教育局长在全县中小学教育质量提升工作会上的讲话.docx

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1、凝心聚力真抓实干奋力谱写新时代教育高质量发展新篇章在全县中小学教育质量提升工作会上的讲话教体局党组书记、局长同志们：为贯彻落实全省基础教育工作会和全市推进初中教育高质量 发展现场会精神，进一步统一思想，凝聚共识，为我县教育发展 和质量提升奠定坚实基础，今天我们在这里召开全县中小学教育 质量提升专题会议。今天的会议，既是提升教育质量工作总结会, 也是质量发展举旗定向部署会，更是优质均衡发展加压奋进动员 会。刚才，几位同志分别传达了省市有关会议通报精神，教研室 分析通报了 2022年小考、中考质量及2022届六、九年级质量检测情况，城南学校等5所学校分别从不同角度就如何抓管理提质 量进行了大会交流

2、发言，贯溪初中等6所学校进行了书面交流发 言，请大家认真学习借鉴。后面，李县长还要做重要讲话，请各 校各单位深刻领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。一、充分肯定近年来我县教育发展取得的成绩近年来，在县委、县政府和省市教育行政部门的坚强领导、 大力支持下，我县教育事业取得了长足发展。一是办学条件显著改善。近年来通过持续努力,城西小学、城南学校建设工程全面结束，金水学校整体搬迁顺利完成，溢水一案”跟踪帮教帮扶，让他们身有人护、心有人爱、难有人帮， 确保义务教育路上不落一人，努力培养一代代阳光、好学、坚强、 友善的翳乡学子。（二）固本强基，切实加强师资队伍建设。1 .加强管理队伍建设。要进一步建立健

3、全系统干部队伍培养 培训机制、任期目标责任考核机制和鼓励激励机制，坚持把培养、 选拔、培训、考核、激励融为一体，努力培养一批人格正、情怀 深、懂教育、爱学习、善思考、会管理、有作为的教育管理干部 队伍。各校要严格遵循局里下发的关于落实学校领导进课堂深 入教学一线的通知精神，班子成员要坚持深入一线代课听课、 参与教研，发挥榜样引领作用，带领全校教职工聚焦教学、研究 教学，努力提升教学质量。班子成员要精诚团结、顾全大局，心 往一处想、劲往一处使，相互补台不拆台、互相补位不缺位，多 谋质量提升之策、多行育人兴教之事。2 .加强教师队伍建设。要进一步建立健全新任教师跟踪培养 机制、高级教师任务驱动考核

4、激励机制和学名带骨干教师考核补 贴差异化发放机制，广泛开展教学新秀汇报课、“三级三类”骨 干教师示范课、老年教师展示课活动，建立明晰的教师成长考核 激励机制，为不同类别层次教师搭建成长与展示的平台，努力创 建人人皆可为、人人皆有为的良好成长氛围。倡导开展教师基本 功大赛和学科素养大赛，不断提高教师的业务能力。探索实施教 师幸福工程，注重精神荣誉激励、强化专业发展激励、完善岗位 晋升激励、健全绩效工资激励、突出关心关爱激励，不断增强教 师的职业荣誉感和幸福感，竭力克服教师职业倦怠、激发教师潜 能，努力打造一支“四有（有理想信念、有道德情操、有扎实学 识、有仁爱之心）”“六要（政治要强、情怀要深、

5、思维要新、 视野要广、自律要严、人格要正）”的洋县教育队伍。各校各单 位要先行先试，并积极向局里提出好的意见建议。3 .加强班主任队伍建设。要建立健全班主任培养、选聘、备 案、培训、考核、激励机制和优秀班主任评选表彰奖励机制，尝 试开展班主任论坛，不断提升班主任的综合素能和民主管理班级、 科学指导学生自主管理的能力和水平，着力打造一支思想素质高、 综合能力强的班主任队伍，引领孩子们依次扣好人生的每一粒扣 子。要着力推进教师县管校聘改革，积极学习借鉴兄弟县区好的 经验做法，用足用活各种政策，不断推进教师有序流动，不断激 发队伍活力。教师进修学校要尽快牵头抓紧制定出台覆盖全员的 培养培训计划和考核

