2022年山西公务员考试《申论》真题试卷.docx

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1、2022年山西公务员考试申论真题试卷2022年山西公务员考试申论真题试卷一、留意事项1 .申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的力量与表 达力量并重的考试。2 .作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3 .认真阅读给定的资料，根据后面提出的“作答要求”依次作答 在答题纸指定位置。4 .答题时请认准题号，避开答错位置影响考试成果。5 .作答时必需使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答, 超出答题区域的作答无效。二、给定材料材料1：能满意每一个居民的需要。”材料6:2022年，Q市A社区的居民迟秋菊和刘世云没想到，作为居民代 表，她们托付社区专职管理员在“文化超市”网站上订

2、制的柳腔剧订 单，竟然在一周后就得以兑现，这出自己免费点单点来的大戏，让老 百姓初尝了说了算的“当家”的惊喜；小伙儿王维涛没想到，凭借吹 笛子的才艺，竟能自荐登上过去想都不敢想的大舞台，深化到基层的 “五王”（指歌王、舞王、琴王、戏王、秀王）才艺达人海选，让他 正经过了把明星瘾；泡惯了图书馆的袁琳琳没想到，借阅图书再无须 卡着下班前的时间点，24小时自助图书馆和书店的相继开张，为和 她一样的爱书人保留了一团彻夜的灯火2022年，一场面对全部市民、零门槛的才艺选秀活动“五王”大赛在全市如火如荼的绽开。这场报名人数超过两万人，原创节 目数量超过3000个，观看人数已逾20万人次的大规模海选，将一般

3、 市民推到了舞台的中心。这个名为“文化超市”的舞台实际上是一个“陈设” 了综艺演 出、图书、戏剧、电影、艺术培训等丰富文化产品的特别网站，它为 包括39万外来人口在内的80万居民建立起不行思议的自主“舞台”使用者只需登录，并选择所需的产品内容，不出两周就能收获兑现; 而借助“超市”的舞台，更多拥有才艺的民间达人也自荐登台亮相, 上传自编自导的节目，丰富供居民自选的产品内容。在网站的留言板上，无论文化产品的消费者还是制造者，个人意 愿得到满意的市民个个难掩惊喜。在市民纷纷走向台前，高调共享贴 心服务带来的生活中的小幸福的背后，是逐年加大投入力度并已纳入 财政预算的文化服务专项资金的保障。材料7:

4、M市的“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目 被文化部分列入2022年国家文化创新工程。其中W新区近年来探究 公共文化服务项目外包，实行社会化运作，提高了服务项目的利用率, 引起了社会的高度关注。“政府是公共服务的供应者，不肯定是生产者：是规章的制定者 和执行的监管者，不肯定是直接操，政府向社会组织购买公共服务, 是对公共服务体制的破冰尝试，也是服务型政府与小政府两 种方向融合的必定结果。” W新区相关领导说，从购买文艺演出到定 制大型晚会再到新区图书馆服务外包，新区的公共文化服务逐步走出 一条具有特色的社会化运作之路。W新项目购买公共服务时，依据群众的需求和新区实际状况确定 “买

5、什么？向谁买？怎么买？ ”，通过公开招标，将新区图书馆的建 设、管理、运行和服务外包给专业公司。该公司严格根据要求，配备 各艺术门类专业人员和管理人员，实行免费开放，举办各类文化活动, 实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。W新区图书馆自建馆以来，全年无休，免费开放，通过图书馆24 小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服 务，保证了对读者服务24小时不间断。在图书馆购置新书方面，把 选书和购书的权利交给读者，以读者满足为动身点和落脚点，坚持 “图书馆服务与社区服务相结合” “市民服务与企业服务相结 合”“实体服务与网络服务相结合”“普遍化服务与共性化服务相 结合”，实

6、现了管理标准化。W新区文化馆在为街道、社区、企业等供应基本的公共文化服务 的同时，实行调查问卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众文化需 求定位为文化馆的工作目标，与基层形成了良好的互动沟通的服务模 式。文化馆还注意将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社 会文化组织的培育和建设，让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起 来”.据介绍，W新区成立了由财政、审计、纪委、文化行政部门组成 的考核小组，对外包公司的业务进行考核。考核小组制定了外包服务 质量考核表，满分为100分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群 众满足度等方面进行考评。考核评分不得低于80分，80分以下对服 务外包公司提出整改要求，

