2023年度松材线虫病除治采购项目招标文件.docx

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1、2023年度松材线虫病除治采购项目招标文件（线上电子招投标）行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持 表格样式基本形态不变。6、本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发 布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机 构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有

2、获取招标文件的潜在投 标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将 视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权 进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技 术文件和报价文件。1、资格证明文件的组成（均需加盖投标人公章）：序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标声明书格式附后4授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面 复印件）如授权委托代理人的则 需提

3、供该项，格式附后5法人或者其他组织的营业执照等复印件格式、内容自拟6符合资格条件的声明函格式附后7投标人的中小企业声明函格式附后8残疾人福利性单位声明函（如有）投标人若参与残疾人福2、商务技术文件的组成:利性单位评审的，根据 关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知（财库【2017】141号） 的规定，提供残疾人福 利性单位声明函，格式 附后（可选择性提供）9省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）开具的属于监狱企业的证明文件（如有）投标人若参与监狱企业 评审的，根据财政部 司法部关于政府采购支 持监狱企业发展有关问 题的通知（财库【2014】 68号）的规定，格式自 拟（可选择性

4、提供）10投标人认为需要提供的其它文件和资料（如有）内容自拟（可选择性提 供）序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标人基本情况表格式附后4拟派项目人员一览表格式附后5类似业绩一览表格式附后6服务方案根据服务方案评分所 涉及的相关内容自行 编制7服务、商务偏离表格式附后8投标人认为需要提供的其他资料；包括可能影响投标人 商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟3、报价文件的组成序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3开标一览表格式附后4投标人认为需要提供的其它文件和资料自行提供（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）本项目通过“政府采购云平台（） ”实

5、行在线投标响应 （电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和 “政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（2）投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政 采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件 中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责 任。（3）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容 中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的章以及法定代表人或授权代理人 的签字或盖章。（4）电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操 作指南。（电子投标文件中涉及的签字

6、部分，可以采用线下签名后，再扫描上 传。）（5）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招 标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击 评分项，可直接定位到该评分项内容。（6）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电, 均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外 的文字表述的投标文件视同未提供。（7）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量 单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位： 人民币元）。（8）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任

7、由投标人自 行承担。（9）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简 洁明了。2、投标文件的形式和份数（1）投标文件的形式：见前附表；（2） “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电 子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（3） “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件” 同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标 文件”视为无效的“备份投标文件”。（4）投标文件的份数：见前附表。3、投标文件的递交要求（1）投标文件的上传和递交见前附表。（2） “电子加密投标文件”解密：见前附表。

8、（3）投标文件的补充、修改或撤回a、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文 件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。b、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案（1）投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件 将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投 标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文

9、件应保持有效。有效期不足的投标文件将被 拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要 求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。I、开标（一）开标事项1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开 标、开启投标文件。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后 者为准。2、开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄 清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程 和开标结果提出异议。（二）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密

10、投标文件【开始解密】通知，各投标人代表 应当在开标时间后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。若在 规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如投标人未按 规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。如投标人已按规定递交 了电子备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电 子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标 文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常 运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投 标文件撤回；（2）结束解密后，供应商应在5分钟内通过邮件

11、形式将经授权代表签署的政府 采购活动现场确认声明书（格式见招标文件最后一页内容）扫描件发 至代理机构经办 人邮箱（）,逾期视为确认无异议；（3）开启资格证明文件、商务技术文件，进行资格审查。（4）对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审。2、开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。 首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评 审后有效投标人的名单，及其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价文件，公布开标一 览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商应在5分钟内通过电子交易 平台签

12、字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议;逾期视为确认无异议）。（3）由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（4）评审结束后，公布中标（成交）供应商名单。（三）如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云 系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。五、评标（-）组建评标委员会评标委员会由采购人依法组建。（二）评标程序1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的基本资格条件、特定资格条件 进行审查。投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效 资格证明材料的，视为投标人不具备招标

