中药材种植项目实施建议书.docx

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1、香格里拉县开展中药材种植工程建议书一、工程名称：香格里拉县开展中药材种植二、工程承担单位：香格里拉县农牧局三、工程背景1、香格里拉县基本情况香格里拉县是一个以藏族为主体，多民族共居，地域辽阔, 资源丰富，环境优美的高赛山区农业贫困县。位于东经99 211-100 19,北纬26 5228 52,之间,地处青藏高原 南缘，横断山脉腹地，东与四川省稻城、木里二县接壤，西、 南与丽江县、维西县隔金沙江相望，北与德钦县一衣带水，是 滇、川、藏三省区交汇处，是举世闻名的“三江并流风景区 腹地。全县国土面积11613平方公里，2003年底全县总人口 15. 05万人其中农业人口 10. 9万人），辖7乡4

2、镇，63个村 民委员会办事处），688个村民小组，818个自然村。境内居 住着藏族、汉族、纳西族、像像族、彝族、白族、回族、苗族、 普米族9个世居民族和其它民族共25种，其中藏族占总人口 的 43% o香格里拉是全省最重要的资源富集地区之一，自古以来因 物产丰富，素有藏区“如意宝地之称，誉为“藏珠露宝之白术、苦良姜、秦芜等药材是多年生宿根植物，一般三年 为一个采收期。适宜在海拔19002800米的缓坡地上生长， 需要光照充足，地下水位低，排水条件好，雨季不能浸水，不 能有地表水灌溉，土层深厚。沙泥土或为石渣土，PH值5.5 7.5富含有机质，年平均温度1UC以上，雨热季节最高温度 不能超过3(

3、TC的条件。香格里拉县海拔1900米以上的旱地均 能满足这些药材的生长，并且局部乡镇有悠久的栽培历史和生 产经历。五、工程的实施1、工程说明工程方案在山区、半山区旱地上开展白术、秦芜、黄山药 等市场需求旺盛的药材12000亩，2007年建成，预计总投资 720万元主要为用种资金。其它如：农家肥等田种植户自 行解决，整个基地不准使用化肥。田间沟渠，配合退耕还林协 调实施。基地以三年为一个生产周期循环开展，利用不同种属 的药材进展轮作。预计周期总产值为3600万元以目前平均 产值每亩3000元计算。2、工程阶段划分该工程以23年为一个采收期循环开展20052006年为引种试验示范阶段1引进苦良姜示

4、范240亩。2清理现有药材的种植面积。改造低产田4000亩，规 划基地，落实12000亩面积分布。2006 年:(1)基地土壤改良，培肥土壤，以提高农田土壤有机质 含量为中心工作。2新值4000亩，其中白术2800亩，秦芜、苦良姜、 桔梗1200亩，采收20002800亩，留好新值面积的种子。13)建设收购、销售服务机构2007 年1)新值4000亩，到达12000亩的工程规模。(2)采收 40004800 亩。3)建设完善收购、销售服务工作。(42008年起每年采挖60008000亩。3、投资估算(1中心示范基地1400亩。A、新建烘干车间仓库640nl2x400元=25. 6万元B、种苗、

5、种球1400亩又500元=70万元C、工资：1400亩又300元=42万元D、有机肥：1400亩X5X50元/吨=35万元E、不可预见费：8万元。合计:180. 6万元2)其它面积，采取种植户自己投资，工程承担人保价 收购的订单方式进展。3药材收取周转金220万元。培训费:8万元5)试验示范推广费20万元总合计:431. 1万元4、组织和管理(1)组织领导机构形式在香格里拉县政府的领导下，由四个乡政府协调适于药材 种植生产的旱地12000亩进展土壤改良，培肥，以香格里拉县 农牧局牵头，组织整个工程的实施管理，市场开发，营销及简 易加工。技术培训和技术推广农业科学技术的应用是种植业基地成败的关键