6、管理办法。（三）久久为功，不断抓实抓细常规管理。L抓好制度建设。教育科、教研室要尽快研究、修订印发教 学常规管理制度，各校要在深入学习有关教育政策法规和相关制 度文件的基础上，遵循教育规律，结合校情实际，认真梳理，修 订完善教育教学常规管理制度、课后服务管理及津补贴发放办法 和鼓励激励资金、绩效工资考核发放办法等制度机制，尽可能使 教学每一个环节都有明确的目标和量化要求、具体的考核办法、 严明的奖罚措施。2 .抓好制度落实。一分部署，九分落实。制度再多、重在落 实，特别是备、讲、批、辅、测、研等教学常规各环节，要定期 检查、定性分析、全面通报，检查要质与量并重、优与劣有别、 奖与罚同步，对发现

7、的问题要限期整改、跟踪督查，坚决杜绝“好 好先生式”检查。对教师的备课可因人而异、因校而异，但必须 制度先行，遵章办事，提倡各校安排教师利用寒暑假通过线上学 习与研讨，完成新学期教材研读和备课任务；对教师上课必须一 视同仁，要坚持课堂教学以学生为中心，少教多学、精讲精练， 注重启发式、互动式、探究式教学，引导学生主动思考、积极提 问、自主探究、合作学习，融合运用传统与现代技术手段，精准 分析学情，关注学生差异，落实因材施教，提高课堂实效；对课 后作业的布置提倡备课组设计、班主任统筹，必须坚持梯度设计、 总量控制，坚决抵制高时耗低效益作业，并坚持有发必收、有收 必改、有改必评、有错必纠；对于个别

8、辅导，要定人员、定目标、 定时间、定地点、定考核奖惩办法，切实提高个辅的针对性和实 效性，切实做到对每一名孩子负责；对于教学质量检测，无论是 课课清、周周清，还是章章清、月月清，必须提倡教师自命题， 要不断提高教师研究课标、研究教材、研究学生、关注教与学的 素养，提升教师的命题能力；更要重视检测后的质量分析，要坚 持对标对点、到班到人的分析，认真分析命题的精准度、学生学 业的达成度和教学的效度，并能提出有针对性、操作性的补救和 整改措施，真正使涉及质量提高的每一件事都做到步骤精心、环 节精细、管理精致、评价精准，切实把规范教育管理、推进素质 教育、实现减负增效、提升教育质量有效统一。对教研室、

9、督导 室视导督导发现的问题，要纳入学校考核。各校要分类建立台账, 限期整改销号，认真做好回头望。3 .凸显使命担当。生源大校要提高站位，站在全县的角度带 头落实中省市县决策部署，担当起应有的历史责任，为县域教育 跨越式发展发挥头雁效应，压舱保底。平川丘陵山区学校务必加 压奋进，咬定目标，驱动创新，提升质量，为全县质量提升发挥 应有作用。民办学校、培训机构围绕全县大教育观，进一步规范 办学行为，体现亮点特色，为全县质量提升添砖加瓦，注入活力。（四）守正创新，持续深化教育教学改革。1.积极探索高效课堂教学模式。各校要坚持课改从改课开始, 积极学习借鉴如皋等地先进教学理念和教学模式，结合本校实际 开

10、展实践探索，以课堂教学为突破口，变师本课堂为生本课堂， 注重培育、遴选、推广一批“低时耗、高效益、轻负担、高质量” 教育教学模式，全面提升课堂教学效益。2,广泛深入开展教研活动。要健全覆盖全学科的教研机构， 教研活动要确定专题和中心发言人，要围绕当前教学过程中遇到 的焦点、难点有针对性地开展研讨，要探讨提高课堂教学效率、 丰富教学手段、创新教学方法等重要内容，认真研究教材和课程 标准，准确把握教学方向，避免重形式轻内容、走过场的教研活 动。“三课”活动要全覆盖，要加强课题研究和校本研修的过程 管理，不断提升教科研工作的针对性和实效性，切实做到研有所 得、研有所获。3 .持续深入推进“联盟学校”