13、文件中规定的资格要求，其资格审查不 通过。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和 对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响 应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外 部证据。如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效，投 标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的 投标。2、澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电 子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标

14、人的澄清、说明 或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字 （或加盖公章）后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导 致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评 判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方 式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。3、修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致 的，以开标一览表（报价表）为准；（2）

15、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准, 并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条 第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5、按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并确定中标 人。6、编写评标

16、报告。7、采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件至“政府采购云平台” 的；2、未按时解密电子加密投标文件且未提供电子备份投标文件或未按时 解密电子加密投标文件且提供的电子备份投标文件无法打开的；3、未按招标文件中明确的要求签署、盖章的；4、不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的；5、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；7、在资质证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；8、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；9、投标人的报价明显

17、低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 服务质量或者不能诚信履约，且未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间 内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；10、投标文件内容弄虚作假的；11、投标文件中实质上未响应招标文件要求的或与招标文件有重大偏离的；12、符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标 管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送 采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标

18、人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；13、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中 打“”内容及被拒绝的条款）。14、存在法律、法规及招标文件规定的其它无效情形的。（四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无 法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易

19、活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当将废标 理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组 织采购。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、

20、公正、客观，不带任何倾向性和启发 性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评 标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行， 或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或 者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改 招标文件，重新组织采购活动。3、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分 标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场 监督，投标人在评标过程中所进行的试

21、图影响评标结果的不公正活动，可能导致 其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推 荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束 后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日 内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日 内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出 中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，

22、按照招标文件和中标人 投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的 事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的，按政府采购法及等有关 规定进行处理处罚。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购 活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为

23、中标结果公告期限届满 之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政 部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同 副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。第三章评标办法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术80 分，报价20分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的 分值内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分

24、按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后 的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最 低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列 公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x20%xl00注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文 件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选 人。四、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相 同的，按

25、投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标 人为排名第一的中标候选人。五、评标委员会不向未中标单位解释评标中评审内容，对于评审内容应依法 保密。六、本次评分具体分值细化条款如下表:序号评分要素分值评分项目及内容1拟投入 人员情况8根据投入人员数量、配置等进行评分：人员数量充足、岗位配置合理的得58分；人员数量基本满足、岗位配置存在缺陷的得0. 14.9分；未提及此项的不得分。注：响应文件中需附人员相关证书原件扫描件（如有）及近3个月的社 保缴纳证明并加盖供应商公章。2拟投入5投标人企业拟投入伐木油匠套得0

26、. 5分,最高5分（提供投标人设备购买 发票扫描件）。第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章采购需求第五章合同文本第六章投标文件格式附件设备情况4投标人运输车辆情况，每提供一辆车（轻型或小型货车）得1分，最多得4 分（L证明材料：提供机动车行驶证及交强险保单扫描件及车辆内外清 晰照片；2.车辆有效性认定：机动车行驶证中所有人必须为投标人单位名 称或法定代表人姓名（须与投标人营业执照副本中法定代表人姓名一致）若 为租赁车辆的，须提供机动车行驶证扫描件及租赁车辆的租赁合同复印 件）。3类似项目 业绩2投标人自2019年1月1日以来具有独立实施完成过类似枯死松树清理项目业 绩的

27、得2分。注：1、响应文件中须附中标通知书原件扫描件和合同原件扫描件，并加 盖供应商公章，否则不得分。4项目方案151：投标人详细描述的实施方案（应涵盖项目实施全过程、人员管理、 疫木安全利用计划、疫木现砍现烧毁计划等）具有全面性，实施过程 具有合理性、可行性得分；2：投标人描述的实施方案较全面，实施过程较合理得5.1-10分；3：投标人描述的实施方案一般，实施过程的合理性一般、可行性一般 的得0-5分。101：投标人对本项目区域山林、道路现状，疫情发生村、疫情发生面积、 疫情发生株数（包含当年、往年枯死）存在问题以及林木运输重点难点 的调查充分，对项目区域相当熟悉的得7.1T0分；2：投标人对