6、。科技的应 用程度和转化率是药材基地能否到达工程预期目的决定因素。 因此，工程从组织实施开场就应抓好农民的科技培训工作，以 2005年开场分期分批聘请技术人员对工程区的农民进展科技 培训，使之到达户均有一人掌握药材种植管理技术的要求。每 年农闲季节组织培训班五次以上。引进具有市场开发前景的药 材品种，做好中心示范基地的试验示范，按工程需要建设多个 示范点，每个示范点召集两次种植、管理现场会。各乡镇农科 站安排专人召集药材基地的各项技术指导工作。六、工程合理性和社会效益的综合评价种植药材各乡镇山区、半山区旱地无灌溉无件，地下水位 低，农田产量难以提高。开展经济必须依靠山区的优势产业一 一药材，工

7、程实施后，每亩年平均收入可达1040元，纯收入 可达370元，较种粮食增加每亩300元以上，因此该工程以宏 观经济的角度看是合理的。2、社会效益（1收入分配：建成12000亩药材基地，以山区、半山 区人均1亩计算，仅药材销售收入就可增加人均纯收入370 元。是解决温饱，全县平衡开展的一项可行措施。（2）有利于充分利用工程区的剩余劳动力，有利于香格 里拉县农业经济的安康开展，农民增收和农村稳定。七、存在的问题及建议1、香格里拉县山区、半山区农民文化素质低，过去种植 药材多以广种薄收的粗放生产为主，科技利用率低，根基设施 落后，应大力加强山区农民的科技培训工作，加大农田根基设 施的投入。2、还未通

8、过公路的社队，应加紧公路的修通。3、加强产前、产中、产后服务，以质量求效益，保证生 产出高质量的药材产品。地，归纳起来有六大资源优势。生物资源 香格里拉县由于垂直气候明显，植物、动物、 微生物等生物资源丰富，有着“动植物王国、“天然高山生 物园的美称，这里共有菌类、藻类、苔葬类、蕨类、种子植 物类植物289科3870种；有哺乳类动物26科97种，两栖类 5科，爬行类18种，鸟类40科170种，鱼类75种，国家一 级、二级保护野生动物有60多种。菌类资源十分丰富，其中, 高级食用菌松茸、羊肚菌、鸡油菌等林副产品是香格里拉县出 口创汇的主要产品。旅游资源 独特的立体气候孕育了丰富的旅游资源，县境

9、内著名的长江第一湾、虎跳峡、碧塔海、纳帕海、白水台、以 及美丽辽阔的草原，冰清玉洁的湖泊、万紫千红的花卉、多姿 多彩的民族风情，构成了香格里拉丰富、多彩、神秘的民俗文 化及旅游环境，吸引着越来越多的中外游客前来参观、旅游、 考察、访问。神奇美丽的香格里拉正被世人所瞩目。畜牧资源 香格里拉县拥有广阔的天然牧场，总面积达 503万亩，可利用面积占74%,可载畜12万头黄牛单位。全县 拥有大小牲畜存栏35. 5万头只，主要品种有耗牛、蝙牛、 山绵羊、黄牛、马、猪、藏狗等。畜牧业已成为藏区广阔农牧 民增收致富的重要来源。林业资源全县拥有林地面积H35万亩，森林覆盖率为 66. 63%,种类繁多，材质优

10、良，用材林蓄积量6932万立方米，近 年来，加大了生态保护力度，生态保护完好，林副产品逐年增 加，成为重要的后备资源。水能资源香格里拉县水能资源丰富，除金沙江纵贯全境 外，拥有大小河流224条，金沙江支流13条，总长620公里, 水能理论蕴藏量210万千瓦，落差大，易开发，并正在成为全 州、全县的支柱产业。矿产资源香格里拉地处三江并流有色金属成矿带腹心 地带，成矿条件好，有金、银、铜、铁、鸽等金属，已探明的 格咱红山铜矿储量达46万吨，远景储量达100万吨以上，将 是我省重要的有色金属采、选、冶基地之一。红山铜矿、普郎 铜矿、卓玛铜矿已经或即将进入实质性开采阶段。丰富的自然资源由于投入的严重缺