7、如整改不力则终止服务合同。同时，政府 聘请了第三方对两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访。通 过把监管落实为可见可控的考核制度对服务外包进行监管，避开“一 包了之”.区某领导说：“我们不做运动员，只做裁判员”.试点表明，W新区购买公共文化服务基本实现了以最节省成本购 买最优化的服务的预期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃进展、 整体推动、重点突破的良好态势。材料8:新媒体正在转变我们的文化吗？手机阅读、数字报纸、杂志、移 动电视、触摸媒体新兴媒体正越来越多地消失在当下生活中，并 日益侵入生活的各个层面，面对如此强大的新媒体扑面而来，专业人 士绽开了多次主题争论。参加争论的部分学者认为，

8、新媒体的消失其 实是以消解我们传统文化的主流价值为目的的。它以消解、嘲讽为手 段，查找的是一个对立面，而且这种对立面越剧烈、越离谱越好，这 样就简单产生一种传播效果。这种以消解传统价值为目的的新媒体使文化“下游化” 了，这种文化没有经过理性的加工，缺少质感，没有 规律的支撑，简单心情化。对此，也有人表示不赞同，认为在谈到“转 变我们的文化”这样一个概念时，存在着某个阶层的语义预设，也就 是说这是站在传统文化的优势立场上进行的言说。他们认为，新媒体 时代的到来，真正应当考虑的问题是，传统文化的代言人如何才能找 到自己新的立足点。三、作答要求一、请依据给定材料，概括目前我国文化场馆进展中面临的问题

9、。 （20 分）（内容全面、条理清晰、语言精确，不超过200字。）二、请分析给定资料7中W新区现代公共文化服务社会化的运作 的做法胜利的缘由。（15分）（观点明确、分析深化，不超过200字。）三、为整顿规范传统的公益性质文化场馆，使之回归公共文化服 务功能,H市市委、市政府选派工作小组赴H市总工会调查了解状况， 请你以H市的总工会的名义，依据给定材料3,草拟一份汇报材料提纲。（紧扣给定资料，问题全面明确，建议详细可行，不超过400字。）四、阅读给定材料，结合实际，以“谋新求变，文以化人”为话 题，自选角度，自拟题目写一篇文章。（40分）（要求：1.自拟题目，紧密结合实际；2.观点鲜亮、正确，熟

10、 悉全面深化，规律结构严谨；3.表达简洁，字迹清晰，1000字。）近日，中办、国办下发关于加快构建现代化公共文化服务体系 的看法(下称看法)强调，要根据全面建成小康社会的总体要求， 构建体现时代进展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济 要求，符合文化进展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系, 为实现中华民族宏大复兴的中国梦供应强大精神动力和文化支撑。看法及附件国家基本公共文化服务指导标准(2022-2022) 还要求给群众供应“对路子”的公共文化服务。一者，要为文化场馆 的社会功能、服务群体等重新定位，使之回归公益属性，并为文化场 馆的建设、维护和运行供应充分的政策和资金支持。二者

11、，要以明确 的考核机制，倒逼相关部门将文化场馆不仅要建好，更要利用好，提 升服务品质，提高可利用率，增加自身魅力。与此同时，也要大力引 导、鼓舞老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之 风。文化部公共文化司某负责人表示，2022年，全国财政一般公共 预算中文化体育与传媒支出达到2753亿元，比2022年增加了 860亿 元，对公共文化体系建设赐予了重点支持。今后还要进一步加大投入 力度，其中一部分要用来选购公共文化产品，低票价或者直接购买版 权服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。材料2:随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活 动在我国召开，一大

12、批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥 运场馆在世界享有盛誉，S市世博会中国馆所改造成的中华艺术宫已 经投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级 重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经 具有国际一流水准。与此同时，工人文化宫、文化馆、少年宫等传统 公益性质的文化场所也不断增加。某权威网站发布的信息显示，截至 2022年底，全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量由三千多个，文 化站超过四万个，村（社区）文化室25万个。我国现有博物馆4165 家，在过去10年时间里增长一倍。尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对 于发达国家而言，总体进展程