28、本区域山林、道路现状，疫情发生村、疫情发生面积、疫 情发生株数（包含当年、往年枯死）存在问题以及林木运输重点难点的 基本了解，对项目区域情况比较熟悉的得3.5-7分；3：投标人对本区域山林、道路现状，疫情发生村、疫情发生面积、疫情 发生株数（包含当年、往年枯死）存在问题以及林木运输重点难点的有 过调查，对项目区域不够熟悉的得0-3.4分。101：投标人详细描述针对本项目的安全管理、事故应急预案具有全面性、 可行性的得7.1-10分;2：投标人描述的安全管理、事故应急预案较全面、比较具启可行性的得3. 5-7 分；3：投标人描述的安全管理、事故应急预案一般的得0-3. 4分。7实施疫木除治、即现

29、即清等数据上传浙江数字森,实现疫情防控全链条、 全流程闭环管理方案，进行综合评分：管理方案合理，内容全面详实，符合项目实际的得4.17分；管理方案基本合理，内容简单，基本可行的得0. 14分；未提及此项的不得分。5服务保障及 突发事件的 应急措施6服务管理各项承诺明确且具有可操作性和监督性，有详细的工作计划和 项目初始化方案。进行综合评分：工作计划、实施方案合理，内容全面详实，符合项目实际的得3. 1-6分;工作计划、实施方案基本合理，内容简单，基本可行的得0.13分；未提及此项的不得分。6人员培训、质 量管理方案7包括岗前培训和在岗培训，培训方案完善且有针对性，且有培训团队对 所有在岗人员的

30、持续不间断的培训方案及计划，有详细的内部质量监督 管理制度，由评委酌情打分。培训、管理方案合理，内容全面详实，符合项目实际的得4.17分； 培训、管理方案基本合理，内容简单，基本可行的得0.14分； 未提及此项的不得分。7本地化服务6根据投标人设立的常驻服务机构情况，服务机构本地化服务能力，是否 具有高效快速服务能力，进行综合打分。方案合理，内容全面详实，符合项目实际的得3.16分；方案基本合理，内容简单，基本可行的得0. 13分；未提及此项的不得分。第四章 公开招标需求一、采购项目本次采购共1个标段，具体内容如下表:标段 号项目名称简要技术要求数量单位预算（万元）备注1温岭市城北 街道202

31、3年 度松材线虫 病除治采购 项目采用择伐等方式，在规定期 限对约定范围内所有病死 （枯死、濒死）和因干旱、 风折、雪压、火烧等死亡的 松树进行除治，并对伐除的 松木、清理的枝梗以及伐桩 进行管理、处理。1项80疫木安全利用单 价上限0. 65元/ 斤，现砍现烧、 钢丝网罩单价上 限0. 37元/斤二、服务要求1、施工范围：城北街道行政区域内全域范围2、作业时间2. 1集中除治阶段：2022年11月1日至2023年3月31日。2. 2即现即清阶段：2023年5月1日至2023年9月30日。3、工作内容：采用择伐等方式，在规定期限对约定范围内所有病死（枯死、 濒死）和因干旱、风折、雪压、火烧等死

32、亡的松树进行除治，并对伐除的松木、 清理的枝梗以及伐桩进行管理、处理。4、除治对象4. 1集中除治阶段：施工范围内所有病死（病死、不明原因枯死、濒死）和 其它原因（确认由干旱、风折、雪压、火烧、环剥等）的松树，除治其主干、枝 梗和伐桩。4.2即现即清阶段，集中除治结束后，施工范围内所有新发生病死（病死、 不明原因枯死、濒死）等松树及其枝梗，对新发现的死树，在三天内完成除治。5、除治方式：疫木安全利用总数不少于清理总量的20%,其他部分经批准 可用于现砍现烧、钢丝网罩（现砍现烧和钢丝网罩价格一样，钢丝网罩需成交供 应商自行采购）。三、质量验收严格执行松材线虫病防治技术方案（2022年版）相关规定

