通过与全国600多所高校合作，借助第三方