11、建设。各联盟要认真研究联盟 成员校的校情、教情、学情，发挥集体智慧，集思广益，制定详实 的制度、方案、计划，联盟组长学校要积极协调、主动作为，确保 一月一主题的联盟活动定期开展，收到实效。同时，要疏通校际障 碍，积极探索组建联盟内同年级同课头教师线上线下教研组织、推行 联盟内集体备课，积极在师资交流、教学管理和内涵发展方面，探索 出一条切实可行的路子，深入破解部分学校教师结构性缺编、教研能 力不足、教学水平低下等突出问题，真正达到资源共享、共同提高。 特别是即将要建设互动课堂项目试点的联盟学校，要充分发挥骨 干教师作用，用好现代信息技术，不断提升信息化环境下联盟的 效能。要加快出台联盟学校建设

12、考核方案，推进联盟学校建设走 实走深。4 .切实建好发挥好学科指导中心作用。教研室抓紧安排部署 思政课教育教学联盟和中小学学科指导中心成立工作。各学科基 地学校要高度重视，为遴选的学科骨干教师提供时间、财力、物 力保障，积极鼓励支持指导学科骨干教师认真开展教学研究、积 极参与互动交流、倾心做好学科指导。各校要全新认识建立学科 指导中心的重要意义，要求广大教师要不耻下问，积极参与互动 交流，助力个人成长、助推质量提升。各位教研员、学科指导中 心成员要有深厚的教育情怀、严谨的学术精神、诲人不倦的为师 之道，加强学科教学教研问题探究，尽快研制出台学科教学基本 要求和学生学习基本要求，建设一批符合我县

13、实际的教育教学资 源库和题库，发现培育一批适合我县不同区域、不同校情实际的 有效教学模式，为推动课堂教学改革、全面提高学科教学质量、 缩小校际学科差异、促进全县质量提升贡献智慧和力量。5 .积极探索评价制度改革。根据中共中央国务院深化新时 代教育评价改革总体方案精神，各校各单位要进一步修订完善 评价考核办法。对教学质量的考核，初中要继续加大总平均分和 合格率的考核力度，小学要持续加大三率和的考核力度。对教育 教学工作的考核，不但要重结果还要重过程，对日常的教育教学 常规检查中发现的问题，要纳入对学校和教师的考核评价。同时, 还要关注基础、注重发展性增值评价，但各校必须明确质量的大 起大落社会不

14、答应、组织也不答应，不要想着打埋伏、做伏笔， 要全面均衡。从本学期期末检测开始，今后凡组织的全县性统一 检测，成绩统计通报到班，对各校各学科建立质量跟踪，对质量 靠后或长期低靡不进的，在评优树模、职级晋升中坚决实行一票 否决。（五）强化保障，着力凝聚质量提升合力。L着力强化组织保障。坚持党建领航，促进教育内涵发展。 巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深化党支部标准化 建设，健全“双培养”机制，探索公办中小学校党组织领导下的 校长负责制试点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的 先锋模范作用，为我县教育发展提供坚强的组织保障。机关各科 室、局直各单位要立足岗位，围绕质量提升履好责、服好

15、务。2 .着力强化条件保障。要积极争取项目和资金，加快中小学 布局规划的落地，不断扩充教育资源。单位经费要向教育教学倾 斜，从今年起，城区学校和农村规模500人以上学校，每年安排 不低于12%经费用于信息化建设，有序推进智慧教育和教育现代化 建设；5%的教师培训经费各校务必落实到位；对于联盟学校建设 和学科指导中心建设，我们要按照局里筹一点、学校拿一点的途 径，切实保障其工作的有效运转和鼓励激励，确保改革工作落地 见效。要用足用活课后服务、绩效工资、鼓励激励等资金，不断 激发教师工作积极性、主动性。3 .着力强化政治保障。要推进陕西省中小学教师减负清单 落地，切实减少各级对学校教育教学的干扰，

16、让学校静心办学、 教师潜心育人。机关各科室、局直各单位要改进工作作风，把管 理向服务转变，为学校、教师实实在在减负，认认真真服务。各 校各单位务必高度重视师德师风建设，无论公办民办、无论公职 人员临聘人员，都要纳入监管范围，看好自己的门、管好自己的 人，坚决不能乱购滥编教辅资料、坚决不能从事有偿家教、坚决 不能酒后驾车、坚决不能做教师打架、克扣扶贫资金等毁“三观” 的事。如有发生，务必依法依纪、从严从快查处，绝不姑息迁就。4 .着力强化安全保障。树牢安全红线意识，认真落实安全管 理职责，层层压紧压实责任，健全各项制度预案，强化安全教育 和隐患排查，落实隆冬季节食品卫生、传染病预防、消防防火、