33、，并按要求 运用“数字森防”上传除治数据。具体验收办法按照温岭市枯死松树清理工程质量检查验收办法（温自然资规发2022 38号）执行，详见附件1。四、技术要求1、伐桩处理：对疫木伐除后，伐桩高度不得超过5cm；疫木伐除后，对伐 桩进行剥皮处理，或按松材线虫病防治技术方案（2022年版）相关规定执 行。2、枝梗处理：除治山场范围内，清理收集所有直径大于1cm的病死（病死、 不明原因枯死、濒死）和其它原因（确认由干旱、风折、雪压、火烧、环剥等） 致死的松树枝桃，随疫木主干运到指定的疫木定点加工企业进行除害处理，或就 近采取粉碎、烧毁等除害措施。3、疫木处理：伐除的松木必须当天下山，运到指定的疫木定

34、点企业进行安 全除害处理，或就近采取粉碎、烧毁等除害措施。加强对疫木的监管，造成疫木 人为流失的，按有关法律规定追究相关责任。4、其他：采伐过程中，严禁砍伐活立木；树干、枝桃须分别装车过磅。五、其他1、本项目为综合单价合同，如服务期限未到，财政预算价已支付完毕，合 同生效至本次财政预算价支付完毕止；如服务期限已到，财政预算价未使用完， 则合同生效至本项目服务期限完毕止。2、本项目预算金额为80万元，其中集中除治阶段金额为预算金额的65万, 即现即清阶段金额为预算金额的15万元，如集中除治服务期限未到，集中除治 阶段金额已使用完毕，则集中除治工作结束；如集中除治服务期限已到，集中除 治阶段金额未

35、使用完毕的，则集中除治阶段剩余金额转入即现即清阶段金额。3、称重计量：根据砍伐下山的病死（枯死、濒死）松树总重量，按过磅确 认重量计算实价；山上现砍现烧（称重）计算总重量，按重量计算实价：钢丝网 罩（称重）计算总重量，按重量计算实价。重量确认规则详见附件24、付款方式：合同生效日起15日内采购人支付合同总价20%的预付款；完 成集中除治工作量的80%后，支付至实际完成量价款的50%； 3月底完成集中除 治工作，初步验收通过后，支付至实际完成量价款的60%； 4月-9月，完成即现 即清除治工作，并经竣工验收通过后，支付即现即清实际完成量价款以及剩余集 中除治实际完成量价款的40%o上述除治工作量

36、均需经采购人或其委托的第三方确认后，15个工作日内予 23注：工作量以预算金额为计费计数，如实际完成工作量远小于预算金额的， 则以全域面积为计费计数。5、成交供应商应以村为单位进行逐个清理，顺序严格按照采购人指定路线 且每次不超过3个村的范围依次清理（除特殊情况除外）。原则上其中一个村 清理完毕，经采购人同意后才能转入下个村清理，以此类推。未按采购人要求顺 序开展作业的，每发现一次，工程款扣罚5000元，连续发现三次（含）以上的, 采购人有权解除合同。在以村为单位现砍现烧过程中，每发现漏烧一堆的，工程 款扣罚2000元。6、集中除治工程进度，首月（11月1日）开始，每月工作量（按重量计或 按面

37、积）完成数占总数（总重量或按总面积）少于20%的，工程款扣罚5000元, 超过部分工程量计入下月任务数。工作量（按重量或按面积）完成数占总数（总 重量或按总面积）连续两个月少于20%或出现转包、分包的，采购人有权解除合 同，并追偿已支付的合同款项。7、工程验收分集中除治阶段和即现即清阶段两次开展。成交供应商申请集 中除治阶段的验收时间（不得早于2023年3月31日）迟于2023年4月30 日书面提出的，工程款按3%扣减结算，每持续推迟满十天，加扣减工程款1%, 以此类推，采购人收到验收申请的应在20天内组织验收。8、成交供应商申请即现即清阶段的验收时间（不得早于2023年10月8日） 迟于20