11、乏，市场化发育程度 低，资源优势尚未能充分转化为经济优势，抱着金饭碗讨饭吃 的局面还未得到基本改观。2、香格里拉县社会经济开展现状近年来香格里拉县在上级党委、政府的亲切关心下，通过 全县各族人民的艰辛不懈努力，县域经济取得长足开展，经济 构造调整取得了明显的进步。到2003年底，全县县域内GDP 达55125万元，递增13. 63%,地方财政预算收入达3509万元, 年均递增9. 62%,固定资产投资达37782万元，年均递增 28. 62%,农民人均纯收入达1256元，增长6.44%。经济构造 得到进一步优化，三次产业比由1995年的31. 9:39, 8:28. 3 调整为34.5:17.

12、 7:47. 7。非公有制经济快速开展，2003年全 县共有个体工商户5508户，从业人员6079人，注册资金18098 万元。农村经济全面开展，生态环境建设得到加强。先后建成金 沙江河谷农区的提灌工程，桑那水库建设工程，以及高寒坝区 青棵商品粮基地、郁金香为主的花卉基地、干果基地、黑山羊 基地、生猪基地等一批农产品基地。在沿江乡镇全面推广“种 桑养蚕工程。认真实施人工造林、封山育林、退耕还林等天 然林保护措施，制止捕杀野生动物和污染治理工作进展顺利， 农业生产条件和生态环境得到较大的改善，粮食产量保持稳 定。不断加大扶贫攻坚力度，实施农业综合开发、小流域治理、 人畜饮水、安居温饱、异地开发等

13、工程，采取小额信贷、部门 帮扶等有效措施，极大地改善了农村生产生活条件。支柱产业培育步伐加快，形成新的经济增长点。在1998 年国家全面禁伐天然林后，我县认清形势，抑制困难，积极调 整产业构造，扎实培育新的支柱产业群，通过不懈努力，成功 地实现了财政转型，为母亲河长江上游的生态保护作出了积极 奉献。为把资源优势转化为经济优势。我们着力培植旅游、矿 产、畜牧、生物、水电五大支柱产业。以旅游根基设施，景区 景点建设为根基，开展旅游业。旅游业从无到有，在香格里拉 旅游品牌的推动下，以旅游业为重点的第三产业开展迅速，年 均递增25. 4%,游客人数从1997年的22. 67万人次上升到2002 年的1

14、28万人次，增长近6倍，旅游社会总收入从11044万元 上升到38829万元，年均递增28. 59%。以红山铜矿的开发为 龙头，带动全县矿业的增长，开展第二产业。把畜牧业作为农 牧民增收的主要产业，加快品种改良、畜医网点建设、退耕还 林还草、人工草场建设和高原畜禽产品加工业，提高畜牧产品 商品化率。以高山花卉园区建设，野生菌类采集等为突破口， 大力开展生物产业。并建设了与之相适应的畜产品、花卉菌类 交易市场，栋松茸的加工和出口步入良好开展轨道，成为当地 群众增收的有效途径之一。花卉产业以“公司+基地+农户的 形式开展迅速，播种面积逐年扩大，成为高原群众的又一项主要经济来源。城镇建设迈出步伐，城

15、乡面貌发生新变化。突出重点和特 色，加快迪庆州府所在地一一香格里拉县城建设，结合香格里 拉多民族、多宗教、多文化的实际，继承和发扬藏文化特色风 貌，以建成东部藏区物资集散中心、“中国大香格里拉旅游 区游客集散中心、香格里拉文化中心为目标，按照将香格里拉 县城建设成为山水相间、城景交融、具有藏区特色的高原生态 旅游观光城市的定位，不断加强市政 基本设施建设，全面实 施美化、亮化、绿化工程，加快县城建设步伐，城市面貌大有 改观。经过十多年的开展，县城实际面积由1985年的6.8平 方公里扩大到现在11. 3平方公里，增长166%；县城规划区面 积由1985年的1 8. 6平方公里扩大到今天的23.