17、防煤气中毒、交通出行等重点工作防范，筑牢安全防线，形成安 全管理的规范化、常态化、精细化，确保全县校园安全形势稳定 向好。清醒认识当前新冠肺炎疫情严峻形式，务必认真贯彻落实 全省校园新冠肺炎疫情防控工作视频会议精神，增强防控意识， 健全防控体系，细化工作要求，补齐工作短板，加强宣传教育， 引导广大教职员工和学生幼儿做到非必要不出省，不与未经组织 留观、核酸检测的高中风险区来洋返洋人员接触，严格控制大规 模人员聚集聚会，精准摸排师生员工健康信息，坚持做好校园环 境消杀和卫生整治，备齐备足防疫物资（至少一个月）。提前谋 划、精心部署，制定方案，全力做好假前、假中及春季复学工作。5 .着力强化家校协

18、同育人。各校要建好家委会、办好家长学 校、组织好家长会，加强对家长的教育引导和家庭教育的指导。 组建管理好班级家长群、定期开展家长意见征询活动、组织家长 开放日活动，畅通家校沟通渠道，积极向当地党委政府汇报工作、 与辖区村社区干部沟通交流，努力形成家校协同育人的良好机制。6 .着力营造质量提升浓厚氛围。教宣办要在洋县教育公众微 信号持续推出各校抓管理提质量的好经验好做法，要充分挖掘宣 传一批在抓管理提质量方面有思考、有行动、有成效的校长、教 师、班主任典型和在家庭教育方面有独到之处的好家长、在学习 方面有正能量的好学生。教育科要持续推出联盟学校建设工作简 报和质量提升工作简报，及时推送各校动态

19、，并按既定方案组织 一批校长谈、教师谈等专题栏目，供大家互学互鉴。各校要围绕 质量提升广泛开展各类有质有效的教育教学活动，及时向教宣办、 教育科报送相关信息，并通过教师会、学生会、家长会、家长学 校、学校微信公众号、班级微信群等各种形式和途径，广泛向家 长宣传正确的质量观，向家长传递学校时时在抓质量提质量的信 号，尽快在全县上下形成教师思教、学生思学、全员思进的良好 氛围。7 .着力强化纪律保障。要加强教育督导工作，充分发挥专兼 职骨干督学、退居二线领导和专业引领人员作用，建立健全学校 分片督导常态化机制。加大对全县教育教学常规落实的督导和质 量低靡薄弱学校的专项督导。各校要将教师日常教育教学

20、常规完 成情况及教育教学业绩作为教师评优树模、年度考核、职称晋升 的主要依据。局里在年度考核中已经并进一步突出了教育教学常 规落实及教学质量的权重比例。同时，将坚决执行学校教育教学 质量和年度考核结果作为校级领导工作的重要参评依据。坚决落 实鼓励激励、容错纠错、能上能下等三项机制，该扣除绩效工资 的扣除绩效工资，该诫勉谈话的诫勉谈话，该免职或组织调整的 免职或组织调整，绝不姑息迁就。同志们，今年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划 开局之年，也是汉中市推进教育高质量发展和我县教育质量提升 三年行动计划的起步之年。做好今年的工作任务艰巨、意义重大, 抓好质量提升是我们职责所在。我们一定要切

21、实增强使命担当， 知责于心、担责于身、履责于行，以上率下，统筹兼顾，以真抓 实干确保善作善成，以优异成绩回报自己、回应人民！最后，祝大家新年快乐！万事顺意！初中滑坡治理、教学楼扩建和磨子桥中小教学楼扩建已按期竣工 投用，龙亭初中计算机教室和城南学校实验室等已装备到位，全 县中小学卫生旱厕改造全部通过脱贫攻坚验收，黄金峡初中滑坡 治理正在加紧进行，洋县中学城东校区建设顺利推进，城北小学 建设已经启动，全县中小学互动课堂项目进入采购招标，各校的 办学硬件实现了质的飞跃。二是教育脱贫成效明显。近年来，我们通过深化招生改革、 引进天立教育、加强“两类学校”建设等多途径综合治理，义务 教育无辍学，精准资

