街道推进企业单位安全生产主体责任落实专项行动的实施方案.docx

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1、街道推进企业单位安全生产主体责任落实 专项行动的实施方案为进一步夯实全街安全生产基础，推动街道辖区内企业 单位落实安全生产法、省安全生产条例规定的企业 单位（以下简称企业）安全生产主体责任，根据街道“企业 安全生产主体责任年”总体要求，开展推进企业单位安全生 产主体责任落实专项行动，结合街道实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固 树立“红线”意识和“底线”思维，按照“政府推动、企业 落实、突出重点、强化实效”的思路，进一步强化街道安全 生产监管，综合运用法律、经济和必要的行政手段，全面推 进企业安全生产主体责任的落实，提高安全生产管理水平， 切实建立

2、起安全生产工作长效机制，有效防范生产安全事故, 为建设魅力提供安全保障。二、工作目标（一）安全主体责任意识明显提高。建立完善安全生产 责任和安全管理制度体系，企业主要负责人对安全生产的认 识和重视程度明显提高，自觉履行安全生产主体责任，落实 安全生产工作措施积极到位。（二）隐患排查治理长效机制基本建立。高危行业和规 模以上工业企业隐患自查自报系统的进一步加强，企业隐患 自查、隐患上报、隐患整改、接受监督指导等工作循环机制 的完善，事故隐患及时有效整治。一般隐患整治率达到100%, 重大隐患限期整治率达到90%以上。（三）建设项目“三同时”制度全面落实。新建、改建、 扩建项目全部严格执行安全设施

3、和职业卫生“三同时”制度; 没有履行“三同时”手续的高危企业建设项目得到全面治理, 从源头上保证安全生产。（四）重大危险源实现严密监控。企业重大危险源实现 动态监控，全部登记建档。企业所有重大危险源都有完善的 技术控制措施和组织管理措施，并制定专项应急预案。（五）生产安全事故有效遏制。坚决杜绝重特大事故, 有效防范和遏制较大事故，事故起数、死亡人数等安全生产 指标稳定下降。三、组织机构根据街道“企业安全生产主体责任年”的要求，成立街 道推进企业单位安全生产主体责任落实专项行动领导小组。总指导：组 长：副组长：成 员：街道各行业监管部门负责人、各社区（村） 书记、主任、安监站工作人员领导小组下设

4、办公室，办公室设在安监站，由*同志兼 任办公室主任，负责领导小组的日常工作。四、工作措施采取五大举措，确保辖区企业单位安全生产主体责任落 到实处。（一）广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围强化安全生产宣传工作，努力打造安全主体责任的社会 氛围。坚持以“安全生产月”、“百日安全竞赛”、“行业 安全宣传周”等各类安全宣传活动为契机，充分利用横幅、 电子显示屏、社区（村）宣传栏、墙报以及广播、QQ群、短 信平台、微信群等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形 式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法 规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护 能力，真正把安全责任意识融入生产经营

5、活动的每一个角落, 营造“我的安全我负责，他人安全我有责，单位安全我尽责” 的浓厚氛围。（二）大力培训，增强企业安全生产的主体责任意识 实施安全生产宣传教育培训工程。实施“千人送训进万 企，安全生产培训活动，组织街道辖区内企业员工接受免费 培训1000人次以上。大力培养完善街道、社区（村）、企 业三支宣教队伍，筑牢安全宣传、安全培训、安全示范体验 三个阵地，实施安全知识普及、安全素质提升两大项目。要 实现“四个”100%,辖区内企业参加培训率达100%,各类特 种作业人员持证上岗率100%,企业开展三级安全教育100%, 安全监管人员年度培训率100%o（三）强化服务，加强对企业安全生产主体责

6、任落实的 具体指导1 .强化街道、社区（村）安全监管人员的服务意识。清 醒认识到安全监管人员不仅仅是企业安全的监管者，更是企 业的服务者，企业的安全工作就是我们工作的落脚点。2 .提升街道、社区（村）安全监管人员的业务能力。加 强街道、社区（村）两级安全监管人员自身素质能力的培养， 打造一支拉的出、打的响、作风硬、业务强的安全监管队伍， 来适应新形势下安全生产监督管理工作的需要，为街道的安 全发展保驾护航。3 .把安全生产日常监管和服务工作紧密结合。在对企业 安全生产日常监管过程中，增强服务意识，深入基层，深入 企业，适时地指导企业制定和落实各项安全规章制度、各项 安全管理措施。（四）明确责任