16、 6平方公里, 增长127%；城市人口从1985年的1.4万人开展到今天4. 3万 人，增长307 %,先后有四个乡设置为建制镇，城镇化水平达 27% o正确处理好改革、开展、稳定的关系。香格里拉历来是达 赖势力搞分裂、渗透的前沿，民族问题与宗教问题交织在一起。 历年来县委、县政府一手抓开展，一手抓稳定，贯彻落实党的 民族宗教政策，认真开展寺庙爱国、爱教、爱社会主义的教育 活动，大张旗鼓地进展反分裂、反渗透的宣传和教育，揭露达 赖集团的政治图谋和祸国祸教的反动本质，实现了“宗教有序, 政治稳定的 基本要求。针对历史遗留下来的山林、草场、 地界纠纷多的状况，主动走访藏区邻县，提出“联合起来，共

17、谋开展的口号，妥善处理了县域边界纠纷。认真排查处理各 类社会矛盾。确保了社会政治的稳定和经济的开展。全面落实“科教兴县战略，社会事业逢勃开展。不断加 大教育根基设施投入，教育事业稳步开展，全面普及了六年制 义务教育，基本扫除了青壮年文盲，“普九工作稳步推进。 群众性精神文明建设活动广泛开展，计生、卫生工作取得较大 的成绩。各族人民充分享受着社会主义现代化建设的成果，呈 现出经济开展、民族团结、社会安定、宗教有序、自然和谐的 大好局面，经济综合实力跃居全国藏区县市前列。3、工程建设的必要性香格里拉县是一个以藏族为主体，多民族杂居，地域辽阔， 资源丰富，开展极不平衡的高寒山区农业贫困县，社会经济的

18、 开展程度和独特的资源优势形成巨大的反差。开展中药材种植 产业，对调整香格里拉县农业产业构造、增加农民收入，有重 大作用。国家实施天然林保护工程后，加之野生药材资源的迅速减 少，现已形成了政策上不准采同时也已经没有可供采集的资源 状况。如何解决农村经济的持续增长，农民增收已成为全县农 业、农村工作的重中之重。近几年来，世界范围内“回归自然、“天然药物热正 在兴起。中药大多数来自天然植物，治疗作用经过长久岁月的 验证，没有化学合成药物的副作用，因而越来越受到国际、医 药界的重视。全世界中药市场正以每年10%的速度增长，世 界范围内研究、开发和利用中药的热潮，推动了中药材生产的 迅速开展和药材市场

19、的繁荣。随着我国参加世贸组织，国际交 往和贸易必将逐步增加，全球中草药贸易的增长速度将会有惊 人的提升。因而依据香格里拉县实行应该开展中药材种植产 业。U!、工程区域概况1、地理位置和气候特点香格里拉县由于独特的地理环境，山高谷深，气候随海拔 升高而发生变化，从海拔1503米的金沙江河谷到海拔5396 米的哈巴雪山顶，依次有河谷北亚热带，山地腹温带，山地温 带，山地寒温带，高山亚寒带和高山寒带六个气候带。气候幅 宽，气候带窄。香格里拉县主要受西南季风和南支西风急流的交替控制， 干湿季清楚。在海拔18602800米的金沙江河谷地区，年平 均气温12. 7,年平均降雨量650毫米。雨热同步，冬春干 旱，雨量集中在79月，是白术、秦芜、苦良姜等药材生长 的最正确气候环境。2、土质和土壤条件香格里拉土壤主要分为高山寒漠土、高山灌丛草甸土、棕 色暗针叶林土、暗棕壤、亚高山甸土、棕壤、红壤和冲积土包 括水稻土。海拔2600米以下主要是红壤，PH值5. 28. 7,含有机质 0.735.2%,地下水位低，土壤保水、保肥性能、供肥性能 好。3、交通条件香格里拉交通极为便利，县内连接州外的主干线二级油路 已 基本完工，年底即可交付使用，乡级油路也已 基本铺设 完毕，加之迪庆航站已开通香格里拉一昆明、成都、广州等多 条航线，为中药材运销提供了便利。4、适宜白术、苦良姜、秦芜等药材生长的气候和土壤条