22、助一个不落，教育扶贫工作成效显著，稳居 全市第一方阵。全县中小学大校额、超大班额全面消除，大班额 现象得到有效缓解。三是教师队伍持续优化。近年来通过特岗招聘、事业单位招 聘、高层次人才引进等多渠道补充了一大批教师，并推行校长教 师交流轮岗、三区支教、跟岗学习、聘请社会培训机构艺术教师 走教等，不断优化和加强师资队伍，小学、初中师生比分别达 1:13. 1, 1:10.9,处于全市中游。依托国省市县教师培训等项目, 借助苏陕协作、高校结对等机遇，通过校长论坛、“三级三类” 培塑等途径，打造了一批善谋善思、锐意进取的校长队伍和师德 高尚、业务精良的教师队伍。四是教育发展环境持续向好。近年来，一系列

23、利好教育发展 的重大政策密集出台，乡村教师生活补助标准和乡镇教师工作津 贴不断提高，中高级教师岗位比例持续放大，新增奖励性绩效工 资、教育教学鼓励激励机制全面落实，教师工资收入水平不断提 高，课后延时服务开始实施，打破校际壁垒的联盟学校建设已经 全面覆盖，脱贫攻坚圆满收官。这一系列政策、措施、机遇，为 我们抓教育提质量创造了良好的外部环境，腾出了聚焦主责主业 的时间精力，为有效调动教师工作积极性提供了有力武器。五是质量提升的曙光已经初显。2022年，面对我县中考质量在全市位次靠后的严峻形势，我们分别召开了初中、小学教育质 量提升工作会，提出了 2022年中考总平均分在全市争六保七的奋 斗目标。

24、2022年春季学期以来，我们紧盯目标不放松，对年度综 合考核和教学质量考核末位学校相关责任人进行了集中约谈，对6 所教学质量靠后学校进行了督导检查，对10所中小学教育教学质 量进行了专项调研，对全县85所中小学网课开展情况进行了调研 指导，分学段召开了全县小学初中质量提升工作座谈会及停课不 停学工作会议，查找制约质量提升的瓶颈，制定质量提升的措施 与方法。通过一年来的艰辛努力，2022年中考我县人均总分位次 和384分人数占比位次较2021年均上升2位，实现了预期目标。 小学教学质量也已形成你追我赶、城乡并进的良好局面，2022年 教学质量考评华阳中小等10所农村学校质量位次向前提升了 7 位

25、。这些成绩的取得，是县委、县政府和上级教育部门坚强领导 的结果，是在座各位及全县教育人同心同向、奋力拼搏的结果。 也充分证明，只要我们目标坚定，管理到位，措施有力，狠抓落 实，改变质量低位徘徊的现状并不是不可能。二、清醒认识我县义教质量存在的问题和不足看到成绩的同时，我们还要清醒认识我县教育存在的问题和 不足。从全市来看，前有标兵、后有追兵，形势严峻，我们逆流 而上、任务艰巨。从全县教育表象来看，存在的突出问题是教育质量整体不高、校际差距依然明显。2022年中考，全县550分、500分、450分、384分人数占比和人均总分位次分别居全市第7、6、8、7、7位,仍处于全市中下游，384分人数占比

26、有13所学校还位居全市100 名之后，七门文化课及体育、综合素质评价和实验操作共10门考 核学科中，我县仅有历史一门学科及格率、平均分高于全市平均 水平。全县22所初中384分人数占比最高与最低相差60个百分 点以上，人均总分最高与最低相差137. 44分。从小升初成绩来看, 全县合格率仅55. 3%,合格率最低的仅12. 5%；学科均率和最高与 最低语文相差102.3、数学相差140.7、英语相差173.7。透过表 象看本质，我们的主要问题：一是教育观念陈旧落后。大部分学校对“两个全面”的理念 还没有足够重视，不能正确认识和处理德育、体育、美育、劳动 教育与智育的关系。抓德育，站位不高、韧性