13、度仍旧较低。据了解，英国伦敦市有 400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1. 4 个剧场，每10平方公里拥有1. 3个剧场，每年大型剧场的入场人次 达1240万；近600个图书馆，公共图书馆有395家，平均每10万人 拥有5家公共图书馆，人均藏书量5本；22座家国家级博物馆，200 余座非国家级别的博物馆，每10平方公里有1. 1座博物馆，即每个 社区四周都会有博物馆。而我国平均40万人拥有一座博物馆。贫困地区始终是我国公共文化服务体系均衡进展的难点，这些地 区财力小，文化事业投入非常有限。以广西来宾为例，2022年至2022 年，在农村文化方面的投入比重不到文化投入的1

14、0%, 2022年以前没 有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆、影剧院，大部分县级图书馆、 文化馆达不到部颁三级标准。农村如此，在某些大中城市则是另一番景象。某市社科院曾对本 市2209名市民的公共文化服务体系参加度和满足度进行调查。结果 显示，尽管近年来政府对公共文化服务体系的建设投入大量人力、财 力、物力，但部分公共文化设施、公共文化活动、文化惠民项目的利 用率和参加度较低，设施、资金等资源的利用效率和投入收效比亟待 提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈设馆的调查 数据显示，24. 4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61. 6%的人平 均每年去1到5次。市民对文化馆的年均光顾

15、次数更低，93. 7%的人 平均每年到馆5次以下，其中，58. 6%没去过文化馆，35. 1%的人每年 到馆次数为1到5次。针对公众满足度的调查结果显示，对基层文化 场所和文化馆的服务表示满足和基本满足的市民，分别只有34. 2%和 40. 8%.材料3:公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业进展中的“老大难”.特殊是一些传统的公益性质文化场馆，由于缺少有吸引力的 “内容”而门庭冷落，造成巨大铺张。“我刚来文化宫那会儿，这儿真的是火啊！ H市总工会A工人 文化宫主任高先生说。1983年，他从部队复员后，就始终在这里工 作，亲眼目睹了文化宫由盛而衰，从辉煌到冷清的全过程。“那时, 文化宫人来人

16、往，电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维持 秩序的长期固定义务员就有五六个。现在，电影院每天的上座率不到 10%,有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受。“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参与运动，从 早到晚都是人山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班，假期就 更谈不上休息了。”回忆起十几年前的工人文化宫，57岁的老职工 谭梦林仍布满激情。“我有20多年没去过文化宫了。”生于上个世纪60年月的白女 士说，“很怀念以前在文化宫看电影、唱卡拉0K、参与培训的日子。 现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容 却相对比较陈旧。”缘由在哪里呢？ “房

17、屋破损、设备陈旧、功能单调”，大家几乎异口同声地回答。“跟各种新兴商业文化场所相比，仿佛仍停留在50多年前。收入当然也就大不如前了。” H市总工会B工人文化宫金 主任说。观众冷清，再加上文化经营管理人才也极其缺乏，”有些文 化宫已出名存实亡之虞。” 一位不情愿透露姓名的文化宫工作人员说。“虽然日渐没落，但谁也不知道怎么转变。资产不是我们的，我 们也有这权利，那也只好就这么闲置着。”金主任说，虽然文化宫地 处城市最繁华的商业街区，面积也有85亩之多，但他们甚至连出租 都没搞过。后来也曾想要重新建设，但始终苦于没钱。H市总工会C工人文化宫，位于该市最繁华的商贸经济圈的中心, 这栋8层的建筑被沉没在