38、23年H月8日书面提出的，工程款按3%标准扣减结算。每持续推迟满 十天，加扣减工程款K,以此类推，采购人收到验收申请的应在20天内组织验 收。9、枯死松树清理工程由发包单位组织或者委托第三方机构组织验收。按照 温岭市枯死松树清理工程质量检查验收办法抽查比例规定数量组织验收。如 果一个样地不合格，总工程款按实际结算款扣减0.5%,如果二个样地不合格， 总工程款按实际结算款扣减1%,以此类推，初步验收和竣工验收合计最高扣减 总工程款40%o初步验收和竣工验收不合格以后，成交供应商必须立即进场整改, 在10天内整改到位，如复验在90分以下不合格，采购人有权邀请第三方进场整 改，整改费用由成交供应商支

39、付（采购人有权在总工程款中向成交供应商追偿）。10、在除治工作量验收、阶段性抽查、各级监理检查等按照温岭市枯死松树清理工程质量检查验收办法抽检小班评分在90分以下不合格的，成交供应 商必须立即进场整改，在10天内整改到位，并且在下一轮抽检中扩大抽检比例, 如复验在90分以下不合格的，采购人有权邀请第三方进场整改，整改费用由成 交供应商支付（采购人有权在总工程款中向成交供应商追偿）。11、枯死松树需要现砍现烧的，一般安排在山场半山以上（枝桃除外）并经 采购人同意。成交供应商一般应在该山场安全利用疫木先清理完毕，并报采购人 同意后，再进行现砍现烧疫木堆数量验收，编制现砍现烧具体方案，明确清理地 段

40、、焚烧地点，上报主管部门批准后执行。确定为现砍现烧的疫木，下山重复利 用计算重量的，每发现一起，工程款扣罚5万元。12、上传到浙江省数字森防系统中的照片及数据，要符合省林业局对浙江数 字森防上传的要求，不符合的每起扣罚500元。13、成交供应商对除治的疫木负有监管责任，因成交供应商监管问题导致疫 木流失，或未按要求运至指定疫木定点加工企业的，每发现一起，扣罚工程款1 万元，并追究其他相关法律责任。14、成交供应商在每车装完出运前，及运至定点企业称重时应该分别拍照留 底，并传给采购人指定人员归档保存，每张枯死松树过磅单必须经采购人代表签 字确认。15、山上采伐下来的枯死松树以每吨192元的价格运

41、到采购人指定的疫木 定点企业处理，产生的收益归成交供应商所有，纳入枯死松树清理成本，工程结 算以采购人认可过磅站过磅为准。16、采购人应维护成交供应商合法的权利，及时支付合同约定的款项。17、采购人应为成交供应商开展除治工作提供相应条件，做好政策处理等工 作，因采购人原因导致工期延误，由采购人承担相应后果。18、成交供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护采 购人的合法权益。确保安全生产，如因成交供应商违规操作造成的一切后果由成 交供应商自行承担。19、成交供应商应组建能够满足本工程服务需要的队伍，并为所有施工、监 管等除治工作相关人员进行投保；成交供应商需按照工程管理的有关规

42、定，交足 履约保证金、农民工工资保证金等。成交供应商不得以任何理由，拖欠支付农民 工工资。20、成交供应商应按照除治工作范围和内容，按时完成所有与松材线虫病除 治相关工作，并定期向采购人汇报除治工作进展。21、成交供应商在施工作业范围内应做好森林防火工作，在确保安全的情况 下，方可采取烧毁的方式处理疫木主杆及其枝桃，并接受采购人对森林防火工作 的检查指导。因操作不当导致火情，后果由成交供应商负责。22、成交供应商应接受采购人或其委托的第三方机构及森防部门对除治工作 的核查指导。23、成交供应商应根据采购人要求，落实专人负责施工质量现场管理，并安 装应用数字森防APP,对疫木采伐和运输过程实施拍