27、不足，思政课育人 质量有待提高，养成教育缺乏持之以恒、久久为功的长效机制， 大校德育活动参与不高。抓智育，不讲求方法艺术，只管教不管 学、或死教死学，用大量的重复性作业，抑制了学生的学习兴趣; 抓体育美育，只注重部分特长学生，难以全面持久开展，个别学 校依然做不到开齐课程、开足课时。在处理群体与个体的关系上, 个别学校依然私设重点班、关注尖子生、忽视临界生、放弃问题 学生，有的甚至从小学就放弃一部分所谓的差生，让学生过早厌 学、甚至走向辍学的边缘。二是常规管理抓得不实。部分学校重制度建设、轻制度落实, 学校计划、总结两张壳，有的甚至直接从网上下载不做修改。对 教师备课、上课、作业布置与批改、教

28、学检测与质量分析、个别 辅导和课后服务等教学常规检查重量轻质，或只检查不反馈、不 跟踪督查整改情况，不动真碰硬、与教师个人利益挂钩。个别教 师简案上课、备课与上课两张壳，甚至无备课上课；课堂教学只 关注自己的教、不关注学生的学；课后作业简单粗放，以题海战 为主，甚至诱导学生滥购教辅资料、从中谋取私利，增加群众经 济负担，加重学生课业负担、扼杀学生学习兴趣；教学检测不能 根据教学实际自命题，购买成品试卷，重形式轻效果、重检测轻 分析矫正；学生个别辅导重安排轻过程监管；课后服务只注重延 长劳动时间、提高收入，不关注服务方式和服务质量。三是科研兴教意识淡漠。部分学校对教科研工作的重要性认 识不足，教

29、研组设置没有达到学科全覆盖，教研组活动还停留在 学学文章、查查教案等常规事务上，针对教育教学过程中存在的 困惑与问题开展的主题性研讨少，对破解制约质量提升瓶颈思考 研究的不多。学名带骨干教师作用没有得到充分发挥，教研工作 缺乏专业引领。大部分教师对课标及教材的学习把握理解不到位, “三课”活动覆盖面窄，评课议课一团和气的现象比较普遍；学 术研究精神缺失，课题研究和校本研修功利性强，重立项和结题, 轻过程研究，对教育教学的矫正指导作用不强。联盟学校教研主 题不明确，设计还不够科学合理，实效性还需进一步加强。四是全员抓质量提质量的意识还不强。质量兴教、质量立校 的理念没有得到有效落实。大校的质量提

30、升的压舱石作用没有得 到应有的发挥，部分乡村小规模学校和农村寄宿制学校质量意识 淡漠。五是队伍素能亟待加强。管理队伍理念急需深化。从局机关 和局直单位管理层看，对教育总体形势了解和掌握的不够，工作 缺乏大局协同意识和钉钉子精神，有叹气抱怨、推诿扯皮现象； 工作检查蜓蜓点水、走马观花，缺乏动真碰硬、担当作为精神。 从学校管理层来看，近年来，我们提拔任用了一批综合素能相对 较高的干部队伍，并通过多种途径进行了一些有益的培训，但大 部分重学习、重思考、轻实践，没有通过深度的学以致用来改变 教育现状。个别校长对自己要求不严，不能以上率下、率先垂范。 部分同志担任管理工作后以领导自居、脱离教育教学一线，

31、不学 教育政策理论、管理科学艺术，不研究教育教学业务，当空头理 论家、社会活动家，遇到问题只谈客观、不讲主观。部分学校教 育教学活动摆拍作秀、盲目跟风，缺乏实干精神。教师队伍素能 急需提高。近年来，我们通过多途径补充了一大批年轻教师，由 于政策的原因，大部分被分配到农村中小学，相对缺乏优秀骨干 教师的专业引领与指导，影响了年轻教师的成长与发展。部分学 校由于历史的原因和特殊的地理位置，教师流动量小，多年来沉 积了一大批中老年教师，学校又缺乏必要的激励机制，职业倦怠 感严重，大部分中老年教师的潜能没有得到很好的发挥。班主任 队伍急需加强。班主任在学生的成长过程中发挥着不可替代的重 要作用。一大批