18、四周的高楼和广告牌中。遒劲有力的“工人 之家” 4个毛笔字，是该市第一任市长刘伯承元帅亲自题写的。如今， 一层南面租给了麦当劳、新标识等企业做商业经营，背面租给嬉戏厅； 二层和三层租给张生记酒店；六至八层为H市公会办公室；可供文化 宫实际使用的楼层只有四层和五层。在文化宫有限的使用空间内，只 能供应很少的文化消遣活动。四层开设了台球室，吸引了一些年轻人， 但由于价格不廉价，通常顾客都很少；五层的健身中心设施陈旧，灯 光昏暗。一层的电玩嬉戏厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道工人文化宫的作用时，他们显得一脸茫然。“现在的文化宫毫无文化可言！”家住文化宫四周的王刚说, “以前靠着工会会员证就可以在

19、文化宫参与各种免费文化消遣，现在 什么都没有了”.“文化宫里没工人，文化宫里没文化。这是职工们当前反映比较 大的问题。” H市总工会宣教部部长朱和顺分析说，工人文化宫的迷 失，是由于其在市场经济中对自身定位的冲突与摇摆。一方面文化宫 收到了经济体制改革、企业进展和多元文化的冲击；另一方面工人文 化宫原本是总工会财政全额拨款，但是后来渐渐改成了差额拨款，再 后来就成了自行收支、自负盈亏。为了生存，一些工人文化宫不得不 出租场地和举办培训班。材料4:早上6点多，虽是星期天，B市F区的李艳梅还是让儿子张岩赶 快起床，尽早到B市少年宫班里英语辅导班注册缴费手续，”早起的 鸟儿才能抢到食，报名那天，要不

20、是去得早，就抢不到名额了”.“名额抢完了，当天我们外语俱乐部全部英语班都报满了，要是 报名的话，就得等我们今年开秋季班的时候，记者要早点来，不然又 抢不到了。”少年宫外语俱乐部一位英语老师告知记者，今年报名首 日，近万人将伸缩门挤成了 “麻花”.对此，有学者说：少年宫学科类辅导班招生如此火爆，显得是对其功能定位的严峻扭曲。上世纪50年月，Z市少年宫美术爱好小组的学员何水法和沈曙， 每到周末都会一起去学画，素描、风景、水粉、水彩样样不落。后来， 他们一个成了着名的国画家，一个则做了画院院长。同时期的美术学 员中还有潘公凯，他后来成了中央美术学院院长。不过，与社会进展一样，半个世纪后，许多地方的少

21、年宫搬了地 方、盖了新楼，各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样，上世 纪80年月初，Z市少年宫也不再叫少年宫，而是改为Z市青少年活 动中心。跟随名字一同转变的是“成长乐园”变成严厉 的“其次课 堂” .Z市青少年活动中心主任黄建明说,从校内教育追到校外教育， 他是最好的见证人。随着时代变迁，少年宫的地位开头尴尬，原则上的公益性质难以 保障，高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊，免费也在逐 步向收费转变。黄建明坦言，不变确定没有进展。“少年宫必需跟着 时代脉搏前进，在运作模式、管理体制、教育方式上做出转变。”材料5:在S市市民文化节活动现场，白领社团在这个由张爱玲故居改建 而成的活动中

22、心里卖力表演。古朴的砖红色建筑里，从顶楼究竟楼人 头攒动。放牛班的春天合唱团，让农夫工子弟爱上音乐，带着自信放 声唱歌；S市首个由政府支持、社会力气承办的艺术品跳蚤市场也顺 当开市，50余个摊位中，吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目； 在A社区文化活动中心举办的同学艺术作品展上，17岁的万婕大方 叫卖起了自己做的“地球皂”.据统计，S市市民文化节开幕当天共 举办各类文化活动1651场,就近参与文化活动的市民达100万人次。“S市从来不缺文化活动及各类文化节，但从没有一个节日能像 市民文化节一样包含如此多的活动类别且如此接地气有市民 如此评价。“给百姓更过出彩的机会，也为市民享受文化艺术活动打造零 门槛。市民文化节这个平台是给市民大众的。我们的报名点、初赛 都设在老百姓家门口，就是盼望更多市民都能有所参加。” B社区文 化馆负责人萧女士说。此前,C社区文化中心的社区活动虽多，但更偏重于老人和儿童， 该中心韩主任并不满意。“我们所在的社区，白领上班族特殊多，因 此我们也应当重视为白领们供应更多适合他们的文化活动项目，尽可