43、照留痕，确保采购人能随时 了解除治进程。附件1温岭市枯死松树清理工程质量检查验收办法（试行）为切实抓好全市枯死松树清理工程质量，根据国家林业和草原局松材线虫病防治技术方案（2021年版）和浙江省松材线虫病山场除治技术规范（试行） 等有关规定，结合实际，制定本办法。1 .本办法适用于松材线虫病或松褐天牛危害引起松树枯死的清理工程质量 验收。2 .本办法所称枯死松树清理是指松材线虫病或松褐天牛发生区域内的枯死 松树及其枝桃的清理。3 .质量验收先由工程施工单位提供完工报告并提出验收申请。再由建设单 位（镇、街道）组织有关人员进行验收（见附表）。4 .质量验收方法4.1 抽查比例 枯死松树清理施工区

44、每1000亩不小于1个样地，施工面积 小于3000亩的至少抽取3个样地。4.2 验收标准4. 2. 1伐桩质量标准 伐桩高度不得超过5cm并剥皮，如规定要除害处理 的，必须同时除害处理。4. 2.2林地质量标准 清理枯死松树区域无枯死松树立木、伐倒木、枝梢 和直径1cm以上的枝梗。浙江数字森防上传质量标准 疫木除治上传浙江数字森防数据真实 准确规范。4. 2. 4质量评定标准 标准样地含：清理伐桩10只，枯死松树林地50亩, 枯死枝梢林地50亩，枯死枝梗林地50亩，50亩林地中疫木除治上传浙江数字 森防，完全达到上述质量要求得分为100分，如未达到的按下列标准扣分：10只清理伐桩样本中不合格伐

45、桩每只扣2分；50亩林地中有枯死松树立木或伐倒木每株扣5分；50亩林地中有枯死松树枝梢每段扣3分；50亩林地中有直径1cm以上枯死枝桃每根扣1分；50亩林地中疫木除治上传浙江数字森防多传、漏传或上传不规范每株扣0. 5 分。样地质量合格标准为90分（含）以上。工程质量合格标准：所抽取样地得分均在90分（含）以上。5 .本办法由市自然资源和规划局负责解释。6 .本办法自2022年10月1日起执行。原温岭市农业林业局关于印发温 岭市枯死松树清理工程质量检查验收办法（试行）的通知（温农林发（2014） 69号）同时废止。附表：温岭市枯死松树清理工程质量验收样地记录表建设单位： 施工单位：抽样地点：镇

46、（街道）村（小地名）小班号： 面积：（亩）抽样项目抽取样本数不合格数扣分值备 注伐 桩10 （只）（只）枯死木50 （亩）（株）枯死枝梢50 （亩）（段）枯死枝撷50 （亩）（枝）浙江数字森防疫木 除治上传50 （亩）（株）样地得分样地得分=100 扣分总和样地质量评定290分记合格90分记不合格说明：10只清理伐桩样本中不合格伐桩每只扣2分；50亩林地中有枯死松树立木或伐倒木每株扣5分；50亩林地中有枯死松树枝梢每段扣3分；50亩林地中有直径1cm以上枯死枝梗每根扣1分；50亩林地中疫木除治上传浙江数字森防多传、漏传或上传不规范每株扣0. 5 分。验收人员（签名）：第一章招标公告项目概况：温岭市城北街道 北街 年度松材线虫病除治采购项目招标项目的潜在 投标人应在“政府采购云平台”获取招标文件,并于2022年11月24日09 点点分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况:项目编号：HZSL-WLCG-2022-008项目名称：温岭市城北街道2023年度松材线虫病除治采购项目预算金额：800000元最高限价：/采购需求：详见采购需求。合同履行期限：详见合同条款。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；：1 .具有独立承担民事责