32、年轻教师进入教师队伍对班主任工作如何做无从 下手，老教师的知识更替满足不了学生的需求，不能与学生同频 共振。分析这些短板和问题，绝不是否定我们的工作，而是要引起 我们必须高度警惕，认真反思。因此要求各中小学对标自查，建 立台账，举一反三，弥补缺漏，采取切实有效的措施逐一认真加 以解决。三、全力以赴推进县域中小学教育质量实现新跨越党的十八大以来，特别是全国教育大会召开以来，国家密集 出台了一系列基础教育重大政策。2020年10月22日全国基础教 育综合改革暨教学工作会在山西长治召开，11月11日全省基础教 育工作会在宝鸡召开，12月11日全市推进初中教育高质量发展现 场会在镇巴召开。这一系列重大

33、政策的出台和重磅会议的召开， 充分体现了各级党委政府对基础教育的高度重视。贯彻新发展理 念，推进我县基础教育高质量发展，我们必须坚定信心，以时不 待我的紧迫感，提站位、担使命、转观念、抓落实。今后一个时期，我县义务教育的总目标是：以创建国家义务 教育优质均衡发展县为统领，以办公平而有质量的教育为核心， 以优化布局、增配资源为基础，以强化培训、建强队伍为根本， 以深化改革、抓实管理为要务，建设均衡、优质、特色、和谐的 县域教育，办好每一所学校、教好每一个学生、成就每一名老师, 力争到“十四五”末，把我县从教育大县创建为教育强县。2021 2023年我们的目标是：在全市打造一批教研教改成效明显、办

34、 学质量有特色的典型示范引领学校、培塑一批有影响力的校长教 师队伍，形成洋县中小学德育工作品牌，学生自主学习能力和自 主管理能力明显提升，中考总平均分在全市每年上升一个位次 （2021年实现争五保六），小学毕业生合格率逐年提高，体育艺 术工作在全市的影响力不断放大，建设一套比较稳定的中小学生 劳动教育体系。（一）转变观念，认真落实“两全”发展质量观。1 .大兴学习之风。全系统上下，特别是局机关、局直单位各 位同志和学校领导班子成员，要认真学习习近平总书记关于教育 工作的重要论述和全国教育大会以来党中央、国务院、教育部出 台的系列重大决策部署文件，学原文、悟原理、明要求、抓落实, 使我们的思想、

35、步伐要紧跟新形势、新要求。要结合中省市相关 政策要求，在全县教育发展“十四五”规划基础上，尽快出台洋 县教育质量提升三年行动计划，各校各单位也要围绕全县总目 标精心编制单位三到五年发展规划。2,落实五育并举。要时刻牢记为党育人、为国育才的初心使 命，坚持五育并举，全面落实立德树人根本任务。要坚持开齐课 程、开足课时。努力办好思政课、讲好思政课，加强“四史”教 育（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史），落实新 时代爱国主义教育实施纲要，推动爱国主义教育与学校教育教 学深度融合，创新落实“486”德育工作，强化学生良好行为习惯、 学习习惯、健康生活方式的养成教育，着力培养人品正的人。要 正

36、确处理五育之间的关系，必须明确五育并举并不是轻视智育、 素质教育必须要以教学质量为中心、科学文化素质是学生最重要 的素质，着力培养思维新的人。要抓好体育“教会、勤练、常赛” 机制建设，着力培养身心健康的人。要努力克服美育教师不足的 困难和问题，着力培养会审美的人。持续加大“一校一品”社团 建设，积极培养构建高雅校园文化氛围。要因校因地制宜广泛开 展劳动教育，着力培养能自立的人，构建德智体美劳全面培养的 教育质量体系。今年起，小学科学和道德与法治将继续纳入小学 毕业水平调研检测。要抓紧出台非统考科目检测指导意见，各学 校要认真开展非统考科目、特别是体育艺术的检测考试，通过检 测让学生、家长把体育美育重视起来。3.关注每一名学生发展。我们要树牢“教好一个学生、成就 一个家庭”的意识和观念，坚决克服只关注文化课成绩优秀学生 的倾向，要持续巩固教育脱贫成果，落实长效机制，持之以恒关 心关注残疾学生、留守学生、后进学生、问题学生，落实“一人