7、，确保专项行动工作的落实1 .街道、社区（村）要建立安全生产领导责任制。落实 安全生产目标责任制和行政责任追究制度，按照“分级、属 地、行业”原则，逐一落实安全主管和监管责任，并由此推 进企业安全生产主体责任的落实。2 .按照关于进一步明确街道党政领导班子成员安全生 产岗位职责的通知、关于调整街道安全生产委员会成员 及明确安委会成员单位安全工作职责的通知要求，各行业 领域监管部门要树立服务意识，认真履行安全生产监督管理 和指导职责，对本行业、本领域企业执行安全生产法律、法 规情况进行监督检查，及时查处非法违法、纠正违规违章行 为。3 .建立主要负责人安全生产主体责任约谈警示制度。按 照行业安全

8、归口管理和“分级负责、属地管理”的原则进行。 街道安委会主任、副主任、各行业领域监管部门负责人和各 安全专业委员会对包联社区（村）所辖企业的主要负责人定 期进行安全主体责任约谈，推进主体责任落实。（五）严格执法，严厉打击重点行业领域非法生产，促 进主体责任落实各行业领域监管部门结合各自实际，深入开展安全生产 专项检查行动；严格事故调查处理，切实维护人民群众的合 法权益和切身利益；严厉打击液氨制冷、建筑施工、危险化 学品、烟花爆竹、民爆物品等重点行业领域非生产经营行为， 全面排查整治道路交通、校车、建筑施工、危险化学品、烟 花爆竹、消防、特种设备、机械、电力等安全事故隐患。要 对违法生产经营建设

9、的单位，一律依法责令停产整顿；经停 产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔并严防死灰复燃; 对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严格依法予 以处罚；对触犯法律的，一律依法严肃追究法律责任，以促 进企业安全生产主体责任的落实。五、职责分工街道推进“企业安全生产主体责任落实专项行动”按照 “分级负责、属地管理、企业落实”的原则，由行动领导小 组统一组织实施。（一）行动领导小组办公室认真抓好全街推进“企业单 位安全生产主体责任落实专项行动”的组织协调、调度指导、 检查验收等工作。（二）各行业监管部门要根据各自职能职责，制定本行 业推进企业安全生产主体责任落实专项行动具体方案，按照 “党政同责、

10、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，明确 分工，落实责任，检查、指导和督促本辖区、本行业企业按 照方案及工作部署，抓好各阶段工作的落实。（三）各社区（村）按照“属地管理”的原则要对本社 区内所有企业进行全面的调查摸底，分类登记造册，做到底 数清、情况明；检查、指导和督促辖区内企业严格按照企 业安全生产责任体系“五落实五到位”之规定开展检查; 跟踪和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作；按照工作 进度督促辖区企业开展安全生产标准化建设达标工作。（四）各企业要按照此次行动的相关要求，履行安全生 产主体责任，结合实际，制定具体方案，开展自查自评及事 故隐患自改工作，切实做好本单位安全生产主体责任的落

11、实 工作。六、工作要求（一）加强组织领导。街道成立企业单位安全生产主体 责任落实行动领导小组，各社区（村）、有关部门、企业要 结合实际，制定工作方案，成立相应的组织机构，完善工作 机制，细化目标任务，明确专人负责，切实加强组织领导, 要责任到位、措施到位、人员到位，狠抓工作落实，把平常 开展安全生产监管工作和推进企业安全生产主体责任落实 专项行动与有机结合起来，实行有效的动态监管，逐步建立 安全生产长效机制，确保工作实效。（二）严格落实责任。实施推进企业单位安全生产主体 责任落实行动是全街安全生产目标责任制考核的一项重要 内容。要层层落实责任，对活动搞形式、走过场、组织不力， 导致职责管辖范围

12、内企业安全生产主体责任不落实、发生事 故的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。（三）加强检查督查。行动领导小组办公室将组织督查 组，对各部门、各社区（村）、各企业工作落实情况开展专 项督查。要确保“安全生产主体责任落实专项行动”各项工 作的任务落实、措施落实和责任落实，并深入基层、深入企 业做到“全覆盖”督促检查，对中发现的问题要“零容忍”，坚决整改到位。建立完善定期联系企业制度，帮助企业解决 安全生产中的实际问题，跟踪指导企业落实主体责任。（四）建立调度制度。各部门、各社区（村）、各企业 将工作进展情况，及时总结，要形成“安全生产主体责任落 实专项行动”工作总结报告,对活动的组织实施、工作成效、 经验做法、存在问题、整改措施以及工作建议等逐一说明, 并于12月30日前报行动领导小组办公室。（五）加强舆论宣传。要充分利用各种形式搞好宣传活 动。通过树典型、抓两头、带中间的工作方法，宣传典型经 验，曝光违法违规行为，推动工作开展。